110kVXX变电站工程监理工作方法及措施文档格式.docx

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参加由业主项目部组织的施工图会检及设计交底会，并负责有关工作的落实及时发现图纸存在问题，并在技术交底中提出解决意见和建议。

1.1.2.4审核施工项目部编报的重要作业、重点部位、关键工序的《特殊施工技术方案（措施）报审表》、特殊试验方案，主要审核内容的完整性、工艺的合理性、方法的先进性、保证措施的针对性，并向业主项目部报审。

参加专题会审并监督实施，落实施工项目部《工程建设标准强制性条文执行检查及汇总表》。

1.1.2.5审查施工组织设计中的安全质量技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设标准强制性条文的要求，是否符合质量通病防治要求，是否符合国网公司施工工艺要求；

1.1.2.6检查施工的准备工作，审查施工单位提出的开工申请报告。

1.1.2.7审核施工项目部报审的《施工质量验收及评定范围划分报审表（土建或电气）》，主要审查划分内容是否准确合理、是否有利于控制工程施工质量等内容，监理项目部对所报划分表根据设备资料及设计图纸要求提出监理意见，明确重点跟踪的项目，明确与重要施工工艺有关需要增加复查的项目，明确W点（见证点）、H点（停工待检点）及S点（旁站点）。

1.1.2.8审核施工项目部报审的《主要测量计量器具/试验设备检验报审表》，主要审查机械/器具规格、型号、数量是否满足施工需要、证明文件是否合格等内容。

1.1.2.9高度重视《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》的实施与监督，编制变电站工程建设标准强制性条文监理实施措施，对强条的实施情况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理。

1.1.2.10审查施工项目部提交的《工程质量通病预防措施报审表》，主要审查质量通病防治措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性,提出具体要求和监理防治控制措施，并列入《变电站工程专业监理实施则》；

编制变电站工程质量通病防治监理措施，审查和批准施工单位提交的《建筑工程质量通病防治方案和施工措施》，提高本工程施工质量。

1.1.2.11根据《国家电网公司输变电工程施工工艺示范手册》中的工艺水准，编制在监理过程中有针对性的执行措施，提高整体施工艺水平。

1.1.2.12审查施工项目部提交的《国家电网公司输变电工程标准工艺》应用措施，主要审查《国家电网公司输变电工程标准工艺》应用措施是否全面、措施是否具体、有效、有针对性,提出具体要求和监理防治控制措施，并列入《变电站工程专业监理实施细则》；

编制变电站工程《国家电网公司输变电工程标准工艺》应用监理措施，在“标准工艺应用及施工工艺创新策划”专篇中，明确应用“工艺标准库”的清单、引用典型施工方法内容、施工工艺创新与研究、实施效果策划、过程实施计划与控制措施、检查与纠偏、验收与评价等，提高变电站工程工艺标准水平。

1.1.2.13认真做好《关于全面开展“资源节约型、环境友好型、工业化”试点变电站建设的通知》的宣传贯彻工作，加强对“资源节约型、环境友好型、工业化”试点变电站建设的理解，在工程开工前，组织监理部人员对施工图纸、施工组织设计进行认真的学习审核，对“资源节约型、环境友好型、工业化”要求的实施情况进行预控，对发现有违“资源节约型、环境友好型、工业化”的问题以文字形式提出建议，提请设计处理；

在工程实际过程中，能及时发现违反“资源节约型、环境友好型、工业化”的行为，并以监理文字指令的形式及有关监理程序进行阻止；

在工程验收阶段，能严格按“资源节约型、环境友好型、工业化”的有关要求，严格验收。

1.1.2.14全面落实《进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定》的各项工作要求，按计划分阶段推进活动的深入开展,研究建立全面加强质量工作的常态机制，确保活动取得实效，稳步提升工程建设质量，以“建设世界一流电网”为目标，全面提高工程建设质量；

贯彻国家电网公司关于进一步提高工程建设安全质量和工艺水平的决定，强化规程规范执行、提升设计质量、强化通用条件落实、提升设备质量、强化工艺标准应用、提升施工质量。

1.1.3施工阶段质量控制措施

1.1.3.1督促施工单位严格按照设计图纸、施工规程进行施工。

对工程重点部位、关键工序的施工工艺和质量保证措施实行报送审批制度。

对采用的新材料、新工艺实行论证制，并要求承包商制定相应施工措施。

1.1.3.2对拟进场的工程材料、构配件实行报审制，审核施工项目部报审的《主要材料及构配件供货商资质报审表》，审查施工项目部选择的供应商的资质，符合要求后予以签认，对进场的实物按照有关规定采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

1.1.3.3审批施工项目部提出的《主要设备（材料/构配件）开箱申请表》，组织施工项目部、供应商、业主项目部参加开箱检验，签署《设备材料开箱检查记录表》。

检查进场使用的材料、构配件、半成品质量状况及保管条件，不符合要求时，要求施工项目部立即将不合格产品清出工地现场。

1.1.3.4运用工序检查、见证、旁站、巡视、平行检验等质量控制手段，对工程施工质量进行检查、控制。

按照《变电站工程专业监理实施则》中的监理旁站内容对重点部位、关键工序进行旁站监理，及时填写《旁站监理记录表》（见附录中JZLB8）。

根据施工进展，对施工现场进行巡视，重点检查施工质量管理是否到位、施工作业是否满足规范和设计要求，发现问题及时纠正。

监理人员应及时填写《质量监理巡视情况周报表》，按照有关要求做好平行检验工作。

工程开工、工序交接及隐蔽工程隐蔽前，监理项目部应进行检查、确认。

1.1.3.5监督施工项目部现场管理机构质量保证体系的运行，协助施工项目部现场管理机构建立健全质量检查验收制度。

加强工序管理，实行隐蔽工程检查验收制度、分项分部工程质量检查验收制度、单位工程交工验收制度，保证施工过程处于受控状态。

1.1.3.6检查现场质量管理人员持证上岗情况，对资质不符合要求的人员，通知施工项目部予以调整；

检查用于工程的主要测量器具、计量器具、施工机具的实际状况，确保检验有效、状态完好、满足要求；

对施工过程中的测量、定位、放线结果进行复验和确认；

审核施工项目部报审的《试品/试件试验报告报验表》，主要审查试验结果是否合格或满足设计要求等内容。

1.1.3.7实行设计变更、技术核定审批制度，配合工程设计变更工作，复核现场实际变更工程量。

1.1.3.8实行工程质量事故与缺陷处理制度。

对施工过程中出现的质量缺陷，应及时下达《监理工作联系单》或《监理工程师通知单》，要求责任单位限期整改，完成整改后监理项目部复检。

1.1.3.9监理项目部应结合工程例会，定期对工程质量状况进行分析，提出改进质量工作的意见，对存在的质量薄弱环节和问题，提出整改要求，并落实上一次会议提出质量问题的整改结果，定期总结阶段性施工情况，分析施工中存在的问题并提出改进建议。

根据需要及时组织召开质量专题会议，解决施工过程中出现的各种质量问题。

1.1.3.10对施工项目部报审资料进行现场核查，主要检查现场实际情况是否与报审资料一致、是否满足工程实际需要，督促检查施工项目部原始记录的管理，保证内业资料的及时性、真实性、准确性。

1.1.3.11加强监理报告制度，除监理月报外，对工程中的重要事项及时向业主提交专项监理报告，如实反映工程状况。

应用基建管控模块，做好质量信息管理工作。

1.1.3.12实行竣工资料报审制，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件、施工合同，对承包商报送的竣工资料进行审查。

对预验收中提出的整改问题，进行跟踪检查，实行闭环管理。

1.1.3.13在工程实际过程中，强化“强条”的宣贯与落实，认真执行《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》，督促施工项目部做好“强条”执行计划表与记录表，保持与工程建设同步进行，监理项目部做好“强条”执行检查措施与检查表，做好分部工程的“强条”记录表，发现有违反“强条”的行为，并以监理文字指令的形式及有关监理程序进行阻止，并严格按“强条”要求进行验收。

1.1.3.14将通病防治工作列入工程检查与验收内容，认真做好隐蔽工程和工序质量验收，上道工序不合格时，不允许进入下道工序施工；

配备常规便携式检测仪器，加强对工程质量的平行检验，发现问题及时处理；

记录、收集和整理通病防治的有关资料，提高工程建设质量。

1.1.3.15按照《国家电网公司输变电工程标准工艺管理办法》的要求，督促施工项目部在施工过程中应用实施，提高施工工艺水平，对需要控制的重点或关键部位，或薄弱环节将设置质量控制点，针对可能造成质量隐患的原因，采取措施加以预控，对施工现场进行巡视、平行检验和旁站跟踪检查，强化对工序质量的检查验收。

1.1.3.16组织工程中间、竣工预验收的监理初检工作，参加业主项目部组织工程竣工预验收，参加竣工验收和启动试运行，参加工程移交。

1.1.3.17在监理初检的同时进行整体工程质量验评汇总工作，并形成《变电站工程质量评估报告》。

工程完工后，对工程质量通病防治工作进行评估，在《变电站工程质量评估报告》中编写质量通病防治工作评估报告内容。

1.1.3.18认真执行《国家电网公司输变电工程优质工程评定管理办法》国网（基建/3）182-2014，进行创优图集的宣贯与实施，以优质工程的标准进行工程建设，确保可实现本工程的质量目标。

1.1.3.19总结质量监理工作经验，对工程监理工作进行评价，并按要求编写完成《监理工作总结》质量部分。

1.1.4标准工艺的应用

应用目标及分工：

根据国网公司的规定，本项目的标准工艺”的应用目标为：

“标准工艺”在本工程全面应用，应用率达到100%。

1.1.4.1、监理项目部对工程项目“标准工艺”应用与施工工艺创新的管理，指定土建专业监理工程师负责土建工程“标准工艺”的应用与管理，指定电气监理工程师同志负责电气工程“标准工艺”的应用与管理。

1.1.4.2制定工程项目全面应用“标准工艺”和开展工艺创新工作的具体措施和方案。

1.1.4.3明确对“标准工艺”应用的具体要求。

1.1.4.4组织“标准工艺”应用的宣贯、培训和交流。

1.1.4.5负责对工程项目“标准工艺”应用与施工工艺创新管理情况进行管理与监督检查。

1.1.4.6负责对项目部施工工艺创新和淘汰建议进行汇总、审核、上报。

1.1.4.7监理项目部责任：

编制工程项目“标准工艺”应用与施工工艺创新的监理控制措施；

组织对监理人员进行“标准工艺”的宣贯和培训；

审核施工项目部“标准工艺”管理及应用的策划文件；

检查“标准工艺”应用的实施情况，负责设计单位、施工项目部标准工艺实施情况的评估；

对施工中拟采用的创新施工工艺组织专题评审；

参加“标准工艺”与创新“施工工艺”应用及效果的验收工作，负责编写验收报告。

1.1.5变电站工程建设标准强制性条文执行

1.1.5.1依据国家电网公司《输变电工程建设标准强制性条文实施管理规程》（国家电网科[2009]642号），对照上述规程要求，参照规程中的典型表式，分别制定和完善在建输变电工程项目《输变电工程强制性条文执行计划表》和《输变电工程强制性条文执行记录表》、《输变电工程强制性条文执行检查表》、《输变电工程强制性条文验收汇总表》，并按要求开展检查和验收工作，确保在执行中不发生偏差、遗漏和违反强制性条文的情况，进一步提高输变电工程建设质量水平，保障电网安全。

1.1.5.2加强“强条”贯彻力度，高度重视《强制性条文》的实施与监督，监理部结合自身工作的特殊性，编制XX110kVXX变电站工程强制性条文实施措施及检查表。

1.1.5.3在工程开工前，组织监理部人员对施工图纸、施工组织设计进行认真的学习审核，对强条的实施情况进行预控，对发现有违“强条”的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理。

1.1.5.4在工程实际过程中，能及时发现违反“强条”的行为，并以监理文字指令的形式及有关监理程序进行阻止；

各级质检员、安全员在日常巡视和三级验收时，应检查各专业强制性条文执行的情况，并填写《强制性条文》执行情况检查表与变电站建筑工程建设标准强制性条文执行汇总表。

1.1.5.5在工程竣工验收时，监理单位应及时对《输变电工程设计强制性条文执行检查表》和《输变电工程施工强制性条文执行检查表》进行复查汇总，对照经审批的强制性条文执行计划，填写《输变电工程强制性条文执行汇总表》，报建设单位审核、确认。

1.1.6变电站工程建设质量通病防治

1.1.6.1监理人员首先应该认真学习《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》，做好质量通病防治的宣传贯彻工作，加强对质量通病防治措施的学习并深入的理解，在监理过程中查找落实质量通病防治的薄弱环节,及时引导,把事故苗头消灭在萌芽状态，督促施工单位工程技术人员和施工一级操作人员认真学习标准,提高标准化意识,增强贯彻质量通病防治的自觉性。

1.1.6.2在工程开工前，组织监理部人员对施工图纸、施工组织设计进行认真的学习审核，对强条的实施情况进行预控，对发现有违《国家电网公司输变电工程质量通病防治工作要求及技术措施》的问题以文字形式提出一些建议，提请设计处理；

在工程实际过程中，能及时发现违反《电力建设工程质量通病防治工作规定》的行为，并以监理文字指令的形式及有关监理程序进行阻止；

在工程验收阶段，能严格按《电力建设工程质量通病防治工作规定》的有关要求，对使用安全方面严格验收，对达不到安全使用要求的工程坚决拒签验收报告，并提出整改要求，直到督促整改到位才准予验收。

1.1.6.3施工单位进场后，监理工程师对照招投标书、施工合同的要求，认真核查项目部的实际质量保证体系的建立情况。

如不能满足要求，如实向建设单位书面报告，并责成施工方限期完善质量保证体系。

在实际的检验批、隐蔽工程、分项、分部、单位工程验收中，如施工单位不能组织有关人员进行自检，监理人员应拒绝验收，并向施工方提出整改（自检）要求，指出这是《电力建设工程质量通病防治工作规定》的规定。

如施工方接到通知后，仍不能建立有效的自检机制，监理部向建设单位报告，直至建议更换施工单位。

1.1.6.4要建立健全《电力建设工程质量通病防治工作规定》的监督制度，增强监督的有效性：

其一，发现有违反工程建设《电力建设工程质量通病防治工作规定》的，且影响工程质量标准的，责令其改正，并可根椐工程《电力建设工程质量通病防治工作规定》，监理工程师有权要求主管部门进行处罚；

其二，工程项目监理过程中，检查设计、勘察、施工验收是否是否符合强《电力建设工程质量通病防治工作规定》的规定，任何单位和个人违反《电力建设工程质量通病防治工作规定》的行为，监理部及时向主管部门检举、投诉。

1.1.6.5对工程质量通病防治工作进行总结，对监理质量通病防治工作进行评价，并按要求编写完成《工程质量通病防治评估报告》。

1.1.7变电站工程数码照片资料管理

1.1.7.1为进一步加强输变电工程建设过程安全质量管理，全面落实安全文明施工标准化要求，提高工程建设安全质量管理水平，强化对输变电工程建设安全质量的全过程控制，国家电网公司基建部组织编制了《关于强化输变电工程施工过程质量控制数码采集与管理的工作要求》。

1.1.7.2负责采集由监理组织的有关质量检验、质量验收和质量纠偏等活动，以及隐蔽工程质量状况的数码照片。

1.1.7.3施工项目部负责采集反映施工过程中质量控制主要活动、关键环节、隐蔽工程状况，以及施工工艺亮点的数码照片。

1.1.7.4数码照片应单独命名，名称应能反映工程部位、主要工序及照片的主题内容，并尽可能简洁，一般以“拍摄时间+拍摄主题+序号”表示。

1.1.7.5项目部应及时对采集的数码照片进行整理，尽可能做到当天采集当天整理，最长不得超过一周。

1.1.7.6工程项目的数码照片按管理网络图以文件夹形式分层管理。

数码照片资料的整理和移交

1.1.7.7工程竣工后两周内，监理项目部应严格按附件要求，完成数码照片的整理，并移交业主项目部，工程数码照片汇总后，应附照片采集说明。

业主项目部汇总后用不可擦除型光盘刻录（或拷贝至移动硬盘），移交工程建设管理单位保存，保存期限为自工程竣工移交生产后至少5年。

1.2进度控制措施

1.2.1组织措施

1.2.1.1审查施工作业人员构成是否满足工程进度要求。

1.2.1.2审查施工阶段材料设备供应、劳动力投入、施工机械投入是否满足工程进度要求。

1.2.1.3改善外部配合条件，减少外部干扰。

1.2.1.4改善现场劳动条件和内部协作关系，加强施工现场管理。

1.2.1.5建立进度协调工作制度。

1.2.1.6认真分析影响工程施工进度目标实现的各种因素，加强进度预测，做好事前控制。

1.2.2经济措施

1.2.2.1及时办理进度款支付签证，保证资金供应。

1.2.3技术措施

1.2.3.1编制监理网络控制计划，实行进度计划报审制，确保承包商编制的施工进度总计划、月度施工计划、材料供应计划、劳动力投入计划、设备投入计划满足施工合同工期要求。

1.2.3.2加强施工进度的跟踪检查，及时掌握施工动态情况，实际进度与计划进度不符时，及时要求施工单位调整进度计划，并采取保证工程按期完成的措施，实现动态管理。

1.2.3.3在保证工程质量的前提下，协助施工单位优化施工组织，实行平行、立体交叉作业。

1.2.3.4当施工进度滞后时，督促施工单位采用缩短工艺时间、减少技术间隙期等技术措施，加快施工进度。

1.3投资控制措施

1.3.1基本原则

1.3.1.1详细了解工程项目的任务要求，明确工作条件，特别是限制性条件以及项目实施的具体情况，这是进行投资控制的基础。

1.3.1.2满足施工合同的技术和商务要求，按照进度计划完成任务，并在批准的控制概算内尽量降低投资，这是投资控制的目的。

1.3.1.3根据施工阶段控制估算的要求，采用跟踪、监督、对比、分析、预测等手段，以用户变更或项目变更的方式，对可能发生和已经发生的投资变化进行修正或调整，使项目在严格控制下实施，这是投资控制的基本方法。

1.3.1.4只有经过规定的程序审批并获准之后，变更才能在施工中实施，这是进行投资控制应遵守的准则。

1.3.2组织措施

1.3.2.1建立投资控制组织，落实投资控制人员、任务分工和职能分工。

1.3.1.2编制施工阶段投资控制工作计划和工程款支付核签监理程序流程图。

1.3.3经济措施

1.3.3.1编制资金使用计划，确定、分解投资控制目标。

1.3.3.2严格复核完成的工程量，不合格工程不计量。

1.3.3.3严格复核工程付款单，按施工合同单价计算工程进度款，防止过早、过量支付工程款。

1.3.3.4认真分析各项投资构成，正确处理索赔事项。

1.3.3.5加强施工过程的投资控制跟踪检查，定期进行投资实际支出值与计划目标值的比较；

发现投资偏差，分析产生偏差的原因，采取纠偏措施。

1.3.3.6加强施工过程的投资支出的分析与预测，定期或不定期向业主提交项目投资控制情况及存在问题的报告。

1.3.4技术措施

1.3.4.1对设计变更及工程变更进行技术经济分析比较，严格控制工程变更。

1.3.4.2继续寻求通过设计改进和技术挖潜节约工程投资的可能性。

1.3.4.3审核承包商编制的施工组织设计，对施工方案进行技术经济比较分析，优选技术可行、经济合理的施工方案。

1.3.4.4支持施工单位通过采用新技术、新工艺、新材料降低工程成本。

1.3.5合同措施

1.3.5.1加强施工合同文件管理，认真分析合同中有关经济条款，并监督实施。

1.3.5.2根据合同要求，协助做好应由业主完成的，与工程进展密切相关的工作，以避免或减少索赔的发生。

1.3.5.3开展合同分析，研究确定预防费用索赔措施，并协助业主做好反索赔。

1.3.5.4做好工程施工记录，加强工程资料管理，特别是工程变更有关资料的管理，为正确处理可能发生的索赔提供依据。

1.3.5.5定期或不定期对合同执行情况进行分析，及时发现施工合同中存在的问题和缺陷，参与施工合同的修改、补充工作，着重考虑它对投资控制的影响。

1.4安全文明控制措施

1.4.1认真执行国网福建省电力有限公司基建安全文明施工管理标准，编制《XX110kVXX变电站工程安全监理工作方案》指导安全监理工作，审查重大技术方案的安全措施，防止重大事故发生。

1.4.2动态核查进场分包商的人员（项目经理或项目负责人、技术负责人、质量安全管理人员、特种作业人员）配备、施工机具配备、技术管理等施工能力，发现问题及时提出整改要求并实施闭环管理。

1.4.3督促施工项目部贯彻落实有关安全文明的规章制度；

督促承包商建立健全安全责任制；

督促施工项目部开展安全教育，提高全员安全意识。

1.4.4依据《输变电工程安全文明施工标准》，督查施工项目部开展“安全管理制度化，安全设施标准化，现场布置条理化，机料摆放定置化，作业行为规范化，环境影响最小化”工作情况，对存在的问题督促施工项目部闭环整改。

1.4.5审查施工项目部《安全文明施工实施细则》及其《安全文明施工设施配置申报单》、《安全文明施工措施实施申报单》、《特殊（专项）施工技术（措施）方案》、《专项现场应急处置方案》、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，审查施工项目部《项目管理实施规划》（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用具的安全性能证明文件，审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件。

1.4.6根据现场安全文明施工实际情况适时开展监理随机检查工作，重点督查《安全文明施工实施细则》在施工现场的落实情况。

1.4.7严格执行《福建省电力有限公司企业标准－基建安全文明施工管理标准》管理办法。

1.4.8严格执行《国家电网公司电网建设工程施工安全风险识别、评估及控制办法》，建立工程项目“危险点管控日公示”与工程项目危险点预控及“周亮灯”制度管理台帐。

1.4.9监督检查承包商贯彻执行输变电工程施工安全技术措施交底实行数字录音。

1.4.10对重要机械设备的安拆严格实行安全检查签证制，严格把关，验收不合格不许使用。

1.4.11加强安全巡回检查及记录，做好安全旁站监理计划，加强安全旁站监理及记录，发现存在安全事故隐患的，应要求施工项目部整改；

情况严重的，应要求施工项目部暂停施工，并及时报告业主项目部。

施工项目部拒不整改或不停止施工的，应即时向有关主管部门汇报。

1.4.12加强输变电工程建设过程安全质量数码照片管理