市耕地质量等别年度更新评价项目公开招标文件模板Word下载.docx

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5、本项目不接受联合体投标。

三、招标文件下载与费用支付：

1、招标文件获取方式：

本项目没有报名环节，投标人凭CA数字证书在投标截止时间前通过《全国公共资源交易平台（XX•XXX）》（XXX）“登录业务系统”，在所参与项目右侧点击参与投标，即可下载本项目招标文件（招标文件中包含图纸、采购清单等投标所需的一切内容）。

具体操作请查看以下链接：

链接地址：

办理CA证书：

2、招标文件下载时间：

2019年11月29日9时00分至2019年12月19日10时30分；

3、招标文件每标段售价500元，（如分标段为每标段500元），售后不退；

缴费方式：

（1）投标人到现场参加开标的支付方式：

投标人在开标现场直接将文件费支付给代理机构，支付时间为开标截止时间后、电子标书解密前。

（2）投标人远程解密未到开标现场的支付方式：

供应商应在开标前半小时联系代理机构，按双方约定的支付方式完成费用的支付。

（3）已支付文件费用的投标人，代理机构应向其开具发票（现场开票或邮寄方式）。

注：

不支付文件费用的投标人，其已上传的电子标书不予解密。

四、投标人资料的提交：

本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前在XXX市公共资源交易供应商（投标人）诚信库中上传的信息为准。

规定时间外上传或更改的信息不作为评标依据。

诚信库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

否则，由此造成应得分而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人承担责任。

具体操作详见《XXX市公共资源交易投标人（供应商）诚信库操作手册》。

XXXXXX

在项目开标时间起至评标结束至，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至XXX市公共资源交易投标人（供应商）诚信库。

五、投标保证金：

本项目投标保证金为：

按照《XX省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购[2019]4号文）的要求本项目不再收取投标保证金。

六、开标时间和地点：

1、投标文件递交截止时间及开标时间：

2019年12月19日10时30分，逾期递交或不符合规定的投标文件恕不接收。

2、投标文件递交及开标地点：

XX市公共资源交易中心（XX市金城大道信用联社12楼开标一室）

七、其他：

1、本项目为全电子投标，投标人应仔细阅读操作手册，因投标人操作不当等问题造成的无法下载招标文件、无法投标等一切后果，由投标人自行承担。

2、投标人递交的投标文件不论中标与否均不予退还。

3、温馨提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读招标文件和XXX市公共资源交易中心官网业务办理指南。

八、发布公告的媒介：

本次招标公告同时在《XX省政府采购网》、《中国招标投标公共服务平台》、《XXX市公共资源交易中心网》等媒体公开发布。

九、联系方式：

招标人：

XX市自然资源和规划局

地址：

XX市函谷路

联系人：

XXX

电话：

监督单位：

XX市政府采购办公室

电话：

XX市荆山路东颐泰家园南门楼下 

联系人：

电 

话：

第二章投标人须知

投标人须知前附表

条款号

条款名称

编列内容

1

招标人

地址：

联系电话：

2

招标代理机构

XX工程管理有限公司

XX市荆山路东颐泰家园南门楼下

联系方式：

3

项目名称

4

资金来源

5

资金落实情况

已落实

6

项目完成期限

7

质量标准

8

付款方式

甲乙双方自行约定

9

验收

经检验核实，验收完成招标范围的所有内容，出具验收合格报告，作为付款依据。

10

合格投标人的

资格条件

见公告

11

信用查询

信用中国网站（（****））

12

踏勘现场

不组织

13

投标预备会

不召开

14

投标人提出问题的截止时间

投标截止时间前15天

15

招标人修改、澄清

的时间

投标截止时间15天前，网上发布的形式通知所有潜在投标人。

16

构成招标文件的

其他资料

无

17

投标截止时间

2019年12月19日10时30分（北京时间）

18

投标有效期

自投标截止之日起60日历天

19

是否允许递交备选投标方案

不允许

20

电子投标文件注意事项

电子化响应文件的签章：

1、投标人在生成电子化响应文件后，应对电子化响应文件进行签章，未进行签章的视为无效投标。

2、投标文件中要求法定代表人或授权委托人签字或盖章的，投标人在进行电子化响应文件签章时，以签盖法定代表人签章为准。

电子化响应文件具体制作教材请投标人通过CA证书登录XXX市公共资源电子化交易系统在右上角“组建下载”中查看。

电子化响应文件的格式及上传投标：

3、投标人所上传的电子化响应文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版响应文件。

其中包含用于响应文件上传的主文件（文件格式为：

xxx公司_XX（2019）xxx号.file）和用于应急补救的投标文件备份文件（文件格式为：

xxx公司_XX（2019）xxx号.bin）。

投标人投报多个标段的，所生成的电子化响应文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化响应文件时应将所报标段全部勾选后制作生成。

4、电子化响应文件应在投标截止时间前成功上传至XXX市公共资源电子化交易系统。

至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化响应文件将不予接收。

电子交易系统将拒绝在响应文件递交截止时间后送交的响应文件。

如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化响应文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。

投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，响应文件未在投标截止时间前成功上传的，其响应文件不予接收。

技术联系电话：

赵先生王先生

相关证书原件的提交：

本项目实行资格后审，招标文件中要求投标人提交相关资料原件的，投标人需将原件扫描件制作到电子响应文件中，同时将该原件扫描件上传至XXX市公共资源交易投标人诚信库。

评标小组对原件的核验工作按以下条款进行：

（一）评标时，评委先查阅响应文件中是否具有该资料的原件扫描件，再对照审查该资料原件是否已在XXX市公共资源交易投标人诚信库中上传且内容一致。

投标文件中相关原件资料未在诚信库中上传或上传内容不一致的（营业执照等证照上传的不同副本或不同日期扫描的视为一致），不作为评标依据。

本项目需要提交的原件扫描件以投标截止前在XXX市公共资源交易投标人诚信库中成功上传的信息为准。

开评标现场不接受投标人所提交的任何原件。

在项目开标时间起至评标结束，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人合理安排资料上传时间，尽可能早的将所有项目资料上传至XXX市公共资源交易投标人诚信库。

具体操作详见《XXX市公共资源交易投标人诚信库操作手册》。

XXXXXX

（二）项目评标结果公示时，将同时公示成交候选人诚信库信息，接受社会监督。

（三）投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

因投标人上传原因导致应得分项而未得分或资格审查不合格等情况的，由投标人自行承担责任。

21

开标时间和地点

开标时间：

2019年12月19日10时30分

开标地点：

XX市公共资源交易中心开标一室（XXX市XX市金城大道信用联社12楼）

22

开标程序

电子化项目开标、解密、唱标、评审

1、本项目采用电子化、无纸化进行招投标，投标人可以通过网络登录交易平台进入项目开标大厅远程在线参加开标会议。

也可以携带CA证书至开标现场参加开标会议。

2、电子化投标文件采用双重加密方式。

开标时，如投标人未到现场参加开标会议的，请投标人使用CA证书登录交易平台，进入本项目开标大厅点击解密来完成响应文件的解密工作。

每位投标人的解密时间为开标时间起10分钟内完成。

待所有投标人全部解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对投标文件进行再次解密。

如投标人携带CA证书至现场参加开标的，首先应按照中介服务机构指引，使用投标人CA证书对其电子化响应文件进行首次解密。

投标人解密完成后，再由中介服务机构使用CA证书对响应文件进行再次解密。

3、电子化投标文件解密异常的处理

如出现投标人的电子响应文件无法解密等异常情况，投标人应及时致电中介服务机构说明。

投标文件异常，按以下步骤进行处理：

（1）首先由技术人员进行问题排查。

（2）经技术人员排查后，是投标人文件自身问题导致响应文件无法解密的，该投标文件将不予接收、解密和唱标。

开标会议继续进行。

（3）经技术人员排查后，如果是电子化交易系统问题造成投标文件无法解密的，将由技术人员对问题进行处理。

如短时间内问题无法解决的，将由中介服务机构向监督部门申请，经监督部门同意后，暂停开标会议，待问题解决后继续开标。

4、待所有投标人投标文件解密完成后，由中介服务机构操作，对所有已解密投标文件进行唱标。

投标人应保证在开标期间电话、电脑、网络能够正常工作，投标人因停电、电脑病毒、网络堵塞等原因，未在规定的解密时间内对响应文件进行解密的，其投标文件不予接收、唱标。

5、开标时投标人可登录到交易系统中在开标解密栏中点击开标一览表查看自己的投标报价。

如对自己的唱标内容有异议的，应在投标人解密成功后20分钟内向中介服务机构电话质疑。

中介服务机构应在监督人员的监督下进行免提通话接受投标人的质疑并做好书面记录。

投标人未在规定时间内提出质疑的，视为认可唱标内容。

6、评审时，中介服务机构按顺序依次通知投标人通过交易系统的开标大厅与评标小组进行评审。

7、评标小组对电子化投标文件有质疑的，将通过电子化交易系统对投标人发起质疑，并在监督人员的监督下，用免提模式致电需要答复的投标人对质疑进行回复。

投标人的回复文件必须以经过投标人和其法定代表人签章的PDF格式文件为准，并通过电子化交易系统提交至评标委员会。

8、如评标委员会对需要回复的投标人连续三次致电未接通的，视为投标人放弃回复，评标委员会将自行对需要回复的内容进行认定。

23

是否退还投标文件

否

24

评标委员会的组建

评标委员会构成：

5人，其中技术、经济专家人数不少于总人数的三分之二。

1、评标专家确定方式：

经济、技术专家应在开标前从符合相关规定的评标专家库中随机抽取确定。

25

评标办法

综合评估法

26

是否授权评标委员会确定中标人

27

对招标人的纪律要求

招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。

28

对投标人的纪律要求

投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；

投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。

29

对评标委员会成员的纪律要求

评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。

30

对与评标活动有关的工作人员的纪律要求

与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。

在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。

31

询问和质疑

投标人认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式提出质疑。

招标文件中若出现释义不明处，以招标人解释为准。

请投标人将以下表格中所列证件资料的原件扫描件尽早的上传至XXX市公共资源交易投标人诚信库。

注意事项：

1、在本项目开标时间起至评标结束，诚信库将处于锁定状态。

如连续投报多个项目，诚信库锁定时间也将延长，请投标人尽可能早的将所有项目所需资料上传至XXX市公共资源交易投标人（投标人）诚信库。

2、投标人应保证以上资料在诚信库和响应文件中的一致性，诚信库资料信息与响应文件中不一致的，不作为评标依据。

序号

证件资料名称

在中国境内注册的独立法人，具有有效的企业法人营业执照

乙级及以上土地规划资质证书、拟派项目负责人具有高级职称的土地估价师，且具备土地评价工作能力（以耕地质量、基准地价等成果登记证书为准）

投标单位自行出具反商业贿赂和不正当竞争行为承诺书

提供企业“信用查询报告”和中国政府采购网站的“政府采购严重违法失信行为记录名单”（提供网站查询网页截图，查询时间自招标公告发布之日起）

1、总则

1.1项目概况

1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。

1.1.2招标人：

见投标人须知前附表

1.1.3招标代理机构：

见投标人须知前附表

1.1.4项目名称：

1.1.5招标范围：

详见公告

1.2资金来源和落实情况

1.2.1资金来源：

1.2.2资金落实情况：

1.3合格的投标人：

见投标人须知前附表。

1.3.1投标人不满足下列情形之一，按无效标处理：

投标人不得直接或间接的与招标人为本次招标项目进行设计、编制规范和其他文件所委托的代理公司或其附属机构有任何关联；

只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于招标人和招标代理机构的投标人才能参加投标；

投标人没有处于被责令停产、停业或者投标资格被暂停、取消状态；

投标人财产没有被接管或冻结；

投标人没有在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题。

1.4费用承担

投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。

1.5保密

参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。

1.6语言文字

除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。

必要时专用术语应附有中文注释。

1.7计量单位

所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。

2、招标文件

2.1招标文件的组成

本招标文件包括：

1、招标公告；

2、投标人须知；

3、评标办法；

4、合同主要条款；

5、技术标准及要求；

6、投标文件格式；

招标文件的补充、澄清、修改、答疑（如有）构成招标文件的组成部分。

2.2招标文件的澄清

2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。

如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。

如有疑问，应在投标截止之日15天前，以书面形式提交招标人及代理机构，要求对招标文件予以澄清。

2.2.2招标文件的澄清将在投标截止时间15天前以网上发布的形式通知所有潜在投标人，但不指明澄清问题的来源。

如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天且澄清的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.2.3投标人在收到澄清后，应在收到澄清通知24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。

2.3招标文件的修改

2.3.1在投标截止时间15天前，招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。

如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天且修改的内容可能影响投标文件编制的，相应延长投标截止时间。

2.3.2投标人收到修改内容后，应在收到澄清通知24小时内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。

3、投标文件

3.1投标文件的组成

1、投标函

2、投标函附录；

3、法定代表人身份证明；

4、授权委托书；

5、资格审查资料；

6、工作实施方案；

7、项目管理机构组成表；

8、其他材料；

3.2投标有效期

3.2.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。

3.2.2出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。

投标人同意延长的，应相应延长其投标有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；

投标人拒绝延长的，其投标失效。

3.3投标保证金

根据《XX省财政厅关于优化政府采购营商环境有关问题的通知》（豫财购【2019】4号）第6条的规定，投标保证金不再收取。

3.4资格审查资料：

见招标公告

项目评标结果公示时，将同时公示中标候选人诚信库信息，接受社会监督。

投标人需应仔细阅读操作手册，保证上传内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。

提示：

本项目为电子化、无纸化交易项目，开标时不再接受任何纸质资料，为保证您能投标成功，请需仔细阅读以上条款。

3.5备选投标方案（不允许）

除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。

允许投标人递交备选投标方案的，只有中标投标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。

评标委员会认为中标投标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。

4、投标

4.1投标文件的递交

4.1.1投标人所上传的电子化投标文件，应是通过中心投标文件制作系统制作的，经过签章和加密后生成的电子版投标文件。

其中包含用于投标文件上传的主文件（文件格式为：

（1）投标人投报多个标段的，所生成的电子化投标文件仍为一个电子文件，投标人制作电子化投标文件时应将所报标段号全部勾选后制作生成。

4.1.2电子化投标文件应在投标截止时间前成功上传至XXX市公共资源电子化交易系统。

至投标截止时间止，仍未上传成功的电子化投标文件将不予接收。

如按照电子化投标操作教材制作完成的电子化投标文件无法上传的，投标人应在投标截止时间前尽早的联系中心技术人员，以便有充分的时间进行处理。

投标人应充分考虑到处理技术问题和上传数据等工作所需的时间问题，投标文件未在投标截止时间前成功上传的，其投标文件不予接收。

5、开标

5.1开标的时间和地点

5.1.1招标人在本章投标人须知前附表中规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点开标。

5.1.2开标程序

5.1.2.1主持人按下列程序进行开标：

现场参加人员：

纪检监督人员、招标人、招标代理机构人员、投标人等；

宣布开标纪律；

公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称；

宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；

按照投标人递交投标文件的顺序解密；

按照宣布的唱标顺序当众唱标，公布投标人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；

投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员进行确认；

开标结束。

6、评标

6.1评标委员会

6.1.1评委抽取一般程序：

1、现场参加人员：

纪检监督人员、招标人、信息科工作人员从专家库中随机抽取。

2、抽取人员应在开标前24小时内进行评委抽取工作。

评委抽取结束后，评委抽取表由所有参加抽取人签字确认后交监督单位保存，参加人员抽取结束后进入开标厅开始开标工作。

评标委员会由招标人代表1人及有关技术、经济方面的专家4人，共5人组成。

6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：

（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；

（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；

（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；

（4）曾因在采购、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。

（5）评标过程中，评标委员会成员有回避事由，擅离职守或因健康原因不能继续评标的应该及时更换。

被更换的评标委员会成员作出的评审结论无效，由更换后的评标委员会成员重新进行评审。

6.1.3评标原则

评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。

6.1.4评标

评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。

第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。

7、合同授予

7.1定标方式

除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标候选人外，招标人依据评标委员会推荐的中标侯选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数为3人。

7.2结果公告

本次结果公告同时在《中国招标投标公共服务平台》、《XX省政府采购网》、和《XXX市公共资源交易中心网》发布。

7.3中标通知

在本章投标人须知前附表第19款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。

7.4签订合同

7.4.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。

中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其履约担保（履约担保双方自行约定）不予退还；

给招标人造成的损失超过履约担保数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。

7.4.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还履约担保；

给中标人造成损失的，还应当赔偿损失