瀚阳现代农业产业园总体规划 精品Word文档格式.docx

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第3章规划区功能定位与产业开发方向15

3.1规划区功能定位与功能分区15

3.1.1园区主体功能定位15

3.1.2功能分区15

3.2规划区发展总体目标定位15

3.3规划区产业开发方针与思路16

3.4规划区产业发展主要方向16

第4章规划建设内容与景观布局17

4.1主要功能分区与布局17

4.2主要建设内容18

4.2.1中美瀚阳农业研发中心19

4.2.2数字农业体验园19

4.2.3都市园艺产业链工程20

4.2.4水利工程与景观渔业30

4.2.5休闲观光产业39

第5章基础设施建设规划48

5.1道路交通工程48

5.2灌溉与排洪工程48

5.2.1灌溉工程48

5.2.2排洪工程49

5.3国土整治工程50

第6章项目投资估算与效益分析51

6.1项目建设投资估算与资金筹措51

6.1.1投资估算51

6.1.2资金筹措54

6.2效益估算54

6.2.1预期经济效益估算54

6.2.2项目建设预期社会效益56

6.2.3项目建设预期生态效益56

第7章规划实施与政策措施57

7.1项目实施总体部署与建设时序57

7.1.1总体部署57

7.1.2建设时序58

7.2实现规划的主要措施与政策保障60

7.2.1主要技术与组织管理措施60

7.2.2规划实施所需要的政策保障61

第8章附件66

8.1瀚阳现代农业产业园植物名录66

8.2瀚阳现代农业产业园动物名录66

8.3瀚阳现代农业产业园项目一览表66

8.4瀚阳现代农业产业园规划图66

第1章总论

1.1规划背景与概念框架

1.1.1现代农业是世界农业的趋势与潮流

现代农业是继原始农业、传统农业之后的一个农业发展新阶段，就是要“用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”（中共中央，“一号文件”，2007）。

现代农业的核心是科学化，特征是商品化，方向是集约化，目标是产业化。

图1—1现代农业的内涵和特征

1.1.2重庆中国统筹城乡改革的先行者与实践者

党的十六大报告指出，统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。

重庆围绕“314”总体部署，构建“一圈两翼”区域发展新格局的战略部署，推动统筹城乡和全市新农村建设；

2011年7月重庆市委第三届九次全会通过了重庆市缩小三大差距，促进共同富裕的决定。

在重庆统筹城乡、缩小三大差距，实现共同富裕发展战略下，落实科学发展观，以发展现代农业为抓手，促进社会主义新农村建设，推动城乡一体化发展，解决“三农”问题，进而实现全面建设小康社会的宏伟目标。

1.1.3江津现代农业园区建设战略

江津区是“成渝经济带”南线进出重庆的“西南大门户”和重庆西南交通枢纽，在新的西部“金三角”区域经济发展中凸显的区位优势。

“二环时代”的江津，有着大城市、大农村、大工业的特殊区情，是重庆市情的缩影。

在重庆统筹城乡综合配套改革试验区大背景下，推进科技创新、体制创新和机制创新，重庆市江津区在李（市）—白（沙）公路沿线的白沙镇、慈云镇、李市镇、龙华镇、永兴镇和先锋镇夹滩社区统筹建设20400公顷（30万亩）的“重庆江津现代农业园区”，着力推广高新农业科技，用农业新技术和农业技术成果改造传统农业，推动农业规模经营，促进农业产业体系的升级换代，提高农业经济竞争力，促进农民增收。

目前诸多实力雄厚的农业企业入驻园区，园区已成为城市工商资本投入农业的有效平台。

瀚阳园区集成现代农业高科技项目，发挥在数字农业、信息农业和国际合作的优势，在“重庆江津现代农业园区”核心区龙华镇，建设“瀚阳数字农业园”，成为高新数字农业研发、示范的高地和国际农业交流合作的大平台。

数字农业园为引导城市资源下乡，让农村要素实现资产化、价值化，促进农业区域经济发展和农民增收，促进江津农业现代化进程具有龙头带动和动力引擎的意义和作用。

图1--2瀚阳现代农业产业园统筹城乡示范基地

1.2规划指导思想（原则）与规划依据

1.2.1规划指导思想

园区规划总体指导思想是：

坚持以人为本和科学发展观，把握缩小三大差距和促进共同富裕的根本宗旨，围绕新农村建设中发展现代农业的首要任务，以引进国内外现代农业新品种、新工艺和新的种植技术进行生产和示范，提高农业科技水平及科技成果转化能力为主要内容，实现农业经济增长方式的根本转变，农业经济效益、社会效益、生态效益同步提高，促进园区率先基本实现农业现代化。

在现代农业产业设计、农业高新科技的应用和体制创新上，突出两大特色：

一是技术和市场的国际视野，建设农业国际合作交流大平台；

二是数字农业、信息技术与观光休闲农业有机整合，打造瀚阳新生活。

通过园区这个载体集聚优势，凝练特色，承接和传递城市资本和技术等要素，对周边农业发展产生有效示范和带动，为实现统筹城乡发展和全面小康建设目标作出贡献，努力把江津瀚阳现代农业园区建设成为重庆现代农业发展的典范和标杆，成为西部一流全国有重要影响的现代农业园区。

图1—3瀚阳现代农业产业园指导思想与技术路线

1.2.2规划依据

①《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》；

②《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》（中央1号文件，2007.1.29）；

③2008年、2009年、2010年中央一号文件；

④国务院出台《关于推进重庆市统筹城乡改革和发展的若干意见》（国发〔2009〕3号）；

⑤《江津区国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》，2006.2；

⑥园区生态立地条件、土地利用现状。

⑦江津区关于农业产业及其他经济社会发展的其他相关政策；

⑧各专题所涉及的国家和地方有关标准。

1.3规划范围、内容和年限

1.3.1规划范围

江津瀚阳现代农业产业园区位于重庆市江津区的龙华镇燕坝村、五台村总面积1333.33公顷（20000亩）。

园区距离重庆市主城区仅1小时车程，渝泸高速公路出口，交通便捷，区位优势十分明显。

园区范围见相关区位图示。

1.3.2主要建设内容

江津瀚阳现代农业产业园以现代园艺产业、水产和休闲农业为主，园区分为B区（核心区）和A区（示范区）。

1.3.2.1B区建设内容

B区（核心区）位于龙华镇燕坝村，科研总部、技术服务、观赏接待等功能，面积385.33公顷（5780亩）。

主要规划建设以下内容：

（1）中美瀚阳农业研发中心，集合美国加州大学、西南大学、重庆农科院、重庆大学等在渝科研院所的优势资源，针对数字农业、生物技术等现代高新农业领域，建设中美瀚阳农业研发中心。

占地500亩。

（2）数字农业体验园。

数字农业、信息农业和体验农业有机结合，建设VIP数字农园，占地700亩。

（3）水体景观与休闲水产工程。

建设5大水体景观和休闲水产规程，见规划布局图中水库（3、4、5、6、7），占地1420亩。

（4）农耕文化中心。

展示悠久灿烂的农耕历史文化，农业发展进程。

占地200亩

（5）接待服务中心。

技术培训、参观接待服务，占地300亩。

（6）园林花卉苗木繁育基地。

占地2660亩。

1.3.2.2A区建设内容

A区（示范区）位于龙华镇燕坝、五台村，围绕特色产业、养生农庄、水体景观等功能，面积948公顷（14220亩）。

（1）都市园艺产业链工程，建设生态观光柑橘园，疏林草地园林建设1330亩。

（2）休闲渔业。

建设两片生态休闲水产基地，打造两大水体景观，见规划布局图中水库（1、2），占地1390亩。

（3）法式葡萄酒庄，以标准化葡萄园建设，配套葡萄酒自酿体验，建设法式葡萄酒庄，占地1000亩。

（4）国际养生农庄，结合园区景观和体验农业，建设国际养生农庄，占地1000亩。

（5）欧陆小镇，统筹城乡发展，新农村建设，打造欧陆小镇，占地1000亩。

各建设内容如表1--1所示，建设布局见园区功能分区和平面布局图。

表1--1瀚阳现代农业产业园主要建设内容

1.3.3规划建设年限与时序

规划建设年限：

2010-2017年，共计7年。

建设时序：

一期（短期）为3年（2010-2013年），建成核心区及公共基础设施；

其中数字农业体验园（高科技展示园）、中美瀚阳农业中心、园林花木基地，以及园区基础设施须在2013年底建设完成。

二期（中长期）为2013-2017年，完成项目区所有建设内容及其拓展和推广。

第2章规划区发展基础与优劣势分析

2.1江津区情概述

2.1.1物候区位条件

江津区（E105°

49′-106°

38′，N28°

28′-29°

28′）位于重庆市西南部，三峡库区尾端，西连四川、南接贵州，幅员面积3200.44平方公里。

江津处于成渝经济圈和重庆市一小时经济圈的核心区域。

以江津为轴的半径500公里的范围内，约有2亿人口，市场前景广阔。

江津水陆交通网络发达，是西南地区重要的交通和经济走廊。

重庆市规划的“三环十射”公路网涵盖江津，重庆绕城高速公路，渝滇高速穿过江津；

紧临渝黔、成渝高速公路；

成渝、渝黔铁路交汇江津境；

轻轨5号线直达江津；

长江黄金水道东西贯穿全境，有国家级深水良港5个。

区府驻地—几江街道距重庆市区40公里，江北国际机场70公里，是距重庆主城最近和条件最好的区域性中心大城市和卫星城市，具有“半小时江津”的突出区位优势。

图2--1瀚阳现代农业产业园在成渝经济圈的区位图

图2--2江津区在重庆的区位图

江津区总体地貌南高北低，丘陵广布于中部及北部,南部以山地为主。

江津土壤有紫色土、水稻土、黄壤土和冲积土4个土类，紫色土区域超过全境耕地的80%，集中分布在丘陵区，也是江津最大的农业土区。

江津土性以壤土为主，土壤以中性和微酸性为主，有机质含量偏低（小于2%），中等肥力。

江津区属亚热带东南季风气候，全年气候温和，四季分明，雨量充沛，日照充足，无霜期长。

区内年平均气温18.4℃，年日照时数1273.6小时，无霜期341天，太阳总幅射量86.5千卡/平方厘米，适宜植被生长。

全区实有林地188.9万亩，森林覆盖率达38.5%。

江津降水充沛，多年平均降水量为1030.7毫米，5-9月为降雨集中季节，区内地表年平均径流量达15.03亿立方；

江河过境水资源达2674.16亿立方米，为蓄、引、提，提供了十分丰富的水资源。

2.1.2社会经济发展现状

经过改革开放二十多年特别是重庆直辖十年以来的持续快速发展，江津综合经济实力得到明显增强。

2010年全区实现生产总值303.0亿元，按可比价格计算，比上年增长17.6%。

分产业看，第一产业增加值46.0亿元，增长6.3%；

第二产业增加值171.4亿元，增长26.1%，其中工业增加值150.5亿元，增长27.1%；

第三产业增加值85.6亿元，增长8.5%。

三次产业对经济增长的贡献为6.2%、79.6%、14.2%。

2010年江津全社会固定资产投资完成额260亿元，社会消费品零售总额100亿元，预算内地方财政收入40.1亿元，城镇居民人均可支配收入16645元，农村居民人均纯收入7074元。

2011年上半年农民人均纯收入达到4939元，同比增长了26.9%。

图2—32010年江津区生产总值构成

江津工业经过几十年发展，已形成电力、机械、建材等支柱产业和食品、轻纺等优势产业。

2010年，全区规模以上工业企业达348家，实现工业总产值560亿元，实现新产品产值达189.7亿元。

江津是农业大区，早在“八五”时期，江津的粮食、肉类、水果、淡水产品等农产品产量就进入了全国百强县（市）行列。

先后获得“中国花椒之乡”、“中国柑橘之乡”、“中国首批生猪生产基地”、“全国无公害农产品生产示范基地达标县（市）”、“全国农业标准化示范区建设先进县（市）”、“重庆市农业结构调整综合示范市”、“重庆市新农村农业综合生产能力建设示范县（市）”等殊荣。

目前，江津区仍然是农村面积大，农业人口多，农业和农村经济与全区经济社会发展的关联度非常强。

2010年，全区农林牧渔业总产值46亿元。

江津自然资源丰富。

境内有大小河流38条，可供开发水能400多万千瓦；

全市有矿产10多种，优质石灰石储量2亿吨，浅层天然气储量500亿立方米。

江津人文资源丰富。

有以国家重点风景名胜区四面山为龙头的“生态旅游”景观，以聂荣臻元帅陈列馆、陈独秀故居为代表的“红色旅游”景观和中国历史文化名镇之一的中山古镇为代表的“古镇旅游”景观等众多旅游景点52个，有文物603处，开发潜力巨大。

2010年接待游客391.2万人次，实现旅游总收入11.0亿元。

江津有专业技术人才15万人，劳动力资源70多万人，人力资源比较丰富。

2.2规划区基础条件简析

瀚阳现代农业产业园项目规划区以江津区龙华镇燕坝村为主体。

规划区土地面总积20000亩，其中耕地15000亩，水库2810亩。

2.2.1资源环境

项目所属地—龙华镇，位于长江黄金水道南岸，东连几江街道和先锋镇，南接白沙镇和慈云镇，西与油溪镇、北与德感街道隔江相望，全镇幅员面积88平方公里，镇政府驻地龙门场，距江津主城18公里。

镇境内长江30公里，码头8个，天然气井3口，可供开采的河沙、青石、页岩丰富，有历史悠久的佛教场所朱羊寺。

龙华镇以浅丘为主，平均海拔235米，耕地面积31500亩，其中水田19898亩，旱地11602亩，农民人均耕地0.83亩。

龙华霜冻少，日照充足，年均气温19℃（43.3℃~2.3℃），年均降雨量1000毫米，其土壤和气候适宜农业生产。

项目规划区主体范围地处龙华镇燕坝村，位于龙华镇西南部20公里，东邻五台村、农庆村，南邻朱羊寺村，西邻白沙镇方阴村，北邻五台村，与油溪隔江相望，海拨最低230米，最高290米，幅员面积14.7平方公里。

燕坝村农业生产以水稻、玉米，高粱、柑橘、甘庶、无公害蔬菜为主。

燕坝周边境内2个中小型水库，西面是三五水库，北面马坪水库。

村内有上千余年森林淹没深埋的乌木，瓷器古墓2处。

矿产资源有远程沿江7公里地段的沙金矿产。

村内交通方便，有通往江津，白沙的接界公路，有洋溪口深水码头，通往金刚、油溪。

2.2.2社会经济条件

龙华镇下辖8个行政村，1个社区居委会，总户数15109户，总人口42182人，其中城镇人口4124人。

2010年，龙华镇地区生产总值4亿元（工业总产值1.1亿元）；

固定资产投资1.7亿元，社会零售总额1.2亿元，地方财政收入159万元，农民人均纯收入6900元，城镇居民可支配收入达14800元。

燕坝村辖井坝、彭家山、石桥、莲花、新街、下坝等6个经济合作社，人口6349人。

2.3规划区发展基础与优劣势

2.3.1发展基础

江津现代农业园区规划面积280平方公里，定位为建设集农业产业化示范、数字农业示范、循环农业示范等为一体的都市农业综合试验区和城乡统筹发展示范区。

目前，园区引进了美国熙可、瀚阳、金之灿等30家重点农业开发企业入驻，协议引资超过300亿元，发展了水稻高产示范片2000亩，优质晚熟柑橘1.5万亩，无公害蔬菜6000亩，花卉林业项目9000亩，启动了800套以巴渝新居风貌为特色的统筹城乡集中示范点建设。

龙华镇地处重庆江津现代农业示范园区的核心区域，土壤肥沃，水资源丰富。

龙华镇以“七万”工程（万亩无公害蔬菜基地、万亩优质酿酒高梁基地、万亩优质晚熟柑橘基地、万亩无公害花椒基地、万头生猪良繁基地、万亩休闲度假农庄、万户农民进场镇）为基础，以统筹城乡政策、重庆直辖政策、三峡库区产业发展优惠政策为后盾，以江津发展区域性中心大城市为契机，正着力打造现代农业产业基地、农村观光休闲中心，城乡宜居的城市后花园。

龙华柑桔、花椒、蔬菜、高粱、生猪生产已进入产业化、规模化、科学化经营轨道，成为龙华的支柱产业。

燕坝村近年来抓住城乡统筹发展机遇，在大力完善公路等基础设施建设的基础上，积极开展招商引资工作，大力开展土地流转，将土地集中成片发展，为发展现代农业打下了坚实的基础。

目前，围绕整村推进的要求，该村的土地利用规划，农业基础设施建设、巴渝新居建设等项工作都正在得到良好的发展和有序推进。

2007年至今，该村先后吸引了美国翰阳、德国亨嘉（重庆）农业发展有限公司、香港（重庆）瑞恩农业开发有限公司、重庆永旺养殖有限公司等13家企业入驻。

目前，该村万亩的燕坝蔬菜基地已初具规模，并被命名重庆市无公害蔬菜基地，5000多亩的高标准建果园也完成建设，并建立起来集生产、加工、储藏、销售为一体的万亩蔬菜基地和万亩晚熟柑橘基地，形成了集休闲观光、都市旅游、果实采摘、餐饮娱乐为一体的现代农业观光园区。

2011年2月，燕坝村被列入全国5个村级土地利用规划编制示范村之一；

2011年4月，燕坝村成为全国首个按照村镇可持续发展理念打造的示范村，作为西部山区地区示范村。

2.3.2发展优势

1）区位优越

宏观上，江津区地处渝川黔三省交界处，面向重庆这个国际大都市，处“一小时经济圈”的腹地，优越的地理位置为发展现代农业和都市农业创造了良好的发展环境。

一方面可以充分利用大都市资金、科技、人才资源，实现城市与农业的有机结合；

另一方面发展都市农业也有利于农产品打入大城市市场以及吸引城市居民前来观光旅游。

毗邻大城市是都市农业发展的重要条件。

微观上，项目区公路、水路、铁路运输都相当便捷。

龙华镇地处江津主城近郊，区位优越。

交通便捷，紧邻渝泸高速公路刁家出口，规划中的沿江公路将龙华和江津主城的车程缩短为5分钟；

镇境内现有县、乡、村级公路66条，总长257公里；

长江黄金水道环绕而过，长江岸线长达30公里，拥有客货码头8个。

2）自然优势

一方面，江津近年通过推广生物有机肥、生物农药、水旱轮作、秸秆还田等农艺措施，农作物的生长环境已经明显改善，使现代农业和都市农业发展有了保障。

另一方面，龙华镇朱羊寺村、燕坝村、农庆村、新店村等均分布在刁家出口附近，能提供上万亩的肥沃土地，且海拔均在191.9ｍ-314.1ｍ之间，是发展蔬菜、晚熟柑橘的理想基地。

3）产业优势

从宏观层面讲，江津区经过了优高农业、效益农业和城郊型农业等多次大发展，形成了以花椒、柑橘、苎麻、金银花、热带鱼等为特色的农业产业带，江津区的农业“特色之乡”之多，农产品知名品牌市场认同度之深，特色主导产业的规模之大，特色农产品布局之广，都为发展现代农业和都市农业创造了十分有利的条件。

从项目区来看，龙华镇现已发展有1.3万亩无公害花椒，3500亩晚熟柑橘、1.5万亩蔬菜（含复种面积），特别是燕坝，有江津最大的长江冲积地6000余亩，距刁家出口仅11.51公里，是发展早熟无公害蔬菜的最佳地区，经过几年的打造后，可以建成重庆最大的早熟无公害蔬菜基地。

4）风景秀丽，旅游资源丰富

龙华有历史悠久的佛教场所朱羊寺和五马寺人文景观，以及张家山、建设、马坪、八一等8座小二型水库，集山、水、林自然风光为一体，历史遗迹丰富、文化底蕴浓厚、环境优美别致，是发展农业生态旅游的理想场所，可望打造成江津乃至重庆市闻名遐迩的集宗教文化、考古探秘、度假休闲、观光避暑之旅游胜地，是都市居民观光休闲玩耍的好去处。

5）矿藏资源优势

项目区境内有天然气井3口，有大量河沙、青石、页岩可供开采利用。

6）投资环境优越

龙华镇不断创新政府服务职能，全力打造诚信型、服务型、开放型政府的良好形象，积极打造良好的投资环境。

辖区基础设施配套齐全，水电供应充足稳定，电视电话网络方便，可随时随地与世界各地联系、开展业务。

镇境内各社会服务配套机构齐全。

2.3.3发展劣势

人才匮乏是江津发展现代农业面临的首要制约因素。

目前，江津区农民的有关技术教育还处于较低阶段，农民的传统小农意识依然较浓，科技意识、市场意识、竞争意识和自我投入意识比较淡薄，常常满足于现有生产方式。

同时，由于财政投入有限，农业基础设施建设仍然比较缓慢，农村道路、沟渠、管网、电力等基础设施条件尚不能适应现代农业规模化、集约化经营的需要。

第3章规划区功能定位与产业开发方向

3.1规划区功能定位与功能分区

3.1.1园区主体功能定位

规划区是集现代农业科技展示、统筹城乡示范和大都市旅游农业休闲等功能于一体的现代农业科技园区。

规划区的建设定位为：

现代农业科技展示、统筹城乡示范、大都市旅游农业休闲。

图3—1瀚阳现代农业产业园功能定位图示

3.1.2功能分区

瀚阳现代农业产业园区总体划分为农民新村、西南农业国际研发总部集聚区、水体景观区和观光体验农业区四大功能区。

其中观光体验农业产业区又分为法式葡萄酒庄、养生农庄、休闲观光果园、蔬林草地等项目区。

详见建设内容中功能布局：

“功能分区图”和“瀚阳产业园平面布局图”所示。

3.2规划区发展总体目标定位

以科学发展观为指导，统筹城乡发展作统领，围绕促进农民增收，实现富裕小康这个中心，坚持科技进步作支撑，规模化种植为手段、产业化经营提效益多管齐下，以现代科技改造农业、现代物质装备农业、现代管理组织农业，按照农田标准化、布局合理化、管理规范化、农业科技化、功能多元化标准全面推进园区建设，力争通过3--5年的不懈努力，使之建设成为重庆市现代农业发展的典范和标杆，成为重庆市现代农业生产示范基地和农业高新技术成果展示基地，成为西部一流全国有重要影响的现代农业园区，并达到率先基本实现农业现代化的总体目标。

园区农民人均纯收入在现有基础上增收5000元以上，园区内农民人均纯收入大大超过1万元；

园区土地生产率大大提高，土地亩收入6000元以上；

园区科技水平较大提高，科技对农业经济增长的贡献率70%以上；

园区剩余劳动力转移得到较好解决，园区吸收当地劳动力就地就业达80%以上；

园区农业商品化、市场化程度得到充分发展，农产品商品率达90%以上，所有农产品全部达到绿色食品AA级标准，形成具有国际竞争力的知名品牌。

3.3规划区产业开发方针与思路

发挥特色，优势区域布局，应用生态循环农业、可持续发展、环境保护等理念，科学、合理设计瀚阳现代农业产业园区。

产业发展坚持资源环境友好，产品绿色安全，产业链条较长，质量效益俱佳，产业协调良好的现代农业产业体系。

现代农业产业开发与城市发展有机结合，体现都市农业“三生”功能，融数字农业和休闲体验为一体。

3.4规划区产业发展主要方向

园区以都市园艺、生态水产为载体，发展观光休闲园艺产业和休闲水产业。

第4章规划建设内容与景观布局

4.1主要功