在滨江路建设拆迁督查会上的讲话Word文档下载推荐.docx

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水一天一天往上涨，分分秒秒，点点滴滴，一分一毫地往上涨，我们感到非常激动，这里面饱含着我们在座同志的辛勤劳动，特别是移民战线的广大干部职工和各级领导立了大功，没有我们的辛勤劳动，就没有今天的成果。

区委、区政府决定在适当的时候召开一个总结大会，隆重表彰在二期移民工作中做出突出贡献的先进典型。

在这里，我先借这个机会，代表区委、区政府向在座各位，向为二期移民做出突出贡献的特别是移民战线的广大干部职工表示最衷心的感谢！

另一个感受就是最近万州的势头比较好，人气比较旺。

最近市领导到万州考察的多，曾培炎副总理今天早上刚离开万州，他带来了十几位部级干部，有计委的主任，有国土资源部、交通部和建设部的部长，还有三建委办公室的郭主任、蒲主任等等，其中6个正部级，4个副部级，全部都是非常重要部门的领导，他们对万州总的是满意的。

其中有的领导我比较熟悉，他们到万州时跟我开玩笑，你在这儿受苦了。

走的时候又对我说，没想到你这儿不错。

说明万州的变化出乎他们的预料，万州的未来引起了他们的关注。

特别是黄书记、王市长等7位市级领导这次率市级有关部门到万州来，对万州的印象也非常好。

上次王市长批评我们城市垃圾不多，灰尘不少，管理有点像县城。

这次他讲，确实跟以往不一样，好多了。

黄书记、王市长还讲到，万州最近人气很旺，势头很好，希望万州继续巩固这个好的发展势头。

我讲这些的意思是，下一步我们的势头应该还要好。

机场刚通航的时候，只有两条航线，至重庆每天一班，至广州每周两班，结果旅客天天暴满，航空公司见有利可获，便决定至重庆的航班每天增加到两班，没想到还是天天暴满，还订不到票，最后决定从本月16日开始，至重庆的航班每天增加到三班，至广州的航班从一周两班增加到三班。

成都的航线按原计划要等段时间才开通，现在也确定在这个月开通。

照这个势头，北京也好，上海也好，深圳也好，已经批准的几条航线，我看都很有希望比原计划提前开通。

这些航线的开通，对万州的经济和社会发展有非常强的促进作用。

另外，年底高速公路一通，到万州的人还要多。

人气旺是好事，大家都说客走旺家门。

现在势头好，人气旺，是全区上上下下特别是在座各位团结奋斗、扎实工作的结果，希望我们继续保持这样一个好的势头。

滨江路的拆迁也是我们目前重点工作的一部分，同样要靠大家艰苦奋斗、努力工作来完成。

　　刚才，吉鹏同志通报了滨江路建设拆迁的一些情况，祖辉同志代表区委、区政府作了详细部署，有关的政策全讲清楚了，他们是代表区委、区政府讲的，我完全赞同，下来后，请严格照此向前推进。

这里，我再讲四点意见。

　　一、滨江路建设意义十分重大

　　关于这一点，我在2月27日动员大会上已经讲了，正其同志在不同场合也反复强调了，应该说大家认识是到位的，但尽管认识到位，我在这儿还得强调一下。

　　第一，滨江路建设是旧城功能恢复和提高的需要。

大家知道，万州是个半淹城市，135米水位上来后，特别是随着今后三四期水位的到来，万州城市就像一个人被高位截肢，几乎处在半瘫状态，功能不全。

大家看到，现在所有的交通基本被压到了上半城，下半城的交通是瘫痪的，不建滨江路就无法恢复交通功能，同时也将严重制约城市其他功能的恢复和提升。

从这个角度讲，滨江路建设，确实非常重要，也迫在眉睫。

从另外一个角度讲，滨江路建设不是一马路、二马路的简单再造，完全是更高一个层次的提高和深化，除了交通以外，还有防洪的功能，地灾防治功能，并可为市民提供休闲娱乐的场所，为游客提供游览观光的场所，功能非常集中。

滨江路建好后，既提高了城市功能，又是城市一道靓丽的风景线。

　　第二，滨江路移民搬迁是我区三四期移民的“牛鼻子”。

抓住了滨江路建设，搞好了滨江路移民的拆迁，就把握了三四期移民工作的主动权。

万州移民总共25万，一二期已经完成12万多，三四期还有12万多，基本一半对一半。

一、二期我们花了十年，完成了移民总任务的一半，三四期总共只有7年时间，却要完成移民总任务的一半，时间本身很紧。

而且市里提出全市三四期移民7年任务5年完成。

我们根据滨江路建设的需要，提出7年任务4年完成，这意味着我们今后4年要完成以前10年的搬迁任务。

滨江路直接涉及居民2万多，加上单位及相关移民，共6万多。

整个三四期城市移民万，滨江路占了2/3以上。

滨江路移民搞好了，三四期移民的“牛鼻子”就抓住了。

因为在剩余的12万移民中，城市移民是大头，城市移民里滨江路涉及的移民又占了大头。

只要滨江路移民搬迁完成好了，万州三四期移民7年任务4年完成就有了把握。

　　第三，滨江路建设是建设大城市的需要。

我们讲，要把万州建设成为重庆第二大城市，要建成百万人口大城市，但现在还是规划设想，框架还没有构成。

要想建成大城市，一是55公里外环公路要形成，二是两条滨江路必须建起来，三是长江二桥必须建起来，四是江南新区的开发要快速推进。

这样，百万人口大城市的框架就构建起来了，下一步就是功能完善和提高的问题了。

所以，滨江路不建，长江二桥不建，江南新区开发无法推进，大城市框架就无法构建，就无法实现建成百万人口大城市的梦想，“五年打基础，十年构框架，二十年建成”就只能是一句空话。

如果这几个重要环节抓好了，框架构起来了，基础打牢了，剩下就是发展经济、加快建设的问题了。

此外，经济发展虽然关键的是要靠自力更生，但很大一部分还要靠外力，靠招商引资，这就需要大力改善我们的环境，特别是交通环境。

五桥机场的通航和即将开通的万梁高速公路大大改善了我区的交通条件，加上三峡工程二期蓄水，航运条件也改善了，万吨级船队可直接到万州，这也是我们一个很大的优势。

假如我们再把城市的环境加以很好的改善，那对我们招商引资，实现跨越式发展，超常规发展，无疑是一个强大的动力。

讲一千，道一万，滨江路建设是万州经济社会发展的需要。

因此，滨江路的建设，大家要高度重视，统一思想，提高认识，切实把它作为全局性的大事抓好。

　　二、滨江路建设的首要任务是搞好拆迁

　　建设一条路，尤其是在城市建路，拆迁和资金是十分重要的两个因素。

当前，资金尽管有困难，但祖辉同志讲了，吉鹏同志也讲了，拆迁的资金是有保障的，建设启动资金也有保障。

一旦动起来了，作为区政府也好，作为我这个区长也好，我们有这个责任、有这个义务千方百计来筹措资金。

特别是拆迁资金，即使有困难，通过贷款也要解决。

因此，当前资金不是主要问题，主要问题是拆迁。

你不拆，就不能开工建设；

你想早点建，就必须抓紧拆。

拆完后如果资金不能到位，我们来想办法。

就象长江二桥，前段时间没钱了，要停工了。

我说我们来想办法，很快就筹了9000多万，今年的资金就解决了。

滨江路的拆迁建设，资金也必须保证。

拆迁任务完不成，责任就是你们的；

如果拆迁完成，建设资金不落实，我们来协调解决。

前段时间的拆迁，各单位、各部门尽了很大努力，花了很大力气，也取得了一些成绩。

但总的讲，形势是比较严峻的，用吉鹏同志的话说，“第一时段推进的速度并不理想，与目标任务差距很大，各种矛盾已充分显露，存在的问题难以回避，滨江路拆迁工作已进入攻坚冲刺阶段”。

祖辉同志也有定性和定量分析。

定性的分析叫“已有行动，不够平衡，进度滞后”。

定量的是：

一期单位搬迁完成64个，占总任务70%；

工矿企业搬迁11户，占38%；

居民搬迁完成总数的54%，正好过半；

农村移民生产、生活安置分别只完成了10%和11%，应该说才刚刚开始；

拆除房屋只完成了三分之一。

从2月27日到现在两个半月了，离时间过半只差半个月了，但任务过半差距很大，落下的进度必须在半个月内赶上，这个形势绝对非常严峻。

当然，这里面有客观的困难，但我们在座的各位首先要从主观上来找原因，进一步加大工作力度，严格按建设要求推进拆迁工作。

　　三、把握政策，突出重点，强力推进滨江路拆迁工作

　　政策的问题，是一个严肃的问题。

祖辉同志讲的这些政策，是通过区委、区政府慎重研究形成的，必须按照这个统一口径推进工作；

应该说这个政策还是实事求是的。

特别是1992年4月4日后建的，三建委到现在一个不认，但是我们考虑到谁批准谁就有责任，进行了分类处理。

没有批的，那是违法违章建筑，当然不能认帐，当然要坚决依法强行拆除；

有合法手续，但当事人当时自己承诺不补偿的，那他自己必须承担责任；

有合法手续，尽管上面不认帐，但只要是政府批过的，先把原始档案、资料建立起来，区里先补偿、挂帐，我们以后再向上争取。

对个案问题还要实事求是，分门别类，在不影响统一政策的前提下，确实有实际困难的，个别问题个别研究。

突出重点的问题，祖辉同志和吉鹏同志都讲了很多，我都同意。

路段的重点，就是突击西山公园到和平广场、和平广场到吴家湾滨江路沿线涉及的单位；

行业的重点，就是要把薄弱环节、进度慢的作为重点；

各行业内部也有不平衡的，要狠加突击。

我讲的重点，说白了，就是你薄弱的地方，就是你滞后的地方，就是你完成不好的地方。

这里，我要强调说明的是，关于滨江路的拆迁，我们根据实际制定了政策，但毕竟不是中央的政策，各种原始档案、资料一定要保存好，最好对滨江路三四期移民建立专门档案。

以后有的问题还要继续向中央争取，一旦争取到后，按中央的政策，该补的补，该给的给。

而收集完善好档案资料是前提条件，是十分重要的。

　　四、落实责任，严格奖惩，按时完成滨江路拆迁任务

　　尽管滨江路建设的难点很多，任务也很重，但我们一定要坚定信心。

这个信心我是有的。

万州一直是地区所在地，后来又是地级市，我们的干部素质高，从上到下，聚集了一批能打硬仗、善打硬仗的干部队伍。

我来了这段时间，对这一点的体会越来越深。

我听正其同志讲，二期移民攻坚时也开了一个动员会，二期移民任务那么重，但动员会一开，大家齐心协力就把任务全部完成了。

给我体会深的还有几件事。

一是地质灾害防治。

开始的时候大家尽管在按要求抓，但由于方方面面的原因，一度我们曾排到了重庆倒数第三，还有可能形成水下工程。

家育同志当时也很着急，5月1日，我们先看现场，然后开会，“倒计时”安排，逐一落实责任。

这一压一促，所有的水下工程全部提前完成，最后还成了全国的先进，这件事给我的感触特别深。

二是污水处理。

昨天培炎副总理到现场看了，污水处理调试较好，培炎副总理比较满意，但这也是加紧突击抓起来的。

三是城市管理。

大家都清楚，原来脏、乱、差，近段时间通过严管重罚，短时间内就发生了可喜变化，只要坚持抓下去，一定会有明显的变化。

从这几件事看，我们万州的干部确实能打硬仗，能干事，也能干成事。

因此，滨江路拆迁任务不管有多重，我看只要大家认真去干，下决心去干，一定能干好。

现在资金不缺，政策也已明确，只要符合老百姓利益，符合移民群众利益，我们有什么不敢干的？

大胆地干！

工作中，对群众反映的实际问题要认真研究解决，对少数不讲道理的要依法按时拆除。

做移民工作，大家一定要把握几点，首先是要掌握政策；

二是工作要实，逐项都要落到实处，特别是涉及老百姓切身利益的事，更要做好；

三是态度要好，思想政治工作一定要做细做深；

四是态度还必须坚决，必须局部服从全局，坚决按两条时间杠子往前推。

这里，我要讲清楚，区委、区政府与大家签的责任书，在军中叫军令状。

军中无戏言，大家必须严格执行。

我做事一向认真，答应的事我一定办到，办不到我做检讨；

你们大家答应我的，答应区委、区政府的，你们也必须办到。

现在到处讲诚信工程，讲诚信社会，诚信首先要从政府做起。

政府不讲诚信，你如何叫群众讲诚信，假如与政府签的责任书都不算数，你怎么要求老百姓呢？

肯定做不到！

我到万州后，上届政府定的事，只要有依据，我百分之百执行，因为工作是一届一届接着干的，政府是连贯的，不能因为人事的交替而改变决定。

因此，所签的滨江路责任书是没有退路的，必须完成任务，到时完不成，只能按马书记在常委会上讲的一句话，叫“到时完不成，只能挥泪斩马谡”，你干得再苦，但如果任务完不成，该摘官帽还得摘官帽。

另外，马书记还讲到，这段时间不讲道理了，你们必须干，必须按时完成任务，干完了再来给你们道歉。

今天，我把马书记的话转达给你们，这也是区委、区政府的意思。

这里强调的这样责任那样责任，总起来就是一把手负责，包括各单位各部门的一把手必须负责任，确保按时完成。

　　今天，各级党政领导和拆迁单位、责任单位都到场了，讲上面几点意见，算是给大家再作一次强调。

希望大家能够百分之百的如期完成任务，到年底再来开庆功会。

到时候，希望大家都受表彰，而不希望大家来挨批评。