实实在在为党为民做事才是真正的政绩Word格式文档下载.docx
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那些虽然眼前效益一时不太明显，但是后劲足、前景看好的，一定要视为工作实绩。
要正确看待干部的政绩，必须处理好长远利益与短期行为的关系，避免出现“一代人的政绩，几代人的包袱”的现象。
三看主客观因素。
要看主观努力与客观条件在政绩中的比重。
如果所在单位干部队伍素质高、上一届班子基础打得好，那么干部的工作也就容易见成效；
反之，其工作成绩就较难显现出来。
因此，看干部的政绩既要对其所付出的努力进行全面分析，又要对其所取得工作成果进行横向、纵向地综合比较，透过现象看本质。
如果忽视客观条件，就难看到政绩的本质，影响对干部作出正确的评价。
评价政绩不仅要看可以量化的成绩，还要看难以量化的成绩。
比如人才队伍建设、单位风气建设和经常性思想政治工作等等，都不能简单地用一个模式和尺度去衡量。
看得见的“硬件”与看不见的“软件”一起考虑，才能对干部作出实事求是的评价。
四看个人作用。
看干部的政绩，必须分清集体政绩和个人的政绩的界限。
领导班子集体的成绩来源于班子各个成员的个体成绩，没有班子成员良好的个体素质，没有班子成员的各负其责、各司其职，就形不成优势互补，就不可能有领导班子的集体成绩。
所以，既要看到个体成绩对集体成绩产生的影响，又要客观地分析每个班子成员在集体决策以及开展工作过程中发挥的作用，把个人的努力程度与其创造政绩的有关因素联系起来，恰如其分地作出评价，防止把集体政绩当作个人政绩，把大家的成绩都算到一个人的身上。
对那些把集体成就当做个人功劳，把个人作用凌驾于集体智慧之上的行为，绝不能视为政绩。
五看功过关系。
看干部的政绩，必须处理好成绩与过失的关系，要看成绩背后是否掩盖着深层的矛盾。
要防止“一俊遮百丑”的现象。
对一面有政绩，而一面回避矛盾的要进行全面分析，要做到功过分明，正确评价其政绩。
各级干部应从解决群众最现实、最关心、最直接的问题入手，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，创造真正的政绩。
各级领导干部应把个人的荣辱与广大人民的利益紧紧捆在一起,勇于面对现实,承担责任,在解决这些重大疑难问题中创出政绩来,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋。
只有始终把为人民谋利益作为自己不懈的人生追求,才能在历史的长河中树立起共产党人的政绩丰碑。
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人事劳动和社会保障局&
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二○○四年六月七日对政治经济学中若干问题的认识摘要:
生产方式、占有方式以及分配方式一直是政治经济学研究中的基本问题。
根据马克思经济学说并结合现代经济学的新发展，可以认为:
划分社会历史阶段的标志是社会生产方式，而不是所有制；
资本的生产方式是人类社会发展不可逾越的历史阶段，并在其发展过程中不断地产生否定资本的因素。
生产社会化的发展，将导致占有的社会化。
社会占有取代私人占有是一个渐进的过程。
关键词:
政治经济学；
生产方式；
所有制如何解释人类社会现阶段的发展逻辑以及预见人类社会的未来，是马克思主义者、经济学家和政治家们所面临的共同问题。
本文试图以唯物史观为基本方法将马克思主义经济学的基本原理与西方经济学中的科学成分结合起来，重新概述政治经济学中的若干基本理论观点，从而使人们对现实和未来的认识更科学一些。
1．在一定的社会历史条件下，劳动者和生产资料结合的特殊方式和方法形成了这个社会的独特的生产方式。
一定的生产方式的运行就形成了相应的社会经济形态。
因此，划分人类社会历史阶段的标志是社会的生产方式，而不是所有权在法律上的归属:
原始社会、奴隶社会、封建社会、资本主义社会以及共产主义社会都是以生产方式的不同来区别的。
马克思以后的苏联范式政治经济学认为生产方式是生产力和生产关系的统一，改变了生产关系就改变了生产方式，从而改变了社会发展的历史阶段。
无产阶级取得国家政权以后以为只要改变了生产资料所有权以及其它社会关系，就认为进入了社会主义，实现了社会主义的生产方式和分配方式。
这是一个极大的误解。
其实，只有社会生产过程才是生产方式与生产关系的统一。
从物质变换这一物质运动的角度考察生产过程得到生产方式的特征；
从人们之间的相互关系这一角度考察生产过程就得到生产关系的表征。
当然，由于生产总是人类社会的生产，因此生产方式和生产关系是无法割裂的，一定的生产关系从根本上来讲又由生产方式所决定。
无法割裂并不意味着生产方式包含着生产关系。
2．资本的生产方式不是永恒的，在资本的生产方式发展的过程中不断产生出否定资本的因素，这些因素正是未来共产主义的生产力因素。
共产主义生产力因素只可能从资本的生产方式中产生，不可能从封建的小农生产方式中产生。
在当代资本的生产方式中，共产主义的生产力因素表现在:
1）&
随着生产社会化程度的提高，人类生活的社会化程度也在提高，因而产生了对公共物品和公共服务的需求。
为满足这些需求，政府作为经济组织为社会生产并提供公共物品和服务。
政府生产公共物品和服务时所占有的生产资料虽然仍具有资本的形式，但不再具有资本的实质或性质。
它们的存在不以剩余价值为目的。
因此，公共物品和公共服务的生产是对资本生产方式的否定。
2）&
在资本的生产方式越发达的地方，资本的生产力水平越高，劳动相对于资本而言在生产中的作用就越大，尤其是高级的脑力劳动正逐步资本化。
它们在生产过程中使资本物品（生产资料）处于从属的地位，传统的资本吸纳雇佣劳动的要素结合方式正在逐渐瓦解。
当然，脑力劳动的资本化还只是少量的局部现象。
当生产资料相对于人类劳动只是一种被支配的物质时，资本的生产方式也就消亡了。
因此，脑力劳动资本化现象正是否定资本生产方式的共产主义生产力因素。
3）&
信息作为要素进入生产过程也在否定着资本的主导地位。
在资本的生产方式的早期阶段，信息仅仅是生产的外部环境。
随着生产社会化程度的提高，各生产层次、各生产环节的相联结必须依赖于信息的传递和处理，而且随着信息收集和处理能力的革命性飞跃（计算机技术的运用），物质资料的生产越来越表现为信息处理的结果。
这就使得表现为资本的生产资料在生产中的作用降低，当生产力发展到社会生产完全由信息支配时，资本也就消亡了。
可见信息收集和处理的能力本身就是共产主义生产力因素。
中国加快发展市场经济与马克思所预见的人类发展方向是一致的。
3.所有制概念有两层含义:
第一层是指生产过程中人对物质资料的占有方式，这是所有制的物质内容；
第二层含义是指占有方式所形成的法的关系。
因此，所有制首先反映生产方式的特征，其次才反映生产关系的特征。
脱离占有方式的所有权的归属形式的变化不能认为是所有制的改变。
决定所有制的是占有方式，而决定占有方式的首要因素是被占有的对象的物质属性，而不是物的所有权的法律规定。
马克思以后的苏联范式的政治经济学由于受斯大林的理论影响把所有制仅仅看作生产资料所有权的归属形式，从而把所有制完全纳入生产关系范畴，由此导致了科学社会主义理论与政治经济学理论中一些重大谬误。
4.在资本的生产方式这一历史阶段中，随着生产社会化程度的提高而导致了占有社会化程度的提高。
生产社会化程度可由生产空间的维数来刻划，生产空间的维数越大其社会化程度越高。
占有社会化程度也可由占有空间的维数来刻划。
由于占有空间是生产空间在某一时刻的横截面，因此，生产空间是在占有空间的基础上增加一个时间维，从而生产空间仅比占有空间高一维，或者说占有空间仅比生产空间低一维。
若生产空间是n维，则占有空间就是n-1维。
当生产空间的维数n越来越大时，占有空间的维数n-1也越来越大，并且随着n越来越大时，生产空间和占有空间的特征差异将相对缩小。
在资本主义生产方式的早期阶段，生产社会化程度极大的低于当今工业社会中的生产社会化程度，占有方式的基本特征是资本的私人占有，生产空间和占有空间的维数都处于较低水平，这时占有空间与生产空间的特征差异尤其明显，并表现出尖锐的矛盾。
这种矛盾用恩格斯的话来说就是:
“社会化生产和资本主义占有之间的矛盾，这种矛盾在人们之间的生产关系上的表现就是“由资本形成的一般的社会权力和资本家个人对这些社会生产条件拥有的私人权力之间的矛盾”。
马克思还推论这种矛盾”发展得越来越尖锐，并且包含着这种关系的解体，因为它同时包含着生产条件向一般的、共同的、社会的生产条件的转化。
这种转化是由生产力在资本主义生产条件下的发展和实现这种发展的方式所决定的”。
即生产社会化将导致占有社会化，这一推论正被历史证明着。
5.社会占有取代私人占有是一个渐进的过程。
一方面，随着生产社会化程度的提高，占有方式从历史沿袭的私人占有（其组织形式主要是单人业主制和合伙制企业）逐渐发展出资本的社会占有形式——公司制企业。
马克思当年就预见到了这一变化的趋势，他指出，股份公司是一种社会资本，是对私人资本的扬弃，是生产资料由私人占有向社会占有转变的过渡形式。
从19世纪末到20世纪末的一百年以来，股份公司已经成为资本生产方式中的基本组织形式。
中共十五大提出对国有企业建立现代企业制度正是遵循社会发展规律的结果。
另一方面，在第二次世界大战以后，各工业化国家的政府作为经济组织进入生产过程，不仅在公共物品和公共服务的生产上对生产资料进行直接的社会占有，而且对各种私人资本和社会资本的运作进行规范——这些规范不光是政府制定的，更主要的还是国家组织中的立法机构制定的——使得这些资本的占有具有社会性或者更高程度的社会性。
因此，当今工业化国家的生产资料的占有方式已经基本上或主要表现为社会占有的形式。
当然，这种社会占有仍然处于私人财产的范畴内，但是，生产资料在法律上的私人所有权已经由于这些规范而逐渐模糊并逐渐脱离对生产资料的占有活动，其作用已日益表现出减弱的趋势。
6．在人类社会发展的历史过程中，对物的私人占有所形成的法的关系是财产权即所有权，而随着对物的占有的社会化程度不断提高，对物的社会占有所形成的关系就是现代产权。
因此，现代产权关系与历史的所有权关系已有很大差异。
从历史的所有权概念已不能推导出现代产权概念。
西方经济学家对现代产权概念的定义也尚未统一，而是各自从不同角度去定义产权概念的。
有的从信息不对称理论出发，有的从不完备合同理论出发，有的从外部不经济性出发，等等，都可以引出产权概念。
但这些定义都只是对产权运作表象所进行的描述，尚未从本质上规范。
因此，如果我们把产权概念定义为占有社会化的法的关系，前述各种不同的产权概念就都统一起来了。
光荣传统代代传&
余热生辉映暮年——刘玉林同志先进事迹（2005年3月3日）&
刘玉林同志是克东县农委退休干部，他离开工作岗位后，从未停止为社会做贡献的脚步，暮年壮志，永葆共产党人的革命青春，把无私而博大的爱献给了关心下一代事业。
相继自费投入2万余元，在全省创建了第一个“家庭理论学习室”，成为全县学习科学理论、弘扬爱国主义、革命传统、民族精神、以德育人、国防教育基地。
一、坚定政治信仰，终生学习马列为做好关心下一代的工作。
刘玉林同志把坚持学理论、学党章、学英模，视为共产党人的政治本色。
每年除学好《毛泽东选集》、《邓小平文选》的重点文章、江泽民同志重要讲话外，还自费订阅了《中华魂》等10多种优秀报刊。
以坚强的毅力，拄着双拐、摇着三轮车，坚持上老年大学，并获得了文凭；
坚持去老年党校，学理论武装头脑；
坚持月月参加老干部例会；
坚持参加县直机关老干部理论学习14年不间断，战胜困难，从不缺席，获得了“学习、精勤”双模范的荣誉称号。
坚持与时俱进、理论联系实际学风，共写学习笔记及学习心得38本，达40万字。
学理论变动力，增强了党性，焕发了青春，坚定了做好关心下一代工作的决心和信心。
二、坚持终生做好家教，严教子孙预防腐败多年来，针对青少年和党员领导干部犯罪率高的状况，从自身做起，从家庭入手，加大了社会“细胞”育人工程的建设，坚持做好家教，给子孙撰写的“家书”、赠言195篇（封），其中《用“德育”基地教子孙》、《切实做好家庭教育、努力塑造四有新人》、《生命不息、奋斗不止》等文章，被选入国家《当代教子经典》、《科学中国人》、《人生一瞬间》等书中。
为鼓励上进，警示后人，子孙升学、参军、就业、入党时，他寄希望、写赠言、指方向；
子孙提干、调动、晋职称、当劳模时，我严要求、敲警钟，防止滑坡走邪路。
先后建立了以家教为主的家庭档案10类、33种、57集，达50多万字。
这些家教、家规培养了“和睦、好学、爱国、奋进、勤俭、守法、敬老”的好家风。
家教、家长学校在内容上，做到了与时俱进，紧密联系实际，突出了高扬爱国主义的主旋律，有针对性地进行政治理论、爱国守法、社会公德、职业道德、家庭美德、公民道德、立党为公、执政为民、清政廉洁、强化官德等内容的教育，取得了警示子孙、教育后人、拒腐防变、永做好人的效果。
他的22名儿孙爱党、爱国、敬业奉献，积极拼搏、努力向上，已有10人入党，4人是入党积极分子，10名副科级以上干部，分别在各自的工作中做出了突出贡献。
三、发挥《家庭理论学习室》作用，广泛开展爱国主义的教育为了广泛开展爱国主义教育，对内做好家庭教育，对外做好关心下一代工作，先后自费投资两万多元（子女给的养老钱），扩大了规模，增加了内容，制做了“五柜”、“九大板块”。
现在《家庭理论学习室》有32项内容：
有五代伟人名言，有缅怀毛主席等老一代无产阶级革命家的丰功伟绩和照片，有名人赞《夕阳红似火、晚霞更辉煌》贺幛，有多种书、报、刊，有报刊精选40类、98种资料294集（其中爱党爱国爱领袖方面资料57集），有自己撰写的家教档案20集，有伟人选集文集等40类书籍1000多本，有《人民日报》、《德育报》等10多种报纸，有《求是》、《中华魂》等刊物40多种，有公民道德等挂图。
这个《家庭理论学习室》受到各单位及有关领导高度重视，现已有6个单位挂了牌匾：
县关工委青少年教育、县妇联巾帼教育、县人武部国防教育、县残联教育基地、中兴社区夕阳红党支部教育基地，特别是2003年9月30日县委县政府给挂了县爱国主义教育基地牌匾，为充分发挥教育基地效能起到了促进作用。
为了便于青少年学习，制作了《书报刊流动箱》，在镇内各中小学、武警部队流动传阅，几年来《书报刊流动箱》传阅受教育人数达7000多人。
人们称赞《家庭理论学习室》是“四个室、四个基地”：
即书报刊阅览室－－－坚持学马列、实践“三讲、“三个代表”重要思想的基地；
资料收藏室－－－弘扬党的优良传统、民族精神的基地；
家庭档案室－－－以德育人、教育后人成为“四有”新人的基地；
身心保健室－－－延年益寿、永葆青春的基地。
《家庭理论学习室》的活动及做法被《中华魂》、《中国老年报》等19家书报刊及省、市、县电视台宣传报道63次。
除接待参观外，我经常深入机关、企事业单位、武警部队、中小学校做报告，对青少年进行爱国主义教育，现在分别被6个单位和5个中小学及两个武警部队聘为宣讲员、报告员、特邀理论学习顾问、政治辅导员、理论教员、校外辅导员，几年来，共作各种报告200场次，受教育达70000余人次。
（《齐齐哈尔日报》短评说：
“刘玉林是一名普通且身有残疾的党员，可他却做着一件事关国家和社会的大事，用家庭理论学习室构筑了防止社会细胞“癌变”的长城。
”）四、弘扬党魂国魂，发扬民族精神几年来，刘玉林同志不仅关心教育自己的儿孙，还把更多精力投入到做好关心教育全社会下一代的育人工程上。
一是开展警民共建活动。
1995年开始，坚持柱着双拐摇着三轮车走向军营，与县消防大队、武警中队官兵结成“警民共建精神文明共扬优良传统”的对子，10年来给两个武警部门作报告、讲党课、做辅导42次，并给他们捐赠书刊200多本，每逢节日或官兵退伍时送果品等慰问人民子弟兵，深受部队领导和官兵的赞扬。
二是积极做好宣传教育。
为了讲好每一课，他经常坐着轮椅亲自深入单位找一把手和政工干部确定主题，研究讲课内容，有针对性地进行教育，提高讲课质量效果。
在调查备课的前提下，针对社会上一些人存在的崇洋媚外、丧失人格国格、缺德无知等丑恶现象和理想信念、政治信仰、思想道德、法纪观念滑坡问题，在讲稿中突出加强了爱党爱国、缅怀英烈、领袖风范、民族精神、政治信仰、理想信念、根本宗旨、优良传统、道德品格等内容。
几年来，共撰写各类讲稿115篇，达百万字。
先后深入城乡53个单位，讲党课作报告200余场，为了高质量的完成演讲任务，宁可少睡，不顾两腿浮肿，反复熟练讲稿，力争做到主题突出，事例生动，以情感人，效果满意。
三是设立道德心理咨询热线。
面对青少年犯罪率居高不下和青少年自杀人群居首的严峻形势，我想原因是多方面的，但主要来自家庭，父母没有好形象，家教方法不当。
对青少年溺爱娇宠，没有独立生存能力，没受过苦，经不住打击、挫折，极易冲动不计后果，当遇到突发性事情时，容易走向激情犯罪或轻生自杀。
因此，必须注意学生行为异化，采取措施及时转化。
学生在学校、在家，教师和家长要特别留心，明察暗访，发现异常行为，就是犯罪前兆，教师和家长要联手合作，及时采取措施，因人施教，做好转化工作。
有的青少年虽有心理障碍，即不向父母谈，又不向教师讲，他们求助社会，可谁能帮一把解脱心理障碍，挽救他们呢？
编者就是为此，一方面对在校学生、学生家长、教师校长三方面做好教育后代预防犯罪和心理健康、面对挫折、珍惜生命的教育。
另一方面在“县家庭爱国主义教育基地”专设一条全国青少年学生道德心理咨询热线（0452）4325301，对他们咨询的难点和心理障碍问题进行释疑解惑，及时挽救青少年，被称为是一条“救命线”。
四是创办青少年爱国主义教育影院。
在县人武部的支持下，为加强国防教育基地功能，新购了电视机、影碟机、教育影碟片，及时为青少年、武警官兵进行勿忘国耻爱我中华，提高警惕，居安思危，艰苦奋斗，勤俭建国，大力弘扬民族精神等内容，进行生动、活泼、有感染力的教育。
五是出版了《呕心沥血育后人》教育书籍。
该书收录了刘玉林同志多年来关心下一代和做好家教的经验和做法，包括宣教报告、家规、家书、家书及新闻媒体报道等多方面内容，是一部爱国主义教育的好教材，一部对青少年教育的好教材，是一部对党员干部反腐倡廉教育的好教材。
六是学雷锋做好事，为民排忧解难。
为了高扬爱国主义主旋律，大力弘扬延安精神、雷锋精神、民族精神，我发动各单位订阅《中华魂》、《德育报》，还自费给县第三中学、消防大队等11个单位订阅《中华魂》杂志。
每期杂志我都手摇三轮车及时送到订户手中，让“延安精神、永放光芒”。
为加强党风建设，根治腐败，我向各级党委建言献策35篇，撰写稿件145篇。
多年来我还帮助社会上一些有困难的人解决一些实际问题，曾给一位特困离休干部遗孀解决原煤1吨；
给一位特困女生家办了特困证，送去钱物、大米、白面等食品，帮助度难关。
十几年来，刘玉林同志坚持老有所学，以学促为，关心教育下一代健康成长，连续被省、市、县委授予优秀残疾人老有所为精英奖、关心下一代先进个人、优秀共产党员、优秀辅导员、自强模范、五好家庭等称号，被县委县政府聘为克东县爱国主义教育基地宣讲员，县关心下一代工作委员会委员，县直机关老干部优良传统报告员，团县委、县妇联特邀理论学习顾问，县人民武装部国防教育报告员，县消防大队武警中队政治辅导员，县残联学习基地理论教员，县六所学校校外辅导员，全国青少年学生道德心理咨询热线德育辅导员。
他教育子女和关心下一代的先进事迹，在全城广为传颂，省市县30多位领导参观过他的教育基地，听过他介绍经验，并为老人做了亲笔题词。
国内60余家新闻媒体相继采访报道了这位“夕阳红”老人。
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