普通货运企业安全生产管理制度文档格式.docx

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（十六）车辆安全目标管理和考核制度24

四、车辆安全生产操作规程24

（一）业务员操作规程24

（二）调度管理操作规程25

（三）出车检查操作规程26

（四）运输管理操作规程26

（五）混凝土装载作业操作规程26

（六）驾驶员安全操作规程27

五、突发事件应急、处置预案42

（一）成立突发事件应急、处置领导小组42

（二）重特大车辆安全事故应急处置预案43

（三）“三防”期间应急保障预案45

（四）消防应急预案46

（五）治安防范预案49

车辆安全生产管理办法

一、总则

1、为进一步加强车辆安全管理工作，落实“车辆安全第一、预防为主、综合治

理”的方针，消除各种隐患，防止生产车辆安全事故的发生，提高经济效益和社会效益，根据《中华人民共和国车辆安全生产法》《中华人民共和国道路交通法》《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国道路运输条例》等国家有关法律、法规及国务院、省、市政府以及道路运输行业对车辆安全生产工作的有关规定，结合本公司车辆车辆安全是车辆安全生产重点预防的工作实际，制定本办法。

2、本办法适用于公司的货运车辆管理的各部门和从事车辆运输相关的员工。

3、公司的货运车辆管理的各部门和从事车辆运输相关的员工，在工作中必须严格执行“车辆安全第一、预防为主、综合治理”的基本原则和国家有关部门的各项车辆安全法律、法规、条例和标准，采取一切可能措施防止、减少事故发生目的。

二、车辆安全生产责任制

（一）车辆管理机构

为切实加强车辆安全生产，公司成立安全生产领导小组（以下简称领导小组），领导小组由总经理担任组长，安全分管生产经理为副组长，设车辆安全管理员，成员由各部门负责人组成。

（二）公司车辆安全生产管理的任务

认真执行国家有关道路运输的法律、法规和规章，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，建立“管生产必须管安全”、“谁主管、谁负责”的车辆安全生产管理责任制，设置车辆安全生产管理机构，配备车辆安全生产管理人员，落实各项车辆安全生产制度，保证车辆安全设备、设置必要投入，制定切实可行的车辆安全防范措施，强化公司车辆安全管理自我约束机制，切实提高车辆安全生产管理水平，确保车辆运输车辆安全，最大限度地为本公司生产经营过程中向社会、工地提供车辆安全、及时、经济、方便、舒适的运输服务，实现公司服务最优化的目的。

（三）公司车辆安全生产职责

1、全面贯彻执行国家有关车辆安全生产的方针、政策和法律、法规，自觉接受行业管理、国家监察和群众监督。

2、落实公司车辆安全生产主体责任，建立健全公司车辆安全管理机构，配备车辆安全生产管理人员。

3、结合公司实际，制定和不断完善车辆安全管理规章制度、车辆安全管理目标及阶段性车辆安全控制指标，量化分解，落实到人，并签订车辆安全生产目标责任书，对公司车辆安全生产情况实行阶段性定量控制和考核。

4、强化车辆安全生产技术培训和岗位培训，认真做好车辆相关人员的车辆安全教育、培训和评比竞赛活动，推广交流先进车辆安全技术和车辆安全管理经验。

5、加强车辆安全的源头管理，定期组织开展车辆安全检查，综合运用自检、普检、抽检、互检等多种方式，及时进行车辆安全排查及各类事故隐患。

6、定期召开车辆安全生产例会，分析公司车辆安全生产形势，安排下一步车辆安全生产工作意见。

7、落实车辆安全经费。

公司确保车辆安全费用支付，保证车辆安全生产事故的抢险救灾和善后处理工作等车辆安全投入资金的稳定来源。

8、建立健全车辆安全管理信息系统，不断完善、使用GPS全球定位系统、语音转弯提示器等车辆安全管理设备，不断改善车辆安全生产条件，提高公司车辆安全管理技术水平。

9、抓好车辆安全技术管理和驾驶员管理工作，建立完善车辆安全管理档案。

10、按照事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过的“四不放过”原则，认真做好事故处理工作，制定落实事故救援应急预案。

11、对所有车辆安全管理和车辆人员定期进行绩效考核，建立健全车辆安全生产奖惩制度，对车辆安全生产做出显著成绩的集体、个人给予表彰奖励；

对因玩忽职守、违反规章制度而造成事故的，根据事故性质、责任大小给予行政处分和经济处罚，触犯刑律者送交有关部门处理。

12、定期开展以车辆安全生产活动是否符合车辆安全管理体系要求的内部审核，定期评价车辆安全管理体系的有效性。

（四）领导小组车辆安全生产职责

1、贯彻执行国家有关车辆安全生产的方针、政策，落实上级、运管部门和公司制定的车辆安全生产各项制度、标准和办法。

2、对公司车辆安全生产实行统一监管，实现对公司车辆安全的综合管理，加强对部门、班组车辆安全管理的业务指导和检查，及时协调和定期考评。

3、建立健全一套具有监督、反馈、制约、激励等诸多功能的车辆安全管理运行机制，严格执行本公司车辆安全生产规章制度，制订不低于上级下达的车辆安全生产考核指标方案，健全和落实车辆安全生产岗位责任制，落实重特大事故救援应急预案。

4、定期组织召开本级范围内的车辆安全例会，随时掌握部门、班组、车辆的车辆安全生产动态，督促落实各项车辆安全生产规章制度和责任制，出现问题及时协调和解决，超越职权范围的及时通报有关部门。

5、组织公司范围内的车辆安全生产教育和培训，组织开展各种形式的车辆安全竞赛活动，组织总结交流车辆安全生产经验、教训，推广车辆安全生产先进经验。

向公司领导人和公司推荐表彰的车辆安全先进单位及车辆安全先进个人和提出有关责任单位或责任人的处理建议。

6、负责组织对管理范围内的车辆中的机械、动力、设备的车辆安全性能、维护及车辆安全操作管理及需持证上岗等情况的监督、检查和考核。

7、根据有关规定，随时抽查公司车辆的车辆安全运行情况，并充分运用GPS卫星定位系统等高科技管理手段，对车辆实施监控和动态管理，及时纠正违章行为。

8、负责对驾驶员的资格、资历审查，并建立相应的驾驶员车辆安全公里（年资）等台帐。

9、负责车辆事故的调查、统计和上报工作，办理车辆的各项保险、索赔手续。

对各类事故执行“四不放过”原则，按事故处理权限对事故责任人提出处理意见或作出处理决定。

10、负责建立公司车辆安全生产各项基础管理工作台帐妥善保管各项原始记录和资料档案，建立和完善公司车辆安全管理信息系统。

根据上级要求，及时、准确地提供有关车辆安全生产方面的信息资料。

（五）总经理（公司主要负责人）车辆安全生产职责

总经理是本公司车辆安全生产的第一责任者，必须对本公司的车辆安全负全面领导责任，其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于车辆安全生产的方针、政策和法规，积极参加有关部门组织的车辆安全法规和车辆安全知识培训，带头遵纪守法，模范执行各项车辆安全生产规章制度，自觉接受公司、行业管理，国家监察和群众监督。

2、当好公司车辆安全生产总指挥的角色，组建公司车辆安全管理领导机构，主持制定各分管领导的工作职责，明确车辆安全管理责任、权利和义务，及时听取分管领导的汇报，定期考核，并提出下一步工作目标。

3、建立健全与公司生产经营活动相适应的车辆安全管理机构，选拔业务素质高、思想作风好、责任性强的人员担任公司车辆安全管理工作，并保持相对的稳定，保证公司车辆安全管理所需的装备、场地和经费落实到位。

4、认真审定公司车辆安全生产责任制、车辆车辆安全技术管理、驾驶员管理、车辆安全教育培训、车辆安全生产检查、事故管理、机具设备车辆安全管理、车辆安全生产奖惩等一整套车辆安全生产规章制度；

认真审定事故救援应急预案。

5、参与和主持召开公司车辆安全生产工作会议，提出公司车辆安全生产目标和总体规划，研究解决公司车辆安全生产上的重大问题，定期检查公司贯彻车辆安全生产责任制和有关重大措施的落实情况。

6、督促职能部门加强对车辆人员的车辆安全教育和职业道德教育，抓好公司干部职工的车辆安全培训，努力提高全员车辆安全意识。

7、积极执行专职车辆安全员管理体系，按规定聘用持证车辆安全人员，并为其提供相应的工作条件；

认真听取专职车辆安全员的工作汇报，研究其提出的车辆安全生产建议，对重大事故隐患和问题及时采取措施落实整改。

8、经常深入基层检查指导车辆安全生产，督促基层加强生产现场车辆安全管理，坚持定期做好公司范围内的车辆安全排查，对查出的事故隐患及时整改。

遇有重特大车辆安全事故时，应亲临第一线指挥，并密切配合有关部门对事故的调查和处理。

9、加强事故管理，对各类事故严格按“四不放过”的原则处理；

发生事故按规定时间及程序报告有关部门，并对报告的及时性、准确

性负责；

对事故责任者要严肃处理，决不姑息迁就；

接到公司职能管理部门发出的《车辆安全事故隐患督查通知书》后，必须在限期内妥善解决。

10、定期公布公司车辆安全生产工作情况，认真听取意见和建议，接受职工群众监督。

（六）分管车辆安全生产经理（车辆安全负责人）车辆安全生产职责

子公司分管车辆安全生产经理是公司车辆安全生产的直接指挥员，对公司的车辆安全负主要领导责任，接受公司总经理的领导，向公司总经理负责。

其工作职责是：

1、认真学习贯彻国家关于车辆安全的方针、政策和法规、积极参加有关部门组织的车辆车辆安全知识和法律法规的培训，自觉执行各项车辆车辆安全规章制度，带头学好车辆安全生产管理知识。

2、主持公司日常车辆安全管理工作，定期向总经理汇报，接受上级有关部门的指导，做好同级领导的沟通、配合工作。

3、主持设计与公司生产经营活动相适应的公司车辆安全管理系统及其配备和各级运作模式；

建立公司车辆安全管理机构，配备充实业务素质高、作风好、责任性强的车辆安全管理人员，并保持相对稳定；

主持制定公司车辆安全管理机构的工作规范和车辆安全管理人员的岗位职责及工作目标。

4、起草或拟定公司一整套车辆安全规章制度，主持制定符合本公司生产实际的车辆重特大事故救援应急预案。

5、组织、协调公司内部各部门的车辆安全管理工作，督促各部门全面贯彻执行各项车辆安全管理规章制度以及开展各项车辆安全活动。

6、主持或参加公司车辆安全工作会议，听取各单位车辆安全工作汇报，及时总结和部署下一步车辆安全工作；

定期对公司的车辆安全状况作实事求是的自我评估，发现和研究解决车辆安全上存在的问题。

7、定期向车辆安全领导机构和有关部门汇报公司车辆安全情况，提出主要议题和工作打算。

8、根据公司车辆安全教育培训计划，有组织地对车辆安全管理人和车辆人员进行车辆安全生产法律法规和车辆安全知识教育培训，不断提高全员车辆安全意识和公司车辆安全管理水平。

9、经常深入基层和工地现场，检查、指导车辆安全工作，督促职能管理部门和人员加强生产现场的车辆安全、消防管理，定期做好车辆安全和消防检查，对查出的事故隐患及时迅速整改。

10、发生重大及以上事故要及时赶赴现场，协助或指导事故善后工作；

密切配合有关部门对事故的调查与处理，严格按“四不放过”的原则办事。

发生重大及以上事故要及时向总经理汇报，并按规定的时间和程序报公司、有关部门，对报告的及时性和准确性负责。

对事故责任者要严肃处理，超过职责范围的处理要提交法定代表人或有关会议研究处理。

（七）车辆安全管理员车辆安全生产职责

车辆安全管理员原则上按每25辆车不少于1人配备。

其主要职责是：

1、宣传贯彻执行国家及上级部门下达的有关车辆安全生产的方针、政策和法规，认真执行公司各项车辆安全管理规章制度。

2、每月组织车辆驾驶员进行安全学习活动二次以上，会同有关部门进行经常性的车辆安全宣传教育，积极开展车辆安全竞赛等活动。

3、经常深入现场进行车辆安全系统监督检查，实施车辆每天出车门检制，督促检查车辆保持良好的技术状况，阻止病车、故障车上路，并落实、督促修理部门检修，直至排除故障和隐患，保障各项基础管理工作的贯彻落实。

对危及车辆安全生产的行为有制止和向上级反映的权力。

4、负责本公司车辆安全事故的处理、统计和上报工作，建立、记录各类台帐，并及时登录车辆安全信息，做好车辆车辆安全管理基础工作。

5、加强对驾驶员的行车安全、车辆检查监督和职业道德教育，协助做好驾驶员的审验、评比和上岗前技术考查工作等。

6、树立“车辆安全管理，以人为本”的思想，工作廉洁奉公，及时为驾驶员排忧解难，做好思想沟通，使驾驶员保持有一个良好心态出车。

7、发生事故后应立即赶赴现场，组织抢救、抢险，了解事故性质，控制事故损失，配合有关部门对事故的处理和调解，积极配合上级有关部门对重大事故的调查与处理，不隐瞒、谎报、拖延报告。

8、根据车辆技术管理的有关规定，监督本单位车辆维修制度和维护、修理计划的落实。

9、配合车辆技术管理部门做好本单位车辆维护、修理后的质量验收工作。

（八）综合管理部门车辆安全生产职责

1、根据实际情况及车辆安全技术措施经费的需要，按计划及时提取车辆安全技术措施经费、劳动保护经费，保证专款专用。

2、根据单位的章程，统筹落实车辆安全生产经费。

3、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。

4、设立专项资金课目，随时调查、监督使用车辆安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。

5、由安全措施不落实的技术措施项目，未经领导小组同意，不得拨款。

6、要保证劳动防护用品、保健食品、清凉饮料及职业病防治费用的合理使用，没有安全部门签注同意的费用，不准报销。

7、年终进行车辆安全经费使用情况的审计和总结。

8、及时向主要负责人汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。

9、按审定的计划，保证车辆安全技术措施所需的费用，并合理开支。

10、对不按计划拨付安全技术措施经费或对挪用安全技术措施经费不监不管、擅自核销的发生负责。

11、按照国家、地方政府及公司对劳动保护用品的有关标准和规定，负责审查购置劳动防护用品的合法性，保证其满足标准要求。

12、按有关规定的标准，保证劳动防护用品、保健、防暑降温等费用的开支，同时实行财务监督。

13、确保安全教育经费的开支。

14、对各单位项目承包责任制和责任制中有关车辆安全生产内容的落实执行情况进行监督、检查。

15、协助车辆安全管理部门建立车辆安全生产基金，办理车辆安全奖、罚款手续。

（九）驾驶员车辆安全生产职责

1、驾驶员在出车前必须对所驾驶车辆进行全面检查（尤其是制动、方向、灯光、轮胎、转弯语音提示器等涉及车辆安全车辆系统），严禁病车、故障车上路。

发现故障须排除后方可继续投入运行。

有权拒绝病车、故障车上路指令。

2、车辆途中严格遵守《中华人民共和国道路交通法》，做到不超速，不抢道，不走禁线，不闯红灯，不打手机等危害安全行车行为发生；

自觉遵守职业道德，礼让在先，文明车辆，争做车辆安全、文明驾驶员。

3、积极参加每月二次以上车辆安全学习，自觉学习车辆安全知识，不断提高驾驶技术，避免发生事故；

不搭乘无关人员；

合理安排休息时间，做到精力充沛驾驶车辆；

驾驶员有权拒绝（尤其是进入工地后施工方要求冒险、违法、违章、强制存在安全隐患行为）和所有存在违章指挥和危害生命、车辆车辆安全的所有指令。

4、车辆途中发生故障需要修理时，应选择车辆安全地点，严禁明火作业。

5、一旦发生突发性事件或事故，在进行应急处理的同时，必须立即报告有关部门，不得隐瞒和逃逸。

6、掌握灭火器的使用方法，以应付突发性事件。

三、车辆安全生产管理制度

（一）车辆安全管理制度

1、驾驶员职业道德规范

（1）爱祖国、爱人民、爱公司、忠于职守、文明车辆。

（2）对人民高度负责，端正驾驶作风，开好车辆安全车。

（3）提高警惕，确保车辆安全，防患于未来，做到“四要四不”，即要遵章守纪，不开超速车；

要集中精神，不开疲劳车；

要发扬风格，不开赌气车；

要及时检查车辆，不开带病车。

2、驾驶员守则

（1）驾驶车辆时必须携带相关证件。

（2）不准将车辆交给没有驾驶证的人员驾驶和其它无关人员驾驶。

（3）不准酒后驾驶车辆。

（4）不准驾驶车辆安全设备不全或机件失灵的车辆。

（5）不准驾驶不符合装卸规定的车辆。

（6）过度疲劳和妨碍车辆安全车辆时不准驾驶。

（7）每日出车前行驶中收车后要对所驾驶车辆进行车辆安全检查。

自觉做好车辆保养工作。

（8）驾驶室内不搭乘无关人员。

（9）运输时必须携带车辆《道路运输证》和驾驶员车辆资格证，驾驶人员应自觉配合接受道路运政机构的路检路查。

（10）须按当地公安交通管理机关或公司规定的时间参加车辆安全活动。

3、车辆的年度检验、上户、转籍、技术检测、维护保养由公司负责组织实施。

4、所有车辆均应参加保险，投保险种包括：

车辆损失险、第三者责任险、驾驶员人身意外险等。

5、车辆必须具有良好的技术保障后方可上路行驶，为保证车辆的车辆安全运行，必须按规定进行二、好级维护，配备各种有效的车辆安全装置和设备。

6、车辆发生故障必须及时修复，特别是危及车辆车辆安全的重大隐患，如制动、转向、轮胎、灯光装置等。

严禁车辆带病出门。

7、车辆在运行途中，驾驶员应主动做好车辆的自检自查，发现问题及时解决。

8、车辆必须按规定位置停放，严禁在办公楼前、加油站、八字坡、油库、生活区、有坡度路段乱停乱放。

停驶后拉紧驻车栓、取出启动钥匙，锁住车门。

（二）车辆安全管理与日常维护制度

1、车辆维护应贯彻“预防为主、强制维护”的原则，认真做好二级维护保养工作，不得超负荷和带“病”运行。

凡技术状况、等级不达标、不符合车辆安全要求的车辆、设备，一律禁止投入承远、应提前制定更新计划、逐步淘汰分期到位，保证和不断提升良好的车况结构。

（1）驾驶员应根据《车辆使用说明书》，《驾驶员车辆安全操作规程》正确使用车辆。

驾驶员使用新购车辆时，须根据《车辆使用说明书》规定进行走合保养。

（2）驾驶员必须对车辆进行日常维护，并按国家规定进行二级维护、季保与年检。

（3）当车辆发生故障或技术状况不良时，应对车辆进行检查、修理，防止车辆带病行驶。

车辆修理时，驾驶员须说明车辆故障原因，经主管人员同意进指定维修站修理。

（4）当新购车辆或车辆保险期到期时，车辆必须按规定投保车辆各项险种。

2、为全面掌握车辆在使用周期中的车辆安全管理，建立反映车辆全貌的一车一档。

主要材料应包括：

（1）新车始于登记的全部原始凭证。

（2）投入使用后取得的各项承运资质资料。

（3）各项强制险、及应投保险种的凭证。

（4）车辆安全技术检测的确认资料。

（5）车辆维修保养资料。

（三）车辆事故统计和报告制度

1、事故统计和报告由公司车辆安全管理员兼任。

2、车辆安全信息：

（1）负责事故的登记、报告，做好事故记录。

在第一时间报告应当立即上报的事故。

（2）负责事故的统计分析。

（3）重特大事故专题报告书。

3、车辆安全信息管理员的通讯必须保持24小时畅通。

4、车辆事故统计

（1）车辆事故统计分为，轻微事故、一般事故、重大事故和特大事故四个等级。

轻微事故是指一次事故造成轻伤1人；

或现场车、物，损失折款2000元以下的事故（当事故涉及多方时，包括多方车物损失，下同）。

一般事故是指一次事故造成轻伤1-2人；

现场车、物损失折款2000元至50000元以下的事故。

重大事故是指一次事故造成死亡1-2人；

或重伤3-10人；

50000元至100000元以下的事故。

特大事故是指一次事故造成死亡3人及以上；

或重伤11人及以上；

或现场车、物损失折款10.0万元以上（含10.0万元）。

（2）车辆事故类别分为，翻车、坠车、碰撞、刮擦、运行伤害、追尾、失火等。

（3）车辆事故应负责任为，全部、主要、同等和次要责任。

5、车辆事故报告

⑴事故汇报:

事故报告程序：

发生车辆事故后，驾驶员应立即采取措施抢救伤员，同时，迅速向事故发生地的公安交警部门（或110）和单位车辆安全信息报告员报告；

车辆安全员应立即向公司领导、属地管理政府和安监局报告。

（2）报告时限

一般事故发生后；

国定工作日期间（8.00～16.30时间段）2小时内汇报职能管理部门，其它时间段第二天8.30前报公司办公室。

重大以上（含重大事故）事故发生后立即汇报公司办公室，不得超过1小时。

职能管理部门同时即向总经理报告。

（3）上报事故报告使用交通部《道路运输行业车辆事故快报》格式，报告的具体内容：

事故发生的时间（年、月、日、时）、天气情况；

车辆牌号、车型；

事故发生的地点、道路类别（高速、国道、省道、县乡道）、运行线路、线路类别；

发生事故的车辆单位（全称）；

驾驶员姓名、车辆资格类别及证号；

人员伤亡、失踪人数、初步估算直接经济损失情况；

事故概况；

事故原因、责任分析的初步判断；

已采取的抢险、救助情况；

报告人姓名、联系电话、报告日期；

单位盖章。

⑷结案时间:

一般事故:

7个工作日结案；

重大事故:

20个工作日结案上报；

特大事故:

在一至三个月内结案上报。

重特大事故调查处理完毕后，要将事故材料妥善存档。

在公安交警部门作出事故责任认定后，5日内填报《重特大事故整改情况报告书》，上报集团行政部。

（四）车辆安全会议制度

1、各子公司安全生产领导小组每周结合召开生产调度会中贯彻“管生产必须管车辆安全原则”将车辆安全列入会议；

每月召开二次驾驶员车辆安全例会；

遇有特殊情况或遇特大、恶性车辆事故应随时召开紧急会议，研究、分析、制定措施。

2、车辆安全会议内容主要包括：

（1）宣传、贯彻、学习有关车辆车辆安全管理工作的法律、法规和文件指示。

（2）总结交流车辆车辆安全工作的经验教训，分析典型事故案例，针对公司车辆车辆安全工作实际情况，提出具体要求与防范措施。

（3）布置有关车辆安全生产工作。

3、车辆安全例会建立会议记录。

（五）车辆安全活动制度

1、采取不同形式，组织驾驶员“车辆安全活动日”学习，开展“车辆安全竞赛”等活动。

2、“车辆安全活动日”以车辆安全组为单位，每月组织活动2次，时间不得少于2小时。

驾驶员参加车辆安全活动每月不得少于2次，并实行到会签名制度，不准代签名。

因任务出车的驾驶员回转后应及时补课。

无正常原因不参加车辆安全学习，采取驾驶员替班轮换或强制停班停驶的方法参加车辆安全活动学习。

3、“车辆安全活动日”主要内容包括：

传达学习有关车辆车辆安全的法律、法规、文件、资料；

学习有关业务知识，交流车辆车辆安全经验；

车辆事故分析、寻找原因、吸取教训，加强防范；

针对车辆车辆安全中出现的问题，提出改进措施。

4、“车辆安全活动日”建立活动记录。

5、车辆安全竞赛活动应力求结合实际，讲究实效，有始有终。

（六）车辆安全宣传和培训教育制度

1、车辆车辆安全宣传工作要利用黑板报、墙报、通讯（短信平台）、横幅标语、广播、录像等宣传工具常抓不懈，长期坚持。

主要采取的方式有：

（1）常年