通信代维应急保障预案Word下载.docx
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事故发生后，立即启动应急预案，以营救遇险人员为重点，开展应急救援工作；
要采取必要措施，防止发生次生、衍生事故，避免造成更大的人员伤亡、财产损失和环境污染；
要及时组织受威胁群众疏散、转移，做好安置工作。
10、成立兼职救护队，人员由各部门、代维部主要负责人及业务骨干组成，并进行经常性训练，熟练掌握基本的救护常识和救援能力。
11、应急救援协议。
充分利用社会应急资源，与地方政府预案、上级主管单位及相关部门的预案和应急组织相衔接。
12、应急预案和应急救援费用由本公司总经理审批，财务部门予以保障。
1.2专项应急预案
一、防汛应急预案
1.防汛总原则
●应急保障的范围、方针
范围：
区域中涉及暴雨、洪水产生的灾害及其次生灾害的通信应急保障工作
方针：
确保人身安全，通信网络和设备安全
●应急保障的指导原则
1）重点基站、线路段落、集团专线保障优先原则
A.覆盖政府重要机关驻地的基站、铁塔
B.覆盖各级抢险指挥部的基站、铁塔
C.传输节点基站，铁塔
D.其它重要基站、铁塔
2）先抢通，再抢修的原则
首先采用备用器件、备用线路、备用路由恢复通信功能，然后再对原故障点进行抢修。
3）防止和控制事故蔓延优先原则
采取措施防止和控制通信故障向其它基站或更大范围蔓延。
4）确保人身安全的原则
做好安全防护措施，严格执行安全生产规章制度，做到胆大心细，安全第一。
2.防汛前期准备工作
1）对应急安全物资进行清点，设备仪器仪表进行检查，确保应急物资的充分补给及设备仪器可正常使用。
2）对发电机进行全面清查，并逐一进行保养和维修，确保发电机的正常使用。
3）逐一到基站现场对固定发电机进行检查保养：
发电机的预启动、发电机\基站告警全面核对，确保告警的输出正常。
4）发电机的油料均提前补给，避免因暴雨后油站停电导致无油可加的情况。
5）对重要站点、电池时长较差、雨天无法进站的基站进行油机的提前布放，确定基站第一时间能发电。
6）对搬运工、临租车等进行提前预约，预备充足的支援资源。
7）对熔纤机、OTDR等重要设备检查一遍，保证设备正常并充好电、夜间抢修照明仪器准备充足，工具保证齐全，并准备好各种型号抢修光缆。
8）提前申请必要的集团专线备品备件，提前联系A级以上集团专线客户，告诉知灾期间可能受到的影响，并做好积极保障。
9）和铁塔分公司、网格小队提前沟通，商讨站点钥匙提前借调和网格小队提前进驻情况。
10）密切与公司总部资源调配组联系，随时争取应急资源、支援作业队和油机的支援。
3.灾后抢修工作
灾后，房屋受损、停电断水；
通讯线路瘫痪；
山体滑坡，公路严重损毁，交通中断。
雨停后，我司组织维护队伍第一时间赶赴前往灾区，按照重点基站保障优先原则有序进行保障。
4.防汛应急保障经验总结
（1）平日加强学习培训，不断的强化员工防洪防汛意识。
（2）专项检查，消除隐患。
（3）未雨绸缪，保障防洪防汛物资储备。
（4）制定应急预案，保证防洪防汛工作有序进行。
（5）行之有效的沟通机制，确保团队上下行动一致，确保工作的闭环管理。
（6）科学合理的安全操作规范，胆大心细、不存侥幸心态的操作，确保“0”安全生产事故。
（7）总结经验，不断完善防洪防汛工作。
二、触电事故应急预案
当人体触电以后，可能由于痉挛或失去知觉等原因而紧抓带电体，不能自己摆脱电源。
抢救的首要步骤就是使触电者尽快脱离电源。
救护人千万不要用手直接去拉触电的人，防止发生救护人触电事故。
1、低压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：
（1）如果触电地点附近有电源开关或电源插销等，可立即拉开开关或拔出插销，断开电源。
（2）若触电地点附近没有电源开关或电源插销，可用有绝缘柄的电工钳或有干燥木柄的斧头切断电线，断开电源；
或用干木板等绝缘物插入触电者身下，以隔断电流。
（3）当电线搭落在触电者身人或被压在身下时，可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物作为工具，拉开触电者或拉开电线。
2、高压触电事故使触电者脱离电源的方法和措施：
（1）立即通知有关部门停电。
（2）戴上绝缘手套、穿上绝缘靴，用相应电压等级的绝缘工具，按顺序拉开开关。
（3）抛掷裸金属线使线路短路接地，迫使保护装置动作，切断电源。
（4）如触电者触及断落在地上的带电高压导线，且尚无未确认线路无电，救护人员在未做好安全措施前，不能接近断线点8--10米范围内，防止跨步电压伤人。
3、触电者的急救：
当触电者脱离电源以后，要根据电击情况的轻重，进行抢救。
（1）如果触电者的伤害并不严重，没有失去知觉，神志清醒，只是感到有些心慌、乏力、四肢发麻时，应使触电者立即休息，保持安静，切不可乱吵乱叫。
救护人员不要远离触电的人，要严密注视触电者有无异常变化。
（2）如果触电者还能呼吸，心脏尚跳动，但已失去知觉，应让伤者休息，保持安静，将衣服松开，以便使其呼吸畅通。
同时，应加强观察，以防情况发生变化。
（3）如果触电者伤势比较严重，已停止了呼吸，心脏微有跳动时，应立即进行人工呼吸。
（4）如果触电者呼吸和心跳均已停止，应对伤者立即进行人工呼吸和人工胸外心脏挤压进行急救。
4、紧急抢救的方法如下：
（1）在心跳骤停的极短时间内，首先进行心前区叩击，连击2~3次。
然后进行胸外心脏按压及口对口人工呼吸。
具体方法是，双手交叉相叠用掌部有节律地按压心脏，这种做法的目的在于使血液流入主动脉和肺动脉，建立起有效循环。
做口对口人工呼吸时，有活动假牙者应先将假牙摘下，并清除口腔内的分泌物，以保持呼吸道的通畅。
然后，捏紧鼻孔吹气，使胸部隆起、肺部扩张。
心脏按压必须与人工呼吸配合进行，每按心脏4~5次吹气一次，肺部充气时不可按压胸部。
（2）无论何种情况，都应及时与医院联系，使触电者得到及时抢救。
三、高处坠落应急预案
1.发生高处坠落事故，应马上组织抢救伤者，首先观察伤者的受伤情况、部位、伤害性质，如伤员发生休克，应先处理休克，去除伤员身上的用具和口袋中的硬物。
遇呼吸、心跳停止者，应立即进行人工呼吸，胸外心脏挤压。
处于休克状态的伤员要让其安静、保暖、平卧、少动，并将下肢抬高约20°
，尽快送医院进行抢救治疗。
在搬运和转送过程中，颈部和躯干不能前屈或扭转，而应使脊柱伸直，绝对禁止一个抬肩一个抬腿的搬法，以免发生或加重截瘫。
2.出现颅脑损伤，必须维持呼吸道通畅。
昏迷者应平卧，面部转向一侧，以防舌根下坠或分泌物、呕吐物吸人，发生喉阻塞。
有骨折者，应初步固定后再搬运。
遇有凹陷骨折、严重的颅底骨折及严重的脑损伤症状出现，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎后，及时送就近有条件的医院治疗。
3.发现脊椎受伤者，创伤处用消毒的纱布或清洁布等覆盖伤口，用绷带或布条包扎。
搬运时，将伤者平卧放在帆布担架或硬板上，以免受伤的脊椎移位、断裂造成截瘫，招致死亡。
抢救脊椎受伤者，搬运过程严禁只抬伤者的两肩与两腿或单肩背运。
4.发现伤者手足骨折，不要盲目搬动伤者。
应在骨折部位用夹板把受伤位置临时固定，使断端不再移位或刺伤肌肉、神经或血管。
固定方法：
以固定骨折处上下关节为原则，可就地取材，用木板、竹片等。
5.动用最快的交通工具或其他措施，及时把伤者送往邻近医院抢救，运送途中应尽量减少颠簸。
同时，密切注意伤者的呼吸、脉搏、血压及伤口的情况。
1.3突发事件处理
1）行车及人身安全事故
Ø
发生一般的事故，维护队长应当及时处理并在一小时内向主管项目经理及铁塔公司主管部门汇报，报告处理结果情况。
并由项目经理向公司上一级主管汇报。
发生人员伤亡事故，应马上组织抢救并立即向主管项目经理报告情况，项目经理向公司上一级主管汇报，同时通知铁塔公司主管部门，并配合公司安全办公室作善后处理工作。
发生一般的事故时，维护队长应在12小时内向公司质安部作详细汇报，
发生重大伤亡事故时，项目经理应在2小时内向公司质安部汇报详细情况，不得隐瞒不报，一经发现追究相关人员责任。
2）通信网络及设备安全事故
发生一般的事故（如设备稍微损伤等），维护队长应当及时处理并在一小时内向主管项目经理及铁塔公司主管部门汇报。
发生严重的事故（如通信中断等），维护队长必须立即通知项目经理及铁塔公司主管部门。
同时采取相应保护措施，尽快恢复通信，无法解决的必须立即要求技术支持。
事后以书面形式向铁塔公司主管部门汇报详细情况，吸取和总结经验教训，不得有任何隐瞒。
应急处理和应急汇报制度
重大自然灾害应急汇报
1.4大面积停电应急预案
随着雨季及汛期到来，我国大部分地区相继出现因雷雨引发的各类灾害，将应急通信保障工作提到了重要地位。
星辰公司高度重视防汛通信保障工作，加强领导，周密部署，责任道人，预防和保障并重，切实做好通信保障工作。
各部门责任人及项目管理人员确保手机24小时开机，保证紧急情况下迅速传达指示，及时处理重大通信故障。
根据铁塔公司相关要求和以往应急保障经验，星辰公司将在每个项目制作符合当地特点的应急预案，并对预案进行及时更新和完善。
预案的内容包括：
预案组织架构、实施流程、应急措施等，以及包含各区县的传输网络分布图、应急物资油机车辆到达线路等，为各专项预案启动和实施提供有力的保障。
并根据应急工作的要求，组织多个应急抢修小分队，随时投入到汛期抢修工作中去，
星辰公司牢固树立大局意识，优先保障重点区域。
如遇灾情，将优先保障政府、军队、电力部门、气象部门、重要公共场所等区域的通信畅通，在紧急时刻服从上级部门和天津市政府及通信管理局的统一指挥和调度，与各运营企业相互协作、相互支持、相互配合，按照各自的职责分工，做好各项应急通信保障工作，确保通信畅通。
●应急时的资源调配
当汛期或者特殊情况下出现大面积停电而本地区的维护人员无法满足抢修要求时，可以充分利用星辰公司内部资源，可以调动相邻县区和相应社会资源等方式，及时启动区域互助方案，保证相邻项目支援人员能够及时到位，为了做到及时有效，特制定以下操作流程：
大面积停电处置流程
●大面积停电应急发电方案相关制度与原则
⏹建立全面准确的动力信息数据库：
在日常维护过程中将基站设备负载、电池组型号、电池放电时长等相关信息详细记录，在有所变动后需进行实时更新；
⏹开展日常放电测试工作，对放电数据进行记录存档，发现落后电池或单体及时进行更换，确保基站电池的正常运作；
⏹建立发电优先保障等级：
根据基站所覆盖区域、是否节点站、电池性能等因素对片区内所有基站进行保障等级划分，列出重点基站清单、重点保障基站、小区开展有重心的保障，争取提早进行发电工作，增强后备电源维持时间，同时避免电池过放电伤害电池，以及在出现大面积停电时有针对性的进行重点保障；
⏹每天登陆当地电网主页或当地供电部门了解相关供电信息，在了解到有计划性或突发性大面积停电时及时上报至铁塔公司动力主管科室；
⏹主动关注天气变化情况，在气象台发布黄色暴雨警报、洪涝警报或其他自然灾害警报后，三小时内根据《通信保障应急方案》及本次特殊天气的情况制定详细的巡检方案及保障方案，上报至铁塔公司主管科室；
⏹接口稳定：
星辰公司实行的是24小时值班制，24小时均有值班人员在岗，值班人员除了每隔10分钟查一次系统派单情况外，还有固定的值班电话和市话；
⏹人员调度：
在出现大面积停电时（超过25个基站同时停电时）项目经理需立即回到值班室进行统一调度，并电话通知所在地区维护人员进行随时候命，并要求其在接到保障任务后30分钟内能回到办公室；
⏹车辆保障：
所有司机24小时开机候命，在出现大面积停电或故障时，各项例行工作暂停，优先确保抢修工作的车辆资源充足。
并要求能随时参于抢修工作；
⏹技术保障：
调集项目经验丰富的技术精英组成技术核心组，对遇到的各种疑难故障集中解决；
若计划要求超出项目的能力，则由项目经理向代维部、总公司申请支援，增加派遣人员、安排仪器仪表等物资协助应急通信工作；
⏹大面积发电保障工作过后一周内对因长时间放电的站点电池进行核对性放电测试，并把相关数据记录存档。
1.5冬季雨雪冰冻灾害天气应急预案
一、总则
1．目的
为应对可能发生的灾害，防患于未然，全力保障通信网络安全稳定运行，星辰公司综合代维项目制定冬季冰雪、冰冻灾害性天气应急保障方案。
2．适用范围
本方案适用于冬季冰冻灾害性天气期间应急保障工作。
二、组织机构和职责
1、成立冬季冰冻灾害性天气应急保障工作小组（简称：
应急保障工作小组）
✧项目经理
负责组织指挥基站各专业抢修协调工作。
✧动力专业负责人
负责组织指挥线路、机房受寒潮及冰冻期间故障的抢修工作。
应急保障工作小组人员清单
应急保障领导小组
应急保障岗位
姓名
联系方式
第二联系方式
主要职责
组长
全面负责整个保障工作的指挥与统筹协调。
副组长（基站）
负责市公司对口专业及上级汇报现场情况及实施调度情况。
副组长（质安）
负责抗灾期间各抢修小组的安全落实与监督
物资保障组
全面负责铁塔备品备件物资供应，备件的及时发送情况和保障区域故障件领取跟踪，确保故障的及时抢修，确保保障物资充足完好。
后台人员
（1）、全面负责保障抗冰救灾期间全网基站运行情况的值班监控，分阶段进行初步分析监控。
（2）、全面负责对保障监控及保障故障统计通知，基站告警的及时时监控和跟踪，并向上级汇报实施情况。
（3）、进行24小时值班监控处理。
做到保障通信的第一眼睛，力保通信万无一失。
应急发电小组：
序号
组别
职务
联系电话
组员
车辆
1
固定皮卡车1辆
2
3
2、防冻应急物资配备情况
（1）、油机配置
油机类型
5KW
10KW
15KW
15KW以上
合计
以上油机数量为各区域能正常使用的数据。
（2）、应急物资配备
星辰公司为应对雨雪冰冻以及寒流等极端天气，备足应急抢险物料（包括防滑链、防寒服、防寒手套、应急灯、应急抢修车辆等装备），根据以往的应急保障经验，星辰公司特别安排发电组提前做好了油料储备。
物品名称
XX区
总数
防滑链条（套）
防寒手套（双）
雪地保暧鞋（双）
防水防寒工作服（件）
安全帽（顶）
应急灯（个）
急救箱
医药用品（套）
饮用水（箱）
干粮（箱）
发电电缆（4*6）米
（3）、应急物资照片
（反光背心）（安全帽）
（电力电缆）（对讲机）
（应急灯）（防水手电）
（麻绳）（安全带）
3、责任分工
4、主要职责
1）认真贯彻执行铁塔公司和各专业中心对冰冻灾害性天气工作的部署和指导意见，全力保障冰冻灾害性天气期间铁塔公司通信网络的安全稳定运行。
2）负责冰冻灾害性天气期间各项常规维护工作的正常开展，把控各项KPI及竞赛指标的完成，保障各项工作任务的正常下达执行，保障网络正常运行。
3）负责维护区域内各项工作的总结汇报，负责受灾期间各区域的信息收集及反馈，全力保障下达的各项工作任务按质按量完成。
4）负责协调配合铁塔公司、相关政府部门的安排部署，确保各项工作有序开展。
三、应急保障方案
冰冻灾害性天气期间由后台人员负责动环监控值守，随时关注停电情况并及时通知各区负责人。
各区维护人员随时关注天气情况，提前做好燃油储备和油机养护，保证油机和燃油储备，储备防滑链，确保车辆正常使用。
当全区同时发生30站次以下基站停电，且经联系电力部门了解情况，影响时长不超过10小时，由各片区组织维护人员和联络员发电，各片区之间相互支援；
全区出现重大电力故障，超过30%的基站同时停电且无法在24小时内恢复，应立即上报灾情应急保障工作小组，同时向区分公司和网络部汇报情况，由灾期应急保障工作小组统一调度并申请市公司或区县分公司支援。
电力故障抢修原则：
在油机、油料充足的情况下，所有基站均需发电保障，如遇大面积停电，油机不足无法对停电基站全部发电，则按照以下顺序优先进行发电保障，核心机房（包括2.5G机房）-VIP基站-传输节点基站-普通基站-偏远基站。
四、冰冻灾害性天气期间安全生产保障措施
1、冰冻灾害性天气期间每天跟新天气信息、交通情况信息，通报至各应急保障小组，提醒安全注意事项。
2、提醒维护人员严格遵照相关作业流程规范执行抢修任务，避免因操作失误导致的人身安全、网络安全、设备安全等各类安全问题。
3、在保障应急发电任务完成的情况下，合理安排相关人员休息，避免出现发电人员疲劳作业和司机疲劳驾驶情况。
4、支撑小组周期性地向全体维护人员发送安全生产注意事项短信。
加强安全培训
星辰公司一直注重安全培训和落实，在冬季来临之时，各代维部有针对各自项目的特点进行安全培训和提醒。
1、学习冬季宿舍用电安全注意事项，每个宿舍注意用电安全，宿舍禁止使用大功率电器或者三无产品的电器取暖，宿舍人员签定宿舍安全承诺书。
2、学习冬季宿舍用气安全注意事项，每个宿舍注意用电安全，防止出现一氧化碳中毒。
3、学习冬季交通安全注意事项，冬季是交通事故多发季节，冬季气温低，冰雪雨雾多，路滑，易疲劳，给安全行车带来诸多不便；
驾驶员和负责人必须认真学习冬季驾驶相关要求和注意冬季车辆的保养。
4、学习冬季发电安全注意事项，注意冬季搬抬发电机的要求，防止发电机尾气中毒等。
5、学习冬季高空作业安全注意事项，雨天和雪天进行高处作业时,必须采取可靠的防滑、防寒和防冻措施。
凡水、冰、霜均应及时清除；
项目负责人必须多次提醒高空作业人员注意施工安全和做好相关的防范措施。
1.6触电事故应急预案
为确保安全生产，加强对触电事故处理的综合指挥能力，提高快速反应和协调能力，有效保障公司员工生命财产安全，最大限度的减轻触电造成的损失，结合本公司实际，特制定本预案。
二、组织机构及联系方式
经公司研究决定，成立触电应急领导小组，具体名单如下：
组长：
项目经理
副组长：
生产负责人
组员：
安全员各专业工长技术员质检员值勤人员
三、职责
触电事故应急处置领导小组负责对生产突发触电事故的应急处理。
负责急救工作指挥
负责急救联络、协调工作，负责急救用车安排。
负责检查急救设施及伤员抢救
四、培训和演练
项目部负责主持、组织全体生产工人每年进行一次“触电事故应急响应”的模拟演练。
各组按其职责分工，协调配合完成演练。
演练结束后由组长组织对“应急响应”的有效性进行评价，必要时对“应急响应”的要求进行调整或更新。
项目部负责对相关人员每年进行一次培训。
五、应急处理和工作程序
1．应急物资的准备、维护、保养
1）应急物资的准备：
简易担架、应急药箱1个（创可贴、紫或红药水、医用胶布、医用纱布、医用酒精、剪刀等）
2）应急物资要配备齐全并加强日常管理。
2.应急响应
1）当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。
迅速急救，关键是“快”
2）对于低压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
①如果触电地点附近有电源开关或插销，可立即拉开电源开关或拔下电源插头，以切断电源。
②可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线。
也可采用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。
③当电线搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。
切不可直接去拉触电者。
3．对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源
1）立即通知有关部门停电。
2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。
3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。
4）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察后送至医院。
5）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院。
如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。
6）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压法进行抢救，并送往医院。
在送往医院的途中，不应停止抢救。
7）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动、呈现昏迷不醒状态，通常都是假死。
对
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