度城市管理局决算公开Word格式文档下载.docx
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负责全区性重大执法活动、专项执法行动的组织和部署。
负责研究制定城管执法工作规范和行为规范。
负责城市管理行政执法工作的综合考核和业务培训。
10、承担推进全区长效化、数字化、精细化城市管理责任。
负责依托全区城市管理信息平台，对全区城市管理工作进行监督、考核和评价。
11、承担全区扫雪防冻及城区市容环卫、市政公用、城市绿化设施的防汛、排涝、抗台等抢险工作。
负责组织协调重要节日、重大活动期间的市容环境卫生、市政设施、城市绿化、城管执法等方面保障工作。
负责行业领域内突发公共事件应急预案的制定，并组织实施。
12、负责研究拟订行业体制改革方案和有关政策措施，并指导落实。
负责市容、环卫、市政和绿化等行业运营作业市场的培育、发展和监督管理，推进城市管理公共服务的市场化、社会化、专业化和产业化发展。
13、承担区城市治理委员会、控制违法建设领导小组、城市长效综合管理领导小组、渣土管理领导小组、扫雪防冻指挥部等办公室的具体工作。
14、负责局机关和局属单位的组织、宣传、统战、纪检监察及群团工作。
15、承办区委、区政府交办的其他事项。
二、部门决算单位构成情况
浦口区城市管理局属行政机关，下设南京市浦口区城市管理综合行政执法大队属副处级单位、浦口区市政设施综合养护管理中心属科级单位。
财政全额拨款事业单位。
（二）部门内设机构（科室情况）
局机关内设办公室、市容景观管理科、城乡环境卫生管理科、政策法规（执法监督）科、广告亮化管理科、6个科室
（三）人员情况
1、浦口区城市管理管局行政编制17人，公务员身份在职17人，退休2人，在职总人数48人（含借用下属单位及外单位31人，外借5人）。
2、行政执法大队：
事业身份在职157人，含（退休11人）协管员172人，在职总329人数。
3、市政综管中心：
核定事业编制20名，实际人数7人，借用15人。
一、2015年度主要工作完成情况
一、立足基础管理，履职尽责，城市环境面貌持续改善
一是狠抓环境综合整治。
通过响应“清洁家园”行动部署，抓实“门前三包”宣传与责任书签订，推动“大联勤”常态化工作开展，不断加强城市环境综合整治，对城市治理易反弹的重难点问题进行反复巡查、整改，取得了较为显著的成果。
联合各街道共开展环境卫生专项整治160余次，规范倚门出摊2600余起，查处占道经营8000余起，取缔违章早餐点、夜排档720处，清理“城市三乱”近万余处、开展占道洗车专项整治行动10次，取缔自发早菜市50次，规范非机动车排放20000余次，进一步保证了“再干两百天”工作成效，城市治理水平考核位于全市郊区组前列。
二是狠抓环境卫生管理。
按照“保洁全天候、责任全覆盖”的要求，全力做好路面清扫保洁、垃圾清运、公厕保洁的精细化管理工作。
购置了10辆新能源环卫车辆，200辆快速化电动保洁车、8台洗扫车、4台小型洗扫车等机械，实现道路保洁无缝隙管理，主次干道机械化清扫保洁机扫率达到85%。
在国家、省市领导视察调研、“清洁家园”、“爱国卫生月”、南京“创洽会”、“森林音乐节”等各类重大活动保障中，累计组织人员6600余人次，出动专业机械车辆4500余台次，清理各类垃圾1万余吨。
完成城区生活垃圾分类收集覆盖率70%的目标任务，继续在7个垃圾分类示范小区开展垃圾分类积分换购活动，同时配置了废旧衣物可回收箱76个，通过积分换购活动的开展进一步提高了垃圾分类的知晓率，垃圾分类考核位于全市前列。
三是狠抓市容市貌管理。
完成省931考核中确定的100处2000平米违规店招及广告的整治拆除任务。
完成拆除违规设置的户外广告及店招标识共1397处约16489平方米。
探索建立户外广告诚信评价体系，以规范建设单位户外广告设置管理为试点，建立“12分制考核办法”。
对建设单位违规设置行为进行核查，违规的依据考核细则逐项扣分，不良记录纳入户外广告管理诚信体系。
在全区范围内开展新门前三包责任书的重新换发和签订，共签订10965家，签订率达100%。
落实城市管理城市综合管理标准化工作，在去年305家单位（管理单元）通过市城治办验收基础上，组织对全区
877个标准化创建单元的验收工作，城市治理标准化水平考核位于全市第一方阵。
四是狠抓设施管理养护。
紧抓大中修工程及抢修工程，项目涉及市政、园林、环卫、路灯、泵站5个类别，完成9079平方米的市政道路修复，2854平方米的人行道路修复，65处雨污水下水井检修，全区5000平方米绿化补植，68株樱花行道树景观打造，凤凰山瀑布及市民广场喷泉水景修缮；
13座公厕与4座中转站改建，文德西路、康华路共计2500米电缆更换，35盏路灯安装，12座泵站的设备检测及部分泵站土建维修任务。
二、围绕重点项目，扎实推进，服务保障能力逐步增强
1、着力开展桥北片区环境整治。
按照桥北环境整治指挥部工作部署，结合自身职能，紧扣时间节点，做好桥北片区市政道路、园林绿化出新升级、环卫设施及河道清淤、护坡修复工程项目，进一步提升桥北地区市容环境品质。
上报了年度桥北片区重点工程建设项目35个，总投资5410万元。
实施了对大桥北路、浦珠北路、柳州东路、浦园路、滨江大道等路面整治和绿化提档升级，路面沥青铺设12083平方米，整理绿化用地12897平方米，护栏安装约15000米；
实施了小柳河、青年河等河道整治，河道清淤8404立方米，岸坡绿化栽植4100平方米；
完成了对浦珠北路垃圾中转站、先祖文化广场公厕等6个环卫公厕及中转站改造工作。
2、着力加快“数字城管”建设。
整合各类资源，打造集信息服务、动态监控、指挥调度、部门联动、监督考核、效能管理、综合评价等一体的城市管理综合指挥系统，运用现代化新技术手段管理城市，提升城市精细化管理水平和管理效率。
经过前期考察学习，制定了我区“数字城管”建设方案，高标准设计和高起点建设数字城管各项建设工作，分步骤按规范完成数字城管项目立项、方案设计、系统开发建设、监理等各项公开招标工作，同步开展设备系统建设以及中心人员招聘工作，开展数据试运行等工作，目前，“数字城管”已正式上线运行。
3、着力推进“环卫一家扫”工作。
始终发挥政府对环境卫生清扫保洁公益事业管理的主导作用，整合环境卫生清扫保洁行政资源，统筹环境卫生管理工作责任主体、监督主体、考核主体，变“九龙治水”为“一把扫帚扫到底”的环卫清扫保洁管理模式。
坚持突出重点、兼顾全面的工作思路，分层次、稳步推进“环卫一家扫”的各项工作。
目前，已启动了泰山街道“环卫一家扫”工作，新增面积约为72.94万平米。
4、着力提高停车服务水平。
为切实改善主城区停车难、停车乱的现况，局停车设施管理中心会同街道城管科开展了一系列整治行动，重点围绕背街小巷机动车和主次干道非机动车停车问题开展集中整治，共贴机动车违停告知单7630张；
指导各街道（部门）新建公共停车场5座，新增道路停车泊位2800个，非机动车泊位165处。
同时，规范机动车临时停车标志和停车位道路划线，严格收费管理员考核制度，不断提高整体停车服务水平。
5、着力完成城市防汛防台工作。
今年汛期，我局以区气象部门的预警预报为命令，结合往年工作经验，通过完善制定工作预案、加强责任体系建设、加强易淹地段摸排和项目申报、加强防汛设施检修维护、加强应急突击队建设，全面强化应对重大自然灾害的能力，有序有效应对暴雨、强台风等突发事件。
组织系统行政执法大队、市政、泵站、园林、环卫全员动员、全员参战，对城区重点道路积水进行抢排。
期间共出动防汛人员2100余人次，车辆和机械150多辆次，20座泵站共计开机539小时，排水627万立方米，做到水不退净人不离岗，全力做好防汛抢险工作，对积淹水点的处置情况逐一现场督查，现场分析研究受淹片区的原因、整改方案和应对措施，确保城市交通基本通畅、市民生活不受大的影响。
三、坚持执法为民，依法行政，城管执法效能不断提高
一是体制机制更加完善。
结合“大联勤”工作体系牵头开展街道综合行政执法改革试点工作，向全区8个街道都派驻了执法中队和相应数量的执法人员，将执法力量下沉到基层一线，实现城管重心下移，减少管理层级，提高执法反应能力，实行扁平化管理和指挥，帮助街道解决无执法权的问题，直接参与做好街道辖区社会治理“大联勤”工作。
积极牵头推进江浦、沿江街道综合执法改革试点，按期完成各项工作。
2015年，我局荣获市级依法行政示范单位。
二是执法力度更加深入。
开展违规小广告专项整治、渣土“亮剑”专项整治、房地产“小蜜蜂”专项整治、车窗抛物专项整治等，坚决严厉打击影响城市环境的顽疾，对违反者从重处罚、上限处罚。
今年共办理各类违反城市管理行政处罚案件立案2379件，其中行政处罚1854件，一般程序1298件，简易程序556件，罚款901.7万元；
扎实开展拆违专项整治，全力组织重点违建的拆除行动，有效推进各项拆违工作任务的完成，继续利用好航拍手段，实现违建“零报告”管控全覆盖，共拆除各类违建406起，共计24354.8平方米。
三是行政审批更加务实。
按照“马上就办，办就办好”精神，我局对相关审批项目的依据、时限、程序进行了多次清理、规范，按照能减则减、能快则快、能刚性则刚性、能方便则方便原则，通过实行集中审批、联合审批，涉及城市道路占用挖掘、户外广告设置、城市排水许可、渣土运输、绿地占用等审批，申报材料齐全的情况下，办结时间全部再缩短5个工作日，提前办理完结，让企业和群众少跑路，提高办事效率。
四、加快改革创新，开拓思路，城市管理举措加快完善
一是加快推进市政设施养护市场化。
对区管的环卫设施、市政基础设施等设施量进行细化梳理，完成设施量核准、上报工作。
按照《南京市市政设施移交管理办法》，完成38个项目移交工作，并对移交的道路逐步实行市场化养护运作。
制定养护单位分包管理办法，进一步规范养护单位分包流程，保证了各养护单位采购行为及招投标活动的公开、公平、公正。
首个市场化项目城南河片区养护市场化于今年完成市场化运作。
二是全面推进网上办案系统。
通过大数据管理方式，形成一个联接执法大队以及各中队的分布式网络办公应用系统。
建立起数字化执法流程，对立案、调查取证、处理审批、事先告知、处罚决定、结案、归档等各项工作环节进行网络化、自动化管理和监控，形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考评机制，目前网上办案45件。
三是逐步形成城市治理信息化。
利用科技手段助力城市治理工作，通过数字城管指挥平台的建设，航拍监测新增建筑、视频监测渣土运输等手段增强城市治理能力。
建立局系统内部微信平台工作机制，查找问题，拍照上传至微信群，实现全局上下整体联动，共同应对城市治理中出现的问题。
四是稳步实施“城管进社区”、“城管进小区”工程。
通过建立社区城管联络员（责任人），明确责任人，公布联系方式，畅通诉求渠道，定期走访小区，解决诸如脏乱差、违法建设、停车秩序、破坏绿化、饲养家禽等问题，提高了解决问题的效率，以便于问题“早发现，早干预、早化解”，疏堵结合，完善居民需求功能配套。
指导微社区、小区，通过与城市管理服务对象之间的信息、情感交流与沟通，宣传教育与执法服务，逐步使被管理者从被动管理向主动参与转变，不断提高其参与城市执法管理和自我管理、自主管理的能力和意识。
城管局2015年度部门决算表
编制单位：
南京市浦口区城市管理局
收入支出决算总表
公开01表
金额单位：
万元
2015年度
收入
支出
项目
行次
决算数
项目（按功能分类）
按支出性质
栏次
1
2
3
一、财政拨款收入
22,626.46
一、一般公共服务支出
28
0.00
一、基本支出
55
3,609.20
其中：
政府性基金
18,667.56
二、外交支出
29
二、项目支出
56
22,640.95
二、上级补助收入
三、国防支出
30
三、上缴上级支出
57
三、事业收入
4
四、公共安全支出
31
四、经营支出
58
四、经营收入
5
五、教育支出
32
五、对附属单位补助支出
59
五、附属单位上缴收入
6
六、科学技术支出
33
六、其他收入
7
5,912.14
七、文化体育与传媒支出
34
8
八、社会保障和就业支出
35
3.02
9
九、医疗卫生与计划生育支出
36
10
十、节能环保支出
37
11
十一、城乡社区支出
38
26,008.32
12
十二、农林水支出
39
13
十三、交通运输支出
40
14
十四、资源勘探信息等支出
41
15
十五、商业服务业等支出
42
16
十六、金融支出
43
17
十七、援助其他地区支出
44
18
十八、国土海洋气象等支出
45
19
十九、住房保障支出
46
238.82
20
二十、粮油物资储备支出
47
21
二十一、其他支出
48
22
二十二、债务还本支出
49
二十三、债务付息支出
50
本年收入合计
23
28,538.60
本年支出合计
60
26,250.16
用事业基金弥补收支差额
24
结余分配
61
年初结转和结余
25
48.35
年末结转和结余
62
2,336.80
26
63
总计
27
28,586.95
64
28,586.96
收入决算表
南京市浦口区城市管理局2015年度
公开表02
财政拨款收入
上级补助收入
事业收入
经营收入
附属单位上缴收入
其他收入
功能分类科目编码
科目名称
类
款
项
合计
28,538.59
22,626.45
208
社会保障和就业支出
20805
行政事业单位离退休
1.51
2080502
事业单位离退休
20899
其他社会保障和就业支出
2089901
212
城乡社区支出
28,296.76
22,384.62
21201
城乡社区管理事务
9,629.20
3,717.06
2120101
行政运行
31.95
2120102
一般行政管理事务
539.42
2120104
城管执法
2,443.53
2120199
其他城乡社区管理事务支出
6,614.30
702.16
21208
国有土地使用权出让收入及对应专项债务收入安排的支出
2,467.60
2120803
城市建设支出
2,354.60
2120804
农村基础设施建设支出
13.00
2120806
土地出让业务支出
100.00
21213
城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出
16,199.96
2121301
城市公共设施
4,327.52
2121302
城市环境卫生
10,608.73
2121399
其他城市基础设施配套费及对应专项债务收入安排的支出
1,263.71
221
住房保障支出
238.81
22102
住房改革支出
2210201
住房公积金
122.04
2210202
提租补贴
10.68
2210203
购房补贴
106.09
支出决算表
公开03表
南京市浦口区城市管理局2015年度金额单位：
基本支出
项目支出
上缴上级支出
经营支出
对附属单位补助支出
26,250.15
升级会员 