深圳新能源产业振兴发展综合规划范文文档格式.docx

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风电资源测定容量6万千瓦,景观风力发电装机容量0.2万千瓦。

新能源发电装机容量累计407万千瓦,占全市装机总容量38%。

　　新能源科技研发优势显著。

已形成以企业为主体科技创新体系,新能源科技研发水平不停提升,部分领域关键技术研发优势显著。

在太阳能领域,新型平板式太阳能集热器技术领先,掌握单晶硅、多晶硅、薄膜太阳能电池关键技术,负担"

高效低成本非晶硅太阳能电池制造工艺及产业化技术"

、"

低成本光伏玻璃幕墙"

等多项国家攻关计划,拥有发明、实用新型专利200余项。

在核能领域,经过引进消化吸收再创新掌握"

二代加"

（CPR1000+）百万千瓦级压水堆核电技术,建成中国首个核级设备国产化技术研发平台。

在生物质能领域,垃圾焚烧发电设备国产化技术领先,沼气发电、燃料乙醇和生物柴油技术研发取得主动进展。

在风能领域,拥有多项风电控制技术和新型风电设备研发制造发明专利。

　　新能源装备制造业含有发展潜力。

深圳发达电子信息产业和完备产业配套能力,为新能源装备制造业发展提供了扎实基础。

垃圾焚烧装备制造系统集成达成国际优异水平。

风力发电和风电控制设备制造业初具规模。

核电配套装备制造业潜力巨大。

非晶硅太阳能电池成套设备制造和系统集成已含有产业化基础。

新能源汽车制造达成国际优异水平,一批新能源汽车关键零部件企业快速成长。

　　新能源产品应用快速发展。

深圳是国家住房和城镇建设部再生能源（太阳能）建筑规模化应用示范城市,有11个项目入选国家首批可再生能源建筑应用示范工程。

已建和在建光热建筑应用面积800万平方米,年均增加超出37%。

已建和在建太阳能光电建筑应用装机容量4.5MW。

被国家发展改革委、科学技术部、工业和信息化部、财政部四部委确定为节能和新能源汽车示范推广城市,负担多项新能源汽车领域国家863计划攻关项目,现有超出100辆混合动力汽车示范运行。

　　新能源服务业蓬勃发展。

新能源服务业在生产型服务、应用型服务、综合型服务领域全方面起步,初步形成包含工程建设、运行管理、设备维护、技术咨询、人才培养、核燃料管理、节能服务等多个方面新能源服务体系。

其中,核能服务业在含有领先优势,太阳能等新能源推广应用及节能服务业发展快速,相关企业近100家。

（二）面临形势

　　新能源产业将快速发展成为战略性新兴产业。

世界能源领域革命,为新能源产业发展带来了新动力,以核能、风能、生物质能、太阳能等为代表新能源产业正在成为最富有活力、最具前景战略性新兴产业。

国际金融危机爆发深入促进新能源产业蓬勃发展。

新能源产业科技含量高,资金投入大,产业融合度高,对技术突破和经济发展带动效应显著。

新能源产业以其特有优势,在新一轮经济发展时期,已步入快速发展阶段。

　　新能源产业将成为引领世界各国经济发展新路径。

新能源产业越来越受到世界各国高度重视,以美国、德国、日本等为代表发达国家把对能源发展关注点聚焦于新能源发展,新能源产业发展进程将决定未来世界经济发展新趋势。

美国提出了新能源战略,是新能源产业步入快速发展关键标志,首先新能源将替换传统化石能源逐步成为能源开发利用主导,同时也将推进经济增加模式重大转变,必将给世界能源和经济发展带来深远影响。

　　新能源产业将成为促进中国经济发展新引擎。

为在未来发展和国际产业竞争中占据有利地位,促进中国新能源产业和经济社会可连续发展,国家正组织编制新能源产业振兴发展计划,作为指导中国新能源产业发展行动纲领。

在新形势下,各地尤其是沿海发达城市,已将新能源产业作为经济发展战略性产业,纷纷出台各类发展计划、行动方案、扶持政策,大幅增加对新能源产业投入,主动引导社会资源向新能源产业倾斜,新能源产业发展速度显著提升,产业规模显著扩大。

中国新能源产业发展已呈百舸争流之势,产业竞争日益猛烈,新能源产业将成为促进中国经济发展新引擎。

　　新能源产业是深圳实现可连续发展肯定选择。

经过30年快速发展,深圳人均GDP已超出1万美元,经济社会发展达成中等发达国家水平。

新发展阶段对能源供给、环境保护、民生改善、产业创新等方面提出了更高要求。

新能源产业作为环境友好新兴高技术产业是建立现代产业体系、发展低碳经济、建设国家创新型城市关键内容。

把握历史机遇,加紧制订出台新能源产业振兴发展计划和政策方法,率先发展新能源产业,既是顺应国际产业发展趋势,创新发展模式,抢占产业制高点迫切需要,又是深入引领珠三角乃至实现可连续发展,继续当好排头兵肯定选择。

深圳新能源产业即使含有一定基础,但仍处于发展初级阶段,存在产业规模偏小、产业配套不完善、政策支持不到位、推广应用不够等问题。

在新历史起点,深圳必需抓住机遇、科学计划、务实推进,加紧发展新能源产业。

　　二、指导思想与发展目标

（一）指导思想

　　全方面落实落实科学发展观,以应对国际金融危机为契机,以提升产业竞争力为关键,以创新体制机制为保障,以产业发展为关键,以培育新经济增加点为目,优化发展环境,完善政策体系,创新发展能力,突破应用瓶颈,壮大产业规模,促进新能源产业快速发展,打造国家新能源产业基地,努力将深圳率先建设成为低碳经济先锋城市。

（二）关键标准

　　政府激励与市场驱动相结合。

建立健全有利于新能源产业发展体制机制,完善政策体系,发挥市场配置资源基础性作用,激励各类市场主体投资新能源产业。

形成政策推进、需求拉动、市场驱动协力,促进新能源产业跨越式发展。

　　自主创新与引进消化相结合。

以建设国家创新型城市为契机,强化自主创新,坚持开放互动,以企业为创新主体,集聚中国外创新资源,引进优异技术和高端人才,攻克技术瓶颈,提升新能源产业关键竞争力。

　　示范试点与整体提升相结合。

围绕整体提升产业规模和水平,集中做好示范试点,发挥先导作用,带动新能源产品应用和产业发展,实现产业整体水平提升。

　　统筹计划与突出关键相结合。

亲密跟踪新能源产业发展趋势,统筹新能源开发与产业发展,突出技术创新、产业培育和产品应用。

统筹特区内外协调发展,优化产业布局,集中安排资金、土地和人力资源,关键向新能源产业倾斜,推进新能源产业快速发展壮大。

　　着眼目前与关注长远相结合。

以技术成熟、市场前景好新能源项目建设为突破口,快速拓展应用领域,主动计划新能源产业长远发展蓝图,建立长久有效机制,正确把握目前发展关键与长远发展战略关系,巩固发展优势,增强发展后劲,提升产业连续发展能力。

　　（三）发展目标

　　到,新能源产业发展政策环境优越,创新实力领先,产业规模壮大,服务体系完善,应用全方面拓展,能源结构优化,新能源产业成为全市新兴支柱产业,建成国家新能源产业关键基地和低碳经济先锋城市。

　　--新能源产业关键技术达成国际优异水平。

建设若干新能源国家工程试验室和技术研发平台,突破一批产业关键技术,新增一批发明专利,研究制订一批新能源产业行业技术规范。

　　--新能源产业总产值达2500亿元以上,培育一批骨干企业,年产值百亿元以上企业3-5家,十亿元以上5-10家,亿元以上企业30-50家。

　　--新能源发电装机总规模达成840万千瓦以上,占全市总装机规模50%以上。

储能电站总装机规模100兆瓦以上,建设若干个风电示范项目。

　　--薄膜太阳能电池年产能MW以上,太阳能热利用建筑面积1600万平方米以上。

　　--新能源汽车年生产能力20万辆,新能源汽车应用累计10万辆。

　　--年替换传统能源1500万吨标煤以上,对应减排二氧化硫1.3万吨、氮氧化物2.8万吨、二氧化碳2500万吨以上。

　　（四）发展关键

　　太阳能。

关键发展薄膜太阳能电池,高效晶体硅太阳能电池及组件,新型太阳能电池,太阳能并网发电,太阳能玻璃,太阳能光热利用,太阳能光伏建筑一体化（BIPV）,太阳能-LED光电产品等。

　　核能。

关键发展核电配套装备制造,岭澳核电三期工程,核电信息技术,核电站建设与运行综合服务系统,核电供给链服务平台等。

　　风能。

关键发展风电控制装备,风力发电设备,新型风机设备制造等。

　　生物质能。

关键发展垃圾焚烧发电,垃圾焚烧炉排和烟气处理装备及其她生物燃料等。

　　储能电站。

关键发展储能材料,储能装备,储能电站建设及应用等。

新能源汽车。

关键发展混合动力汽车,纯电动汽车,天然气汽车,动力电池,关键零部件等。

　　三、关键任务

　　经过提升产业关键竞争力,加紧推进产业化进程,扩大新能源供给规模,推广新能源产品应用,创新产业发展体制机制,促进新能源产业快速发展。

（一）提升产业关键竞争力

　　加强自主创新,深化深港合作,跟踪中国外技术发展趋势,巩固核能开发、太阳能电池、风电设备、新能源汽车、储能电站等优势技术,确保关键竞争力。

建设新能源国家工程试验室、国家工程研究中心、企业技术中心等各类研发机构,开展共性、关键、关键技术攻关,取得一批技术专利。

加大知识产权保护力度,提升企业自主创新主动性。

实施产学研结合,激励高校开展新能源领域学科建设。

支持企业（行业协会）参与制订一批含有影响力行业标准和技术规范,加紧构建新能源产业标准体系,引领产业发展,增强产业关键竞争力。

（二）加紧推进产业化进程

　　结合本市产业优势和新能源发展趋势,优先发展新能源开发、新能源装备、新能源汽车、新能源服务等四大领域。

关键培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业,快速壮大产业规模,促进新能源产业成为全市新兴支柱产业。

大力发展太阳能并网服务,技术咨询,工程建设,产品检测检验,智能电网等新能源高端服务业。

激励新能源企业发展总部经济,实现新能源产业集约式发展。

关注氢能和海洋能开发利用等新兴产业发展,增强产业发展后劲。

优化产业发展空间,主动利用中国、国外两种资源,逐步形成规模化、自主化新能源产业,打造国家新能源产业化基地。

　　（三）扩大新能源供给规模

　　深入加大新能源装机规模,优化能源结构。

加紧太阳能并网/离网电站,太阳能、风能储能电站,生物质能发电站,岭澳三期核电站,抽水蓄能电站建设,开展海上风力发电前期工作,主动探索分布式能源系统开发与示范建设。

深入加强新能源开发利用,逐步提升新能源供给百分比。

　　（四）推广新能源产品应用

　　主动实施国家金太阳示范工程,突破新能源产品推广应用瓶颈,加大推广力度。

建设国家可再生能源建筑应用示范城市,强力推进太阳能光伏、光热、太阳能玻璃幕墙在建筑领域广泛应用。

建设国家节能与新能源汽车示范推广城市,大力推进新能源汽车在公交大巴、政府公务车、出租车等领域应用,加紧新能源汽车基础设施建设,引导全社会使用新能源汽车。

在城市道路、公共建筑、公园、车站等含有条件区域,主动推进太阳能-LED、风光互补等各类新能源照明产品应用。

稳步推进浅层地能应用。

主动促进全社会转变用能方法,激励使用新能源及其产品,推广低碳生活。

　　（五）创新产业发展体制机制

发挥深圳改革创新、先行先试优势,落实综合配套改革总体方案,率先突破新能源产业发展体制机制瓶颈。

建立政府、电网企业和新能源企业沟通协调机制,主动落实国家可再生能源政策,确保太阳能光伏电站并网发电。

建立太阳能并网发电和产品应用价格激励机制,激励各类用户直接采购太阳能电量,主动使用新能源产品。

创新垃圾焚烧发电项目建设运行模式,充足发挥企业市场主体作用,支持有实力、信誉好能源企业根据规模化、高标准标准,统一建设运行垃圾焚烧发电项目,加强项目管理,完善处理费补助机制、监督体系及技术规范。

形成有利于新能源产业发展体制机制和市场环境。

　　四、关键工程

　　实施科技创新、产业培育、开发促进、应用拓展、产业服务五大工程,促进新能源产业快速发展。

（一）新能源科技创新工程

　　加大自主创新力度,推进深港合作,突破新能源关键领域共性、关键技术和关键技术,跟踪产业前沿技术发展趋势,提升新能源产业连续创新能力。

　　学科建设。

激励深圳大学、深圳职业技术学院、深圳信息职业技术学院、深圳大学城等在深院校开设新能源领域及关联学科,激励科研机构、企业与高校联合建设新能源人才培养基地,大力培养新能源领域创新型、实用型和技能型人才。

　　研发平台。

支持新能源领域龙头企业和优势企业,在太阳能、核能、生物质能、风能、新能源汽车等领域建设一批市级企业工程研究中心、技术中心,加大产业化关键技术研发,激励开展技术结果产业化,跟踪含有发展前景新能源技术,保持技术创新优势。

　　国家工程研究中心、国家工程试验室。

依靠清华大学深圳硕士院、中广核集团、深圳比亚迪企业等深圳高等院校、科研机构和关键企业,主动争取国家在本市太阳能热利用、光伏发电、核能开发、新能源汽车、风电设备、生物质能等新能源领域布点国家工程研究中心、企业技术中心、国家工程试验室或分支机构,确保深圳在新能源领域关键竞争力和领先优势。

支持清华大学深圳硕士院在现有电力系统国家工程试验室（深圳分部）基础上,建设本市新能源国家工程试验室。

支持哈工大深圳硕士院建设新能源装备制造国家工程试验室。

支持中广核集团在已经有国家企业技术中心基础上,主动申报国家工程研究中心等国家级技术研发机构。

支持比亚迪企业建设国家级储能电站等新能源研究机构。

　　产业化关键技术。

在太阳能方面,加紧新型平板式太阳能集热器、太阳能空调、薄膜太阳能电池及其专用设备制造、高效晶体硅电池、新型储能电池、太阳能建筑一体化、太阳能并网等关键技术研发与产业化。

在核能方面,关键支持二代加和第三代核电站建设、核级设备以及核电信息化集成等关键技术研发与应用。

在风能方面,关键扶持兆瓦级以上风力发电控制系统、风力发电设备、高效能风机制造等技术研发与产业化。

在生物质能方面,关键支持大型垃圾焚烧炉排及其关键部件制造、自动化控制系统设计制造等技术与产业化;

主动开展生物柴油、燃料乙醇等生物能源技术研发与应用。

在储能电站方面,关键发展储能材料、储能装备、储能电站建设及应用技术研发与产业化。

在新能源汽车方面,开展动力系统、辅助零部件、电动加速器、汽车智能化等领域技术创新,推进整车及动力电池、电机、电控等关键零部件技术研发与应用。

　　标准、技术规范。

支持企业（行业协会）参与制订太阳能薄膜电池、太阳能建筑一体化、太阳能发电并网、太阳能热利用、风力发电、核电站建设、垃圾焚烧发电、新能源汽车、储能电站等一批含有影响力国家、行业标准和技术规范,构建深圳新能源产业标准体系,为深圳新能源产业健康发展奠定扎实基础。

　　深港合作。

充足利用毗邻香港优势,深化深港合作,提升深圳新能源产业国际影响力。

加强与香港高校、研发机构合作,推进深港共建新能源产业创新基地、人才培训与交流平台。

加强与香港新能源产业合作,激励香港著名企业在本市投资建设新能源开发项目、企业孵化器,共同推进深港新能源产业发展。

加强与香港金融合作,激励深港两地企业充足利用深港资本市场,吸引国际资本,拓宽新能源产业发展融资渠道。

加强深港新能源产品应用合作,稳步推进新能源汽车、储能电站等新能源产品在深港两地广泛应用。

（二）新能源产业培育工程

　　加大产业培育力度,加紧推进新能源优势领域产业化进程,关键培育太阳能、新能源汽车、储能、生物质能、风电及核电配套等新能源产业,快速壮大产业规模,促进新能源产业成为全市新兴支柱产业。

　　大力发展太阳能产业。

充足发挥产业优势,主动发展总部经济,大力推进深圳太阳能产业发展。

关键发展薄膜太阳能电池和太阳能集热产品生产,快速提升产业规模,巩固优势地位,实施品牌战略,提升市场拥有率。

激励太阳能电池生产设备及辅助设备制造,加速装备制造产业化。

激励房地产业主动实施太阳能建筑一体化工程,促进太阳能产业与建筑业深度融合,深入推进太阳能产业发展。

激励深圳当地企业发挥本身优势,充足利用区域资源,布点晶体硅太阳能电池、太阳能玻璃等配套生产基地。

到,太阳能产业产值达成400亿元。

　　壮大新能源汽车产业。

加大新能源汽车整车及关键零部件生产投入力度。

关键支持混合动力汽车、纯电动汽车和天然气汽车生产,以及动力电池、电机、电源管理系统、整车控制系统、芯片等关键零部件制造,抓住新能源汽车发展机遇,深入增强产业竞争力,快速扩大产业规模,努力将深圳建设成为国家新能源汽车研发制造基地和应用示范城市。

到,新能源整车制造能力达成20万辆,新能源汽车产业总产值超出800亿元。

　　加紧发展储能产业。

储能产业是太阳能、风能等新能源产业链中关键步骤之一,大力发展储能产业,推广储能电站应用是本市振兴发展新能源产业关键内容。

储能电站在保障风能、太阳能等新能源安全并网,发挥削峰填谷功效,满足关键部门和关键设施对应急电源及备用电源需求等方面含相关键作用。

充足发挥本市在储能电站研发方面优势,加紧储能电站、太阳能-储能电站、风能-储能电站建设与推广应用,大力发展储能柜、逆变器、电池管理器、电气控制、节能型变压器等化学储能设备及相关配套设备生产,激励发展电磁储能、相变储能等技术成熟、含有发展前景储能方法,推进储能产业及其电子电器等相关产业超常规发展。

到,储能产业产值达560亿元以上。

　　培育风电产业。

关键发展兆瓦级以上风力发电控制系统、风力发电设备和新型风机装备,加紧促进风电控制系统设备、风力发电设备和新型风机制造产业化、规模化。

关键支持变桨控制系统、变速恒频控制装备、大功率风能可逆变流器、开关磁阻电机、永磁无铁芯电机等领域装备制造,主动扩大风电装备产能,提升风电装备水平。

到,风电产业产值达150亿元。

　　扩大生物质能产业规模。

生物能源日益成为可再生能源关键发展方向,大力发展生物质能产业不仅是发展新能源产业关键内容,也是实施资源综合利用、改善生态环境客观要求。

结合本市在垃圾焚烧发电方面优势,实施若干大规模垃圾焚烧发电项目,引进吸收国外大型垃圾焚烧炉排技术,创建自有品牌,快速推进垃圾焚烧发电设备产业化。

发挥本市在基因技术等方面优势,激励企业创新发展模式,拓展发展空间,促进生物柴油、燃料乙醇、沼气发电等领域产业化、规模化发展。

到,生物质能产业产值达60亿元。

　　推进核电配套产业发展。

抓住中国核电设备需求快速扩张机遇,加大对核电配套设备制造企业扶持力度。

培育以电气设备为主核电站辅助设备产业群,支持发展通信系统、测量仪控、装卸机械、保温密封、安全防护及监测、电源系统、常规岛废液搜集系统（SEK）、含油废水处理系统（SEH）、实体保护系统、通风空调、阀门等核电领域配套产业发展。

激励深圳高科技企业与中广核集团深入促进合作,推进形成当地核电开发利用配套产业链。

到,核电配套产业产值达30亿元。

　　（三）新能源开发促进工程

　　加大新能源开发力度,扩大装机规模,提升新能源发电量和供给百分比,深入优化能源结构,为建设低碳城市奠定基础。

　　垃圾焚烧发电项目。

垃圾焚烧发电是资源综合利用和提升城市垃圾无害化处理水平关键路径。

实施垃圾焚烧发电项目有利于集约利用土地资源、保护生态环境,同时也有利于培育垃圾焚烧发电装备制造业发展。

计划建设南山、宝安、龙岗、坪山大型垃圾焚烧发电项目,新增日处理能力1吨。

同时,开展余热、炉渣等资源综合利用,形成良好经济、社会和环境效益。

到,垃圾焚烧发电装机规模达25万千瓦以上。

　　岭澳核电三期工程项目。

支持市能源集团与中国广东核电集团共同开发建设岭澳核电三期工程项目,装机规模200万千瓦,并配套建设输电走廊。

到,争取核电装机规模达800万千瓦。

　　风电开发项目。

在完成风能资源测评工作基础上,加紧风电开发进度,建设风电场示范项目,适时开启海上风电项现在期工作,提升风电装机百分比,扩大风电装机规模。

到,风电示范装机规模3万千瓦以上。

　　（四）新能源应用拓展工程

　　主动拓展应用市场,加紧推进新能源在居民住宅、公共建筑、交通工具、照明产品等领域应用,建设国家新能源应用示范城市。

　　20兆瓦BIPV工程。

制订太阳能光伏建筑一体化（BIPV）实施方案,率先在公共建筑、市政工程、高级住宅等新建建筑实施太阳能光伏建筑一体化工程,加紧推进创益科技产业园（1MW）、杜邦工业园（1.1MW）等BIPV项目,提升应用水平,扩大光伏发电规模。

到,太阳能光伏建筑一体化装机容量20兆瓦（MW）以上。

　　太阳能屋顶计划工程。

制订太阳能屋顶建设实施计划和相关激励政策,在新建建筑和含有条件现有建筑,包含公共建筑、机关办公楼、工业区（园）、酒店、企业、住宅楼等建筑屋顶安装太阳能光伏、光热系统,带动太阳能产品应用规模化以及相关产业发展。

　　100兆瓦储能电站工程。

以比亚迪企业为依靠,在比亚迪企业坪山基地1兆瓦（MW）储能电站和200千瓦储能柜项目示范基础上,实施100兆瓦储能电站建设工程。

创新供售电体制机制,激励风能、太阳能与储能电站一体化建设,提升太阳能、风能等新能源开发利用质量和电网安全可靠性;

激励电网企业、能源生