廉洁文化建设方案详细.docx

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廉洁文化建设方案详细

关于印发《廉洁文化实施方案》的通知

公司各党支部、机关各部（科）室：

为深入贯彻落实中央纪委十七届五中、六中全会精神，

进一步加强教育、强化监督，构建惩治和预防腐败体系，按

照集团公司纪委要求，结合公司实际，特制定公司廉洁文化

建设方案。

廉洁文化建设是贯彻"三个代表"重要思想，落实以人为

本的科学发展观，加强具有时代特征的先进文化建设的重要

实践，也是提升公司党风建设和反腐倡廉工作水平，保证公

司持续健康发展的客观需要。

为深入贯彻落实中纪委、省纪

委六次全会和国家电网公司纪检监察工作会议精神，加快构

建具有特色的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，

开创公司党风建设和反腐倡廉工作新局面，制定本实施方案。

一、总体要求和目标

按照《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐

败体系实施纲要》的要求，联系实际，突出重点，形式多样，

广泛动员，彰显特色，注重实效，大力推进以廉洁从业价值

观为核心的廉洁文化建设，使广大党员干部牢固树立正确的

世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、苦乐观，努力形

成廉洁从业、诚信经营的良好风气和"以廉为荣、以腐为耻"

的良好氛围，为建设廉洁、和谐的现代公司提供坚强的保证。

通过建设廉洁文化阵地，营造廉洁文化氛围，培育廉洁

从业理念，规廉洁从业行为，打造廉洁型干部队伍，创建

廉洁型企业，构建起与市场经济发展相适应、与中华民族优

良传统相传承、与法律规相协调、与公司文化建设相配套

的廉洁文化体系。

二、主要容和功能

廉洁文化是指凝结于人们廉洁行为中的知识、信仰、

规、价值观和与之相适应的生活方式、文化评价。

廉洁文

化是文化建设和廉政建设相结合的产物，是企业文化建设的

重要组成部分，是提升公司党风建设和反腐倡廉工作的有效

载体和重要抓手。

廉洁文化建设要紧密围绕公司党风建设与

反腐倡廉工作的阶段性要求，以人为本，贴近实际，探索创

新，努力增强吸引力、渗透力和感染力。

（一）培育廉洁从业理念，增强渗透力。

廉洁理念是廉洁文化的核心。

要围绕"廉洁从业，以德铸

魂"的道德理念，积极培育与社会主义市场经济相适应的、与

公司发展要求相配套的、具有公司特色的廉洁从业理念。

引

导党员干部树立"淡泊名利，忠实履职"的自律理念、"真诚接

受监督"的他律理念、"严明纪律，刚性约束"的律他理念，使

党员干部清醒认识到"自律是宝，他律是爱，律他是责"，树立

"廉洁是进取之本、作风是个人名片"，"腐败是自毁，监督是

关爱"等廉洁从业价值理念。

通过理念导入，使党员干部充分

意识到"廉洁教育是党员干部的最大福利，是对党员干部家

庭的最大关爱，也是对党员干部的最好保护"，切实处理好"

为了谁、依靠谁"的问题，在工作中自觉树立起正确的权力观、

科学的发展观和正确的业绩观，筑牢思想道德防线。

（二）完善廉洁从业制度，增强执行力。

完善廉洁从业制度、增强公司管理制度的执行力，是

规从业行为、打造廉洁型干部队伍、创建廉洁型企业的重

要基础。

要针对管理中的薄弱环节和社会陋习、"潜规则"等

对党员干部队伍的消极影响，把廉洁从业的要求融入公司规

章制度建设之中，一方面要加快物资采购、投资管理、工程

招投标、干部人事管理等管理制度的完善、改进与配套建设。

另一方面要不断提高领导人员执行各项廉洁自律和廉洁从

业制度的自觉性，不断增强管理制度的执行力。

（三）建设廉洁文化阵地，增强视觉冲击力。

宣传文化阵地是廉洁文化建设的重要平台和条件，要主

动适应职工心理需求，发挥网络、闭路电视、报刊等现代媒

体的优势，利用各种传统宣教阵地，有效形成廉洁文化建设

的阵地网络。

1．加强网络阵地建设，努力建设网上党风廉政建设宣

传教育阵地。

通过改进现有的党风廉政建设网页，增加栏目，

丰富容，使之成为廉洁文化宣传的窗口，动态、及时地反

映廉洁文化建设的成果。

2．加强闭路电视阵地建设。

在各单位闭路电视上开辟

廉洁专栏、廉洁之声等固定栏目，充分发挥电视直观、快捷、

感染力强、群众收看广泛的优势，及时宣传公司在党风建设

和反腐倡廉工作中的经验、成果和廉洁文化创建的信息、经

验等。

3．加强报刊阵地建设。

充分发挥《电力报》、《电

业》、《形势与任务学习宣传资料》、《纪检监察情况》等部刊物

作用，加大对党风建设和反腐倡廉工作、廉洁文化创建工作

的宣传，使之成为及时传递党风建设和反腐倡廉工作信息、

交流廉洁文化建设经验的重要窗口。

4．发挥短信平台作用。

利用手机短信平台，每月定期向

领导干部发送廉洁提醒短信、廉洁理念、格言警句等。

5．加大廉洁文化标识建设。

在广场、会议室、办公室、

职工住宅小区等适当位置，设立廉洁文化标识、标语、图牌

板、公益广告牌等，展示廉洁从业理念，形成视觉冲击，不断

强化、巩固廉洁从业理念。

（四）开发廉洁文化产品，增强创新力。

廉洁文化建设容要丰富，形式要多样。

要不断探索新

颖活泼的宣教容和形式，多出廉洁文化精品。

发挥党风廉

政大宣教格局的优势，不断研究开发创作具有公司特色的廉

洁文化产品。

力求在制播廉洁公益广告、创作廉洁书画、制

作勤廉兼优人物事迹光盘、定作有廉洁文化容的纸杯、台

历、扑克、警示牌、出版廉洁文化理论研讨成果、廉洁文化警

示警言警句、廉洁优秀书画、文学作品等，努力形成公司特

色的廉洁文化系列产品。

（五）强化廉洁从业监督，增强约束力。

培养领导干部自觉接受监督的意识，既是政治文明建设

的重要容，也是廉洁文化建设的重要特征。

在廉洁文化创

建中，要依据有关法规，联系公司发展进程，多渠道、多形式、

多侧面地推进监督，切实建立起"有权必有责，用权受监

督、违纪受追究"的自我约束机制。

通过强化党监督，使领

导干部认真落实《中国共产党党监督条例》，严格党

生活会制度，自觉执行"三重一大"决策程序。

通过完善职工

监督，全面落实职工代表大会职权，畅通职工群众进言

渠道。

积极推广企务公开的经验，落实企务公开制度。

（六）动员干群广泛参与，提高鲜活力。

广大党员干部、职工群众是廉洁文化建设的主体，也是

廉洁文化不断丰富发展的源泉。

廉洁文化只有根植于广大干

部职工群众之中，才有生命力，只有广大干部职工群众全员

参与，才有鲜活力。

各级领导干部在廉洁文化建设中要率先

垂，要加大宣传力度，强化教育深度，拓宽文化广度，动员

群众广泛参与，扩大覆盖面，让廉洁文化走进千家万户。

建

立组织协调机制，发挥部门和工会、共青团优势，调动各方

面的力量，充分利用现有阵地、载体，以职工群众文化活动

的方式，以廉洁文化园地、廉洁文化场角、廉洁文化窗口、廉

洁从业文学作品创作、廉洁文艺演出、廉洁文化工作交流等

多种方式，将廉洁文化渗透到公司的各个角落。

三、主要途径和方法

廉洁文化建设必须结合公司实际，围绕公司中心工作，

不断创新方法、途径，注重实效。

在公司系统组织开展廉洁

文化进企业、进社区、进家庭、进班组、进站所"五进"活动。

1．廉洁文化进企业

（1）各单位要组织党员干部学习反腐倡廉理论、上级领

导有关廉政建设方面的讲话和党纪政纪条规，举办廉政专题

报告会、组织党纪条规知识测试、学习交流会等。

（2）各单位

各部门领导班子成员实行廉政承诺。

（3）组织开展廉政歌曲大

家唱、廉政格言大家讲、廉政书画大家赛活动。

省公司将于

9 月份组织廉政歌曲、廉政格言、廉政书画比赛等多种形式

的活动。

（4）在办公大厅电子显示屏上播出廉政格言或廉政警

句，在办公区贴廉政格言或廉政警句，建立廉政警示栏、

廉政宣传橱窗，贴廉政宣传画，营造廉洁文化氛围。

（5）在

上设立廉政窗口，宣传廉政法规制度，发布廉政信息。

2．廉洁文化进社区

（1）在社区大门前设立廉政广告牌，在社区建廉政警

示栏、廉政宣传橱窗，贴廉政宣传画；在社区阅览室设立廉

政图书、廉政报刊杂志专窗，建立廉洁文化园地，供群众免

费阅览。

（2）播放廉政电影、录像片，有条件的社区组织开展

廉政文艺演出。

（3）聘请社区党员、群众担任党风廉政义务监

督员和宣传员。

3．廉洁文化进家庭

（1）签订"廉洁家庭"承诺书，发放"廉洁家庭"倡议书。

（2）

征集治家格言，定期向领导干部家庭发放廉政贺卡。

（3）对新

任领导干部夫妻双方进行岗前廉政谈话，组织领导干部及其

配偶召开廉政座谈会、参观看守所和监狱、观看廉政影视教

育片。

（4）开展"廉助"、"文明家庭"评比活动，表彰先进，宣

传典型，形成家庭助廉氛围。

（5）重大节日期间，通过手机、小

灵通向领导干部发送廉洁自律有关规定和廉洁从政的警言

警句，及时提醒告诫领导干部有所为有所不为。

（6）在领导干

部家庭开展"吹五风"活动。

即：

"廉政风"：

常吹家庭"廉政风"，

管好家庭"廉政帐"，时刻提醒他们做到"一身正气上班去，两

袖清风回家来"；"健康风"：

时刻提醒他们养成良好的生活习

惯，注意身体健康，争取为公司多做贡献；"工作风"：

时刻提

醒他们做一名为职工群众办好事、做实事，职工满意的好领

导，不断创造新业绩；"安慰风"：

当他们工作面临困难时，要

多加安慰，支持和鼓励他们迎难而上，共渡难关；"道德风"：

时刻提醒他们守好道德防线，当社会上不良现象诱惑时，不

迷失道德准则。

家庭是廉洁文化建设的特殊阵地，具有特别

的影响力。

要有计划、有选择地开展以创建廉洁家庭为容，

以冶情操为目标，以寓教于乐为形式的亲情助廉活动。

通

过上述活动共筑家庭廉洁防线，努力形成公司系统家庭廉洁

文化氛围。

4．廉洁文化进班组

（1）在班组设立廉政报刊阅览点，保证员工及时阅读反

腐倡廉方面的书刊。

（2）组织开展"诚信经营、守法经营、廉洁

经营"大讨论活动，引导员工廉洁诚信、依法经营。

（3）实行企

务公开，建立职工代表议事规则，发挥职工参与管理的

积极作用。

（4）开展社会主义荣辱观教育,引导员工知荣知辱,

分清是非,做当荣之事,拒为辱之行。

基层班组是廉洁文化建

设的前沿。

班组廉洁文化建设要以正面宣传为主，充分利用

班组宣传栏、黑板报、橱窗等阵地，及时传达上级有关精神；

要组织班组员工深入学习廉洁从业有关规定、制度和纪律，

提高执行制度的自觉性；有条件的单位要充分利用现代网络、

电视等技术手段，宣传廉洁从业理念，增强宣传教育效果，

努力在班组营造廉荣腐耻、从廉如流的浓厚廉洁文化氛围。

5．廉洁文化进站所

（1）在站所设立廉政报刊阅览点，保证员工及时阅读反

腐倡廉方面的书刊。

（2）在站所宣传橱窗开辟廉政专栏。

（3）

利用基层党员干部违纪案例开展警示教育，提高基层干部廉

洁自律意识。

（4）组织廉洁从业行为规学习、开展廉洁从业

规应知应会考试等活动，促进党员干部保廉。

（5）在站所设

立"廉洁警示牌"、"提示牌"，悬挂、贴与岗位相关的廉洁从

业警语、道德规、格言警语等，充分发挥廉洁文化对岗位

的渗透和教化功能。

（6）开展社会主义荣辱观教育。

四、工作要求

廉洁文化建设是一项涵深刻、涉及广泛、任务繁重的

系统工程，各单位、部门的领导要紧密围绕廉洁文化建设的

目标任务，高度重视，提高认识，加强组织，整合资源，为廉

洁文化建设的顺利开展提供有力保障。

1．加强领导，发挥廉洁文化建设在反腐倡廉中的作用。

各级党组织要把廉洁文化建设纳入党的建设和文明创建的

整体规划，按照党风廉政建设责任制的要求，加强领导，超

前思考，统筹规划，分步实施。

各有关单位、部门要在党委统

一领导下，按照公司反腐倡廉宣传教育工作的要求，发挥优

势，加强协调，认真谋划，精心组织，努力形成廉洁文化建设

的合力。

各级领导干部要做廉洁文化建设的倡导者、实践者

和传播者，要把廉洁文化建设纳入"一岗双责"责任围，既

要严于律己，率先垂，又要明确个人职责，确保任务落实。

2．