对当前云南省宏观经济发展形势的判断与建议.docx

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对当前云南省宏观经济发展形势的判断与建议

对当前云南省宏观经济发展形势的判断与建议

今年以来，云南省上下在省委、省政府的正确领导下，按照科学发展观的要求，认真贯彻落实中央关于加强宏观调控的各项政策和措施，围绕全面建设小康社会宏伟目标，扎实工作，沉着应对，迎难而上，采取有效措施加快发展，克服了禽流感、干旱、能源紧张等不利因素的影响，使全省经济继续承接了上年较好增长势头，经济运行态势整体良好，经济运行中的不稳定、不健康的因素得到控制，宏观调控政策逐步到位并见成效。

但同时经济运行中仍然存在一些突出的矛盾和新增的问题，需要高度重视并尽快加以解决。

经济运行的主要特点

一、从生产角度看：

三次产业全面发展，经济增长仍在快速轨道上运行

初步核算，上半年全省实现生产总值（GDP）1211.56亿元，按可比价格计算，比去年同期增长12.0%，增幅比去年同期提高4.5个百分点，保持了快速增长势头。

其中：

第一产业增加值完成180.49亿元，增长4.5%；第二产业增加值完成610.88亿元，增长13.4%（在第二产业中，全部工业增加值520.16亿元，增长11.9%；建筑业增加值90.72亿元，增长23.1%）；第三产业增加值完成420.19亿元，增长13.5%。

第一产业增速比去年同期提高0.4个百分点，第二产业增速比去年同期提高3.9个百分点，第三产业增速比去年同期提高7.5个百分点。

（一）农业生产形势良好

今年以来，各级政府和农业部门通过认真贯彻落实中央一号文件精神和省委省政府关于加强粮食生产的政策措施，加之全省各地春耕备耕工作扎实有效，粮食价格回升，广大农民的种粮积极性普遍高涨，全省大春农作物播种进展顺利，农业生产形势良好。

一是大春播种进度情况较好。

截至5月30日统计，全省春播总面积3975.7万亩，比去年同期快222.2万亩。

已播种粮食作物3013.65万亩，同比快118.2万亩；已播油料62.9万亩，同比快6.3万亩；已播蔬菜201.6万亩，同比快24.3万亩；已播种其他作物696.7万亩，同比快73.5万亩。

二是新型农业开发资金投入增加，省级财政用于支持新型农业的资金投入由1000万增加到了3000万元，促进了全省冬玉米、冬大豆、冬马铃薯、冬亚麻、冬季水田养殖、冬季精细菜等的开发。

三是畜牧业生产持续增长。

虽然今年一至二月全省先后发生了8次“禽流感”疫情，共扑杀家禽169万只，造成了较大的经济损失，对全省家禽生产带来了负面影响，对消费者的消费信心有较大影响，但“禽流感”发生后，全省市场销售猪、牛、羊肉价格上涨，市场需求旺盛，促进了全省的畜牧业生产并呈现良好发展的势头。

据初步统计，上半年，全省肉类总产量完成124万吨，比去年同期增长8.5%左右；牛奶产量11.1万吨，同比增长33%；禽蛋产量6.8万吨，同比增长10.5%。

四是乡镇企业较快增长。

上半年全省乡镇企业营业收入完成1384.1亿元，比去年同期增长20.4%。

（二）工业生产较快增长，经济效益水平继续提高

上半年，全省全部国有和年产品销售收入500万元及以上非国有独立核算工业企业（以下简称规模以上工业）完成工业增加值419.06亿元（按当年价计算，下同），比去年同期增长12.4%（按可比口径计算，下同），增幅比一至五月提高0.4个百分点，比去年同期提高4.8个百分点，但比全国慢5.3个百分点。

其主要特点：

1.重工业对工业增长的拉动作用明显加大

近两个月，全省重工企业抓住重工产品价格看好，电力供应紧张状况得到缓解的时机，全力以赴开足马力生产，使全省重工业保持了快速增长的势头。

上半年全省规模以上重工业完成增加值172.17亿元，比去年同期增长21.7%，增幅分别比一季度和一至五月提高8.7个和1.8个百分点，比去年同期提高13.2个百分点。

其中：

化学原料及化学制品制造业.完成工业增加值21.59亿元，比去年同期增长18%；有色金属冶炼及压延加工完成工业增加值26.77亿元，比去年同期增长17.3%；电力、热力的生产和供应业完成工业增加值45.70亿元，比去年同期增长12.8%。

上半年，全省规模以上轻工企业完成工业增加值246.89亿元，比去年同期增长7.4%，增速比一至五月回落0.6个百分点，但仍高于去年同期0.5个百分点。

轻工增速回落主要是受卷烟产量增幅减少的影响，上半年全省生产卷烟1612.20亿支（322.44万箱），比去年同期增长0.8%，增幅比一至五月回落1.5个百分点,使烟草制品业增加值的增幅也相应回落，上半年完成工业增加值201.94亿元，比去年同期增长5.2%，比一至五月增速回落0.9个百分点；加之今年糖的榨季已近尾声，糖产量减产已成定局，制糖业完成工业增加值10.79亿元，仅比去年同期增长3.6%。

2.各种经济类型工业生产全面提速

上半年，全省国有及国有控股企业完成增加值332.01亿元，比去年同期增长9.2%，增幅比去年同期提高5.2个百分点；集体企业完成工业增加值16.42亿元，比去年同期增长31.1%，提高37.4个百分点；股份制企业完成工业增加值123.89亿元，增长23.3%，提高9.3个百分点；外商及港澳台商投资企业完成工业增加值16.05亿元，比去年同期增长18.8%，提高10.8个百分点；其他企业完成增加值6.63亿元，增长23%。

3.工业产销水平有所提高

上半年，全省规模以上工业产销率达96.3%，比去年同期提高0.5个百分点，比一至五月提高1.7个百分点。

其中轻工业产销率为96%，比一至五月提高2.3个百分点，主要得益于制糖业产销率的较大提高，上半年制糖业产销率为64.4%，比一至五月提高了14.6个百分点。

重工业产销率为96.5%，略高于去年同期，也比一至五月有所提高。

4.主要产品产量增势良好

在全省列入考核的100种产品中，增长的有62种。

其中：

能源产品除发电量外，均快速增长，其中原煤增长31.9%、焦炭增长34.5%、洗精煤增长24.4%。

在原材料市场价格回落后又有反弹，且居于较高价位的形势下，多数原材料产品生产都保持较快增长，其中钢材增长23.8%、生铁增长51.9%、铅增长34.2%、硫酸增长36.4%、烧碱增长52.4%，黄磷、三聚磷酸钠、铝等高能耗产品随着电力供应的好转，下降幅度迅速减少，黄磷由一至五月下降36.5%缩小到25.9%；三聚磷酸钠的降幅由一至五月的75.9%缩小到58.2%、铝的降幅由一至五月的9%缩小到0.4%。

除此之外，部分支农产品如化肥、配混合饲料等，机电产品如各类设备、通讯电缆、变压器等，所有建材、森工产品和一些轻工产品也保持了较快增长。

（三）第三产业增长较快

上半年第三产业增加值增长13.5%。

其中交通运输、仓储及邮电通信业、批发和零售贸易、餐饮业、房地产业都较快增长。

旅游业全面恢复性快速增长。

上半年，全省接待海外游客46.55万人次，旅游外汇收入1.76亿美元，分别比去年同期增长28.19%和52.97%；接待国内游客3010.31万人次，国内旅游收入147.22亿元，分别比去年同期增长42.12%和41.92%；全省旅游业总收入161.89亿元，比去年同期增长42.86%。

二、从需求角度看：

投资需求仍是拉动经济快速增长的主要动力，消费需求稳步回升

（一）固定资产投资快速增长，但增幅明显回落

今年以来，国家加大了对宏观经济的调控力度，抑制部分地区部份行业的投资过热现象，由于调控政策和措施逐步到位，对云南省投资增长的影响已经显现，投资增幅明显回落。

其主要特点：

一是投资增幅呈逐月回落。

上半年，全省全社会固定资产投资完成538亿元，比去年同期增长36.4%。

在全部投资中，城镇固定资产投资完成412.79亿元，同比增长43%，增幅分别比一至三月、一至四月和一至五月回落17.7个、9.5个和3.5个百分点；其中：

基本建设完成投资256.43亿元，增长46.6%；更新改造完成投资56.09亿元，增长39.8%；房地产开发完成投资57.1亿元，增长38.6%；城镇工矿区完成投资13.77亿元，增长5.5%。

二是全省各行业投资有起有落，国家对部分行业投资过快增长的调控和对煤、电、油、运等瓶颈行业的支持效果明显。

国家调控的钢铁、电解铝、水泥和房地产行业投资逐渐回落，如云南以钢铁为主的冶金业完成投资1898亿元，比去年同期增长31倍，但增幅比一至五月回落206.1个百分点；以电解铝为主的有色完成投资16.98亿元，同比增长153倍，但增幅比一至五月回落79.5个百分点。

三是建设资金来源充裕。

上半年，全省城镇固定资产投资到位资金466.15亿元，同比增长46.4%。

其中：

国家预算内资金29.36亿元，增长1.1%；国内贷款150.52亿元，增长41.7%；利用外资4.39亿元，增长14.5%；企事业单位自筹208.1亿元，增长61%。

四是房地产业健康发展。

上半年，全省房地产完成投资57.1亿元，同比增长38.6%，施工面积1197.44万平方米，增长21.7%；竣工面积152.74万平方米，增长41.3%；商品房屋销售建筑面积204.39万平方米，增长69.4%，实现销售额39.68亿元，增长74.7%，商品房屋销售建筑面积中销售给个人202.26万平方米，同比增长89.5%，占销售面积的99%，销售额38.82亿元，增长91.5%。

从上半年投资完成情况看，全省固定资产投资虽然继续保持快速增长态势，但因为国家宏观调控的几大行业占云南省固定资产投资的四分之一强，下半年还将会继续影响云南投资增长，增速还会逐月回落。

（二）消费品市场增速加快

上半年，全省实现社会消费品零售额395.21亿元，比去年同期增长12%，增幅比去年同期提高4.6个百分点。

其中当月完成69.38亿元，比去年同月增长10.6%。

其主要特点：

一是城乡市场增长基本同步。

按销售地区分，上半年，全省城市实现消费品零售额212.01亿元，比去年同期增长124%；县实现消费品零售额92.43亿元，增长122%；县以下实现消费品零售额90.77亿元，增长11%。

二是非公有制经济零售额继续较快增长。

上半年，全省个体私营经济实现零售额226.55亿元，增长25.1%，占全省的比重达57.3%，比重比去年同期提高6个百分点；其他经济实现零售额83.14亿元，增长135%；国有及国有控股经济实现零售额54.18亿元，比去年同期下降19.3%；集体及股份合作经济实现零售额31.34亿元，增长02%。

三是餐饮业零售额继续保持较快增长。

按行业分，上半年，全省批发零售贸易业零售额325.76亿元，比去年同期增长106%；餐饮业零售额58.18亿元，比去年同期增长19.6%，居各行业之首，拉动社会消费品零售增长2.7个百分点；其他零售额11.26亿元，增长18.3%。

四是消费品市场热点依然存在。

房地产和汽车销售迅猛增长，以移动电话为主的通讯器材销售大幅增加等。

上半年，全省限额以上通讯器材类同比增长2.5倍，机电产品及设备类增长67.2%，文化办公用品类84.5%，金属材料类增长75.5%，汽车类增长1.05倍等。

（三）外贸出口增长势头良好

上半年，据海关统计，全省进出口总额完成16.7亿美元，为历史同期最好水平，比去年同期增长48.1%。

其中出口完成9.2亿美元，比去年同期增长33.8%；进口完成7.6亿美元，增长70.1%。

三、经济增长的质量和效益进一步提高

在全省经济增长速度加快的同时，经济运行的质量和效益显著提高，政府、企业和居民收入同步实现较快增长。

（一）财政收入较快增长

上半年，全省财政运行平稳，收支预算执行情况正常。

全省一般预算收入完成117.35亿元，比去年同期增长182%，为近三年同期增幅最高。

在地方一般预算收入中，增值税（25%部分）完成24.42亿元，增长18%；营业税28.95亿元，增长32.7%；企业所得税13.36亿元，增长15.5%；个人所得税5.51亿元，增长23.5%；城市维