成人高等教育学历证书电子注册工作之我见Word文档下载推荐.docx

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近年来,随着我国改革的不断深入,社会经济的加速发展,原有的成人高等教育学历证书管理制度和管理方式已不能适应社会主义市场经济的需要,进一步改革和完善学历证书管理、监督、查询机制势在必行。

从2001年开始,教育部开始建立高等教育学历证书电子注册与信息网上管理制度,这是我国高等教育管理体制改革的一项重大措施。

它的实施和不断完善不仅是学籍学历管理手段和工具的一种更新,更是一种管理制度的创新、一种管理模式的创新,必将有效地维护国家学历制度和学历证书严肃性,保护高等学校毕业生合法权益,对高校实现学籍学历管理现代化建设乃至管理水平的提高起到积极地促进作用和推动作用。

　　一、实施学历证书电子注册制度的意义

　　学历证书制度是一个国家教育的基础性制度之一。

随着社会主义市场经济的建立与发展,适应其发展的人事及就业分配制度的改革不断深入,学历证书在个人晋升职务、评定职称、调整工资以及双向选择就业等方面扮演着越来越重要的角色。

然而,各高校间相互独立、各自为政的管理模式和管理系统不能为广大师生提供信息查询与浏览的便利,更不能满足社会各界对高校毕业生学籍、学历信息的检索与验证。

从我国学历证书管理的现实情况出发,建立一种高透明度、高效率的网络化管理模式,加强对学历证书的宏观管理是十分必要的。

而国家实施的学历证书电子注册制度,则是以维护学校声誉、保证高等教育教学质量、保护广大学员合法权益为目的,运用现代信息技术实行计算机网络管理的一种政府行为,它的实施具有非常重要的现实意义。

（一）学历证书电子注册制度维护了国家学历制度和学历证书严肃性

　　近年来,一些社会上的不法之徒为了牟取暴利,乘机大肆制造和贩卖假学历证书。

不仅损害了高校的声誉和国家教育的形象,扰乱了国家教育的正常秩序,更重要的是严重影响到整个社会的求职就业、干部聘任和职称的评定,给用人单位的人事管理工作造成混乱。

电子注册制度的实施建立了高校、省级、教育部共同管理和维护的统一数据库,使用人单位可以方便快捷地对任何一位毕业生的学历学籍信息进行网上查询认证,有力打击制假贩假活动,有助于从根本上遏制和杜绝了这些违法行为,解决了高校自身难以解决的证书造假的难题,有效地维护了高校的声誉,保护了广大毕业生的合法权益,更重要的是维护了国家学历制度和学历证书严肃性,保证了我国学历证书的信用。

（二）学历证书电子注册制度有效地为社会营造了人才公平竞争的良好环境

　　随着人才市场竞争日益激烈,不仅社会上不法分子弄虚作假现象时有发生,有些高校为了谋取经济利益也不惜降低标准乱发学历证书,甚至弄虚作假买文凭,致使干部聘任、评定职称的人才竞争的公平性一度遭到破坏。

实行学历证书电子注册制度,通过学校和社会的监督和审查高等教育毕业生资格,有效地抑制这些现象的发生,为社会营造了人才公平竞争的良好环境,从而保证人才市场健康有序的发展。

同时,也促进我国人事制度、干部选拔制度的改革与发展。

　　（三）学历证书电子注册制度规范了高等教育学籍管理工作

　　学历证书电子注册制度使成人高等教育学籍管理工作由校内的自我管理延伸到校园外,延伸到了社会,由社会各界通过验证、监督参与学历证书的管理。

电子注册的内容主要来源于学生学籍管理材料,做好日常的学籍管理材料的收集和整理是保障电子注册工作顺利、准确进行的前提和基础;

同时,电子注册的实施又将检验学籍管理工作是否标准、完整、规范。

保证报送真实而准确的学生数据,则是学籍管理工作的重要内容和任务,也是搞好电子注册的关键所在。

因此,各学校通过完善学籍管理制度和改善学籍管理手段,不断提高管理能力和水平。

　　二、做好学历证书电子注册工作需要把握的主要环节

　　按照教育部关于全面实行高等教育电子注册制度的要求,学历证书电子注册的内容已涵盖了招生、学籍异动等诸多内容。

所有信息都需要详细对照审核,由学校上报省教育厅注册、备案;

然后报国家教育部审核、注册备案,最后再将这些数据在网上向社会公布。

通过建立信息、动态管理、电子注册到网上查询过程,从而达到学历证书管理的规范化。

通过本人几年的工作实践感到要做好此项工作需要把握好以下几个环节:

（一）加强学生日常学籍管理

　　学籍管理即对学生从入学到毕业全过程的管理,学籍管理是做好学历证书电子注册工作的基础。

由于电子注册的内容来源于学籍管理材料,做好学籍管理材料的收集和整理工作是保障电子注册工作顺利、准确进行的前提。

成人教育相对普通教育而言,在学籍管理上有很多的不同,特别表现为“学籍的异动”。

因此,做好学生日常的学籍管理尤为重要。

每年要对入学新生数据与教育部录取数据库进行核对,将核对后的信息作为学生毕业时的数据审核的依据;

同时,要认真规范学籍异动的处理工作,按照每年的工作流程,根据《学生学籍管理办法》的有关规定和成人在职学习的特点及函授站分散的现实,每个学年对学籍异动等情况进行一次汇总整理,形成完整文字材料纪录在案,并必须备有学校关于学生学籍处理的正式文件为依据,以保证学生信息的正确和可靠。

（二）认真进行毕业生资格审查

　　毕业生资格审查是做好学历证书电子注册工作的重要环节。

为了保证电子注册工作的顺利进行,之前必须对当年所有毕业生的资格进行严格的审查。

通过审查,根据学籍管理规定统计出应授予毕业证书的人数,要注意毕业生信息数据和招生数据的互校,保证上报毕业生信息与招生数据的一致。

同时,在各函授站对毕业生名单、学籍卡、原始录取大表、成绩及毕业资格初审的基础上,由学籍管理负责人进行汇总,并对新生录取表、成绩登记表、毕业生电子摄像到毕业生登记表、学籍的异动等内容再逐一进行严格审查,确保不漏掉每一位该注册的学生。

　　（三）认真做好毕业生信息录入

　　毕业生信息录入是做好学历证书电子注册工作的主要环节。

学历证书电子注册运用现代网络管理技术,一改过去统一印制证书为网上电子注册,并将每一个毕业生的注册信息存储在服务器上,供用人单位和学生本人查询,因此毕业生信息的录入一定要准确、完整,不得出现差错。

　　（四）认真做好毕业生信息复审

　　毕业生信息复审是做好学历证书电子注册工作的关键环节。

因此,要建立学历证书电子注册信息校验制度,对已录入完成的毕业生信息必须进行复核、审查和校对。

对打印出的信息复审可采取分级审核的办法,即函授站负责人、班主任、学籍管理干部、成人教育部门领导逐级校对审核,遵循层层审核,层层把关,层层负责的原则,发现问题及时更改和处理,确保上报省、教育部注册信息的真实、准确,保证学历证书电子注册工作的规范有序、公正公平。

　　三、学历证书电子注册工作中存在的问题与加强电子注册工作的几点思考

　　学历证书电子注册制度虽然已经实施几年,但是,由于近几年成人高等教育招生人数的不断增加和成人在职学习的特点,致使电子注册工作管理难度加大,在具体的实施过程中仍然存在一些不容忽视的问题。

学历证书电子注册工作是一项政策性、原则性和准确性、操作性很强的工作,更新管理理念,加强电子注册工作的过程管理,提高管理人员的素质和管理能力,是此项工作给我们成人高等教育提出的新课题。

（一）学历证书电子注册工作中存在的问题

　　学历证书电子注册工作中存在的突出问题是学生不重视图像采集和信息的核对。

目前,电子注册图像采集由各学校组织,各地新华图片社在规定的时间内统一进行采集。

由于学生工作地点比较分散,每年都有部分学生不能在规定的时间内参加图像的采集,致使这部分学生因缺少图像信息而不能按时办理毕业证;

在图像采集的过程中,个别学生对音同字不同的汉字不能进行认真的选择,造成姓名错误的也时有发生;

一些学生不重视对信息数据的核对,尤其是身份证号码和出生年月等很常规的信息也经常出现错误。

上述问题的存在,不仅给具体工作人员带来麻烦,也给数据的处理和信息的上报都造成很大的影响。

（二）加强学历证书电子注册工作的几点思考

　　学历证书电子注册工作是一项政策性很强的工作,不仅使原有的管理模式发生了变化,即由原来的以学校为主体的单机管理升级为覆盖整个社会的网络信息管理,同时,对学生个体信息数据的准确性及处理的及时性提出了更高的要求,对我们整体的学籍管理工作提出了更高的要求。

　　1.更新管理思想,树立服务理念。

学历证书电子注册制度是对学历证书进行的一种有效管理,数据的审核、备案、入库不只是简单的数字统计,它面对的是每一名学生和社会,只要某个学生的一个字段信息出现错误,就有可能影响这个学生学历证书的有效性并影响到用人单位对学生的使用。

此项工作事关学生的前途和学校的发展,作为管理者必须要更新管理思想,牢固树立“全心全意为人民服务”的宗旨,树立“以人为本”、“以学生为本”的管理理念,本着为了学生、尊重学生和服务学生的态度,一视同仁的对待所有学生。

　　2.增强政治观念,树立法治意识。

学历证书电子注册制度旨在维护国家学历制度和学历证书的严肃性,维护高等学校毕业生的合法权益,具有极强的政策性、原则性和规范性。

管理者在学历证书电子注册的管理工作中,要增强政治观念,树立法制意识。

不但要有较强的事业心,更重要的是要具有高度的责任感。

严格执行国家、教育部、省教育厅及学校的有关政策、规定,按照教育部关于印发《高等教育学历证书电子注册管理暂行规定》的要求实施此项工作;

不得违规操作,更不能弄虚作假,自觉遵守国家的法律法规,自觉抵制不良风气的影响。

　　3.完善学籍管理制度,提高管理质量。

学历证书电子注册制度对高等教育学生学籍管理工作提出了更高的要求,要保质保量的做好此项工作,必须不断完善学籍管理制度,加强过程管理,不断提高管理水平。

学校领导要重视学籍管理工作,要根据国家、教育部和省教育厅的有关规定,依据学校的具体情况制订切实可行的学生学籍管理规定和学历证书电子注册工作实施细则,建立从学生入学到毕业的全程学籍管理工作流程,对招生录取、学籍注册、学习成绩、学籍异动、到毕业证书发放的全过程实施规范管理。

可采取学校、函授站、学籍管理人员分级管理办法,充分发挥各函授站的管理职能,通过层层把关,层层负责的机制保证每位学生从入学到毕业所有学籍管理信息都能保持真实和一致,为学历证书电子注册奠定基础。

　　4.加强管理人员培训,提高应对能力和管理水平。

学籍管理队伍是管理工作的主体,是学籍管理工作的执行者,管理队伍素质和管理水平的高低,管理质量的优劣直接影响学历证书电子注册制度的实施。

学历证书电子注册是运用现代信息技术实行计算机网络管理。

与现代化的管理模式相适应的是要有一支具有现代化管理理念,掌握现代化信息管理技术,具有较高政策水平和乐于奉献精神的高素质管理队伍。

不但要学习和熟悉国家及各部门新的教育政策、法规和文件规定,掌握学历证书电子注册工作的工作程序;

而且要学习和掌握计算机网络技术知识,要研究新形势下学籍管理工作的特点,拓展新的工作思路,使学籍管理工作的整体水平得到稳步的提高。

　　通过几年学历证书电子注册制度的实践证明,实施学历证书电子注册制度有效地净化了社会风气,维护了国家学历制度和学历证书的严肃性,维护了高等学校毕业生的合法权益,规范了成人高等教育学籍管理,促进成人高等教育管理手段的现代化建设。

我们相信,学历证书电子注册制度必将会进一步促进高等教育管理的改革和发展,会进一步带动高等教育整体管理水平的不断提高。

　　参考文献:

　　1.李波波.略谈学历证书电子注册的建设[J].广西广播电视大学学报,2006,

（2）.45~47

　　2.王春梅.高校成人教育学历证书电子注册工作浅谈[J].继续教育,2006,

（1）.170~171