国有企业新闻宣传手册历时完成范本级别Word文档格式.docx
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2.1.2OA信息分类
根据内容不同，信息可分为动态类信息、经验类信息、政策反馈类信息和问题建议类信息。
动态类信息：
全市、局、集团、公司中心工作贯彻落实情况，本单位、本部门工作部署及落实情况；
重点工程进展，阶段性工作情况；
省、市、局、集团、公司等各级领导参加重要会议、重大活动的情况；
重大紧急突发性事故或事件，企业文化建设情况。
经验类信息：
工作中取得的突出成绩、成效，采取的主要措施，值得参考和借鉴的典型经验，推进污水治理建设、营运管理的新思路、新做法。
政策反馈类信息：
省、市、局、集团及公司重大决策部署和贯彻落实情况和执行效果；
领导批示和指示的落实情况；
上级部门部署事项落实情况；
议案提案、重大信访事件的跟踪办理情况。
问题建议类：
因体制因素、客观因素造成的工作问题及对策建议；
污水工程建设及营运中出现的倾向性、苗头性和预测性信息；
综合调研信息等。
2.1.3信息报送注意事项
1.信息内容必须是各单位的工作成绩、经验、问题、建议等，或是能为领导决策提供参考的其他内容。
2.信息员要有敏锐的新闻敏感性，及时报送各单位新近发生的具有参考价值的信息。
3.各单位简称须按照公司发文要求规范使用。
2.2舆情监控
舆情监控分三部分，分别是平面媒体监控、电视媒体监控、网络媒体及微博监控。
监控内容主要为浈州市、汉东省涉污水、河涌水质、截污、污泥等报道。
监控工作分别由营运部客服班及党委办负责。
1．平面媒体
监控范围为浈州市六家主流平面媒体，包括《浈州日报》、《**日报》、《**晚报》、《**时报》、《**都市报》、《*快报》。
如报纸未及时送达，也可阅读网络版。
2．电视媒体
监控范围为汉东省及浈州市主要电视台的新闻节目，具体播出时间见下表。
浈州电视媒体主要新闻节目播出时间表
媒体名称
播出时间
栏目名称
汉东卫视
18:
30
社会纵横
19:
31
汉东新闻联播
汉东电视台浈江频道
20:
45
*江新闻《前线调查》
00
*江新闻眼
汉东电视台新闻频道
新闻最前线
22:
57
今日关注
浈州电视台综合频道
15
*视新闻
今日报道
浈州电视台新闻频道
新闻天天报
28
第一现场
**卫视
12
城事特搜
3．网络媒体及微博
监控范围为各大新闻网站及新浪微博、腾讯微博。
因网络媒体数量较多，且有搜索引擎工具，可以采用搜索引擎搜索关键字进行监控。
网络媒体可采用XX搜索引擎的新闻搜索功能。
新浪微博和腾讯微博可关注浈州各新闻媒体微博以及浈州公共知识分子、网络名人微博，同时使用微博自带搜索功能搜索关键字。
微博关注名单及搜索关键字列表如下：
微博关注名单列表
中央媒体
@新华社中国网事
@新华汉东快讯
浈州平面媒体微博
@浈州日报
@汉东日报
@汉东都市报
@**时报
@**晚报
@新*报
电视媒体微博
**新闻眼
汉东今日关注热线
新闻天天看
G4出动
马后炮官方微博
浈江频道
云菲约你睇新闻（GDTV新闻频道《新闻最前线》官方微博）
社会纵横官方微博
浈州公共知识分子、网络名人
浈州**
汉东*浩
政协委员***
评论员**
微博舆情搜索关键词
浈州市
浈州臭
浈州污水
浈州河涌
浈江污水
浈州治水
浈州排水
浈州爆管
浈州井盖
浈州水浸
浈州污泥
浈州污水厂
浈州污水处理
浈州污水治理
*河区
*1涌
*河涌
**涌
**臭
浈州南湖
浈一区污水
浈一区黑臭
浈二区
东*涌
水*岗
杨*涌
浈二区污水
浈二区黑臭
……
4．舆情存档及传阅
报纸舆情应剪下存档，电视媒体监控应当做好视频记录，网络媒体及微博应当记录网络地址并截图。
每日舆情应抄送部分公司领导及公司部室、二级单位负责人，具体名单如下：
纸质版舆情：
公司党委副书记、副经理（主持行政）、新闻宣传分管领导、党委办负责人
电子版舆情：
公司各部室正、副职领导，所属各单位正职及副书记，办公室行政秘书以及维稳工作人员。
5．舆情回应流程
（1）营运部客服班、党委办通过平面媒体监控、电视媒体监控、网络媒体及微博监控发现涉污水、河涌水质、截污、污泥等负面报道。
（2）党委办宣传干事负责后续跟进事宜。
将报道复印件或电子版转发给相关部室，让其调查事情详情，给出回复意见。
回复意见包括是否为我公司责任，问题产生的原因、解决措施、完成时间等。
（3）对相关部室给出的回复意见进行整理。
（4）填写投诉反馈表（见附件2）。
（5）交部室领导、新闻宣传分管领导审阅，并存档。
（6）如回复意见为集团营运管理部要求回复，则将投诉反馈表盖公司党委办印章后传真至集团营运管理部，如为集团党委办公室要求回复，则写成报告形式，填写新闻宣传审批表（见附件3），由部室领导、会签部门、新闻宣传分管领导审阅同意后，发电子版至集团党委办。
集团营运管理部新闻宣传工作联系人（陈**）
联系电话：
3****9传真：
3******1
集团党委办公室新闻宣传工作联系人（张**）
3******5传真：
3******1
邮箱：
（集团信息报送邮箱）
（7）如对记者负面报道进行回应，应拟好回应稿件，按照报集团党委办公室流程进行审批，在得到集团党委办公室回应后，按照集团党委办公室要求回应记者。
第三章突发事件的媒体应对
3.1突发事件范围
本手册所指突发事件适用于我公司职责范围内造成或者可能造成社会秩序、公共服务产品供给、国家和人民生命财产等受到一定程度影响的突发事件。
主要包括以下五个方面：
1.因施工造成的人员伤亡事故。
2.正在营运的设备设施因意外损坏造成的人员伤亡事故。
3.由于自然因素、人为活动或意外情况而造成污水管道、污水处理
厂、泵站等设施受到一定程度的损坏或破坏的事件。
4.群众暴力群体性聚集的事件。
5.其他突发事件。
3.2突发事件应对分级
根据突发事件的严重程度，对突发事件的媒体应对进行分级回应。
（见表1）
级别
项目
一级回应
由公司党委办公室和新闻发言人做出回应
二级回应
各二级单位（分公司）电话告知党委办公室拟回复口径，由各二级单位自行接待记者。
管线爆漏
●爆漏地点位于交通主干道或重要省市单位、建筑物、市区商业集中处周边；
●城市中心区交通主干道或事件导致交通高峰期区域性交通中断2小时以上。
●爆漏地点位于交通次干道，不会引发周边道路交通严重阻塞。
污水处理厂、提升泵站大修、停产
●单个污水处理厂停产或减产10%以上
●单个污水处理厂减产10%以下
污水进水异常导致的生产事故
●大量污染物进入，严重影响厂区泵站正常运行，出水超标严重。
●少量污染物进入，影响厂区、泵站正常运行，需要减产或部分减产。
污水外管线及设施受损坏
●进厂输水总管或主污水渠箱受破坏，造成厂区全面停产3天以下或一条生产线停产5天以上，对周边环境或水体产生中度污染。
输水压力干管管径在DN1800以上或污水渠箱受破坏，造成污水厂一条生产线停产1天以上，对周边环境或水体产生污染。
●输水压力干管管径在DN1800以下，无需污水厂生产线停产，对周边环境或水体产生污染较小。
厂区和河涌水闸损坏
●损坏后有可能严重影响周边环境或水体的闸门抢修
●需要停水配合，时间在24小时以下的闸门抢修，对周边水环境影响较小。
污水处理成本问题
●污水处理成本问题
污泥处置问题
●污泥处置问题
污水处理资金使用问题
●污水处理资金使用问题
污水处理费调整相关问题
●污水处理费调整相关问题
村民上访及民工讨薪问题
●村民上访及民工讨薪问题
工程质量及工程事故问题
●工程质量及工程事故问题
危险化学品泄露、失窃
●危险化学品泄露、失窃
表1：
媒体回应分级表
3.3突发事件媒体接待工作步骤
1.凡发生涉及公司业务的突发事件，公司所属各单位（分公司）须第一时间告知公司党委办公室，内容包括，事件发生的时间、地点、起因、影响范围、已造成的后果、目前已采取的措施、发展趋势判断以及新闻媒体到场情况等。
2.党委办公室做好记录，并按照不同级别新闻突发事件做好新闻处置。
3.各二级单位要在突发事件现场第一时间做好安全围蔽工作。
突发事件现场，一般是用警戒线围两个圈，负责人应在媒体采访区接受采访。
（见表2）
抢险指挥区
媒体区
市民区
表2：
突发事件现场围蔽图
4.突发事件现场若有记者在场，各二级单位的信息员要收取记者名片，记录下记者的姓名、单位、联系方式，需要注意的是，信息员与记者接触的过程中不要接受媒体记者的采访，也不要回应媒体记者的问题，亦不得粗暴对待采访。
如果记者有涉及突发事件相关内容的提问，信息员可以这样做出回应：
我是办公室人员，不熟悉相关情况，稍后我公司会有专业人士为您做出权威解答，请您稍后。
5.对于需要做出一级回应的突发事件，公司其他人员在没有得到公司新闻发言人或公司主要领导授权的情况下，不得接受媒体采访。
公司党委办宣传干事和公司领导会第一时间赶往突发事件现场，根据拟定的回复口径接受采访。
6.对于需要做出二级回应的突发事件，各污水处理厂、管网管理所（分公司）相关领导或相关技术人员在请示公司党委办公室经同意后可直接接受媒体采访。
7.为保证回复的及时性，公司新闻宣传工作分管领导可现场审核新闻通稿。
若新闻宣传工作分管领导因其他事务不在现场，宣传干事可将新闻通稿发送至公司领导手机，公司领导通过手机短信审核。
8.现场一般实行滚动工作制，8小时轮班。
如果同一时间来的记者较多，安排宣传干事分线跟进平面媒体、电视媒体等。
9.部分突发事件的媒体通稿模板见附件3（仅供参考）
第四章新闻宣传
新闻宣传常用的方式有接受采访、发新闻通稿、媒体吹风、召开媒体发布会等。
4.1接受采访
4.1.1接受采访前的准备事项
1.接受采访前，首先应该知道记者是哪家媒体的？
采访什么？
目的是什么？
以什么方式和什么时间发稿？
只有弄清楚了这些基本情况，才能决定是否接受采访和有针对性地进行准备。
接待记者要先验明身份，留下记者的联系方式，做到热情周到、有礼有节。
2.采访前一般应要求记者提供问题单，然后根据问题单进行相关准备。
4.1.2接受采访时的注意事项
接受采访分为当面接受采访、接受电话采访、接受邮件采访等。
1.接受邮件采访：
按照公司新闻宣传工作分管领导或各二级单位新闻宣传工作分管领导确定的回复口径回复给记者即可。
2.接受电话采访：
接到记者电话采访后，被采访人可先问清楚记者的单位、姓名、联系方式和采访问题，然后告知记者会详细了解一下相关情况，×
×
分钟之后回复记者。
接着利用这个宝贵的时间间隙取得与公司党委办公室的联系，以尽快确定回应等级和回复口径。
回答问题时应注意以准备的回复口径进行作答，尽可能言简意赅，切忌随意发挥、延伸。
3.当面接
受采访：
当面接受记者采访，是一种特殊的谈话。
在采访前，记者都经过了一定程度的调查和了解，采访中，记者会巧妙地捕捉所需要的材料，且眼光锐利，嗅觉灵敏，因此，接受采访时必须注意：
1.在采访前给记者提供一些有助于了解采访对象的材料，例如事实资料页、知识手册、宣传册、图片等。
2.沉着冷静，解除心理上的压力，轻装上阵，不要患得患失，不妨把采访视为交流思想，反映情况的交际活动。
3.答记者问时，不必怯场，要谈吐自如、自然得体，既要积极热情地对待，又要保持冷静的头脑，哪些详答，哪些略述，哪些回避，要心中有数，有理有节，对答如流。
同时应注意着装、姿态、动作等要得体，不宜太过随意或做作。
4.不卑不亢。
当记者提出些令你为难和发窘的问题，或曲解你的本意，或把某种推测判断强加于你，对此，你必须作确切的更正或有力的反驳。
如若回避，态度爱昧，支支吾吾，听之任之，事后报道便有可能失实，引起不良的后果。
5.避免做出任何让记者或编辑可以断章取义或是曲解的言论，回答的言语必须精确，不要猜测。
记者有时会选取你谈话的一部分，不管前后内容连贯与否而进行引用。
6.采访中，当媒体出现有关公司、部门的一些不实传闻或无端批评时，不要情绪激动，与记者争辩，可以这么表态：
我们认为这些批评是对我们工作的一种监督，对提高我们的工作有帮助。
在此，表示感谢。
但在此要说明的是，传闻中的一些说法与事实有一些出入。
本着对公众负责的态度，需要做一些说明和更正。
7.学会说“不”。
自己不知道或不太清楚的事情，最好不要勉强回答，也不要一味否认，以免被动。
你可以说：
这件事，我现在还不太清楚。
我可以稍后了解一下情况后再回答你。
8.除了记者的录音外，自己也应该对采访录音作个备份。
录音是事后校验自己在采访中言论的一种好方法，还可以提供给没有听到采访的其他人。
4.1.3与媒体打交道的注意事项
1.坚守口径原则。
回复内容要统一口径。
公司领导及新闻工作分管领导确定媒体回复的口径，口径一旦确定，被采访人员要统一口径，不能私自更改。
口径未确定之前，不能明确回复记者。
2.不要节外生枝原则。
记者没有提到的问题或记者不了解的情况一般不要自己提及。
记者喜欢纠缠，说的越多越容易出错。
设想你说的所有的话都是要被公开发布的。
根据提纲或口径回答完问题就要打住。
不要没完没了地解释、发挥。
3.学会说“不”。
自己不知道或不太清楚的事情，最好不要勉强回答，谁都不可能清楚地了解所有的事情。
4.提前沟通原则。
各二级单位如果提前预测到某一事件可能会有记者媒体到场，要提前跟党委办沟通，使其避免被动。
例如自来水公司因自来水厂调整投加工艺，导致自来水出厂氯味较大，水厂在试验前2天就与政工部联系，将来龙去脉和盘托出，以便万一有记者采访时政工部能够及时应对。
5.切忌冲动原则。
媒体在进行企业报道时，没有义务按照企业的理解或希望去确定报道角度或重点，还有可能因不准确的语言描述而背离了企业所表达的内容。
在这种情况下，企业要有正确的态度对待媒体曝光的报道或失实的报道，切忌冲动地去责问记者。
对于失实的曝光报道，企业要通过与记者沟通、提出更正要求、刊发后续报道、开展一些能向公众展示事件真相的活动等措施，来挽回不良影响。
我们的一个原则就是，不要成为焦点，不要成为谈论的话题。
4.2发新闻通稿
新闻通稿常用于发生的新闻不足以用新闻发布会的形式发布，但又需要进行报道的新闻。
写一篇新闻通稿，直接以电子邮件的形式发给所有跟线记者，并与他们进行沟通、落实。
新闻通稿一般都是倒金字塔结构，它以事实的重要性程度或受众关心程度依次递减的次序，先主后次地安排消息中各项事实内容，第一段是最重要的内容，一般包括何时、何地、何人发生了何事，之后再解释发生的原因和以后的走向。
不同的媒体对新闻稿的要求也有所不同，下面就以报纸媒体和电视媒体为例谈谈对新闻稿的要求。
报纸的特点在于可以提供深入的报道，读者面广。
报纸记者一般有自己专门跑的口，他们通常是各自领域的内行。
所有纸媒的记者都喜欢具体的文字材料，包括事实、数字、轶事、图表和实例、新闻通稿或背景材料，以充实一篇新闻。
材料必须是真实的，并且要注明信息来源。
提供给记者书面材料，如引用语和事实资料页，能够尽量避免新闻失误。
报纸有严格的时间限制。
晨报的截稿时间是前一天的下午或晚上。
与我公司联系较多的报纸有汉东日报、汉东都市报、浈州日报、新快报、信息时报、羊城晚报等。
电视记者通常不像纸质媒体记者那样做深度报道，复杂的新闻常被分割为几个主体、侧面或阶段的新闻。
电视是视觉媒体，记者和编辑更喜欢那种能够用画面讲述的新闻故事。
电视新闻的时间限制也很严格。
与公司联系较多的电视媒体有：
浈州电视台、汉东电视台、汉东电视台。
4.3媒体吹风
媒体吹风的形式可以是开座谈会，可以发个类似新闻稿的材料，也可以与几位骨干记者进行电话沟通。
平时加强与记者的沟通与联系，可以了解媒体的关注点，积极做好防范准备，把危机扼杀在源头里。
同时还可以增强与记者的感情，增强记者对单位的认同感。
很多经验表明，与一些记者的交往就是用媒体吹风的方式建立并深化的。
附件1
信息呈批表
信息
信息标题
上报单位
上报时间
2018/9/4
负责秘书
信息员
呈批意见
拟挂公司OA，呈*书记、***主任批示。
科室领导批示
分管领导审批
附件2
浈州市净水公司媒体报道涉诉事件日报表
编号：
S-201x-xx日期：
2018年9月4日
报送单位
浈州市净水公司党委办公室（盖章）
信息来源
报章/电视
媒体主要反映问题
调查结果：
处理情况：
联系人
联系电话
营运管理部意见
附件3
第五章部分突发事件的媒体回应通稿模板
设备停运的媒体通稿
经市环保局批准，×
月×
日，×
泵站（×
污水厂×
期生产线）将暂停运行，以便对淤积严重的泵站集水池/池体进行清淤，同时开展设备维护、检修工作。
泵站×
期工程停运期间，×
河涌水质或受影响。
泵站暂停运行前，为减少泵站停产给河涌水质带来的影响，浈州市净水治理公司已提前抽低污水管道水位，以便停产期间利用其储存污水。
老化爆管抢修的媒体通稿
污水管渗漏
河涌水质或受影响
日×
时×
地一条污水输送压力管因老化出现渗漏现象，上游数座污水泵站因抢修工作而暂停，×
河涌水质受到一定程度影响。
目前抢修工作正在紧张进行。
管道渗漏点位于×
，×
时，×
工作人员发现管道被破坏或老化爆管，×
抢修人员随即对渗漏点开展抢修补漏。
因抢修工作需要，×
泵站需停止运行，污水只能暂存在污水管道和各泵站蓄水池内，超出储存量的污水会通过拍门溢流至×
，对河涌水质造成一定影响。
据了解，渗漏管道埋深达×
米，开挖工作量较大，截至×
日上午×
时，抢修工作仍在紧张进行，预计×
小时内完成。
管道被破坏造成的爆管媒体通稿：
污水压力管被钻爆×
水质受影响
年×
点，×
工程施工方×
钻爆×
出水压力管，大量污水涌出路面流入×
，接报后，浈州市净水治理公司迅速启动应急预案，对钻破点周边道路进行围蔽，并暂停×
污水泵站和×
污水泵站运行，加强相关河涌闸站调度，最大限度降低溢流污水对相关河涌及浈江河段的影响。
浈州市净水治理公司表示，因×
泵站停产，×
河涌的水质将受到影响。
目前，浈州市净水治理公司已初步制定了抢修方案，抢修机具和抢修人员也已到位，正在全力开展抢修工作。
因爆漏管线位于×
，管道埋设×
，受浈江潮位影响较大，抢修环境复杂，抢修有相当难度。
浈州市净水治理公司表示，会尽一切努力，争取在最短时间内完成抢修工作，将污水溢流带来的影响降到最小。
浈州市净水治理公司呼吁各施工单位加强施工管理，杜绝野蛮施工，共同爱护城市的污水管网，维护城市水环境。
抢修完成发布媒体通稿
爆漏污水管抢修完成
污水厂恢复正常运行
经过连续×
昼夜紧张抢修，×
发生爆漏的×
污水压力管目前已基本完成抢修工作，受爆管影响被迫停产的×
已于×
恢复正常运行。
管道爆漏点位于×
工地上。
据抢修人员介绍，压力管爆漏的原因已基本确定，为×
目前，浈州市净水治理公司还约请了浈州市和×
水政执法大队以及城管到现场进行勘察取证，以便对施工单位非法×
污水设施的行为进行处罚。
在×
停运期间，为减少对浈江水质的影响，由其他管道进入×
期的污水会通过联通管送往×
期进行处理。
因爆管导致无法进厂的污水，一部分贮存在上游各泵站的集水池内，少部分会溢流至浈江。
随着×
恢复正常运行，污水溢流的情况已消除。
为避免同类事件再次发生，浈州市净水治理公司在修复管道爆漏点后×
，同时加大污水管网的巡查力度，做好市内其他施工单位的提醒、沟通工作，减少施工损坏污水管的情况。
污水管网地陷媒体通稿
地陷一污水管受损需抢修
交界处地面发生塌陷情况。
塌陷部位出现一宽约×
米，长约×
米，深约×
米的坑洞。
经水下勘查，塌陷导致一条×
污水干管受损、脱节，需进行抢修。
该地段×
，据查钻探资料，地下结构×
，坍塌部位及周边地段×
（坍塌原因）；
而地下污水管权属单位——浈州市净水治理公司应相关部门要求对该段管道进行检查，管道运行正常，未发现泄漏。
此次塌陷由于影响范围较大，塌陷原因有待进一步调查确定。
因抢修需要，×
方向一条车道将被占用，可能导致过往车速变慢。
此外，抢修工作需要对上游污水管进行封堵，部分污水将会溢流至×
抢修单位表示，将尽快完成抢修工作，尽可能减少对市民造成的影响。
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