不动产登记信息自助查询系统建设项目招标文件Word格式文档下载.docx
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五、投标文件接收信息
（一）投标文件开始接收时间：
2017年6月15日15：
00
（二）投标文件接收截止时间：
30
（三）投标文件接收地点：
宿迁市宿城区洪泽湖路156号便民方舟3号楼
六、开标时间和地点
（一）开标时间：
2017年6月15日15:
（二）开标地点：
七、本次投标联系事项
联系人：
徐先生
联系地址：
邮政编码：
223800
第二部分供应商须知
前附表
项目
内容
1
2
竟标文件份数：
正本1份，副本1份。
3
竟标时须携带资料：
竟标人须在规定的时间和地点准时参加竟标，并在投标文件接收截止时间前，在开标现场提供以下资料：
（1）投标文件；
（2）法人代表身份证复印件（或被授权人身份证原件）。
4
成交原则：
采用综合评标法确定中标人。
5
不管竟标结果如何，竟标人均应自行承担竟标所需一切费用。
一、总则
（一）采购方式
本项目公开招标，综合评分最高者中标。
（二）合格的供应商
1、合格的供应商必须是有能力按照本文件规定的要求，进行供货和售后等相关服务，且具有独立承担民事等法律责任的法人或其它经济组织，本次招标不接受联合体竟标。
2、合格的供应商必须符合询价文件第一部分《邀请函》第三条规定，且具备独立完成本项目能力，成交后不允许分包、转包。
3、合格的供应商应遵守中华人民共和国《政府采购法》、《招标投标法》、《合同法》和《反不正当竞争法》等有关法律、法规。
（三）适用法律
本次竟标及由本次竟标产生的合同受中华人民共和国的相关法律、法规制约和保护。
（四）公开招标费用
竟标人应自行承担所有参加竟标有关的费用。
（五）竟标文件的约束力
供应商一旦报名参加本项目竟标，即被认为接受了本询价文件中的所有条件和规定。
二、招标文件
（六）招标文件构成
1、投标邀请函；
2、供应商须知；
3、技术响应；
4、合同；
5、附件。
三、投标文件的编制
（八）投标文件的编制要求
竟标人应仔细阅读“招标文件”的所有内容，按“招标文件”的要求编制“投标文件”，并保证所提供的全部资料的真实性、完整性及有效性，以使其竟标对“招标文件”作出实质性响应。
否则，将被拒绝。
（九）投标文件构成
1.授权委托书：
（1）企业法人授权委托书（法人代表前来竟标响应的可不提交）原件
（2）企业法人的有效身份证件复印件（法人代表前来竞标响应的需提代原件）
（3）代理人的有效身份证件复印件（提供原件核查）
以上资料复印件均需加盖公章。
2.公司相关资质：
（1）单位企业法人营业执照副本复印件
（2）单位税务登记证副本复印件
（3）单位组织机构代码证副本复印件
（4）如已办理三证合一的只需提供新办法人营业执照复印件
（5）供应商须是自助查询终端的原厂制造商，提供自助查询终端产品的3C证明（复印件需加盖公章）。
（6）投标企业具有自助服务终端相关的计算机软件著作权登记证书（复印件加盖公章）。
（7）投标人应提供厂家售后服务承诺函。
以上所有证件的复印件需加盖公章。
3.公司情况一览表：
（1）公司简介、技术力量等情况
（2）参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明及无行贿犯罪记录证明的书面承诺。
（3）2016年6月以来完成过的类似（不动产自助查询系统）项目，提供项目合同原件或复印件（复印件需加盖公章）。
4.投标报价单：
竟标报价表。
5.售后服务体系：
针对本项目的售后服务体系。
（十）投标文件格式
竟标人需按照上述投标文件构成顺序编制投标文件，并按文件中提供的格式填写材料。
为方便评审，竟标人应编制竟标文件目录。
（十一）投标报价
1、本项目报价为一次性报价，竞标人投标文件中的报价作为唯一报价，现场公开报价。
2、本项目不接受备选的竟标方案或有选择的报价，只允许有一个报价。
竟标报价应包括：
硬件运输、装卸、人工、损耗；
项目验收、税费、售后服务及交付使用过程中涉及到的其他一切费用。
3、报价注意事项
（1）价格一律以人民币计算，以元为单位标准；
（2）竟标人报价时应充分考虑所有可能影响到报价的价格因素，一旦评标结束最终成交，总价将包定，不予调整。
如发生漏、缺、少项，都将被认为是成交人的报价让利行为，损失自负。
（十二）投标文件份数和签署
1、竟标人应严格按照供应商须知的要求准备投标文件，每份投标文件封面显著处必须清楚地标明“正本”或“副本”字样。
投标文件的正本和副本均需打印，一旦正本和副本不符，以正本为准，投标文件包括：
正本一份，副本一份。
2、除竟标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字、涂改或增删，必要的修改处必须有竟标单位法人代表或其授权代表人签字并盖公章。
（十三）投标文件密封和装订
1、除特别说明外，全套投标文件的书面部分均使用A4规格纸张无线胶装方式装订，不得采用活页夹等可随时拆换的方式装订。
2、竟标人应将投标文件正本和副本密封包装。
密封件外层正面应注明竟标人名称、竟标项目名称、项目编号等字样，并在骑缝处加盖公章，因标注不清而产生后果的由竟标人自负。
若投标文件不满足第（十二）条款和第（十三）条款的要求，将作为无效标处理。
四、投标文件的递交
（十四）投标文件递交截止日期及方式
1、所有投标文件都必须在投标文件规定的递交截止时间前送达指定竟标地点，宿迁市国土资源局对误投或过早启封概不负责。
2、宿迁市国土资源局将在投标文件规定的时间和地点组织竟标会议，供应商必须派法定代表人或其授权的委托人出席会议。
（十五）迟交的投标文件
招标采购单位将拒绝接收在规定的截止日期后递交的任何投标文件。
（十六）投标文件的修改
竟标人在递交投标文件之后不得对所递交的投标文件进行补充、修改。
五、无效标、废标条款
（十七）无效竟标条款
1、竟标人资格不符合询价文件中规定要求或未按规定提交资质证书的；
2、投标文件密封、签署、盖章不符合竟标文件要求的；
3、投标文件出现重大偏差，未对询价文件进行实质性响应的；
4、法人（或授权委托人）不参加竟标仪式及质询事宜的；
5、其它竟标小组认为有必要取消的竟标；
6、法律、法规规定的其他情况。
（十八）废标条款
1、因情况变化，不再符合规定的采购方式适用情形的；
2、出现影响采购公正的违法、违规行为的；
3、在采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足三家的；
4、因重大变故，采购任务取消的。
（十九）供应商不足三家情形处理
如出现竟标截止时间结束后参加竟标的供应商不足三家的，采购单位应当报告局财务部门，按照以下原则处理：
招标文件没有不合理条款、采购公告时间及程序符合规定的，由采购人申请就两家继续竟标或采取单一来源方式采购。
询价文件存在不合理条款的，采购公告时间及程序不符合规定的，应予以废标。
在竟标期间，出现符合条件的供应商或者对招标文件做出实质响应的供应商不足三家情形的，参照执行。
（二十）取消成交候选人资格条款
1、提供虚假材料谋取成交的；
2、采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
3、与采购人、其他供应商恶意串通的；
4、向采购人行贿或者提供其他不正当利益的；
5、在规定时间内未与采购人签订采购合同的；
六、招标程序及最终报价
（二十一）招标仪式
1、宿迁市资源局按询价文件规定的时间、地点组织询价。
2、竞标人应委派法人或授权代表参加询价活动，参加询价的人员须持本人身份证原件签名报到。
3、仪式由宿迁市国土资源局相关人员主持。
4、招标过程由市局局监察室检查投标文件的密封情况。
对检查未通过的，采购单位将拒绝并原封退回其投标文件。
（二十二）招标小组
宿迁市国土资源局根据本项目特点组建招标小组，在市局监察室的监督下独立完成评标工作，负责对投标文件进行审查、质询、评审、确定成交候选人。
（二十三）招标原则
“公平、公正、客观、竞争”为招标的基本原则，招标小组将根据这一原则，公正、平等地对待各竞标人。
（二十四）招标程序
1、招标小组首先对各投标文件进行资格性审查和符合性审查，未通过审查的为无效标。
⑴资格性检查：
招标小组根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件的资格证明文件进行审查，以确定供应商是否具备询价资格。
⑵符合性检查：
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对询价文件的响应程度进行审查，以确定是否对询文件的要求作出了实质性的响应，存在重大偏离的投标文件为无效标。
所谓重大偏离是指竞标人投标文件中所述主要货物种类、规格、参数等明显不能满足询价文件要求。
重大偏离的认定须经竞争性询价小组三分之二以上组员同意。
2、询价文件有较大变动的，询价小组将以书面形式通知所有参加询价的竞标人。
（二十五）现场开标
现场进行开标，本项目最高限价为人民币壹拾壹万元整（￥：
110000元），高于限价的投标文件将作为无效标处理。
（二十六）确定成交候选人
在满足招标文件全部实质性要求的前提下，招标小组按综合评分标准进行评分，由高到低顺序排列，确定成交候选人。
七、成交及合同签订
（二十八）成交结果公示
成交结果在宿迁市国土资源局门户网站上发布。
（二十九）签订合同
成交人应在规定的时间、地点与采购人签订合同，投标文件、成交人的投标文件及服务承诺文件以及竟标过程中有关澄清文件均作为合同附件。
成交人无正当理由未在规定时间内与采购人签订合同的，采购人有权建议取消其成交资格，监管部门将对其依法处理。
八、验收
（三十）验收
采购单位组建验收小组，验收小组由单位纪检人员、技术人员等3人以上组成，按采购合同约定的时间组织验收。
九、质疑与投诉
（三十一）质疑与投诉
1、供应商认为采购文件、采购过程和成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向宿迁市国土资源交易中心提出。
2、质疑起算时间
（1）对本项目采购文件提出质疑的，为采购文件公告期限届满之日；
（2）对本项目采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（3）对本项目成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。
3、提出质疑的供应商应符合下列条件：
（1）是参与所质疑项目采购活动的供应商；
（2）质疑函内容符合相关的规定；
（3）在规定的有效期限内提起质疑；
（4）国务院财政部门规定的其他条件。
4、质疑函的必备内容
（1）质疑函必须注明质疑人单位名称、详细地址、邮编、单位和法定代表人电话号码、联系人及电话；
（2）所参加项目的具体质疑事项及事实依据；
（3）认为自己合法权益受到损害或可能受到损害的相关证据材料；
（4）提起质疑的日期；
（5）质疑函必须由法定代表人签字并加盖公章，并提供法定代表人居民身份证复印件；
（6）供应商委托代理质疑的，应当向代理人提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。
委托代理人须为质疑人正式工作人员，提供近三个月内质疑人为其缴纳社会保险的证明。
5、在法定质疑受理时限内，质疑人将质疑函以书面形式由法定代表人或法人授权代表送达宿迁市国土资源交易中心。
6、对不符合质疑投诉条件及虚假、恶意质疑投诉、举报将予以驳回。
第三部分招标项目
一、项目概述
随着我市房地产市场迅猛发展，群众因贷款、住房补贴、户口迁移、学生入学、社会保障等原因查询相关不动产登记信息的需求日益加大，我市不动产登记中心信息查询窗口服务压力陡增。
为了更好的服务群众，中心尝试改变传统的服务理念，创新服务技术手段，在缩减办事群众等候时间、提高办事效率的同时，权衡处理不动产登记信息利用安全合规与信息保护的关系，拟建设集成人脸检测拍照技术的自助式信息查询服务系统及多媒体信息发布系统，切实提高窗口服务水平，为社会群众提供更快、更好的服务体验。
二、总体目标
自助式查询服务系统，集成工控机、触摸屏、打印机、身份证识别仪、摄像头、扬声器、盖章模块等，通过刷身份证，自动人脸拍照，在确保信息安全条件下，实现实时查询个人不动产信息，支持打印查询结果并自动盖章，供查询群众自助式完成不动产登记信息的查询利用。
三、项目预算
本次采购自助式查询机一台，项目预算11万元。
四、功能需求
（一）总体需求
1、自助查询设备款式新颖、现代感强，查询软件技术先进、操作顺畅，界面亲和。
2、申请人能够通过自助式查询服务系统，顺畅快捷查询、打印不动产登记信息查询证明。
3、自助式查询服务系统的业务类别为：
不动产登记信息查询、无房证明出具和权属证明打印等。
查询用途为贷款、住房补贴、户口迁移、入学等。
4、自助式查询系统操作流程如图1，其中录入查询条件为机读式读取二代身份证原件，依据所读取的姓名和身份证号作为自助查询的前提条件。
5、自助式查询服务系统需要具有人脸拍照功能，语音提示功能，二代身份证识别功能，触摸屏录入控制功能。
6、查询结果打印支持水印、二维码，预留扫描二维码验证打印结果的功能。
7、自助查询机需支持实物印章（机器自动盖章）、报表固化上传功能，统计功能。
8、支持客户端程序自动更新、支持自助管理端维护等功能。
9、所有硬件、软件均为投标人自主知识产权，因相关侵权责任造成双方损失，皆由投标方承担。
10、投标方有义务根据招标方业务系统实际情况进行自助查询系统的业务修改和升级。
11、投标方负责开发自助查询机接口与不动产登记系统无缝连接。
图1
（二）自助查询系统硬件要求：
终端机
主要模块
指标类型
指标要求
触摸
显示屏
★屏幕尺寸
21.5英寸及以上
规格
有源矩阵真彩液晶屏
分辨率
1920x1080
对比度
8000：
响应时间
5ms
触摸技术
红外多点触摸
工控机
★CPU
酷睿i5及以上
内存
满足双通道DDR3DDRAM，容量4GB
硬盘
64G固态硬盘
★操作系统
支持Windows10
外部接口
8个RS-232接口,且支持自动数据流控制；
USB8个；
网络接口0/100/1000Mbps；
VGA接口集成声卡，集成显卡，工业主板
主机柜
材料及工艺要求
★冷轧钢板，厚度≥2.0mm，机身喷漆处理
易维护，打印机、主机等各层设置导轨进行抽拉式维护
电源线、数据线全部在布线槽内走线
4支脚及滑动轮
设置偷窥反光镜片，保护个人隐私
长×
宽×
高（mm）
640x590x1550，不小于上述指标
自动
盖章机
★盖章个数
1～3个/A4
每分钟盖章个数
＞150个
盖章定位精度
±
3mm
过厚能力
0.1—1mm
单次注油
5000页以上
接口
RS-232C
电源要求
24VDC±
5%
噪音
小于70分贝
二代证
身份识别
射频技术
符合ISO14443TypeB标准,以及《GA450-2003台式居民身份证阅读器通用技术要求》
保密模块
身份证核查系统专用模块
RS232C接口
最大读卡距离
1-3cm
读卡速度
≤1秒
人脸拍照
摄像头
成像传感器
黑白coms传感器+彩色COMS传感器+红外传感器
像素
200万像素
固定镜头
f=2.3mm
最低照明度
0.1Lux
★功能特性
人脸识别；
面部追踪；
手势控制；
★数据接口
USB3.0
高速
打印机（商用机型）
打印机类型
黑白激光多功能一体机
打印质量
1200x1200dpi
纸容量
不少于250张
打印面
支持双面打印
速度
38页/分钟
（三）自助查询软件系统要求：
系统主
要功能
内容
接口模块
★
能成功接入宿迁市不动产登记中心信息管理平台系统
人脸识
别功能
自助查询风险提示界面
人脸检测拍照需要有保存功能，将所拍的照片作为自助查询的电子式收件资料，留存备查
语音提
示功能
业务流程操作提示
人脸识别错误、成功提示
查档完毕后，取走身份证提示。
二代身份
证读取功能
自动读取身份证号码、姓名、民族、出生日期、住址、发证单位、发证日期、有效日期、头像等信息
将所识别到的身份证上的姓名和身份证号读取至自助查询界面，作为查询条件
自动保存身份证信息，作为自助查询的电子式收件资料，必要时能提供查询取证
触摸屏
录入功能
触摸屏录入功能，识别自助操作人所做的操作
通过触摸屏识别到所点击的功能按钮，响应对应要实现的功能，如“确定”、“同意”、“下一步”、“开始查询”、“返回首页”、“异议取号”等
触摸式软键盘，支持中英文输入法切换
未成年人
触摸式软件盘录入未成年人姓名及身份证作为被查询人
录入的未成年人的实际年龄超过18周岁的，不允许录入
未成年人的姓名及年龄自动校验。
对录入的未成年人的姓与前面录入的父母不一致的，不允许录入
不动产登
记信息查
询功能★
户口迁移房产证明查询
贷款房产证明查询
契税缴纳房产证明查询
入学房产证明查询
土地登记信息查询
不动产权属登记信息查询
打印功能★
按照查询业务类别自助预览和打印
支持放大缩小预览功能，并使用鼠标滑动式预览
提供单个打印以及批量打印的功能
支持水印、
二维码★
支持定制的“宿迁市不动产登记中心”水印
自动生成查询记录编号二维码，并将查询记录结果固化在系统中，支持扫描二维码网络验证查询结果。
异议取号功能（后期升级）
提供异议取号并随机打印叫号纸供查询人取号
异议取号需与大厅现有自助叫号系统无缝对接
报表固
化上传★
所有打印报表自动生成指定格式上传至数据库中自动备份存储
统计功能★
自助查询终端机所查询、打印的统计情况
指定时间范围内各类自助式查询用途、查询接待次数
各类自助式查询用途所打印的查询记录份数
自助式查询机取号的次数
客户端程序自动更新★
程序升级包部署在服务器端，客户端自动检查最新版本后实现自动下载安装和更新，并具备回滚安装的功能
自助管理
端维护★
管理端程序能够远程监控每台自助机当前状态（正常、错误、警告等）
备注：
本项目的系统软硬件产品的详细指标详见各部分的“指标要求”，投标人必须对指标要求有明确的响应，针对采购要求如实描述是否偏离。
上述所有指标要求是采购人提出必须满足的，其中加“★”的指标若出现负偏差，作无效标处理，其它若出现负偏差，评标委员会技术扣分。
五、售后服务及保障
质保期：
除设备清单中明确注明的保修期限外，其他软硬件设备提供叁年免费质保。
质保期内免费软件升级，全天候24小时电话服务咨询，保证在系统发生故障的即时响应，有故障4小时内到达现场，8小时内排除故障，如出现硬件故障暂时无法修复，需提供备机（或备件）使用，并恢复系统正常工作。
每季度至少一次上门检修维保。
投标方承诺质保期后维保工作要求与质保期内一致，相关费用由双方协商确认。
投标人应提供相应的培训计划，详细说明培训的方式、地点、人数、时间等实质性内容。
六、备品备件及耗材要求
投标方投标时标明常用备品备件及耗材清单。
七、工期及交货地点
中标人在中标公告公示期满后签订合同，签订合同后5天内保证设备到货。
立即展开与招标方相关业务系统进行接口程序对接，调试设备及相关软件，保证在相关接口程序开发到位情况下，15个工作日内自助查询系统实现相关功能，正常工作。
交货地点：
用户指定地址。
八、结算方式
合同签订后支付30%预付款，自助查询系统实现相关功能，正常工作，经招标方验收合格后，付款65%，余款5%作为质量保证金，一年后付清。
九、投标人资格要求
1、投标人应当符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定。
2、具有合法的企业法人营业执照、组织机构代码证、税务登记证（如已办理三证合一的只需提供新办法人营业执照）（复印件加盖公章）。
3、提供企业法人委托书（原件）、授权人身份证复印件加盖公章、被授权人身份证（原件及加盖公章的复印件）。
4、具有独立完成供货、安装、调试及维护等正常运行的能力。
5、参加政府采购经营活动中前三年内无重大违法记录书面声明及无行贿犯罪记录证明的书面承诺。
6、供应商须是自助查询终端的原厂制造商，提供自助查询终端产品的3C证明（复印件加盖公章）。
7.业绩要求：
2016年6月以来完成过的类似（不动产自助查询系统）项目，提供项目合同（原件）。
8.投标企业具有自助服务终端相关的计算机软件著作权登记证书（复印件加盖公章）。
9.投标人应提供厂家售后服务承诺函。
10、本项目不接受联合体投标。
评分办法
序号
评价内容及分项分值
投标
报价
投标报价：
（此项满分25分）
Sn=25×
Cmin/Cn
Sn:
第n个有效供应商的投标报价得分；
Cmin：
通过符合性审查的有效投标人中的最低投标报价；
Cn：
第n个通过符合性审查的有效投标人的投标报价；
超出采购预算价的报价为废标，不再进行评审。
25分
业绩
1、业绩证明：
截止投标时间近一年以来投标人在全国不动产登记机构范围内，承担信息自助查询系统项目情况，结合已完工的项目案例和用户反应情况，每有一份合同和用户验收报告等项目实例证明，得4分
升级会员 