食品安全工作水平评估管理指标及等级标准Word文件下载.docx

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1.2

重点任务落实状况

1.食品平安任务规划、方案制定实施状况

规划、方案目的明白，任务布置义务详细，措施有力

规划、方案目的不够明白，任务布置义务不够详细，措施不够有力

有经市政府或市安委会同意实施，各食品监管部门共同参与制定的食品平安任务规划、方案，任务布置义务详细，措施有力，操作性强。

2.食品平安综合监管经费落实状况

1.5

列入预算，经费有清楚添加，保证食品平安综合监视协调任务正常展开

列入预算，经费落实，但不能保证食品平安综合监视协调任务正常展开

食品平安综合监管经费列入年度财政预算，本年度添加比例不低于本级财政普通预算支出添加比例。

有财政拨款到位的详细数额凭证。

3.食品平安法制、制度树立状况

以政府名义出台有关食品平安监管规章，食品平安任务制度创新且效果清楚

有新的食品平安任务制度但效果不够清楚

以政府名义发布实施有关食品平安监管规章，市安委会树立完善了有关食品平安任务制度，有创新且效果清楚。

4.检测资源共享、检测才干、检测水平状况

有检测机构树立规划和实施方案；

全市一致制定了抽检方案,并失掉实施；

资源整合、共享好，检测资源作用发扬好

没有检测机构的树立规划和实施方案；

没有制定全市的一致抽检方案；

资源整合普通，资源共享不够好，检测资源作用发扬普通

依据外地实践制定了全市检测机构树立规划和实施方案，全市一致制定抽检方案，检测资源失掉整合，资源共享，结果互认。

5.本市确定目的完成状况

完成90％以上的本年度目的

完成60%-75%的本年度目的

按期完本钱年度食品平安任务目的〔含食品担忧工程、食品平安专项整治任务目的〕。

二

综合监管状况

〔9分〕

2.1

综合监视任务

1.展开督查督导任务状况

0.5

积极展开督查督导任务，有年度方案；

现场督查督导严厉有效；

跟踪整改问效严厉

展开了督查督导任务，但未制定年度方案；

现场督查督导不够严厉；

跟踪整改问效落实不够

依据本地实践制定了督查督导制度，有年度方案，实施现场督查督导任务，跟踪整改问效措施有效。

有背景资料。

2.展开食品平安任务水平评价状况

对所辖县区市展开了食品平安任务水平评价，有方案，有结果，有反应意见

对所辖县区市展开了食品平安任务水平评价，但组织不够严密，评价不够扎实仔细，没有到达应有效果

各市安委会制定了县〔区市〕的食品平安任务水平评价方案,积极组织展开了所辖县区市的食品平安任务水平，组织严密，措施有效，对食品平安任务起到了有力的推进作用。

3.展开综合执法,结合执法状况

树立了综合执法、结合执法制度；

组织展开了综合执法、结合执法，取得良好效果

树立了综合执法、结合执法制度，但综合执法、结合执法任务流于方式，效果不够清楚

树立了综合执法、结合执法制度，牵头展开了综合执法、结合执法任务，并取得良好效果。

有详细背景资料。

2.2

专项整治任务

专项整治任务展开状况

制定并及时下发各项专项整治任务方案,针对性强，组织实施扎实有效,成效清楚

制定并下发专项整治任务方案,但针对性不够强，局部专项整治任务展开不力,整治任务成效不够清楚

依据省安委会关于展开各项专项整治任务的要求,结合本地实践制定专项整治任务方案,组织实施并取得清楚成效。

有方案文件、展开任务的背景资料。

2.3

严重食品平安事故应急及组织查处状况

1.严重食品平安事故应急状况

制定了严重食品平安事故应急预案，预案切合实践，内容详细、明白，可操作性强

严重食品平安事故应急预案不够完备，内容不够详细、明白，可操作性不强

结合外地实践制定了详细完备的«

严重食品平安事故应急处置预案»

，以政府或政府办公室名义印发实施。

2.组织查处任务状况

应急照应及时，组织查处举动迅速，处置到位，事态失掉及时、有效控制

应急照应不够及时，组织查处力度不够，事态没有失掉及时、有效控制

发作严重食品平安事故后依照应急预案及时照应，组织查处举措迅速，部署缜密，运作有序，事态失掉及时有效控制。

食品平安事故信息及时向政府和下级部门报告。

有事故处置案卷，有上报文件。

2.4

乡村食品平安任务状况

1.乡村食品平安监管网络树立状况

乡村食品平安协调、协管机构树立，任务落实到位，效果清楚

乡村食品平安协调、协管机构基本树立，任务落实不够到位，效果不够清楚

有成立乡镇食品药品平安委员会、食品平安协管站的文件，树立了村级食品平安信息员队伍，制定有关任务职责、任务制度、管理制度、培训制度，基层安委会、协管站、信息员在乡村食品平安任务中发扬了清楚作用。

2.乡村食品供应网络树立状况

制定了明取得万村千乡试点等乡村食品供应网络树立任务推进方案，试点任务取得清楚成效

万村千乡试点等乡村食品供应网络树立任务推进缓慢，试点任务成效不清楚

制定了全市万村千乡试点等乡村食品供应网络树立任务推进方案,并组织实施,试点任务按方案完成,乡村连锁店按规则一致配送食品,食质量量失掉保证,试点任务取得清楚成效。

3.乡村食品平安突出效果整治状况

突出效果失掉有效处置,冒充伪劣、过时、〝三无〞等不合格食品失掉有效控制

突出效果尚未失掉有效处置,还有局部冒充伪劣、过时、〝三无〞等不合格食品

经过调查抽检等手腕了解存在的突出效果，并针对性地采取整治举动予以有效处置，市场上没有冒充伪劣、过时、〝三无〞等不合格食品存在。

2.5

食品平安信息体系树立状况

1.食品平安信息管理状况

树立了食品平安监管信息管理、发布制度；

树立了一致的食品平安网站,一致发布或结合发布信息，全年结合发布食品平安信息4次以上

没有树立有关的食品平安网站；

全年结合发布食品平安信息1次

树立了食品平安监管信息报告、通报、剖析、共享、预警、发布制度和体系，树立了一致的食品平安网站，一致发布食品平安信息。

2.有关食品平安信息、报表、资料报送状况

积极报送食品平安信息，市安委会办公室全年被省安委会办公室采用信息12条以上，并按要求及时上报食品平安任务有关报表及有关资料

不能及时报送信息，市安委会办公室全年被省安委会办公室采用信息6-9条，上报有关报表及有关资料不够及时、片面、准确

及时完成省安委会办公室下达的信息采用义务；

及时、准确、完整上报〝食品平安综合监视基本状况〞、〝食品平安综合监视查处状况〞、〝重点种类综合监视状况〞、〝食品平安严重事故月报表〞等报表及有关资料。

3.食品平安状况年度报告状况

依据实践调查研讨，仔细编写了本地域食品平安状况年度报告，内容真实片面

调查研讨不充沛，编写报告不仔细，报告内容不完整

在充沛调查研讨的基础上编写了本地域食品平安状况年度报告，报告真实片面反映了本地域的食品平安状况。

2.6食品平安信誉体系树立状况

信誉体系试点任务停顿状况

政府、部门注重，组织展开试点任务，推进力度大

政府、部门注重不够，试点任务停顿缓慢

政府、部门对信誉体系树立任务注重，有试点任务方案；

积极展开试点任务，有制度，有试点企业，有详细措施，停顿快，力度大。

三

初级农产品监管状况（7.5分）

3.1

日常监管任务状况

监管任务制度及落实状况

2

有日常监控制度并失掉落实，执行严厉，监管力度大，成效清楚，未发现运用禁用农药、兽药等现象

有日常监控制度但落实普通，执行不够严厉，监管力度不大，成效不够清楚，仍有运用禁用农药、兽药等现象

树立了日常监控制度并失掉落实，义务明白，有日常监管记载，没有发现运用禁用农药、兽药等现象。

3.2

基地树立及农产品的产品、产地认证、认定状况

1.农产品消费基地树立状况

有中临时开展规划，基地树立规模逐年清楚添加

没有中临时开展规划,基地树立规模逐年添加缓慢

有农产品消费基地树立中临时开展规划文件和详细数量，基地树立有逐年添加百分率。

2.无公害农产品认证状况

无公害农产品的产地认定、产品认证数量添加20%以上

无公害农产品产地认定、产品认证数量添加为10%-20%

有经过无公害农产品等产地认定,取得无公害绿色、无机食品认证证书。

3.3

农业投入品及农药兽药管理状况

1.农业投入品管理状况

有农药、兽药、饲料日常监控方案，针对监测超标率上升5个百分点以上的农产品有整治方案和监控措施，成效清楚

没有农药、兽药、饲料日常的监控方案，针对监测超标率上升5个百分点以上的农业投入品整治方案和监控措施落实不力，成效不够清楚

制定了农药、兽药、饲料日常监控方案，义务明白，针对监测超标率的农产品有整治方案和监控措施，成效清楚。

2.农药兽药残留超标状况

残留超标率清楚下降

残留超标率下降幅度不够清楚

经检测，农药、兽药残留超标率清楚下降。

3.4

违法案件查处

初级农产品违法案件查处状况

依法处分，操持及时,罚没行为合法适当，款物按期到位

操持不够及时,处分畸重或畸轻，款物未按期到位

案件理想清楚，顺序合法，适用法律法规正确，及时结案。

严厉依照法律法规实施罚没，罚没款物在法律规则期限内足额到位

四

食品消费加工环节监管状况

（9.5分）

4.1

1.监管任务制度及落实状况

有日常监控制度并失掉落实，执行严厉，监管力度大，成效清楚

有日常监控制度但落实普通，执行不够严厉，监管力度不大，成效不够清楚

树立了日常监控制度并失掉落实，措施有力，监管到位。

有日常监管记载。

2.企业进货验收状况

现场反省索证索票完全，批批检验

现场反省索证索票不够完全，局部检验

有食品原料进货反省验收制度，检验制度健全，有原料合格证、检验报告和验收单。

3.企业出厂检验状况

严厉执行产品出厂检验规则，产品检验合格才干出厂

产品出厂未严厉执行检验规则

有产品出厂检验制度，一切出厂产品经检验质量合格。

4.产品规范和标识执行状况

严厉执行产品规范，标识规范完全

执行规范不够严厉，标识不够规范

严厉依照国度或行业产品规范组织消费，产品各项标识片面、规范、准确、真实。

5.企业经过认证状况

规模以上企业70%以上经过认证

规模以上企业30%-50%经过认证

有经过ISO系列、HACCP等认证的证书，实施文件、制度和日常管理背景资料。

6.辅料添加剂的监管状况

严厉执行食品添加剂运用备案制度，制定并落实对运用非食品原辅料和滥用食品添加剂的详细监管措施，没有运用非食品原料、非食品添加剂等违法违规行为

未能严厉执行食品添加剂运用备案制度，制定对运用非食品原辅料和滥用食品添加剂的详细监管措施，但措施不力，存在运用非食品原料、非食品添加剂等违法违规行为

非食品原料包括陈化粮、矿物油、地沟油、吊白块、回收的过时蜕变食品、工业用双氧水、工业用盐、毛发水、敌敌畏、甲醇、甲醛、胶基等；

严厉执行食品添加剂运用备案制度，详细监管措施严厉，监管记载完备。

4.2

消费容许

状况

消费容许〔QS〕管理状况

规则产品在规则期限内全部取得QS标志

规则产品在规则期限内50%-70%取得QS标志

依照质检总局QS管理规则。

4.3

重点对象整治状况

1.小作坊整治状况

整治方案完备，整治效果清楚

整治方案不够完备，整治效果不够清楚

制定了详细完备的消费加工食品的小作坊整治方案并仔细组织实施，取得清楚成效。

提供背景资料。

2.黑加工点整治状况

打击措施详细、整治有力度，效果清楚

打击措施不够详细、整治力度不够，整治效果不清楚

有整治、打击黑加工点任务部署、组织实施和取得成效的详细背景资料。

4.4

违法案件查处状况

消费加工环节违法案件查处状况

4.5

畜禽屠宰加工监管任务及落实状况

畜禽屠宰加工环节监管任务状况

有完善的畜禽屠宰管理方法，有专门的畜禽屠宰管理队伍，生猪定点规范屠宰，肉品合格上市，生猪定点屠宰率达95%以上

无畜禽屠宰管理方法和专门的畜禽屠宰管理队伍，基本定点规范屠宰，仍有注水肉和病畜肉上市，定点屠宰率达85%

城市基本完成生猪定点屠宰，基本消弭注水肉和病害肉上市，畜禽类定点屠宰积极推进；

有监管畜禽屠宰行业的管理方法和相应的管理队伍。

五

食品流通环节监管状况

（7.5分）

5.1

有日常监控制度并失掉落实，执行严厉，监管力度大，成效清楚，记载详细完全

有日常监控制度但落实普通，执行不够严厉，监管力度不大，成效不够清楚，记载不够完全

贯彻实施«

河南省流通环节食质量量平安监视管理方法»

到位，市场巡查制度、销售食质量量承诺制度、食品平安信息公示制度、不合格食品退市制度、食质量量平安监测制度、肉类食质量量平安准入备案制度等执行到位，有完备的日常监管记载。

散装食品销售两罩一套一帽失掉落实。

仔细执行索证索票等项制度，购销〔进货〕台账完全

索证索票等项制度执行不够仔细，台账不够完备

食质量量进货反省验收制度、购销台帐制度、市场运营者食质量量平安管理责任制度、食质量量购销查验注销等项制度比拟健全、完善，落实到位。

3.〝三无〞及过保质期食品反省状况

现场反省没有〝三无〞食品，无过保质期食品

现场反省有大批〝三无〞食品和过保质期食品

现场反省没有发现〝三无〞〔无消费日期、无保质期、无厂名〕食品，运营企业片面落实不合格食品退市制度，无过保质期食品。

4.市场主体准入

证照完全，按时年检，并在清楚位置悬挂

有效证照完全率90%-95%并在清楚位置悬挂

严厉审查其主体资历，严厉执行前置审批规则、具有有效的卫生容许证、营业执照、从业人员安康证；

无超范围运营，严厉年检；

证照完全率依照反省企业数为计算基数。

5.2

市场运营食品状况

批发市场、集贸市场运营食品状况

有食质量量平安监视抽查制度，有相关快速检测设备和日常检测记载，制度落实到位

有关食品平安监视抽查制度、快速检测设备不健全，落实不够到位

批发市场、集贸市场食质量量监视抽查制度落实好，配置快速检测设备并坚持展开日常检测，有完备的检测记载。

5.3

市场监测食质量量状况

流通市场食质量量监测状况

年度监测方案详细，执行严厉

年度监测方案不够详细，执行不够严厉。

监管部门制定了详细细致的食质量量平安监测方案，按期实施监测，方案按期完成。

5.4

食品流通环节违法案件查处状况

六

食品消费环节监管状况（7.5分）

6.1

1.学校、工地食堂、社会餐饮企业日常监管状况

有日常监控制度并失掉落实，执行严厉，监管力度大，成效清楚。

证照完全并在清楚位置悬挂

有日常监控制度但落实普通，执行不够严厉，监管力度不大，成效不够清楚。

证照完全率90%-95%

树立了日常监控制度并落实，有日常监管记载，义务明白。

有食品平安责任人，有卫生容许证、营业执照和从业人员安康证。

2.餐饮单位卫生状况

库房、操作间、餐厅等重点部位卫生状况良好，按规则采取防鼠、防尘、防蚊蝇措施，餐具、厨具严厉消毒，团体卫生良好

库房、操作间、餐厅等重点部位卫生状况较差，防鼠、防尘、防蚊蝇措施不够有效，餐具、厨具未严厉消毒，团体卫生较差

严厉落实库房、操作间、餐厅等重点部位的食品卫生管理规则，卫生状况良好，防鼠、防尘、防蚊蝇措施完全有效，严厉执行餐具、厨具消毒制度，操作、效劳人员团体卫生状况良好。

6.2

食品卫生分级管理状况

食品卫生监视量化分级管理制度推进状况

有推进方案或任务方案并失掉落实，按期完成方案

未按期完成推进方案义务

制定了本地餐饮业、食堂食品卫生量化分级管理制度推进方案或任务方案，按期完成方案义务，面积30㎡以上餐饮店的量化分级管理率80%以上。

有方案、方案文件，有考核记载。

6.3

食物中毒应急处置状况

群体性食物中毒应急事情处置状况

预案完备，发作事情后报告及时，处置迅速有效，及时有效控制事态开展

预案不够完备，发作事情后没有立刻报告，事态控制不够及时有效

制定群体性食物中毒应急预案，预防控制措施详细详细。

发作群体性食物中毒事情举动迅速并立刻向外地政府和下级部门报告，举动迅速，处置到位，事态失掉及时有效控制，整改措施详细并失掉落实。

6.4

食品消费环节违法案件查处状况

七

宣传教育状况（3分）

7.1

宣传教育措施落实状况

1.食品平安任务宣传教育组织展开状况

有方案，有经费，措施落实，成效清楚

有方案，无经费，落实不够好，收效不够清楚

制定了食品平安宣传教育方案或方案，有关部门仔细组织实施，社会普遍参与，经费投入力度大，方式多样，措施得力，效果清楚。

有丰厚的文字和影像背景资料。

2.学校展开食品平安教育状况

70%高校开设了食品平安选修课或讲座；

70%中小学展开了食品平安科普知识教育

30%－50%高校开设了食品平安选修课或讲座；

30%-50%中小学展开了食品平安科普知识教育

有学校展开食品平安教育的课本、讲稿、教案、幻灯片等背景资料。

3.媒体报道状况

报道深化，客观及时。

在市级以上媒体刊发稿件30篇次以上，其中省级以上媒体3篇次。

报道不够深化、客观和及时。

在市级以上媒体刊发稿件10-20篇次

监管部门及时发布食品平安准确信息，严重食品平安事故及时曝光。

媒体能积极、客观、及时报道食品平安任务及食品担忧工程、专项整治实施状况，坚持正面报道为主。

7.2教育培训效果状况

1.对监管者的培训状况

责任看法、大局看法、协作看法强，基本知识掌握好，食品平安决策才干、管理才干、执法才干水平清楚提高

责任看法、大局看法、协作看法不够强，基本知识掌握不够好，食品平安决策才干、管理才干、执法才干水平提高不够清楚

经过教育培训，中央政府对外地食品平安负总责的看法清楚增强，主管指导具有较扎实的食品平安知识和法律知识，用迷信开展观统领食品平安任务全局的才干清楚增强。

执法人员依法行政和岗位责任看法清楚增强。

有方案，有名单，有记载。

2.对企业从业人员培训状况

企业有关人员责任看法强，食品平安知识和法律法规知识掌握的好

企业有关人员责任看法不够强，食品平安知识和法律法规知识掌握的不够好

经过岗位培训，强化食品消费运营者是食品平安第一责任人的看法，使企业法定代表人、有关责任人和质量平安监管人员具有相应的食品平安知识和法律法规知识，从业人员具有相关的食品平安知识。

3.抵消费者普及教育状况

消费者责任看法、参与看法、平安看法和自我维护才干增强

消费者责任看法、参与看法、平安看法和自我维护才干不够强

应用各种方式，宣传、教育群众，使广阔消费者了解食品平安知识，增强食品平安看法和自我维护才干，背景资料丰厚。

管理目的评价分计算有关效果说明

一、管理目的评价细那么有一级目的7项、二级目的27项、评价要点58个，总分为55分。

二级目的的评价等级分为A、B、C、D四级，评价规范给出了A、C两级，介于A、C之间的为B级，低于C级的为D级。

二、评价等级A、B、C、D对应的计分比例区分为100%，70%，40%，10%。

严重食品平安事故：

在食物〔食品〕种植、养殖、消费加工、包装、仓储、运输、流通、消费等环节中发作食源性疾患，形成社会群众少量病亡或许能够对人体安康构成潜在的严重危害，并形成严重社会影响的食品平安事故。

按食品平安事故的范围、性质和危害水平，将严重食品平安事故分为四级，即特别严重食品平安事故〔Ⅰ级〕；

严重食品平安事故〔Ⅱ级〕、较大食品平安事故〔Ⅲ级〕、普通食品平安事故〔Ⅳ级〕。

详见河南省严重食品平安事故应急预案。

定点屠宰率：

月生猪定点屠宰率〔%〕＝月生猪进点屠宰量〔头〕／月生猪上市屠宰量〔头〕×

100%。

其中：

月生猪进点屠宰量〔头〕＝归入定点屠宰区域的屠宰场月生猪屠宰量〔头〕总和。

生猪上市屠宰量〔头〕＝定点屠宰区域消费人口〔人〕×

年人均猪肉消费量〔千克〕／12〔月〕／每头生猪净肉量〔千克〕＋肉类加工食用量测算数〔头〕。

人口数指定点屠宰区域常住人口和定点屠宰区域活动人口数之和，单位为〝人〞，留意剔除未实行定点屠宰区域人口；

生猪上市量和定点屠宰量计算单位为〝头〞。

年人均猪肉消费量为22-24千克，依据外地状况每年抽样调检1-2次后在此幅度内确定。

留意此数字包括餐饮业用肉。

每头生猪净肉量规范一致按70-80千克计算。

肉类加工运用量为外地定点屠宰场为肉类加工企业屠宰的数量，要求依照每头生猪净肉量规范换算成生猪数量，单位为〝头〞。

四、打分表〔见示范表〕中二级目的评价要点后逐项填上A、B、C、D中的一项，全部打完后，将每个A的分值加起来，再乘以A的计分比例，得出A的分值；

将每个B的分值加起来，再乘以B的计分比例，得出B的分值；

以此类推，将A、B、C