社区治理 网上作业最全的 电大Word文档格式.docx

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A．詹姆斯·

N·

罗西瑙 

B．罗纳德·

J·

格罗索鲁

C．保罗·

韦普纳 

D．奥利弗·

E威廉姆森

8．学者（ 

）在《新的治理：

没有政府的管理》一文中，对学界的不同说法进行了梳理，提出有关“治理”的六种不同用法。

B．格里·

斯托克

C．罗伯特·

罗茨 

D．卡洛林·

安德鲁

9．全球化首先是指（ 

）。

B

A．政治全球化 

B．经济全球化

C．军事全球化 

D．社会和文化全球化

10、提出以乡村贸易圈作为乡村社区的边界观点的是美国社会学家（）A

A贾尔宾B迪尔凯姆

C韦伯D帕森斯

11、由一定数量成员组成的、具有共同需求和利益的、形成频繁社会交往互动关系的、产生自然情感联系和心理认同、地域性的生活共同体是（）A

A．社区 

B．城市

C．国家 

D．乡村

12、社区的第二个基本要素是（）B

A．人口 

B．地域

C．社会互动 

D．乡村

13、（）是指在党和政府的领导下，依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员生活水平和生活质量的过程。

A．社区治理B．社区建设

C．社区组织 

D．社区工作

14、（）是指社区内有目标、有计划建立起来的、以满足一定需要的各种团体和机构。

15、（）指的是一种由共同的目标支持的社区公共事务方面的活动或管理机制。

16、“社区控制”一词，最早是由美国社会学家（）提出的。

D

C．美国学者希拉里 

D．美国学者罗斯

17．社区的第一个基本要素是（）A

18．（）创建了系统功能主义理论。

D．美国学者帕森斯

19．（）提出了“善治”的十个基本要素。

B．中国学者俞可平

20、全球治理委员会将（）定义为：

个人与公私机构管理其自身事务的各种不同方式之总和；

是使相互冲突或不同利益得以调和并且采取联合行动的持续的过程。

A．治理B．统治

C．管理 

D．组织

二、多项选择

1．美国学者希拉里和威尔士所提出的社区定义的基本要素包括（ 

）ABCD

A．一群人 

B．地域或地点

D．共同的依附归属感、心理认同

2．美国学者法林根据社区的性质提出的社区类型包括（ 

）ABC

A．地理社区 

B．身份利益社区

C．个人网络社区 

D．行政社区

3．根据人们之间的联系强度进行的社区分类，有（ 

）ABCD

A．面对面的社区 

B．标准社区

C．具有共同感的邻里社区 

D．扩大的社区

4．根据形成方式或形成历史进行的社区分类，有（ 

）ABC

A．传统老居民区 

B．新建小区

C．单位家属院社区 

D．个人网络社区

5．系统功能主义学派主要代表者美国社会学家帕森斯提出，社会系统从低到高的层次包括（ 

）。

ABCD

A．有机体系统 

B．人格系统

C．社会系统 

D．文化系统

6．一般来说，社区化的社会问题的解决需要几个因素的配合，它们是（　　）ACD

A．社区居民的参与与组织 

B．主要靠市场机制的渗透

C．外部政策的扶持和援助 

D．社区内在资源的开发利用

7．“治理”与“统治”概念的本质区别在于：

（ 

A．行为主体不同 

B．权力运行的向度不同

C．管理的范围不同 

D．权威的基础和性质不同

8．全球治理委员会指出，治理概念所包含的规定性特征包括：

A．治理不是一整套规则条例，也不是一种活动，而是一个过程

B．治理过程的基础不是控制和支配，而是协调

C．治理即涉及公共部门，也包括私人部门

D．治理不意味着一种正式的制度，而是持续的互动

9．法国学者玛丽一克劳德·

斯莫茨提出，“善治”或“有效治理”的构成要素有（ 

A．公民安全得到保障，法律得到尊重，特别是这一切都通过司法独立、亦即法治来实现

B．公共机构正确而公正地管理公共开支，亦即进行有效的行政管理

C．政治领导人对其行为向人民负责，亦即实行职责和责任制

D．信息灵通，便于全体公民了解情况，亦即具有政治透明性

10．促成“全球性结社革命”的原因包括（ 

A．现代福利国家的危机 

B．发展中国家发展模式的危机

C．“国家社会保险”制度的危机 

D．世界性环境的危机

11．由社会控制到社区治理转变的必然条件是（ 

A．单位体制弱化使得单位的社会职能外溢。

B．城市人口结构发生了巨大变化，单位体制外的社会空间日益扩大。

C．居民的社区性公共需求、邻里关照和互助需求，以及社区共同利益聚合与表达的需求日益增长。

D．政府机构改革与城市管理任务加重。

12．由社会控制到社区治理转变的迹象表现在（ 

A．社区服务活动大力开展 

B．社区志愿者活动蓬勃兴起

C．社区民主选举走上轨道 

D．自治型社区的建设进入摸索阶段

13．2000年11月，民政部发布的（关于在全国推进城市社区建设的意见）第四部分专门论述了“加强城市社区组织和队伍建设”。

其主要内容包括（ 

）ACD

A．加强社区党组织建设 

B．指导居民委员会建设

C．加强社区居民自治组织建设 

D．逐步建立社区工作者队伍

14、社区问题的归因理论包括（）ABCD

A社会病态论B社会冲突论

C社会解组论D价值冲突论

15．（）提出了社区的构成的四个基本要素。

CD

D．美国学者威尔士

16．社区建设的基本原则是（）ABCD

A．以人为本、服务居民的原则 

B．资源共享、共驻共建的原则

C．责权统一、管理有序的原则 

D．扩大民主、居民自治的原则

17．社区问题的类型包括（）ABCD

A．群体偏差和越轨类问题 

B．社会排斥和孤立问题

C．社区环境问题 

D．社会基本道德规范丢失的问题

18．全球性包括（）ABCD

A．经济全球性 

B．社会和文化全球性 

C．军事全球性 

D．环境全球性

19．社区服务具有的特点是（）ABCD

A．福利性 

B．群众性 

C．服务性 

D．互助性

20．中国当前城市社区面临的独特挑战和转变是（）ABCD

A．是通过市场机制实现一部分后勤服务的社会化

B．是建立国家统一的社会保障体系实现社会保障的社会化

C．是改革和加强国家行政管理体制，实现依法行政和管理社会公共事务

D．是加强社区建设和社区发展

三、判断题

1、社区研究和社区建设在我国是一个新生事物。

2、社区功能其实就是人类作为一个社会群体所发挥的功能。

3、系统功能主义是第二次世界大战后以美国为代表的西方社会学的主流理论，主要由帕森斯创建。

4、社区问题就是社会问题在社区层面的表现。

5、社区作为人们的共同生活体，它在人类生活中自古就有。

6、所谓善治，就是使公共利益最大化的社会管理过程。

7、社区是一个新生的事物。

8、全球化首先是指政治全球化。

9、最早提出社区发展概念的是德国社会学家法林顿。

10、社区治理可以理解为是治理理论在社区层面的运用，或者说是对社区范围内的公共事务进行治理。

11、社区互动分正式组织化互动和非正式组织化互动。

12、个人网络社区是指基于个人的客观连接的群体而形成的社区。

13、单位组织是国家分配社会资源和实现社会控制的形式。

14、标签理论认为，社会问题和偏差行为的定义过程和定义标准才是构成社会问题和偏差行为的关键所在。

15、居民委员会是城市基层群众性居民组织。

16、街道办事处的主要任务是指导辖区的经济。

17、我国农村社区管理在1958年前实行的是乡（行政村）管理体制。

18、村民委员会的性质是农村基础的经济组织。

19、最早提出社区概念的是美国社会学家华伦。

20、新管理主义源自于新泰勒主义。

1√2√3√4√5√

6√7×

8×

9×

10√

11√12×

13√14√15√

16×

17√18×

19×

20√

四、简答题

1．简述社区问题的类型。

（1）群体偏差和越轨类问题。

（2）社会排斥和孤立问题。

（3）社会结构分化以及在此基础上形成的弱势群体的基本生活的缺乏问题。

（4）社区环境问题。

（5）社会基本道德规范丢失的问题。

（6）社会解组的问题。

2、社区建设的基本原则是什么？

（1）以人为本、服务居民的原则；

（2）资源共享、共驻共建的原则；

（3）责权统一、管理有序的原则；

（4）扩大民主、居民自治的原则；

（5）因地制宜、循序渐进的原则。

五、论述题

1．论述当代社会农村社区功能的特点。

2．论述当代社会城市社区功能的特点。

1答

第一，经济功能的市场化和行政化。

现代农村的经济活动也不再是纯粹的自给自足的自然经济，而是在很大程度上融入到外部市场经济体系之中，或者要融入国家行政组织体系之中。

第二，社会交往和参与功能的向心性。

在农村社区中，社会交往和参与活动主要还围绕着本村社区展开，比如邻里家的拉话家常、孩子的早期社会化。

朋友间的休闲娱乐、文化庙社活动的开展等大都在一个村落或延伸到较大范围的乡村地区开展。

在这种社会交往和参与活动中，乡村百姓获得他们的归属感和对社区的认同感。

第三，社会团结和控制功能的情理性。

在乡村社区，社会团结和控制的基本措施是围绕一个农村社区展开的，虽然上级权威机构会给它施加一些外在的法律秩序和规范，但是内在文化道德规范和群体间的社会纽带关系仍然主要在乡村社区内部产生。

。

第四，社会身份分化和显现功能的日益冲突。

随着现代化过程的展开，乡村社区中的精英阶层开始脱离乡村进人城市，使乡村社会阶层间的差距拉大，阶层间的关系不再是带有道德义务的家长式剥削和统治关系，而是蜕化成赤裸裸的经济契约关系，阶层间的矛盾尖锐，乡村社区中身份显现变成了阶层间的对立和反叛。

第五，社会互助和保障功能的继续维持。

对于农村社会的农业生产者，一般认为农民的土地资源可以作为基本的生存保障基础，同时强调家庭责任和社区互助系统对农民的保障作用。

第六，文化延续和精神寄托功能的连贯性。

乡村社区的文化延续和精神寄托比较深厚地蕴藏在社区之中，由于乡村社区的特定的生存环境和人际关系，有许多传统的习俗和仪式经过乡村社区的代代相传，实际上延续着一种文化模式和精神信仰，给人们提供了生存的意义和终极关怀。

2答

第一，经济功能和保障功能的融合。

城市社区的经济功能主要在于能够给基层社区居民提供一种场合，让他们参与决策和管理社区经济体，这种社区经济体比较稳定地保障社区居民的工作机会和收入水平，尽量免除市场资本带来的风险和剥削。

第二，社会交往和参与功能的选择化。

城市社区生活的一个特点就是交通和通讯比较方便，人们的流动性也比农村社区强，所以城市社区居民社会交往和参与的空间大，有较多的选择机会。

第三，社会团结和控制功能的弱化。

正是因为城市社区的社会交往和参与网络的选择性和超地域性，所以城市社区的团结和控制的纽带变得弱化，由传统社区的靠情感和道德维持社会团结走向靠理性和法制来维持社会的分工整合。

第四，社会身份分化和显现功能的强化。

城市社区的社会地位分化和身份显现功能的一个趋势是社区间的差异大于社区内部的差异。

教育的同质性增强，从而减弱了成员之间的身份差异。

第五，社会保障和服务功能的外部依赖。

城市社区的居民生产活动具有很强的流动性和风险，加上大家庭和社区关系的弱化，所以城市居民的社会保障和服务功能主要靠体制化的制度和专业，而社区内部的保障和服务功能成为一种补充和辅助。

第六，文化延续和精神寄托功能的多元化。

当代城市社区的文化延续和精神寄托功能不同于农村社区对传统的较强的依赖性，而是表现出多元性和繁荣性。

作业2（3、4）

1．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的（城市街道办事处组织条例）规定：

街道办事处是（ 

）C

A．城市最基层的政府机关 

B．城市基层群众性自治组织

C．市辖区或者不设区的市的人民委员会的派出机关 

D．城市社区的社会团体

2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市居民委员会组织条例》规定，居民委员会是（ 

A．街进办事处的派出机构 

B．城市基层群众性居民组织

C．城市群众性社会团体 

D．城市最基层政权形式

3．1958年之前，我国农村基层实行的管理体制是（ 

A．人民公社政社合一管理体制 

B．乡（行政村）管理体制

C．三级所有、队为基础管理体制 

D．乡政村治管理体制

4．1998年11月，全国人大通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》明确界定了村民委员会的性质为（ 

A．农村基层的政权组织 

B．农村基层群众性自治组织

C．农村基层的经济组织 

D．农村基层的社会团体

5．从法律上说，街道办事处和居民委员户之间的关系十分明确，它们之间是（ 

）关系。

A．领导与被领导 

B．平级

C．指导与被指导 

D．基层的社会团体

6．1954年颁布的（城市街道办事处组织条例》规定每个街道办事处共设专职干部（ 

）人。

A． 

1—5 

B．2—6

C．5—9 

D．3—7

7．（ 

）年，民政部第一次提出在城市开展“社区服务”的工作要求。

A．1986年 

B．1987年

C．1988年 

D．1989年

8．（ 

），中共中央办公厅、国务院办公厅转发了民政部《关于在全国推进城市社区建设的意见》，标志着我国城市社区建设开始大力推进。

A．1993年11月 

B．1986年11月

C．2000年11月 

D．1987年11月

9．政府机构具有扩张的本性已被（ 

）所证明。

A．亚当·

斯密关于市场“看不见的手”的论述 

B．帕金森定律

C．“马太效应”理论 

D．凯恩斯的“消费驱动”理论

10．下列表现中不属于市场失灵的，是（ 

A．市场的垄断 

B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为

C．影响社会的公平与安定 

D．权力的寻租与腐败

11．下列表现中不属于政府失灵的，是（ 

A．决策失误 

B．影响社会的公平与安定

C．政府行为的低效率 

D．权力的寻租与腐败

12．党的领导在社区工作中主要体现为（ 

A．组织领导 

B．政治领导

C．行政领导 

D．工作领导

13．根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。

凡是组织关系在本辖区的党员超过（ 

）人的，都要建立社区党委。

A．100人 

B．50人

C．80人 

D．40人

14．根据（中国共产党章程）的有关规定以及社区党员的数量，在社区组建各级党的基层组织。

党员人数超过（ 

）人的，都要建立社区党总支。

A．40人 

C．20人 

D．10人

15．1954年全国人民代表大会常务委员会通过（），规定了街道办事处的主要工作任务。

《 

城市街道办事处组织条例 

》 

B．《中华人民共和国村民委员会组织法》

C． 

《关于在全国推进城市社区建设的意见》 

D．《城市居民委员会组织条例》

16．（）主要是通过街道办事处和居民委员会来进行管理的一种制度。

村民自治 

B．街居体制

C．乡村管理体制 

D．人民公社体制

17．（）是一种以乡或者行政村作为农村基层政权组织的体制。

18．（）是指假定社区中现存的受迫害的和弱势的人群需要组织起来要求大社区增加对他们的资源和平等对待。

A．地区发展策略 

B．社会行动策略

C．社会计划策略 

D．自我帮助策略

19．1998年11月，全国人大通过了（）。

该法明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质。

B

20．（）指除政府和企业以外的第三种社会组织，其性质主要为“非政府性”和“非营利性”。

C

A．市场失灵 

B．政府失灵

C．第三部门 

D．第一部门

1．美国社区工作学者杰克。

罗斯曼把资本主义国家的社区治理策略划分成（ 

）几种模式。

ABC

2．1954年全国人民代表大会常务委员会通过的《城市街道办事处组织条例》规定：

街道办事处的工作主要包括（ 

ABD

A．办理基层政府有关居民工作的交办事项 

B．指导居民委员会建设

C．领导辖区经济 

D．反映居民意见和要求

3．1998年11月，全国人大通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》。

该法（ 

A．明确界定了村民委员会基层群众性自治组织的性质

B．明确规定了乡镇政府和村民委员会之间的指导被指导关系

C．对村民自治过程中的民主选举、民主管理、民主决策和民主监督进行了规范

D．正式确定起乡村管理的新型体制

4．对新时期重建的乡村管理体制进行分析可见，这一体制有两个最突出特征（ 

）CD

A．村民委员会领导辖区经济

B．乡镇政府和村民委员会之间是领导与被领导关系

C．在乡镇成为国家最基层政权组织的同时，其下设立的村民委员会成为基层群众性自治组织

D．乡镇政府和村民委员会之间的法定关系界定为指导与协助关系，而不是领导与被领导关系

5．市场失灵的主要表现有（ 

B．无法有效提供公共物品，导致外部不经济行为

6．政府失灵的主要表现在（ 

B．政府机构的自我扩张

C．政府行为的低效率 

D．无法满足市场机制运行的外部环境条件

7．根据约翰•霍普金斯大学萨拉蒙教授的观点，非营利组织的基本特征，除了正规性和民间性之外，还包括（ 

A．非营利性