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从一季度17件信访件初核情况看,真正因违纪需追究责任的仅1件,占总量的5%。

究其原因:

一是信访人缺乏信访举报常识,对基层工作中出现的不符合个人主观意愿的问题往往采取信访方式解决。

二是少数信访人在举报问题上怀有个人目的,往往不达目的誓不罢休,举报涉及的党员干部违纪问题只是为了掩盖个人利益诉求。

(二)反映农村事项较多。

从一季度受理的信访举报情况看,涉及农村事项的信访举报8件,占总量的47%;

其中涉及村务公开的信访举报4件,违反廉洁自律规定信访举报2件,其他检控类信访举报2件。

一是对村务公开认识上存在误区。

有些干部担心公开暴露问题,引发群众上访,是费力不讨好;

群众认为公开只是图形式,应付上级检查。

二是农村村务公开不到位。

有的村务公开不规范,让人一头雾水;

该公开的不公开或避重就轻不愿公开;

有的群众要求强烈时象征性的公开一下,即使公开也是遮遮掩掩,犹抱琵琶半遮面。

(三)业务范围外来访量较多。

从一季度接待情况看,业务范围外来访次数达20余人次,其中较为典型的如:

某镇居民王某某,因女儿死亡补偿金法院判决执行未达到自己要求,就怀疑有关工作人员涉嫌徇私枉法;

某镇居民徐某某因人身赔偿而引起的合同纠纷,本人认为法院判决不公多次到纪委来访,其真实目的就是幻想通过纪检部门给法院系统施压。

一是信访人自身追求的利益没能达到期望值,信访人抓住干部求稳怕乱心理,认为政府干部都怕告状。

不管是否有理都妄想通过纪检部门迫使受理单位或经办人屈从于这一形势压力。

二是新一届中央领导集体上台以来,随着反腐力度的加大,使很多人误以为纪检监察部门是万能机关,故有问题诉求,首先想到的就是找纪委。

三、下一步建议

(一)落实“三转”,依法依规开展信访举报工作。

一是厘清信访举报工作职能,紧紧围绕监督执纪问责,准确把握纪检机关信访举报受理范围,集中精力受理、处理好对党员、党组织和监察对象违纪违规行为的检举控告。

二是按照“分级负责、归口办理”原则,引导信访人逐级走访,对业务范围外的举报事项,明确告知不予受理,引导走访人向有处理权的部门反映。

三是转变工作方式,严格信访举报处理程序和标准,落实工作责任,确保每一件信访举报依法依规及时处理到位。

(二)加强宣传教育,规范信访人诉求表达行为。

宣传教育是导向,规范信访举报工作,必须加大舆论宣传和教育引导。

通过宣传普及法律知识,引导群众运用法律手段解决纷争,抛弃信“访”不信“法”的错误认识,逐步建立起“合理、合法、逐级、有序”的信访新秩序。

(三)加大初信初访处置力度。

各级纪检监察机关要高度重视初信初访问题,对初信初访问题落实首办责任制,变群众上访为干部主动下访,主动进村入户,深入群众中去,对群众关心的惠农政策、涉农资金、低保救助、医疗等热点问题耐心细致做好解释说服工作,着力推动初发问题及时就地解决,减少或避免反映人因合理要求得不到落实而越级上访或重复访,使纪检监察机关掌握信访处置主动权。

篇二:

XX年全县各级纪检监察机关共接收办理涉纪信访举报件次重复件19件次,含初信8件次,同比增长%。

其中市纪委下转85件次(重复件19件,含初信8件次),占%;

自受理涉纪信访举报件17次,占总量的%。

全县自受理17件次涉纪信访举报件中,县纪委信访室受理7件次,占全县自受理总量的%;

乡镇纪委受理10件,占全县自受理总量的%。

按反映职级分类:

科级干部36件次,一般干部12件次,其他人员54件次。

按反映性质分类:

违反组织人事纪律类3件次,违反廉洁自律规定类55件次,贪污贿赂类16件次,破坏社会主义经济秩序类9件次,违反财经纪律类4件次,失职渎职类5件次,侵犯党员权利公民权利类2件次,严重违反社会主义道德类3件次,妨害社会管理秩序行为8件次。

二、信访举报主要特点分析

从全县信访举报件分析看,有以下几个特点:

1、全县信访举报量成倍增长。

XX年全县信访举报件为102件,同比增长%。

分析其原因:

一方面全县各级纪检监察机关信访举报渠道,举报氛围良好;

另一方面全县反腐倡廉力度不断加大,提高了全县群众参与反腐败斗争的热情,使信访举报量成倍增长。

2、匿名举报件仍占举报件中的“半壁江山”。

102件举报件中匿名举报件69次,占总量的%。

反映出举报人举报动机复杂,或心存顾虑,怕打击报复,或目的不纯,“只暗斗不明争”,不敢、不愿署名。

3、信访举报主渠道模式转变,网络举报“异军突起”。

102件举报件中,网络举报件49件,占总量的48%,来信42件,占总量的%,来访10件,占总量的%,来电1件,占总量的1%。

因网络举报快速便捷、成本低等特点,已超越来信、来访、来电,成为第一大举报方式,同时如何研判分析好网络举报给纪检监察信访工作提出了更高的要求。

4、反映十八大以前问题的占绝对数。

102件举报件中反映十八大以前问题件96次,占总量的%。

说明中央对惩治腐败的高压态势,赢的民众的信任,提振了群众参与反腐的积极性,

5、反映农村问题的举报件占一定比重。

102件举报件中反映农村问题的37件次,占总量的%。

反映领域主要集中在退耕还林、粮食直补等强农惠农资金的落实上,占反映农村干部问题的%。

分析其原因主要是村干部腐败实际成本低,党纪处分在村干部身上的层级效应不明显,加之近年来,国家政策和项目建设不断向农村倾斜,村干部手中掌握的各种资源日益增多,部分村干部由于私心过重或能力不足,在政策执行及资源分配过程中存在偏差、有失公平,损害群众利益,如:

一些村干部党纪国法观念淡薄,贪污、侵占、挥霍集体利益;

工作方法粗暴简单,作风霸道,村务财务不公开;

农村低保申请审批、征地拆迁、退耕还林赔偿标准不公开、弄虚作假、虚报冒领、侵占挪用等问题频发。

5、上级纪委下转举报件占主流。

102件信访举报件中,上级下转85件,占总量的%。

反映出举报者信上不信下的心理严重,认为向举报反映的部门级别越高,越能引起重视,问题越能得到解决。

7、重复举报件所占比例上长。

XX年信访重复件占总量的%,XX年重复件占总量的%,比去年增长%。

分析其原因主要是举报人对纪委的工作原则、程序、办案要求等不了解,而对举报的结果比较迫切,导致纪检机关正在办理过程中,举报人又重复举报。

或者办理结果,没有达到举报人的目的要求,导到重复举报,需要纪检监察机关加大对信访举报和案件查审工作有关政策规定的宣传力度。

三、存在问题及原因

一是信访举报问题复杂化。

这一现象产生多是信访举报问题时间跨度大、涉级面广、涉纪当时的政策,体制等问题,查处理异常艰难,一时难以解决。

二是匿名举报多,部分署名不实。

这种现象的产生,

方面是反映人不掌握实情或别有意图所至;

另一方面是反映人有思想顾虑或担心受到打击报复,而不署名或签署假名。

匿名或署假名的举报信件,不仅为调查核实带来困难,直接影响了反映问题的及时查处,甚至还给纪检监察机关的调查带来人力、财力的资源浪费。

三是举报线索模糊化。

有的信访举报“帽子”下面没有人、没有事,可查性不强;

有的信访举报“假、大、空”;

还有的一信多投,减少了保密性,案件还没有开始调查,被举报人就知道了举报内容,给案件调查取证带来困难;

有的举报信甚至道听途说,凭空臆断、无中生有,致使纪检监察机关耗费了大量的时间人力,徒劳无功,惩处工作呈现初核量大、成案率低的“只开花不结果”的被动局面。

四、下一步的工作思路

(一)认真落实“三转”要求。

紧紧抓住“三转”这个总要求不放松,聚焦主业,实实在在落实在工作中。

(二)进一步加大宣传力度。

要充分运用电视、广播、网络等渠道和手段,广泛宣传纪检监察信访举报法规制度、受理范围、工作原则和程序,公开信访举报电话、网站、邮箱,大力倡导和鼓励实名举报,引导群众正确行使权利,依法有序参与反腐倡廉建设,以理性合法方式,通过正规渠道表达诉求、正确反映问题,从而减少一信多投、重复投寄等问题。

(三)立足防患与未然,加大对农村党员干部的党性党纪教育力度。

要采取正反相结合的原则,多渠道多形式加强对农村党员干部的党性宗旨意识教育,使农村党员干部特别是两委主干要牢记全心全意为人民服务的宗旨,筑牢纪律堤坝。

针对当前涉农信访举报问题较多的现状,加强强农惠农资金政策落实情况和资金分配使用情况的监督检查。

加强对扶贫、救灾救济资金以及政府专项资金的管理和监督,坚决纠正损害群众利益的不正之风。

充分发挥村务监督委员会作用,积极探索有效的监督方式,加大对各环节权力运行的监督,确保党员干部依法规范用权,办好群众的事情。

(四)做好办理结果的反馈与政策引导工作。

对一些署名的初信初访,在办理完结后,征的举报人同意,在更大人员范围内及时将办理结果反馈给举报人,强化对党的路线方针政策以及党纪条规的宣传力度,强化对群众的思想教育及政策引导工作。

 

篇三:

今年我市信访局共接待群众来信来访xx件(次),其中来信xx件,来访xx批(次),同比上升xx%;

集体上访群众xx批xx人。

市信访局自办案件xx起,已办结xx件,办结率为xx%。

全市信访案件总结案率达xx%,今年,市信访局工作面临严峻挑战,群众信访案件同比去年增加xx%,来信、来访人数增多,集体上访、越级上访情况增多,市政府有关领导要求我局要切实加强上访整治工作,站在维护我市良好形象的高度,认真贯彻落实省委省政府领导的重要指示和批示精神,将整治非正常上访的工作纳入重要议事日程,加大力度,落实责任,将群众上访数量降下来。

一、我局信访工作基本情况

二、全市信访情况分析

今年xx月至xx月份,我局从群众来信、来访中发现,上访案件中关于贪污腐败的问题较多,主要情况是反映干部私自挪用公款以及上级拨款,其次,反映农村干部在落实退耕还林、粮食直补、占地补偿、救灾救济等政策过程中的经济问题比较突出。

此类问题关系农民切身利益,也是农村中的热难点问题。

在失职渎职问题中,共收到此类来信来访xx件(次),具体情况在于,反映执收执罚部门违规执法、收费不规范的问题比较突出。

近年来,腐败大案、要案时有发生,不仅引起了社会的关注,也引起了党中央的高度重视。

在今年的xx届四中全会上,更是把反腐败摆上了重要议事日程,提到了一个更高的高度,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。

我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,而我市信访量增加,很大程度上在于基层干部的贪污腐败,引起了群众的不满,所以在这方面,市里有关部门需要加强对干部廉政方面的管理工作,只有这样才能从根本上解决由贪污引发的信访量增加的问题。

同时,我市农村基层组织在执行和落实政策过程中出现了:

一、村干部在救灾款物分配中存在着厚此薄彼,亲友疏民,分发不公,侵占的情况;

二是村干部存在私分集体财物的情况;

三是农村存在村务、账务不公开情况。

以上原因造成了村民与村干部的矛盾对立,从而群众反映村干部此类问题比较突出。

执收执罚部门的不规范收费通过治理和纠正虽然有所减少,但执收执罚部门少数收费人员素质不高、规范收费意识不强,不能摆正单位利益与全局利益的关系,存在收费票据不规范、超标准收费、白条收费的问题,造成了群众对此类问题的反映。

在工作中出现缠访、闹访问题,一些个别信访当事人把其事情处理结果的希望寄托于领导身上,认为只要领导一开口事情就好办了。

因而表现为一有事情就直接去找领导。

如果领导接待答复不满意,就赖在领导办公室不走,甚至领导走到哪儿就跟到哪儿,下班了也要纠缠。

给有关的工作和生活带来了不便。

三、关于我市信访问题解决措施

(一)在突出工作重点上下功夫。

一是加大畅通信访渠道力度,充分尊重和保护人民群众的权利。

向社会公开接待电话、接待时间和接待地点,开通网上信访,为群众信访提供便利,确保民情民意上顺下达。

二是加大规范信访秩序的工作力度。

引导群众正确履行公民权利和义务,依法依规逐级进行信访活动,理性反映合理诉求,自觉维护信访秩序,维护社会稳定。

三是加大解决信访问题的力度。

深入开展矛盾纠纷排查化解、重信重访专项整治工作,集中处置群体性上访和突发性事件,通过开展集中整治、专项治理、督查督办等工作,重点解决好土地征用,城市建设拆迁,环境保护,企业改制破产,涉法涉诉,水库移民、军转干部、军队退役人员、民代教师两审人员等反映强烈信访突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落,事事有回音。

(二)从源头上预防、控制信访问题的产生。

牢固树立群众利益无小事的观念,工作中充分尊重群众意愿,使决策更具民主性、科学性、可行性。

对可能引发热难点问题的隐患要提前介入,及时处理在萌芽状态,确保社会稳定。

过去征地拆迁中,先征地,再安置,群众意见大,反映问题多,今后建议调整工作思路,先安置,再拆迁。

(三)加大对群体性事件处置力度,预防可发性群体性事件发生。

重大项目推进和重点工程建设因征地拆迁等因素容易引发群体性事件。

下步工作中,我们将树立群众利益与促进地方经济发展共赢,不与民争利的理念,立足于查找工作上的不足,力争从源头上解决问题。

坚持以责任落实推动工作全面、深入、扎实开展,直面矛盾,促使群体性事件隐患得到妥善解决。

同时,坚持教育和处理相结合,说理和顺气相结合,普法和执法相结合的原则,对挑头、策划、冲击、围堵等违法犯罪行为进行果断处理,坚决予以打击,维护社会公平正义,维护正常的信访秩序。

(四)下决心解决缠访、闹访问题。

信访老户缠访、闹访问题,一直是牵扯干部大量精力,影响地方形象的突出问题,我们将坚持抓问题的落实解决,部分合理部分解决,全部合理的全部解决,反映无政策依据,要求过高的耐心细致做好思想疏导工作,并依法进行训诫,对违反法律法规和政策的依法打击,对以上访为名制造事端,煽动组织闹事的违法人员,依法进行处理。

通过采取一系列有效措施,力争把遗留的缠访、闹访案件数量大幅下降,达到“案结事了”。

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