机械工业开发区东扩基础设施建设项目可行性研究报告Word下载.docx

机械工业开发区东扩基础设施建设项目可行性研究报告Word下载.docx

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编制之前通过深入调查，并紧密结合芜湖机械工业开发区总体规划和综合交通规划，对芜湖机械工业开发区东扩（一期）路网的交通状况进行了分析预测，据此确定整个工程的建设方案。

并在此基础上进行资料分析整理，技术论证,作出了工程投资估算和经济分析，提出了本项目的可行性研究报告。

1.2概述

1.2.1项目名称

芜湖机械工业开发区东扩（一期）基础设施建设项目

1.2.2项目建设单位

芜湖县建设投资有限公司

项目负责人：

邵纬

1.2.3项目建设地址

芜湖机械工业开发区

1.2.4项目建设性质

新建

1.2.5建设内容

芜湖机械工业开发区东扩（一期）总用地规模27.98平方公里，主要建设区域内经一路、经二路、经三路、西支一路、西支四路、西支五路、西支六路、西支七路、西次三路、西次四路、西次五路、西次六路、纬二路、纬三路、南次二路等15条主次干道和支路，包括各条道路的管线、绿化、亮化等配套工程。

1.2.6投资估算与资金筹措

项目建设计划投资75000万元人民币，其中：

银行贷款50000万元，自筹25000万元。

1.2.7项目建设期

项目建设期为2年（2009年1月至2010年12月）。

1.2.8可行性研究报告编制单位：

芜湖市工程咨询公司

1.3项目建设单位基本情况

芜湖县建设投资有限公司经芜湖县人民政府芜政秘[2001]1号文件批准，于2001年3月23日正式组建，注册资本金4000万元。

建设公司实行县国有资产管理委员会和县国有资产管理委员会办公室领导和监督下的总经理负责制，县国有资产管理委员会行使董事会职责，县国有资产管理委员会办公室行使监事会职责，公司的法定代表人由芜湖县县政府任命。

按照县政府成立建设投资公司的批复，建投公司集中管理财政性建设资金、统筹安全各种专项资金；

不断加大投资力度，努力拓宽融资渠道、大力开拓投资领域，组织实施和管理政府性投资项目建设；

受政府委托经营各项国有资产。

公司自成立以来，在坚持以人为本和科学发展观的基础上，不断完善内部管理机制，大胆探索，运用国有资产进行市场化运作，务实基础，稳健运营。

大力盘活国有存量资产，努力促进国有资产的优化配置和保值增值。

经过六年多的快速发展，公司已经建设成为产权清晰、权债明确、管理科学、运行完善、拥有较强资本实力的资本运营能力的国有独资公司，截止2008年12月31日，公司注册资本金已达到10亿元。

公司目前财务状况良好，截止到2008年12月31日，总资产268969.40万元，其中固定资产27811.83万元（含重点工程21519.86万元），存货53680.68万元；

净资产112286.77万元；

资产负债率58.25%、流动比率2.08、速动比率1.26、现金比率0.49，企业信用等级达到金融部门AA级水平。

附：

公司近三年财务状况

财务状况

2006年

2007年

2008年

总资产（万元）

144065.90

178076.16

268969.40

资产负债率（%）

48.48

47.26

58.25

利润总额（万元）

6797.44

19694.27

10362.56

经营性净现金流（万元）

8913.64

3093.44

10994.96

1.4编制依据及原则

1.4.1编制依据

（1）《市政公用工程设计文件编制深度规定》（建质[2004]16号）

（2）《芜湖市市域城镇体系规划（2003～2020年）》

（3）《芜湖市城乡建设“十一五”规划》

（4）《芜湖县县域城镇体系规划（2005～2020年）》

（5）《芜湖县县城总体规划（2005～2020年）》

（6）《芜湖机械工业开发区东扩（一期）分区规划（2005-2020）》

（7）《芜湖机械工业开发区东扩概念性战略发展规划》

（8）《城市用地分类与规划建设用地标准》GBJ137-90

（9）《市政公用设施建设项目经济评价方法与参数》（建标〔2008〕162号）

（10）国家、省其它有关法律、法规、标准和部门规章、规范

1.3.2编制原则

（1）树立区域整体观念，以《芜湖机械工业开发区东扩（一期）分区规划（2005-2020）》为依据，充分考虑东扩区与机械工业开发区西区、芜湖县城以及花桥镇之间的关系。

坚持区域基础设施一体化的思想，满足芜湖市域、芜湖县域的城市交通的衔接与协调，比较切合实际地作出开发区经一路、经二路等15条道路建设的可行性研究报告。

（2）以提升机械工业开发区的品质和创建环境优美并富有强大吸引力的城市新区为目标，坚持可持续发展的原则，结合开发区东扩区域地理特点，合理布局，即要有长远的战略思想，又要从实际出发，更快完善芜湖机械工业开发区东扩区路网。

（3）坚持“绿色生态工业园”的设计理念，以人为本，尊重自然，创造一个空间环境理想、有生机、生活品质优良、文化气氛浓郁，与自然相互融合的有机生长的新城区。

充分体现现代化、园林化、生态型优美城区的特点，注重绿化、景观、环境建设。

（4）考虑城市发展状况，按照近远结合的原则，确定芜湖机械工业开发区东扩区域内路网近期建设规模。

1.5研究的主要结论与建议

1.芜湖机械工业开发区东扩（一期）基础设施建设项目是按照市场经济规律，因地制宜进行开发建设的。

项目的建设将成为芜湖县和芜湖机械工业开发区招商引资的又一重要载体。

芜湖县的“东扩南进”思路，开发区将成为芜湖县的城市发展的重点，同时也是芜湖县新的经济增长点，因此本项目建设是切实可行的。

2.本项目的建设符合芜湖县县城总体发展规划。

开发区地理位置优越，水、电配套能力强，坚持滚动发展，逐步推进的方式有利于城东新区整体发展，同时通过本项目的建设可以提高土地集约化水平，对于改善城市环境，提高城市品味，带动和辐射城郊经济快速发展都具有一定的现实意义。

3.随着开发区城市建设的快速发展，区域的不断扩大，城区人口的不断增加和机动车辆的快速增长，城区道路宽度不足、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。

本项目的建成可有效改善城东新区道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。

4.本项目的建设将大大加快芜湖机械工业开发区东扩区域内的基础设施建设，增强开发区与周边地区之间的联系，带动地区相关产业的发展，扩大社会就业面，有利于社会的稳定和经济的持续发展。

5.该项目的建设将进一步完善芜湖机械工业开发区城市基础设施的服务功能，使城市的投资、生产、生活环境得到极大改善，对促进芜湖县经济发展和社会进步具有重要意义。

第二章项目建设背景及必要性

2.1项目背景

2.1.1芜湖县县情

芜湖县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年（公元前109年）置县。

县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻芜湖市，处于安徽省“沿边”（沿浙江、江苏）、“沿江”（沿长江）发展战略的结合点。

2003年12月，全县撤原24个乡镇，设8个镇，2006年2月，清水镇、火龙岗镇分别划归芜湖市鸠江区、弋江区。

现辖湾沚、六郎、方村、陶辛、红杨、花桥6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.3万人。

自2002年起，县域综合经济实力连续5年位居安徽省经济“十强县”行列。

2007年，全县实现地区生产总值468443万元，比上年增长19.8%，比上年提高1.4个百分点。

全年实现全部财政收入111816万元，比上年增长1.39倍，其中，地方财政收入90697万元，增长1.72倍。

全年完成全社会固定资产投资537650万元，比上年增长66.8%。

农业上，以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导产业的区域特色经济已经形成，是国家级商品粮基地县，拥有农业产业化龙头企业41家，其中金田集团为国家级农业产业化龙头企业。

工业上，现已形成机械制造、建筑建材、木器包装、农副产品深加工等四大优势产业。

境内现存“楚王城遗迹”、“南唐九十殿”、“宣城官窑、“宋代珩琅宝塔”等古迹。

“陶辛水韵”被评为芜湖市新十景之一，和平生态旅游区被命名为全国农业旅游示范点。

2.1.2芜湖机械工业开发区

是以数控机床、矿业机械和汽车部件为主的装备制造业特色产业集聚区。

2007年，芜湖机械工业开发区全年完成固定资产投资276464万元，其中基础设施投资27700万元；

实际利用内资305427万元，比上年增长68.9%；

实际利用外资1731万美元，比上年增长13.1%；

区内工业企业实现工业总产值220102万元，比上年增长1.29倍。

已成为全县对外开放的窗口、招商引资的平台、经济发展的快速增长极。

特色优势是开发区的灵魂和主线。

2007年，开发区紧紧围绕先进的装备制造业产业定位，坚持特色，提高品位，严格把好“产业特色关、投资强度关和科技项目关”；

以产业链构建为导向，努力完善、拓宽、延伸和再完善产业体系。

开发区累计签约企业728家，总投资达290亿元；

其中外资企业15家，总投资逾2亿美元。

当年引进好、大、高、外企业30多家，对产业发展起到了有效的支撑力和牵动性。

组织45家企业开展27类省级以上科技创新和产品研发，快速提升了产业群的科技竞争力、优质品牌率和产品市场占有率。

鼓励同类产品和相关联的企业在开发区内相对集中，建立生产经营协作，促进了产业紧密积聚。

目前，开发区在建和投产企业85％以上属装备制造类企业；

其中数控机床、矿业机械、汽车部件企业达280多家；

装备制造业产业特色和发展优势十分显著，并呈现出高速发展的态势。

另一方面，坚持项目引进和开发区建设两手抓，促进项目的建成投产。

采取多种渠道、多种方式筹集建设资金，切实加大投入，加快“七通一平”等基础设施建设的步伐，开发区面貌日新月异，总规模已经达到16平方公里。

完善和新建区内主干道路30多公里，并按照高档次、高起点、高品位先进开发区的要求，实施雨污水分流，配套亮化、绿化和美化工程，为企业入驻提供了优越的硬件环境。

在不断完善西区建设的基础上，全力推进扩区升级；

实施“双百”工程，集中人力、物力和财力，促成了190多家企业高效开工建设，100多家企业顺利投产生产。

为全面实现扩区升级目标，坚持可持续发展，对入区项目严格要求按固定资产投资强度100万元/亩以上、建筑密度50％以上、容积率0.7以上为标准，积极主动地承接东部发达地区的产业转移和资本外溢，走出了一条节约集约和持续发展的科学路子；

使开发区保持了健康和快速的发展态势。

近年来，芜湖县着力推进城市化进程，县城围绕“东扩南进”思路，加快芜湖机械工业开发区东扩和城南新区开发建设，争取到“十一五”末，完成芜湖机械工业开发区东扩（一期）建设，将芜湖机械工业开发区打造成为皖江城镇带中以机械加工为主导的现代装备制造业基地，芜湖县城东部生态型新城区。

该项目的建设将进一步完善芜湖县城东新区城市基础设施的服务功能，使城市的投资、生产、生活环境得到极大改善，对促进芜湖县经济发展和社会进步具有重要意义。

2.2建设必要性

2.2.1项目建设符合国家产业政策。

本项目属城市道路建设，符合国务院《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》中第二十六条“城市基础设施及房地产”中第二项“城市道路建设”的产业发展要求。

2.2.2项目建设符合芜湖县总体发展规划和芜湖机械工业开发区东扩概念性战略发展规划，是加强城市建设和发展经济的需要。

《芜湖县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》中关于十一五期间主要任务和发展重点中指出：

一是着力实施“五大战略”（东向发展战略、工业强县战略、城市化战略、人才兴县战略、统筹发展战略）和“五个一”工程（创建一个国家级机械工业开发区、建成一个副中心城市、固定资产投资增幅进入全省第一方阵、地区生产总值突破100亿元、财政收入突破10亿元），实现经济社会全面协调可持续发展。

二是以芜湖机械工业开发区为核心,加速推进工业化进程按照“相对集中、发挥特色、提高工业集中度”的原则，基本建成以芜湖机械工业开发区为核心，具备条件的中心镇发展工业集中区为补充，形成特色鲜明、科学合理的工业布局；

发展壮大机械制造业，改造提升传统产业，积极发展高新技术产业，加快我县工业化进程。

力争2010年全县第二产业增加值61亿元，年均增长37.4%；

其中工业增加值53亿元，年均增长43.1%。

三是围绕“扩区升级”目标，继续坚持“招大商、推建设、抓配套、创环境、壮规模”的总体思路，全力加快芜湖机械工业开发区的建设和发展。

实施开发区东扩工程，开发区远景规划面积50平方公里，“十一五”期间新建20平方公里。

城市道路是联系城乡和县城的主要交通道路，城市道路的建设可进一步完善路网结构，促进开发区与周边地区的联络，带动经济的飞速发展。

因此，本项目建设符合芜湖县及芜湖机械工业开开发区城市总体发展规划，有利于加强城市建设和经济发展。

2.2.3实施东向战略，推动芜湖机械工业快速发展的需要

芜湖机械工业开发区已经形成以机械加工为主导的特色园区，产生了一定的机械类企业聚集效应。

开发区面貌日新月异，总规模已经达到24.86平方公里，基础设施较为完善，累计引进入园企业697家。

目前建成区土地已基本被利用完，芜湖机械工业开发区东扩（一期）拓展27.98平方公里，该拓展面积是农田、村庄、和一些未利用地，急需进行大量的基础设施项目建设。

开发区东扩将有力的推动芜湖县城东地区的工业化,使城东新区迅速实现由农业产业向工业产业的转变.开发区东扩以后将引进新的企业,更有利于开发区的发展。

2.2.4推进招商引资，引进高新企业，提高园区知名度的需要

芜湖机械工业开发区是芜湖县招商引资的主要平台，芜湖县积极开展招商引资，以创新工作思路，完善招商机制，强化业务水平，拓展招商领域，调整产业方向，提高项目质量为重点。

通过筑巢引凤、定点招商、网上招商、以商招商等各种形式吸引来自国外和国内的客商前来投资办厂。

目前开发区24.86平方公里建成区土地已基本被利用，集聚了一批以机械制造、加工为主导的企业，形成了产业积聚效应。

只有规划好开发区东扩（一期）布局，建设完善东扩区内的基础设施建设项目，才能推进芜湖县的招商引资工作，为招商引资工作搭建一个广阔的平台。

2.2.5有利于促进居民就业，构建和谐社会的需要

随着城市化工业化进程的加快，大量农村土地被征用，房屋被拆除，农民成为失地农民，居住城镇化，在农民变化市民的过程中，农民就业问题较为突出的；

另一方面大量大中专毕业生需要就业，下岗职工需要再就业。

芜湖县的区划扩大，出现了大量需要安置就业的劳动力，加快开发区的建设引进工业企业，创造大量就业岗位，才能吸纳安置需要就业的人群，才能更好地稳定社会、促进社会和谐发展。

2.2.6项目建设有利于提高城市功能，改善城市交通状况。

随着芜湖县城市建设的快速发展，城区人口的不断增加和机动车辆的快速增长，城区道路不足、交通混乱的状况日益突出，给居民日常出行造成很大不便。

本项目的建成可有效改善东扩区域内道路状况，基本建成科学完善的道路体系，促进城市的经济发展，改善居民的生活质量。

因此，本项目建设符合芜湖县及芜湖机械工业开发区城市总体发展规划，有利于加强城市建设和管理，改善投资软环境，促进经济和社会各项事业的发展，它的建设是十分必要的。

第三章现状概述及建设条件

3.1城市概况

3.1.1区位概况

芜湖县位于安徽省东南部，长江中下游南岸，古称鸠兹，西汉元丰二年（公元前109年）置县。

县境东南邻宣城市，西南接南陵县，东北与当涂县交界，西北毗邻芜湖市。

现辖湾沚、六郎、陶辛、方村、红杨、花桥等6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.2万人。

芜湖县城距芜湖市区35Km，距宣城市区50Km，距南京152Km，距上海390Km。

3.1.2历史沿革

芜湖县历史历史悠久，当代考古证明，早在四五千年前，这里应居住着皋夷人、山越人。

春秋时，作为聚落邑地见于史册，名为“鸠兹”，西汉元封二年（前109），汉武帝刘彻改鄣郡为丹阳郡，领县十七，其中有芜湖县。

三国吴黄武二年（223），县治由鸠兹迁至今芜湖市区鸡毛山。

东晋时，境内先后侨置南豫州、上党郡及所领襄垣诸县。

义熙九年（413），以襄坦县名取代芜湖县。

隋文帝开皇九年（589），原芜湖县城降为当涂县属镇。

南唐升元年间（937—943），（一说唐哀帝天祐四年[907]），复立芜湖县，至今相沿不废。

宋、元、明、清，先后属江宁府、宣州、太平府（州、路）。

民国时属安徽省、芜湖道及二、五、九、六行政督察专区、皖南行署。

1949年4月24日芜湖县解放，4月26日，芜湖县、市分治，同日在方村河东成立芜湖县行政办事处；

5月12日改为芜湖县人民政府。

先后属芜当专区、皖南行署、芜湖专区。

1971年3月芜湖县人民政府迁治至湾沚镇。

1980年1月改属芜湖市。

十一届三中全会以后，芜湖县进入了新的历史发展阶段。

2006年全县实现地区生产总值37.87亿元，财政收入4.69亿元，农民人均纯收入4479元。

全县三次产业结构为22.4∶46.7∶30.9。

农业上，以优质粮油、特色畜禽、名优水产、果蔬苗木等为主导产业的区域特色经济已经形成，是国家级商品粮基地县。

安徽省重点开发区——芜湖机械工业开发区成为全县工业经济发展新的增长极和产业集聚区，成为全县对外开放的窗口、招商引资的平台。

3.1.3行政区划、面积与人口

芜湖县隶属安徽省芜湖市，现辖湾沚、六郎、陶辛、方村、红杨、花桥等6个镇124个村15个社区，总面积730平方公里，人口38.2万人。

【湾沚镇】县城所在地，逐步发展成为全县的政治、经济、文化中心，现由原湾沚镇、三元、新丰镇、赵桥乡合并而成，全镇辖26个村委会、9个社区，总面积219.49平方公里，人口10.9万人。

【六朗镇】位于芜湖县中部，2003年区划调整，原来的六郎、易太、咸保、周皋、政和等5乡镇合并为新的六郎镇，镇政府驻地六郎桥,总面积117.05平方公里，人口8.7万。

【陶辛镇】位于县城西南部，由原陶辛、保沙、十连3个乡镇合并而成，行政区划面积面积81.8平方公里，人口5.6万，

【方村镇】位于县城西北部，花园、旗杆、五星、合心、马厂、天城、利民、斗村、腰埂、方家、王埂12个村民委员会和方塘社区居委会，耕地5.5万亩，人口4.1万人。

，行政区划面积61.2平方公里，人口4.1万。

【红杨镇】红杨镇置芜湖县南部，青弋江自南向北贯穿而过。

由原红杨镇、和平乡、西河镇三个乡镇撤并而成，区域面积144.6平方公里，人口5.82万。

【花桥镇】位于县城东部，总面积102.5平方公里，辖14个村委会，252个村民组，3.93万人。

3.1.4经济发展

1、经济发展概况及特点

改革开放以来，芜湖县充分发挥自身区位优越、交通便利、资源丰富的优势，始终坚持“以工强县、以农安县、以商富县”的发展方向，县域综合实力日益增强，对外开放日趋活跃，城市建设日新月异，社会事业蓬勃发展，人民生活蒸蒸日上。

目前，全县已形成以机械制造、建材、建筑、食品加工等支柱产业等为支柱产业的工业体系，以苗木、蔬菜、高效经果林、茶叶、水蜜桃、家禽养殖为主产的优势农业板块，以房地产开发、现代物流、旅游、保险、金融、为重点的服务业体系，以芜湖机械工业园主体，陶辛生态旅游区、方村产业集中区等为支撑的特色园区。

2007年全县实现地区生产总值46.84亿元，财政收入11.18亿元，农民人均纯收入5382元。

三次产业增加值比例由上年的21.7：

47.1：

31.2调整为19.5：

51.4：

29.1。

“十一五”期间，是芜湖县经济黄金发展期，到2010年，地区生产总值超过100亿元，年均增长28％；

人均地区生产总值25000元以上（3000美元以上），年均增长27%左右;

一、二、三产业比重为:

10:

61:

29;

全县财政收入超过10亿元，年均增长23%左右；

全社会固定资产投资60亿元，年均增长25%左右。

县域综合实力位居安徽省前列。

近年来，芜湖县着力推进城市化进程，县城围绕“东扩南进”思路，加快城南新区和芜湖机械工业开发区东扩开发建设，争取到“十一五”末，县城建成区面积达15平方公里，人口达15万，初步建成为芜湖市的副中心城市。

芜湖县社会事业发展迅速，是全国科技进步先进县、群众体育先进县、计划生育优质服务先进县，目前正在创建国家级生态县。

2、开发区建设

芜湖机械工业开发区位于芜湖市南郊、芜湖县县城湾沚镇东侧，2001年经芜湖市人民政府批准设立，2006年3月被安徽省人民政府批准为省级开发区，现已属安徽省级重点开发区。

园区以先进装备制造业为主导产业，建设发展目标是着力打造安徽省一流的先进装备制造业基地、汽车零部件出口加工基地。

芜湖机械工业园创建于2001年，经过4年左右的发展，已累计完成基础设施建设投资6.2亿元，建成“六通一平”面积24.86平方公里。

累计引进入园企业697家，项目总投资442亿元，初步形成了以机械加工制造为主的产业集群。

园区先后被批准为“安徽芜湖机械民营科技园”，“安徽省中小企业创业基地”，并与中国科技大学、合肥工业大学等高校合作，将园区作为高校教学实践基地。

芜湖机械工业园不断完