加强学习型机关建设的实施意见Word文档下载推荐.docx

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《中共濮阳市委机构编制办公室关于加强学习型机关建设的实施意见》已经主任会议研究，现予印发，请认真遵照执行。

二一一年三月二十一日

关于加强学习型机关建设的实施意见

为全面提升机构编制部门干部队伍的整体素质，进一步提高工作效能和工作质量，更好地担负起新形势下机构编制工作面临的新任务，现结合工作实际，就加强学习型机关建设问题制定如下实施意见。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中央、省编办关于加强机构编制部门自身建设的要求，以创先争优和“一创双优”活动为载体，以加强学习教育为手段，以强化能力建设为主线，努力建设一支学习型、创新型、实干型、服务型、效能型的机构编制干部队伍，不断推动机构编制工作创新发展。

二、目标任务

通过开展多种形式的学习创建活动，在全办工作人员中普遍树立终身学习、全员学习、率先学习的理念，努力营造自觉学习、积极调研、求真务实、勇于创新的良好氛围，建立完善有效的学习保障体系和学习管理机制，创造有利于全员学习、终身学习的客观条件，使每位工作人员都能“精一门业务、会两门技术”，整体素质得到普遍提高，机关工作环境、工作效率、工作质量得到明显改善，在全市率先建立起讲学习、重实践、求创新、促发展、廉洁高效、务实进取的学习型机关。

1．加强学习型机关的制度建设。

要在认真贯彻落实现有各项规章制度的基础上，积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全系统学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成多层次的学习管理制度体系，促进学习活动经常化、规范化、制度化。

2．加强学习型机关的基础设施建设。

一是不断丰富机关图书资料室，集中购置、更新书刊资料。

完善图书室管理制度，定期开放，方便学习。

二是利用现有网络，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息，适时调整学习内容和学习方式，提供便利条件。

三是充分利用自身培训教育场所和设施，同时加强与市内高校的联系合作，实现学习教育资源共享，促进深层次学习教育活动的开展。

3．全面推进以全员学习为重点的培训教育工程。

一是积极开展以编办领导班子为主的“龙头”培训工程，加强对领导干部组织领导能力、科学决策能力等方面的扩展学习教育，增强领导干部的领导能力和领导艺术，带动全系统学习活动深入开展；

二是大力推进以科级干部为主的“骨干”培训工程，着重加强调查研究能力、理论创新能力的培养和培训，增强中层领导的活力和能力，确保各项工作的创新发展；

三是扎实推进以全员学习为主的“基础”培训工程，不断提高全系统工作人员的知识水平和业务能力，提高整体素质水平。

三、措施要求

（一）加强教育培训。

坚持把政治学习放在首位，认真抓好中国特色社会主义理论体系、科学发展观、党的路线方针政策和中央重大决策部署的学习。

着眼于提高履职能力，切实抓好法律法规、行政管理、社会管理以及机构编制业务知识和技能的学习。

健全学习培训制度，中心组理论学习全年不少于12天；

全办每季度集中学习不少于20学时，自主学习不少于100学时；

每季度邀请有关专家和领导同志作一次专题辅导；

定期召开务虚会进行业务交流研讨。

每年制定详细的培训计划，充分运用报告会、研讨班、知识竞赛、参观考察等形式，组织开展主题鲜明、丰富多彩的教育培训活动，切实提高学习效果。

鼓励干部职工利用业余时间，参加业务进修、学历教育及各类学习培训，积极为他们学习教育创造良好条件。

（二）开展调查研究。

本着理论联系实际的原则，按照全办的调研工作安排，针对机构编制工作的改革方向和发展趋势，结合本科室（中心）所联系的系统和行业，积极组织全系统工作人员就机构编制管理工作中出现的新情况和重点课题、难点问题，开展深入细致的调查研究工作，各科室（中心）每年调查研究时间不少于45天，完成调研报告1—2篇。

（三）加强基础建设。

积极研究制定适应全员学习、终身学习需要的相关制度规定和配套措施，加大对全办学习教育活动的管理和监督力度，逐步形成科学规范的学习管理制度体系。

认真抓好基础资料建设，不断丰富机关图书资料室，完善管理制度，定期开放，方便学习。

加强信息化建设，建立网上电子阅览室，为及时了解经济社会发展动态，接受最新知识、最新信息提供便利条件。

（四）推动工作创新。

紧紧围绕深化行政管理体制改革、推进事业单位改革和改进机构编制管理中迫切需要解决的重大问题，围绕提高行政效能和服务质量，创造性地开展工作，在理念创新、体制创新、机制创新方面实现新突破。

各科室（单位）每年都要结合工作实际，研究具体的创新内容，明确目标，落实责任，强化措施，确保实效。

市编办每年将组织开展创新成果评比表彰活动，并把工作创新作为评优评先、年度目标管理和干部评价考核的重要内容，调动广大干部职工的创新积极性，形成人人都是创新主体、人人都有创新目标的良好局面。

（五）切实转变作风。

要对照“十破十立”、“八弃八扬”，加强思想教育，引导广大干部职工牢固树立开拓进取、奋发有为的作风，紧紧围绕中心、服务大局，带动和引领全办工作整体推进；

树立真抓实干、雷厉风行的作风，加强对工作的指导、督促和检查，立说立行，狠抓落实；

树立认真负责、严谨细致的作风，干每项工作都要高标准、严要求，按章办事，确保工作万无一失；

树立严于律己、廉洁自律的作风，严格遵守党的纪律，认真落实党风廉政建设责任制的各项要求，维护机构编制部门公道正派、勤政为民的良好形象。

（六）做好“三个结合”。

紧扣工作重心，把推进“学习型机关”建设与日常党建工作相结合，发挥党员骨干作用，做好党员干部的经常性教育、管理和监督工作；

与全市“一创双优”集中教育活动相结合，互为补充，统筹安排，协调推进；

与推动工作相结合，从实际出发，紧密联系业务工作，激发干部工作热情，推动各项任务落实。

五、保障机制

（一）组织领导

成立由编办主要领导为组长、分管领导为副组长，各科室长为成员的学习型机关活动领导小组，下设办公室，办公地点设在机关党总支，全面负责日常管理工作；

综合科在做好本职工作的基础上，协助机关党总支抓好学习型机关建设工作，搞好组织实施和督导检查，推进活动不断深入。

（二）考核机制

党总支要明确评比方法和标准，对安排的单项学习活动，在学习结束后，要及时组织评比，明确档次，记入学习创建活动档案；

每年年终对各单位、每个人的学习情况进行综合评比，作为年终考核的一项内容。

（三）奖惩机制

1．每年评选1—2个先进科室，进行通报表彰，并给予一定的物质奖励；

每年评选一定比例的先进个人，进行通报表彰；

每年评选出单项标兵6-8名（包括学理论标兵、学业务标兵、学政策标兵、学法律标兵、MPA学习标兵、学计算机标兵、学经济和行政管理标兵、调研标兵），进行通报表彰，并给予一定的物质奖励。

2．全力支持各种学习教育活动，对组织演讲比赛、知识竞赛、书画展览、聘请专家、学者授课等，积极提供相关经费支持；

对经批准参加高层次学历教育和专业资格考试的，给予必要的时间保障，并在取得学历、学位、资格证书后，按有关规定报销一定比例的学习费用；

对有计划地选调人员到上级部门接受培训教育、下派挂职锻炼或其他形式的学习培训，按有关规定给予一定补助。

主题词：

机构编制　活动　实施方案　通知

中共濮阳市委机构编制办公室　　2011年3月21日印发