关于xxx煤矿安全生产工作安排的Word文件下载.docx

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一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实新版《中华人民共和国安全生产法》,坚持依法建矿，依法治矿的原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针。

认真贯彻落实党和国家关于安全生产的一系列方针政策以及各级领导关于安全生产的一系列重要指示精神，切实强化“红线”认识，坚守“底线”思维、“首位”意识。

不断完善推进风险预控和安全管理网络体系，抓住重点，创新模式，侧重内控，注重环节，落实责任，强化培训。

以“三铁”作风为行动指南，强基固本，全面提升矿井安全管理水平，为各大系统推进建设提供强有力安全保障，实现全年安全建设目标。

二、奋斗目标

1、巷道万米掘进轻伤率控制在3以内，杜绝重伤及以上人身事故。

2、杜绝二级及其以上非伤亡事故。

3、工程质量合格率100%，不发生重大质量事故。

4、各类机电设备安装零事故。

5、全面推进安全管理重点向内部安全管理转移和安全风险预控管理体系工作。

三、工作重点

1、以强化安全理念为导向，着力提高全员安全意识。

全矿上下要树立“事故可防可控”的安全理念，认真贯彻落实党和国家有关安全生产方针政策，认识到党和国家对安全管理工作空前重视。

面对全年更加艰巨的建设任务，我们要牢固树立红线意识，以实施新版《安全生产法》为契机，保持清醒的头脑，推动安全管理工作进一步提高。

坚决防止和及时纠正忽视安全、放松管理的错误倾向，敢于直面安全问题，发现一处解决一处，步步为营、久久为功、善做善成，持续抓好安全管理工作。

同时要以崭新的工作姿态、饱满的精神状态狠抓现场安全管理、落实各项措施。

各单位要继续保持安全压倒一切的理念，提高全员安全意识，为矿井的建设创造安全的环境，确保各项工作顺利开展。

2、以提升安全保障为主线，着力完善矿井各大系统。

（1）推进永久供电、永久提升、压风自救系统的安全投用。

一是做好各类检验检测工作，把关在先，确保各系统合格、受控；

二是完善各系统的各类保护，坚决杜绝边使用，边完善，一经投用做到各类保护齐全、有效；

三是超前汇编各类制度、记录、台账，运行时做到有章可循，数据完整，保证各系统安全运行；

四是加大岗前业务技能和安全意识教育培训，消除由于人员业务技能不足，安全意识淡薄，从而造成误操作，导致的事故；

五是设备运行初期加大安全管理工作力度，重点对人员的不安全行为进行管控，建立长效安全运行机制。

（2）抓好主井皮带运输、中央变电所、主排水的系统安全建设。

一是对照技术协议，保证到货设备合格且符合各项要求；

二是严格按照安装技术规范和安全技术措施作业；

三是在大型设备入井、井下起吊、下放各种管道等关键环节，需认真落实三方现场场跟班，做好防护工作。

四是建立完善协调机制，制定专项方案分工明确、落实责任，确保安装、调试等作业安全顺利。

（3）加快安全监测监控系统的建设进度。

一是做好井下安装的各类检测设备校验工作，保证能准确、及时的掌握井下的综合情况；

二是根据矿井建设不断跟进安全监测监控系统，保证能全面掌握井下情况；

三是做好系统维护工作，保证系统可靠运行，做到对灾情的早期预报、自动处理，依靠科学信息指挥建设，决策管理，实现安全建设管理科学化。

3、以现场管理为重点，着力提升安全管理水平。

（1）加强“一通三防”管理。

一是定期对通风系统进行检查，督促施工单位及时对局部通风机进行维护和保养，确保通风设备处于良好的工作状态；

二是矿方适时组建通灭队，对全矿井的“一通三防”进行专业化管理；

三是加强有害气体检测，在煤巷施工，各种有害气体的出现，要严格落实瓦斯检查制度，加大对各种有害气体的检测，积极督促施工单位严格落实瓦斯监测管理制度，强化现场检查；

四是做好瓦斯治理工作，各矿建单位要按施工组织设计，配备足额的瓦检员和瓦检仪，完善监测监控系统，树立“瓦斯超限就是事故”的理念，同时业务科室加大对井下瓦斯治理情况的检查；

五是根据矿井建设，认真做好通风设计、风量调整及风门管理工作，建立合理可靠的通风系统，严禁无风、微风、风流短路和循环风现象的出现。

（2）进一步完善矿井防治水管理工作。

一是针对目前主井涌水量大的实际，结合施工队伍的现状及工程进展情况，继续补充完善矿井防治水管理制度；

二是要求施工单位在作业过程中严格执行防治水措施，切实做到“有疑必探，先探后掘”的原则；

三是加快完善各排水系统，制定切实可行的水害应急预案，并定期组织演练，确保排水系统安全可靠，不断提高矿井抗灾能力；

四是认真做好主井临时排水系统交付使用后安全运行管理工作。

（3）加强顶板管理。

一是加强支护材料的管理，从材料进场、存放、使用整个环节进行监控，确保原材料合格；

二是加强作业现场的督查，严格执行“敲帮问顶”制度，严防冒顶、片帮事故的发生；

三是发挥跟班安检员对支护作业的现场管控作用；

四是要严格控制空顶距，严控支护质量，确保临时支护和超前支护及时到位。

（4）加强火工品管理。

从火工品的储存、运输、台账记录等各环节严加管理，井下爆破时必须执行“一炮三检”和“三人连锁”放炮制度，且爆破作业必须严格执行《井下爆破作业安全技术措施》，严防事故发生。

（5）做好矿压防治工作。

一是继续加大宣传教育力度，从矿压发生机理、冲击地压前期预兆等方面对职工进行培训；

二是加大地质资料收集，根据地质情况落实相应的矿压防治措施；

三是制定区域性、局部性矿压解危措施；

四是逐步建立矿压检测机制，对出现异常情况及时与高校等科研机构协作，积极研究对策，防止由于强矿压而诱发重大事故。

（6）加强机电管理，确保各项安装工程顺利进行。

加强机电运输管理。

一是要定期组织人员对现有供电线路、新建线路及变配电设备进行巡回检查和维护；

二是定期进行电气保护系统的各种试验，严格落实停、送电管理制度，确保保护系统灵敏可靠；

三是加强提升运输系统的安全管理，在区队自查自检的基础上，矿业务科室人员要经常深入现场，督促各单位对悬吊、提升钢丝绳等设施及时进行试验和检查，发现问题要及时督促整改，确保提升运输设备始终处于良好状态；

四是要继续加强井下无轨胶轮车的管理以及井下装载设备的检查维护，坚决保证车辆运输安全；

五是要加强压风、供排水设备的检查维护；

六是要加强入井设备的检查，严禁淘汰设备入井，杜绝电气失爆。

加大对机电安装工程安全、质量的管理。

一是要求各施工单位资质及证照齐全；

二是矿业务科室、监理方、施工方在设备安装过程中要严格把关，确保设备投用时安全可靠；

三是作业人员在作业过程中按要求佩戴相关劳动保护用品，并经培训合格后方可上岗，特种作业人员必须持证上岗；

四是设备调试过程中，严格按照各项规定做好保护措施，做到人员不受伤害、设备不损坏，保证设备能安全顺利的投入运行。

（7）以主井工业场地的安全管理为重点，抓好副井剩余土建工程的安全管理。

一是抓好土建工程的施工安全及工程质量管理，督促施工单位完善并落实各项安全措施，保证作业人员的安全，彻底杜绝不合格工程;

二是督促加强监理单位对工程施工的安全监管，土建监理必须按要求完成隐患排查治理工作，并对关键工序、重要环节和隐蔽工程的施工，监理人员必须旁站到位，确保每道工序符合设计要求；

三是加大安全巡查力度，重点对高空作业、临边防护、劳动防护用品的佩戴进行督查。

3、以隐患排查治理为核心，着力实现安全建设零事故目标。

一是加大隐患排查治理力度，下大力气做好隐患排查闭环管理工作，严防各类安全事故的发生；

二是对矿内各级管理人员、专业技术人员，以及各区队、班组、岗位人员的隐患排查治理制定流程、下达任务，并严格考核；

三是进一步加强各参建单位隐患排查治理工作的管理力度，在现有《施工单位安全管理网络体系》等制度的基础上，出台更具有操作性的管控制度，采取“零”容忍的态度，全力消除安全隐患。

四是坚持边查边改，能立即整改的要及时予以整改，对不能限期整改的要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实;

五是矿业务科室坚持开展不定期巡回检查与定期专项检查机制,明确规定每月一次的现场安全办公会,使其常态化，有效地把安全隐患和存在的问题及时解决在萌芽状态。

六是认真组织开展好隐患排查治理行动，严格按照《XXX安全隐患排查治理行动实施方案》落实执行，形成隐患排查治理常态化机制，稳步推进我矿安全现状持续好转。

4、以风险预控为抓手，着力强化内部安全管理。

（1）强化内部安全管理。

一是严格控制人员准入后的岗前培训，对岗前培训不能掌握本岗位危险源的坚决不予上岗；

二是杜绝区队无计划转岗，转岗前需将转岗计划上报矿上备案；

三是区队要严格按照安全风险预控体系培训组织职工培训；

四是制作重大危险源公示牌版，岗位危险源卡片，时刻提醒一线作业职工，保证职工人身安全；

五是严抓落实《XXX安全风险预控管理体系程序文件》，保证体系能确实提高我矿安全管理水平；

六是按照《XXX安全施工奖惩考核办法》认定内部“三违”，并遵照处罚，对“三违”行为、“三惯”现象处理绝不姑息。

七是探索性建立员工安全档案，预防性帮教制度。

（2）强力推进风险预控施工单位自控，矿上督导运行的新机制。

一是参建单位新进职工，对自己本岗位危险源做到“应知应会”；

二是矿上定期有计划组织对参建单位职工进行安全培训并随机检查其培训开展情况；

三是完善制度，对现场安办会召开形式、时间、参会人员范围等进一步细化，并落实；

四是在作业场所悬挂牌版，公示重大危险源；

五是通过各单位风险小组，进一步加强矿方对施工单位区队安全管理。

5、以职工培训为基础，着力提升全员安全素质。

一是加强职工安全教育培训工作，重点抓好新建队伍的安全建设工作；

二是要督促施工单位严格按照相关规定定期对职工进行安全教育培训，教育职工牢固树立“安全第一”的思想，全面提高职工自保、互保意识和突发事件的处置能力，树立“以人为本”的安全管理的理念；

三是要加强各级管理人员的安全教育培训工作，不断提升业务素质和工作能力；

四是要不断完善我矿安全培训体系，加快实现培训工作规范化、制度化；

五是要加强特种作业人员的安全培训；

六是随着矿井各项工程的推进，适时组建通灭队、运输队等队伍，对新增的主提升机司机、胶轮车、测风工等特种岗位人员要超前安排培训，岗前进行三级教育，杜绝无计划安排无证人员和不具备操作能力的人员上岗，保证能适应本职工作，切实做到有备无患；

七是进一步推进师带徒工作，使其尽快提高年轻职工劳动技能与业务素质；

七是加强班组建设，全面提升班组管理水平，按照五型班组建设标准，提高班组成员素质，广泛开展形式多样的技能比武竞赛活动，切实搞好班组的安全建设、安全管理，不断完善班组民主管理，做好班组成员的思想工作，为安全生产提供有力的保障。

6、以安全文化建设为基石，着力营造安全文化氛围。

一是以安全质量标准化建设为活动主线，推进矿井安全文化建设，夯实安全生产管理基础，制定适应自身发展的规章制度，完善机制，明确责任义务；

二是加强职工安全意识宣传教育，逐步把“安全第一、生命至上”核心价值观内化于心、固化于制、外化于行，养成规范自觉的安全行为；

三是实施安全文化创建工作，开展安全文化示范单位、安全班组和安全示范岗的文化创建活动；

四是积极组织开展“冬春百日”、“安全生产月”等活动，宣传普及安全知识，努力提高全体职工的安全生产知识和事故防范能力；

五是加大安全生产宣传和群体监督力度，充分发挥各级党政工团组织的作用，组织开展群众性安全生产活动，依法参与和监督安全生产工作，进一步提高我矿的安全管理水平。

2015年安全建设工作任重道远，责任重大。

对当前在安全生产中存在的一些薄弱环节，我们要保持高度警惕，居安思危找差距，警钟常鸣从零始。

坚持以人为本的安全生产理念，立足于保护员工的生命、推进矿井的建设，增强人的安全素质，减少人为事故，提高安全生产技术、环境及人的综合安全水平。

全力推进安全风险预控管理体系，强化内部安全管理，从而提高员工安全意识，