投标施工组织设计编制流程与方法.docx

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投标施工组织设计编制流程与方法

投标施工组织设计编制流程与方法

1投标施工组织设计编制流程与方法

1.1建筑工程的投标施工组织设计编制概述

投标施工组织设计是建筑工程投标活动的重要技术文件，是具有法律效力的技术文件，是投标人根据招标文件和设计图纸对所投工程的初步实施计划，向招标人展示自己的技术水平和管理水平的重要媒介。

因此，为在激烈的招投标竞争中获得中标机会，投标人需在编制投标施工组织设计中投入相当多的精力，使用价值工程对各部分内容进行价值评估，在经济利益和社会利益之间寻找平衡点。

1.1.1建筑工程投标施工组织设计的编制原则

投标单位最关注的三件事是报价、质量、工期，其中工期和质量是根据投标施工组织设计提出的方案和措施，考虑其先进性、合理性、可行性来择优选用。

投标施工组织设计的编制应熟悉招标文件、进行现场勘察的基础上，根据工程的特点和以往积累的经验，按照以下原则进行编制：

（1）认真贯彻国家对工程建设的各项方针、政策，严格执行建设程序，这是保障建设工程顺利进行的重要条件。

（2）科学编制进度计划、组织流水施工，保证工程的连续性、均衡性和节奏性，并严格遵守招标文件中要求的工程竣工及交付使用年限。

（3）遵循建筑施工工艺和技术规律，合理安排工程施工程序和施工顺序。

（4）采用合理的施工方案，应用科学的计划方法，确保施工的安全，降低工程成本，提高施工质量。

施工方案的优劣，很大程度上决定着投标施工组织设计的质量，要确保工程质量和生产安全的前提下，力争使方案在技术上先进，经济上的合理。

在选择施工方案时，要结合具体的施工条件，积极采用国内外先进的新材料、新设备、新工艺和新技术，虚心吸收先进工地和先进工作者的施工方法、劳动组织等方面的经验，努力为新技术的推行创造条件；要注意结合工程特点和现场条件，使技术的先进实用性和经济合理性相结合，防止单纯追求先进而忽视经济效益的做法；还要符合施工验收规范、操作规程的要求，遵守有关防火、保安及环保等规定，确保工程质量和施工安全。

（5）对于那些必须进入冬期、雨季施工的工程项目，应落实季节性施工措施，保证全年施工生产的连续性和均衡性。

（6）尽量利用正式工程、已有设施，减少各种临时设施；尽量利用当地资源，合理安排运输、装卸与存储作业，减少物资运输量，避免二次搬运；精心进行场地规划布置，节约施工用地，不占或少占红线外用地。

（7）必须注意根据构件的种类、运输和安装条件以及加工生产水平等因素，通过技术比较，恰当地选择预制方案或现场浇筑方案。

确定预制方案时，应贯彻工厂预制与现场预制相结合的方针，取得最佳经济效益。

（8）充分利用现场机械设备，扩大机械化施工范围，提高机械化水平。

在选择机械过程中要进行经济比较，使大型机械跟中、小型机械结合起来，使机械化跟半机械化结合起来，尽量扩大机械施工范围，提高机械化施工程度。

同时要充分发挥机械设备生产率，保持作业的连续性，提高机械设备的利用率。

（9）要贯彻“百年大计，质量第一”和“安全第一，预防为主”的方针政策，制定质量保证措施，预防和控制影响工程质量的各种因素。

（10）要贯彻安全生产的防止，制定安全保证措施。

1.1.1建筑工程投标施工组织设计的编制依据

编制施工组织设计所需要的原始资料，与建筑工程的类型和性质（如工业住宅、住宅建筑、商业建筑和市政工程等）有密切关系，通常包括建设地区各种自然条件经济条件的资料。

这些资料可以向业主、主体设计单位或专业勘察单位等单位收集与调查，不足之处可以通过实地勘察与调查取得。

投标施工组织设计的编制依据一般有：

1.建设项目基础文件

（1）建设项目可行性研究报告及其批准文件；

（2）建设项目规划红线范围和用地批准文件；

（3）建设项目勘察设计任务书、图纸和说明书；

（4）建设项目初步设计和技术设计批准文件，以及设计图纸和说明书；

（5）建设项目总概算、修正总概算或设计总概算；

（6）设计图纸及设计单位对施工的要求；

（7）建设项目施工招标文件和工程承包合同文件。

2.工程建设政策、法规和规范资料

（1）工程建设报建程序的有关规定；

（2）动迁工作的有关规定；

（3）工程项目实行建设监理的有关规定；

（4）工程建设管理机构资质管理的有关规定；

（5）工程造价管理的有关规定；

（6）工程设计、施工和质量验收的有关规定；

（7）现行的各有关图集；

（8）施工组织设计对投标工程的有关规定和安排。

3.建设地区原始调查资料

（1）地区气象资料；

（2）工程地形、工程地质和水文地质资料；

（3）地区交通运输能力和价格资料；

（4）地区建筑材料、构配件和半成品供应状况资料；

（5）地区进口设备和材料到货口岸及其运转方式的资料；

（6）地区供水、供电、电讯和供热能力及价格资料；

（7）各种资源的配备情况，如机械设备来源、劳动力来源等。

4.类似施工项目经验资料

（1）类似施工项目成本控制资料；

（2）类似施工项目工期控制资料；

（3）类似施工项目质量控制资料；

（4）类似施工项目安全、环保控制资料；

（5）类似施工项目技术新成果资料；

（6）类似施工项目管理新经验资料。

5.编制施工组织设计文件的其他资料

其他资料包括：

已复核的工程量清单，开工、竣工的日期要求；实地调查所掌握的有关气象、交通运输、地方资料的分布、大型临时设施及小型临时设施的修建条件；建设单位可能提供的条件和水、电的供应情况；既有材料现状、旧料可资利用的程度和数量、行车密度等资料；建筑单位的特殊要求等资料。

招标文件是招标单位对投标人的总体要求，设计图纸是投标单位的具体体现，国家规范、行业及地方标准是投标人必须遵守的条款，建设地区基础资料有助于投标人更加了解建设工程，有关图集帮助投标人编制投标施工组织设计，有关法规规范投标人的行为及投标施工组织设计的内容要求，类似建筑工程项目的资料和经验向投标人提供施工经验，有助于编制高质量的投标施工组织设计。

1.1.1建筑工程投标施工组织设计的编制特点

投标施工组织设计作为投标文件的重要组成部分，应充分响应招标文件的内容，向评标专家充分表达投标单位的技术和管理水平。

投标施工组织设计的编制工作是合同管理、工程技术和施工管理三大要素互相结合的过程，其编制过程有其相应特点：

1.内容可扩充性

2.依据不确定性

3.实施指导性

4.方案针对性

5.实质响应性

1.2建筑工程投标施工组织设计编制的流程

1.2.1投标施工组织设计的编制程序

投标施工组织设计是整个工程项目或群体建筑全面性和全局性的指导施工过程和组织施工的技术经济文件，是投标文件的核心内容，投标单位应高度重视投标施工组织设计的编制，组织专门的技术管理人员，按照科学合理的编制程序进行编制。

一般的投标施工组织设计的编制程序如图1所示。

熟悉招标文件

现场调查研究

分析、整理，确定施工部署

听取意见，修正施工部署

核算工程量

制施工准备工作计划

编制材料、预制品加工件等用量计划及其加工运输计划

编制劳动力、施工机具、设备等用量计划及其进退场计划

编制临时用水用电、用气及通a信计划

编制施工临时计划

绘制施工平面布置图

编制施工准备工作计划

计算技术经济的指标

技术主管部上报审批

图1

1.2.2建筑工程投标施工组织设计的编制内容

投标施工组织设计是对施工过程进行总体部署的战略性纲领，应以中标为目标，按照招标文件和评标标准进行响应性编制。

在编写的过程中，要避免过多的文字叙述，多采用图标表达，尽可能的一目了然。

一般来讲，投标单位参与投标，编制一份完整的投标施工组织设计文件，大体上应包括以下内容：

1.2.2.1工程概况

工程概况是对工程项目、建设地点、环境情况、建设期限、质量要求及施工条件等方面的客观叙述。

1.工程项目

2.招标、设计和投标单位

3.工程环境情况

4.工程特点及项目实施条件的分析

5.工程目标及管理特点

6.工程具体要求

7.其他内容

1.2.2.2编制依据

投标单位要简述投标施工组织设计的编制情况及依据，从整体上满足和响应招标文件。

一般包括建设项目基础文件、工程建设政策法规和规范资料、建设地区原始调查资料、类似施工项目经验资料四方面的内容。

1.2.2.3施工部署

施工部署是投标施工组织设计的核心内容之一，属于战略性决策方面的事，是对整个建设项目的统筹考虑。

施工部署一般由以下构成：

1.施工管理目标

2.组织机构

3.施工区划分及组织

4.总体施工流程

5.施工准备工作计划

1.2.2.4施工方案

施工方案是投标施工组织设计的核心内容之一，投标单位应根据技术先进、经济合理的原则，分别按投标工程的施工工艺流程、施工流水段划分、施工工种的优化组合、施工机械的选择、施工材料的组织、施工顺序的安排、流水施工组织、场内外施工条件等方面，确定符合工程实体和符合招标文件实质性要求的有效方案，要做到突出重点、全面兼顾、结合实际、先进合理、语言简练。

一般情况下，施工组织设计的施工方案是确定的，吴特殊情况不准随意更改，而投标施工施工组织设计要表现一定的选择性，其选择性表现在两个方面：

一是对已选定的施工方法要陈述是怎样在比较重产生的，证明其合理性；二是当施工方法以施工条件为转移时，要说明施工方法与条件的对应关系及使用程序，什么条件可以采纳第一方案，什么条件可以采用备选方案。

在这部分内容中，对于技术难点及施工组织的关键环节应分别配置可靠的技术措施和监控手段，使施工方案在招标单位和评标专家的印象中具有鲜明的可操作性。

1.2.2.5质量保证体系及创优措施

质量是建筑工程的首要目标，投标单位应根据招标文件中要求的质量等级或高一级的质量等级，结合自身素质、施工验收规范、质量等级目标来制定质量保证措施，切忌低于招标文件中要求的质量等级。

1.2.2.6安全文明保证措施

安全是衡量建筑工程项目管理的重要方面。

一般来说，招标单位在招标文件中明确要求工程零事故的发生。

投标单位要认真分析工程现场和施工过程中存在的潜在危险因素，制定安全管理重点。

1.2.2.7施工进度计划

施工进度计划是投标施工组织设计的核心内容之一，在投标施工组织设计中起着主导作用。

施工进度计划合理与否，直接影响到工程质量、安全和工期，同时对各种资源的投入、成本控制产生重要影响。

投标单位首先要根据工期的要求和自身的人力、物力、机械化程度，计算出在正常情况下的最佳工期，以便于和招标文件要求的工期进行比较、调整。

进度计划编制时的控制工期要比招标书要求的工期略有提前，用以增强投标的竞争力，因此，必须从实际出发，根据控制工期、建设项目的规模和结构、资源提供情况，制定出一个优化的进度计划，不仅要明确土方、基础、土体等重要节点的完成日期，还要对复杂的的插入时机，内粉刷、门窗、楼地面工程的施工安排，或水、电、暖通等的配合与插入等；同时必须制定响应的保证工期的措施，使招标单位相信施工进度计划的可行性。

施工进度计划采用施工进度网络计划图和施工进度横道图分别表示，分二级进行编制，第一级为施工进度计划，第二级为区段及阶段施工进度计划。

1.2.2.8资源需求计划

投标单位要根据招标文件中的工程量清单和施工进度计划，编制各项资源需要量计划，包括劳动力需用量计划，施工工具需要量计划，原材料需用量计划，成品、半成品需用量计划，施工机械、设备需用量计划，生产工艺设备需用量计划，大型临时设施需用量计划。

1.2.2.9施工平面图规划

施工平面图是对投标工程的施工现场所作的平面规划和布置，保证现场交通和排水畅通，是现场文明有序施工的重要技术文件。

投标单位应根据设计图纸、现场地形、周边环境分阶段布置，涉及招标单位、环境、城市规划、市容等方面要协调解决，减小施工中