县委书记在政协第十二届委员会第二次会议开幕会上的讲话Word文件下载.docx

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一年来，我们在地委的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧扣“发展与和谐”两大主题，强势推进农业产业结构调整，做大做强工业经济，大力发展以旅游为重点的第三产业，突出做好招商引资、基础设施建设、能源建材业发展、优势农产品开发、移民搬迁安置等重点工作，加快发展速度，扩大经济总量，完善社会保障体系，维护社会稳定，全力构建“诚信思南、创新思南、和谐思南”，实现了经济社会又好又快发展。

全县完成生产总值26.3亿元,同比增长16%。

完成全社会固定资产投资20.5亿元，同比增长35.8%。

完成财政总收入1.48亿元，同比增长28.2%，其中地方财政收入1.12亿元，同比增长23.6%。

　　一是始终把“三农”工作放在首位，加大对农业的投入力度，农业产业结构调整取得实效。

粮食生产全面丰收。

全县粮食总产量达25.55万吨，比上年增长14.1%。

油菜籽总产量2万吨，比上年增长5.45%。

烤烟生产实现恢复性增长。

全县种植烤烟5.88万亩，收购烟叶9.991万担，同比增长64.98%，实现烟叶特产税1004万元，烟叶收购总值达到4766.7万元。

大蒜生产取得突破。

规划大蒜种植面积3万亩，发展订单生产1万亩。

生态畜牧业得到巩固提高。

全县出栏生猪55.84万头，肉牛4.05万头；

存栏生猪62.03万头，大牲畜15.21万头；

肉类总产量5.85万吨，禽蛋产量5508吨。

经果林发展起步良好。

全县有10多名干部领办经果林，建成了一批经果林示范基地。

　　二是始终加大工业项目建设力度，工业生产稳步推进。

思林电站建设进展顺利，累计完成投资18亿元。

小水电开发取得成效，新增装机1万千瓦。

实施了农村电力体制改革和城乡电网改造，建成了220千伏输变电工程和一批35千伏输变电站。

贵州久联集团思南分公司1.2万吨无锑改性铵油炸药项目工程进展顺利，中天油业公司组建完成，乌江米业有限公司顺利投产。

国企改革稳步推进。

完成了对县水泥制品厂、乌江第一缫丝厂产权制度改革，对县种子公司复合肥厂进行了股份制改造。

乡镇企业持续健康发展。

全年实现乡镇企业总产值12.6亿元。

县鼎一食品有限责任公司冻猪分割肉及其副产品、冷却肉获“中国优质产品”称号，通过了iso9001国际质量体系认证；

“乌江贡米”获全国第六届优质稻米博览会金奖；

县绿宝药业有限公司按gap标准建立了药业科技示范园。

煤矿生产能力进一步提高。

将8个年规模3万吨煤矿整合为4个年规模9万吨煤矿，对1个3万吨煤矿实施了技改扩能，县煤矿异地复建9万吨项目已开工建设，新建4个9万吨煤矿已完成前期工作，将陆续开工建设。

招商引资工作取得实效。

全年签约招商引资项目6个，协议资金4.77亿元，到位资金3.2亿元，完成了地区下达的招商引资任务。

　　三是以小城镇、交通、水利为重点的基础设施建设取得较大突破，群众生产生活条件得到进一步改善。

城市基础设施建设步伐加快，城市功能不断增强。

县城电杆厂至中天山庄人行道及边沟改造工程圆满完成。

旧城改造稳步推进。

官井片区和蚕业局片区已进入房屋主体工程施工阶段。

城北新区开发取得实质性突破，成功启动了7.1万平方米的商住楼工程。

小城镇建设力度加大，塘头、许家坝、张家寨、邵家桥等重点集镇规模迅速扩大，乡镇基础设施条件得到改善，城镇经济较快发展。

围绕创建省级卫生县城目标，继续完善目标责任制，加大县城交通秩序、环境卫生、市容市貌的整治力度，“五脏五乱”现象得到有效遏制，申报省级卫生县城工作取得明显成效。

交通基础设施建设进度加快，交通条件进一步改善。

完成了大岩关至中天山庄过境公路改造，实施了乌江大道至息乐溪改道工程，对中天山庄至息乐溪路段进行了油路改造，改善了城区过境路段和县城出口通道的交通环境。

塘头至山口坳通乡油路开工建设，思石公路、松凤公路（思南段）改造工程顺利通过验收，许家坝至长坝通乡油路改造工程完成底油铺装，张家寨至胡家湾通乡油路工程全面完工。

继续实施通村公路建设，完成通村公路建设88条391公里，新建农村客运站场6个，改造农村渡口5道。

水利设施建设得到加强。

解决了3.32万人农村饮水安全；

烟水配套工程完成投资494万元，可灌溉烟地15750亩。

完成了20xx年度病险水库整治、山塘整修、渠道防渗改造等相关工程。

实施了许家坝、孙家坝、邵家桥、枫芸等5个乡镇集中示范点三小工程。

积极加强水利工程管理，完成了水利体制改革工作。

　　四是积极开发旅游资源，旅游文化产业开始起步。

围绕申报“乌江喀斯特国家级地质公园”和建设“乌江中下游山水旅游城市”、建设“中国温泉之乡”和“中国箱根”的目标，高起点、高标准规划景区、景点和旅游线路，加大旅游文化建设和开发力度，旅游文化产业开始起步。

完成了思南石林景区旅游总体规划、郝家湾清代民居修缮工作、城区国保单位古建筑群的修复设计规划工作及乌江文化旅游度假村的三通一平等工作。

启动了思南温泉开发工作，第一口井水温达58.2℃，日产水2460吨，目前正在钻探第二口井。

完成了青杠坡至四野屯景区的道路建设，投资10万元建设了四野屯接待站。

全年投资550多万元，改善了旅游景区景点基础设施建设。

邀请了一批科学家、专家来我县旅游景点进行了实地考察,论证了我县地质旅游资源，为我县旅游资源开发提供了有力的科学依据。

成功举办了贵州省第九届杜鹃曲艺节暨第二届乌江文学颁奖活动，《思南姑娘大脚板》、《永远的船号》等民族民间舞蹈参加“多彩贵州舞蹈大赛”总决赛，并取得较好的成绩。

邀请了著名作家来思南采风，建立了《人民文学》思南创作基地。

成功举办了“爱我家乡、兴我思南”主题宣传活动。

贵州思南乌江喀斯特地质公园申报工作进展顺利，进入国家评审。

　　五是社会事业全面进步，重要民生工作进一步改善。

文化教育地位进一步巩固。

建立了教育支教和援教制度；

大力推进素质教育，努力改善办学条件，“两基”和“普实”成果得到巩固提高。

积极发展职业教育和成人教育，认真落实农村义务教育阶段贫困生“两免一补”政策，继续实施农村中小学寄宿制项目工程，全县农村中小学寄宿制项目工程进展顺利；

县党职校职业技术培训中心完成投资1250万元，办学规模进一步扩大，办学条件得到改善。

卫生防疫体系进一步健全。

不断加强卫生服务体系建设，爱国卫生工作取得新成绩，突发公共卫生事件应急处理能力进一步提高。

全面实施了农村医疗救助工作，落实了农村“五保”人口供养制度，城乡居民健康状况明显改善。

切实抓好卫生基础设施建设，在塘头等乡镇启动实施的15个乡镇卫生院建设全部竣工投入使用。

积极开展了创建全国农村中医工作先进县建设，形成了县、乡、村三级中医药防治网络，先进县建设已通过省中医药管理局的验收。

大力解决民生问题,社会保障工作逐步完善。

高度重视救灾救济工作，全年共向灾区发放救灾救济粮款489.4万元，下拨春荒救济粮60万斤，救济了8760户26280人。

建立了农村合作医疗和特困救助制度,农村合作医疗参合率达77.2%,全年共救助农村医疗救助对象1443人,发放资金106万元。

养老、失业、医疗、生育、工伤“五保合一”的社会保障体系基本建立，开辟80个公益性岗位，解决了部分“零就业家庭”和“4050人员”再就业工作；

城市低保实现了“应保尽保”；

农村低保工作全面启动，全年发放低保金858.9万元。

高标准、高质量的完成了地委、行署10件实事之一的农村敬老院建设,新建了3所敬老院和改扩建4所敬老院,完成了城市中心敬老院改扩建的选址、征地工作。

做好了退伍军人安置工作和退伍军人推荐就业工作，再次荣获“全国双拥模范县”称号；

区划地名工作圆满完成，殡葬改革有效推进。

深入开展了“慈善一日捐”系列活动，对全县20xx多名困难群众进行了慰问。

计生工作取得实质性突破。

人口与计划生育工作水平稳步提高，人口自然增长率控制在8‰以内，获得“全省计划生育突出进步奖”和“全省30年计划生育工作先进集体奖”，顺利通过全国计划生育优质服务先进县验收。

20xx计生年度，全县新生人口数为7151人，比上年同期减少905人，人口出生率为11.06‰，比上年同期下降了1.80个千分点。

政策内生育6820人，符合政策生育率为95.37%,比上年同期增加2.38个百分点。

　　同志们：

这些成绩的取得，是省委、地委正确领导、关心和支持的结果，是全县广大干部群众齐心协力、共同奋斗的结果，也是全体政协委员和社会各界人士开拓进取、奋力拼搏的结果。

在此，我代表县委向全体政协委员和广大政协工作者表示衷心的感谢！

　　20xx年是全面贯彻落实十七大精神，加快小康社会建设步伐，努力构建和谐思南的关键一年。

要圆满实现20xx年的总体工作目标，需要全县上下的共同努力，需要全体政协委员和广大政协工作者积极参政议政、建言献策，团结一心，奋力拼博，扎实工作。

借此机会，我就进一步做好新形势下的政协工作，提出几点希望和要求：

　　一、深入贯彻党的十七大，把学习贯彻《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《中共贵州省委关于加强人民政协工作的实施意见》引向深入

　　党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，胡锦涛同志在十七大报告上，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，描绘了在新的时代条件下，全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，是中国共产党团结带领全国各族人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领。

省委、地委、县委对深入学习贯彻十七大精神进行了全面的安排部署，全体政协委员和广大政协工作者一定要把思想统一到十七大和省委、地委、县委贯彻落实十七大精神的安排部署上来，把力量凝聚到县委确定的各项目标任务上来，深入学习贯彻中共中央《关于进一步加强中国共产党领导的多党合作和政治协商制度建设的意见》、《关于加强人民政协工作的意见》、《关于巩固和壮大新世纪新阶段统一战线的意见》和中共贵州省委《关于加强人民政协工作的实施意见》，进一步明确十七大对人民政协工作提出的新观点、新任务、新要求，进一步明确新形势下人民政协工作的地位和作用，在各级党委的领导下，坚持理论联系实际，进一步提高履行职能的能力和水平。

　　二、要切实提高参政议政水平，在围绕中心、服务大局上多做贡献

　　在新的一年里，全体政协委员和广大政协工作者要把抢抓机遇、加快发展作为履行职能的第一要务，积极建言献策，自觉促进发展，为实现经济社会跨越式发展服好务。

　　一是深入开展调查研究，切实加强民主监督，积极为县委政府建言献策。

政协汇集了来自各界的优秀代表。

政协要充分发挥人才荟萃的独特优势，集思广益，集中民智，紧贴县委、政府的中心工作，主动服务于加快经济发展这个中心，坚持把促进科学发展、和谐发展作为履行职能的第一要务，作为参政议政、建言献策的头等大事。

省第十次党代会提出保住青山绿水就是政绩的发展理念，我们县作为经济欠发达欠开发县份，再也不能走沿海地区由农业文明、工业文明再到生态文明的发展模式，我们要根据自己的实际，实现从农业文明直接到生态文明跨越式的发展。

当前，我们要紧紧围绕“生态立县、特色兴县、旅游强县”的发展战略，认真研究如何保住青山绿水、如何做大做强优势产业、培育特色经济；

如何搞好生态旅游开发；

如何扩大招商引资；

如何加快社会主义新农村建设，实现城乡统筹发展等全局性、根本性、长远性问题。

要充分发挥政协与各团体、各民族、各阶层大团结大联合、渠道畅通、联系广泛的优势，切实加强民主监督，积极反映社情民意，推进经济社会发展；

要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、位置超脱的优势，充分挖掘我县历史文化和民族民间风情，努力搞好文史资料编辑出版工作。

要紧紧围绕乌江中下游山水旅游城市建设和交通基础设施建设等老百姓关心关注的热点、难点问题进行调查研究，向县委政府提出具有前瞻性、宏观性、科学性和可操作性的意见和建议，为县委、县政府正确决策提供参考依据。

　　二是充分发挥联系广泛的优势，在招商引资上有更大作为。

招商引资是促进全县经济社会发展的重要工作。

政协组织要充分发挥联系广泛、朋友众多的优势，积极开展对外交往和联络活动，进一步增进与外地客商、知名人士的联系与交流，联络感情，增进共识，广交各界朋友，积极牵线搭桥，使更多的人了解思南、关注思南，来思南投资兴业，为我县引进更多项目、资金、技术、人才，为“富民兴思”加快发展多做贡献。

　　三是充分发挥团结和民主的优势，在汇聚力量上有更大突破。

当前，我县正处在一个非常关键、非常重要的发展时期，但随着改革的深入，利益关系的调整，新旧观念的碰撞，人民内部各种矛盾日益增多，出现了一些影响社会稳定的因素。

政协要充分发挥团结和民主的优势，增强政治意识、大局意识和忧患意识，运用人民政协团结面大、联系面广的有利条件，主动积极地协助县委政府做好协调关系，帮助做好有关工作，化解矛盾，消除一切消极因素。

特别是在思林电站移民和城镇建设上，要多做细致工作，为县委政府分忧担责。

今年8月，思林电站将下闸蓄水发电，库区移民工作事关电站建设，事关全县经济社会发展和稳定大局，解决好移民问题是当前一项重要而紧迫的任务，全县政协组织要充分发挥团结和民主两大优势，充分认识新形势下移民工作的艰巨性、重要性、复杂性，进一步增强凝聚力，在广大移民中多做沟通思想、理顺情绪、协调关系、增进共识、化解矛盾、维护稳定的工作，把方方面面的注意力和创造力集中到县委、县政府的中心工作上来，为思南的改革和发展减少阻力、增加动力、形成合力，为思南加快经济社会发展和维护社会稳定做出应有的贡献。

　　三、要加强领导，强化政协自身建设，为政协履行职能创造良好条件

　　中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度，人民政协是我国最广泛的爱国统一战线组织。

我们要始终高度重视政协工作，要从全局和战略的高度，充分认识人民政协的重要地位和作用，为政协履行职能创造更为优越的条件。

　　一是切实加强和改善党对政协工作的领导。

加强和改善党对政协工作的领导，是新形势下开创政协工作新局面的根本保证。

要切实把党对政协工作的领导落到实处，坚持重大决策主动协商在党委决定之前，人大通过之前，政府实施之前。

坚持制定经济社会发展计划和规划先协商后决策，对重要人事安排和人民生活中重大问题先协商后决定，制定地方重大决策先协商后定案。

全县各级党组织要积极支持政协对经济、政治、文化建设和改革中的重大问题进行深入调研，支持政协委员提提案、搞评议，组织检查、视察等活动。

各部门要主动接受政协的民主监督，对政协提出的监督意见要认真研究、积极采纳，对提出的问题要切实整改。

　　二是高度重视政协委员队伍建设。

政协委员是政协工作的主体，委员的整体素质和参政议政的能力，决定着政协在民主政治建设中的作用能否充分发挥。

广大政协委员要自觉加强学习，认真总结经验，认清责任，如实反映社情民意，提高参政议政的能力，努力做到参政参到点子上，议政议到关键处。

政协机关是政协的办事机构，直接为各界政协委员服务，要自加压力，多做工作，提高服务质量和办事效率，保障政协委员在政协工作中的主体地位。

　　三是努力为政协工作提供良好的发展环境。

各级党委政府要创新工作方法，积极为政协履行职能营造良好的舆论氛围，建立健全政协委员履行职责的保障机制。

要优化政协委员创业的环境，对立足家乡，致力思南发展的政协委员和社会各界人士所创办的实业，要进行重点保护，有关职能部门要尽力帮助解决他们在发展中存在的困难。

要加大对政协的支持和政协委员的关心。

政协委员所在的部门和单位要充分尊重政协委员的权利，从时间、经费、工作条件等方面保障政协委员参加政协组织的活动，主动帮助解决实际问题。

要加大政协干部的提拔交流力度，努力建设一支作风扎实、能上能下、想干事、能干事、会干事、干成事的政协工作队伍；

要牢固树立和大力弘扬“团结务实、创新进取”精神，围绕如何加强政协工作，不断健全和完善各项工作制度，认真总结多年来在履行职能方面的好经验、好做法，适应新形势、新需要，继续探索履行职能的新途径、新方法，不断完善履行职能的新机制、新举措，着力解决工作中出现的新情况、新问题，努力开创政协工作的新局面。

　　各位领导、同志们，思南未来美好蓝图已经绘就，新的前进征程正在开启。

让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，满怀信心，斗志昂扬，再接再厉，以只争朝夕的精神、求真务实的工作作风，为人民政协事业的大发展，为全面建设小康社会的顺利实现，为创造思南更加美好的明天而努力奋斗！

　　最后，预祝大会圆满成功！

祝各位委员身体健康，工作顺利，万事如意！