HES安全管理方案干气Word下载.docx
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竣工日期：
2012年6月30日。
工程费用：
价格为￥3,900,000.00元（人民币大写：
叁佰玖拾万元整）
工程建设单位：
东北炼化工程有限公司华裔公司哈尔滨城建工程公司
2、编制依据
----《中华人民共和国劳动法》；
----《中华人民共和国安全生产法》；
----《中华人民共和国环境保护法》；
----《中华人民共和国建筑法》；
----《职业安全卫生管理体系试行标准》；
----《施工企业安全、环境与健康管理规范》；
----《建筑工程施工现场供用电安全技术规范》
----《建筑工程施工现场管理规定》
----《HSE管理手册》；
----《HSE管理程序文件》；
----《HSE管理作业文件》；
----《HSE管理记录文件规定》；
HSE方针：
以资金控制为核心，以安全控制为主线，以质量控制为重点，以进度控制为基础，严格执行“步伐可以加快，程序不可逾越”的工程项目管理理念，认真践行HSE九项管理原则。
HSE目标：
职业健康目标：
杜绝职业病危害事故和重大放射事故；
杜绝食物中毒和流行病的爆发。
员工上岗前、离岗时的职业健康体检率达到100%。
安全生产目标：
死亡事故为零；
损时事故为零；
可记录事故为零；
火灾事故为零；
车辆事故为零。
环境保护目标：
实现施工生产环境污染和生态破坏事故为零；
有效控制废水、废气排放和工业废弃物处理；
各种污染物排放达到国家排放标准，实现清洁生产
文明施工目标：
文明工地合格率100%。
HES承诺：
以人为本，充分调动员工的积极性，激励全体员工共同参与；
强化员工健康安全与环境意识，优化资源配置，提高全员污染预防、事故预防的能力，预防事故的发生。
遵守国家、法规和规定，保护环境，对质量、环境与职业健康安全的态度始终如一。
施工管理组织体系：
总指挥：
郭洪明
管理组长：
鄂运中
组员：
刘在武王瑞山张清杨文军吕庆
（1）HSE管理第一责任人（鄂运中）：
施工现场安全管理工作的第一责任人，在施工现场安全管理工作方面对公司负责。
负责制定安全目标，对施工现场安全管理的策划、控制与协调工作负责，确保施工现场的安全和文明施工达到预期的管理目标。
负责建立施工现场安全管理体系，组织编制施工现场安全管理文件，制定安全管理制度，保证施工现场安全管理体系的正常运行。
批准施工现场安全管理目标和安全管理文件，监督安全体系的运行情况，组织定期或不定期的安全检查。
签发安全整改通知单，对安全管理的不符合项责令相关单位限期整改。
（2）安全施工负责人（王瑞山）：
管理工作的主管领导和第一负责人。
对项目HSE管理工作负责。
负责召集专业人员编制施工现场HSE管理手册、施工现场HSE管理规定并建立HSE管理规章制度。
负责组织施工现场的HSE教育和HSE监督工作。
负责根据施工现场HSE工程师和HSE监督员反馈的信息签发的安全问题整改通知单监督各单位和个人的安全问题整改情况，予以敦促和协助整改。
有权对违反HSE管理规定的单位和个人责令其停止工作进行整改。
监督和敦促HSE工程师和HSE监督员的工作。
（3）技术负责人（刘在武）：
是施工现场安全管理工作的技术保证负责人。
负责为施工现场的安全管理工作提供可靠的施工技术保证，确保施工技术措施的安全、可靠性。
技术经理负责检查专业工程师施工技术方案中的技术措施是否安全可靠，施工方案和施工技术交底中是否包含安全技术措施的详细内容。
技术经理对施工现场发生的脚手架施工、高处作业、结构与设备吊装、临时用电设施的安装、电缆敷设、多层作业和交叉作业等的安全防护措施的可靠性进行科学的分析，确保安全施工。
技术经理组织编制合理的施工进度计划和施工程序，尽量减少施工作业的安全风险。
（4）安全技术负责人（王瑞山）：
负责事故现场的安全技术保证工作。
组织专业技术工程师编制施工技术方案，和施工技术交底，同时提出安全技术措施。
对于特殊工种和特殊环境的施工，必须编制安全技术措施，采取可靠的技术保证。
组织专业技术工程师对施工现场可能发生安全事故的特殊作业环境采取有效的防护措施。
对于吊装、高处作业、交叉作业、电气设备等提供安全技术保证措施。
（5）HSE工程师（张清）：
HSE工程师负责按照国家现行的安全技术规范和劳动法编制施工现场HSE管理规定。
HSE工程师负责编制项目的HSE作业计划指导书、应急预案。
按照《健康·
安全·
环境》手册的要求制定HSE管理规章制度。
对施工现场的施工环境进行监控，制定施工人员的安全行为规范。
制定安全检查规定，和奖罚条例，有效地限制施工人员的违章行为。
负责收集和整理安全管理文件和记录保留安全管理痕迹。
（6）施工管理负责人（杨文军）：
直接指挥施工人员实施工程项目，是施工现场安全管理工作的主要责任者。
按照施工技术方案和施工技术交底的安全要求组织施工。
督操作人员严格执行本工种的安全操作规程，杜绝违章操作现象。
有权对违反安全操作规程的班组和操作者实施停工整顿，并对其进行适当的处罚。
有权对违章作业这进行权限以内的经济处罚。
负责施工现场安全环境的维护和整改工作，保证施工环境的安全和建立作业区间的安全维护设施。
根据安全工程师和安全监督员的提议和通知对施工现场不安全因素的整改工作。
有义务协助安全工程师和安全监督员消除施工现场的各种安全隐患。
（7）专业技术工程师（杨文军）：
负责编制施工技术方案和施工技术交底，制定安全技术措施。
监督操作人员，严格执行施工工艺，严肃工艺纪律。
监督安全技术措施的执行情况，杜绝违章、违规作业。
（8）联络负责人（鄂运中）：
编制现场保安管理规定，负责维持和控制施工现场与外界间的安全。
协助项目管理人员维持秩序、控制突发事件。
负责施工单位人员生命和物资财产的保卫工作。
检查、监控项目人员和来访人员的出入，监控施工现场设备和材料的运送，防止未经审批从项目上转移设备和材料。
防止本单位财产在非工作时间内发生意外或蓄意丢失或损坏。
环境、危害因素识别、评审小组名单
组长：
鄂运中
成员：
序号
作业项目
施工内容
风险因素
1
钢结构下料、制作、安装
吊装.
高空坠落、触电、坠物伤害、起吊重物
伤人、卷板机械伤害
2
吊装、安装
吊装
高空坠落、触电、坠物伤害起吊重物，伤人损坏设备，
3
现场组对设备、机械安装
吊装.组焊
机械伤害、物体挤压伤害、伤人损坏设备
4
防腐
喷防腐漆
化学伤害、油漆中毒、飞砂伤人
5
工艺管线安装
吊装、焊接
高空坠落、触电、坠物伤害起吊重物
伤人损坏设备、机械伤害
6
电焊、用电及动火作业
火灾、触电、灼烫、眼睛伤害
7
放射作业
环境污染，放射线照射、职业病
8
厂内运输
车辆伤害
9
食堂
食物中毒
10
工程施工中
天气
夏天中暑、雨季施工发生触电事故、硫化氢种毒
1）遵守国家法律HSE管理规定，执行中油《安全防火管理规定》
2）恪守安全第一的准则。
施工作业人员执行《安全技术操作规程》和HSE即《健康·
环境施工手册》。
3）根据项目的施工特点建立施工现场的安全管理规章制度，确保安全管理体系的正常运行，具体制度如下：
严格执行项目管理组相关安全管理规定及HSE管理规定。
人员入厂前应办理各种入厂手续，并要经过项目管理组HSE部门的入厂安全教育培训，考试合格后，方可办理入厂手续。
安全教育包括现场安全规章制度，应急程序、事故报告及处理，安全报告的要求介绍。
动火前应办理动火票，并按照要求进行分析化验，合格后方可施工，在具体施工中，严格执行动火票上的规定，认真落实各项防火措施。
施工用电办理用电票，所有临时用电采用一机一闸一漏接设备、三相五线制配电。
在动土前办理动土票，联系总图落实地下是否有障碍、管线、电缆等。
车辆进装置办理车辆进装置作业票，厂内限速10km/h，车辆占道办理占道票。
交叉作业应做好层间防护，重点防物体打击，防火花飞溅。
吊装作业前应做好危险度预测，认真审核吊装方案及构件受力情况。
吊装区域设置警戒标志。
所有人员听从项目管理组人员指挥，不进入与本工程施工无关的区域，不接触与本工程无关的生产设施。
加大预制深度，减少在装置区内的作业。
空间作业，加强防护。
设置护栏网、安全网，作业人员必须佩带安全带。
4）坚持定期和不定期的安全防火检查制度，执行公司《施工现场综合考核方案》。
5）根据施工企业易发生“四大伤害”的特点，重点抓好以下工作：
安全防护措施的落实；
做好个人防护，坚持“三保”利用；
施工现场临时用电符合安全用电标准；
严格执行PGRP/IPMT项目管理组的施工用火管理制度；
严肃工序交接管理，实施安全技术交底；
危险性大和特殊场所作业，须进行危险度预测。
6）项目部定期对参建的施工作业队伍进行安全防火管理考核，对违反安全防火管理规章制度的行为进行严肃的批评和处罚。
进厂施工的人员必须按规定劳保着装，严禁携带香烟和火种入厂，在作业中按规定使用劳保用品。
7）必须项目管理组HSE部门联系，接受现场安全教育和施工交底，落实现场安全措施，对施工人员进行“HSE”预案的宣讲交底和演练，并将教育培训成绩登记在《施工安全作业证》上，以备查询。
8）现场安全负责人、监护人必须按规定着装，以示区别。
施工作业区必须和生产区进行隔离，经PGRP/IPMT项目管理组HSE部门验收合格后方可施工，并悬挂明显的安全警示牌。
施工单位现场施工前期工作完成后，通知PGRP/IPMT项目管理组HSE部门进行施工现场安全条件确认验收，经验收合格后方可动工。
9）施工机具状态完好，指定专业人员进行管理和维护，按要求定置定位，作业区、预制区、材料堆放区要合理安排，并悬挂明显标识。
现场消防信道不得堆积施工材料和土方，保持消防信道畅通。
10）施工场所用火、用电、高空作业、进入有限空间作业、起吊作业、动土作业执行PGRP/IPMT项目管理组HSE部门的有关规定，尤其是用火、用电、高空作业必须严格按级别使用，不能降级。
11）施工现场的应急措施必须落实到位，并组织人员实地演练，施工人员不准串入本单位施工作业区以外的其它装置区域。
要建立自我约束、自我管理机制。
每天施工前进行安全教育、现场交底；
施工完后进行安全讲评。
为加强公司安全生产管理，报告、统计、调查和处理安全事故，积极采取预防措施，提高全体员工的安全意识，制定本制度。
一、事故分类
1．轻伤事故：
损失工作日低于105日的失能伤害。
2．重伤事故：
表定损失工作日等于和超过105工作日的失能伤害。
3．死亡事故：
死亡。
4．重大事故：
1）一级重大事故：
死亡三十人以上或直接经济损失三百万元以上。
2）二级重大事故：
死亡十人以上，二十九人以下，或直接经济损失一百万元以上，不满三百万元。
3）三级重大事故：
死亡三人以上，九人以下，或重伤二十人以上，或直接经济损失三十万元以上，不满一百万元。
4）四级重大事故：
死亡二人以下，或重伤三人以上，十九人以下，或直接经济损失十万元以上，不满三十万元。
二、事故报告
轻伤、重伤、重大伤亡事故发生后，负伤者或事故现场有关人员应立即通知公司施工部或办公室，保护事故现场，迅速采取必要措施抢救人员和财产，拨打110、120或119电话，防止事故扩大。
施工部负责人接到重伤事故报告后，应立即报告公司法定代表人董事长，并赶赴现场组织抢救工作24小时内将伤亡报告表报送至相关单位。
重大事故报告应包括以下内容：
①事故发生时间、地点、工程项目、企业名称；
②事故发生简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计；
③事故发生原因的初步判断；
④事故发生后采取的措施及事故控制情况；
⑤事故报告单位。
三、事故处理
1.对重大事故处理
1）发生四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时对全部在施工地进行检查、整顿，并对全体职工进行教育。
2）在本年度内发生第二起四级重大事故，事故工地停产3天整顿，同时全部在施工地停产1天检查整顿，对全体职工进行教育。
3）在本年度发生三起四级重大事故，工地停产整顿1周，同时全部在施工地停产3天检查整顿，对全体职工进行教育。
4）发生三级重大事故，全部在施工地停产1周整顿主管部门验收合格后方可复工。
5）发生三级以上重大事故，全部在施工程均立即停产，
2.事故的处理：
按照“四不放过”的原则对事故进行处理，即事故原因分析不清不放过，事故责任者没有处理不放过，事故责任和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过。
四、事故调查：
根据事故性质和级别，组成调查组对事故进行调查，调查报告内容包括：
现场调查记录和有关照片、摄像资料；
事故的经济损失；
当事人证言；
医疗部门或其它部门提供的证明；
其它有关事故的资料；
事故调查的分析及对事故责任人的处理建议；
调查人的签字。
为了在发生自然灾害或突发性事件时，能够采取有序的应急措施，能够有效保护人员生命和财产的安全，保护生态环境和资源，把损失降低到最小程度，依据公司HSE程序文件，项目部成立应急小组，组长由项目经理担任。
应急小组下设调度组组长：
刘在武、物质供应组组长：
杨文军、医疗救护组组长：
王瑞山、保卫警戒组组长吕庆
调度组的职责是：
经常与急部门保持联系，熟悉总承包商应急反应程序；
及时协调、调动各应急系统、车辆和人员，保证交通运输；
按照险情分级向当地政府、总承包商和公司报告；
与外部依托组织或部门联系。
物质供应组的职责：
是按照应急反应予案，制定应急物质储备计划，保证应急状态下所需物质的供应。
医疗救护组的职责：
是当发生有人伤亡、中毒窒息或急病时应迅速将伤、患者撤离现场，如是中毒窒息应将伤者放置于通风处，如伤者呼吸困难应立即采取人工呼吸，同时向急救中心求救。
保卫警戒组的职责：
是保护现场、维护现状，严禁闲人出入，确保安全。
应急实施的外部依托力量电话为：
火警：
119急救中心：
120公安报警：
110
应急实施的内部依托力量为哈石化内部电话：
55606119急救中心：
55606272保卫武装部：
55606110；
项目部编制应急予案应详细、具体、切合实际、分工具体，并对有关人员培训和进行应急演习，施工部应重点拟定《施工人员伤亡应急计划》和《火灾应急计划》。
应急处置原则：
A、疏散无关人员，抢救受伤人员，最大限度减少人员伤亡；
B、阻断危险物源，防止二次事故发生；
C、保持通讯畅通，随时掌握险情动态；
D、调集救助力量，迅速控制事态发展。
8、HSE会议管理规定
HSE会议的组织：
项目部的HSE管理领导小组会议及项目工程HSE管理例会由项目经理主持召开，项目安全经理负责会议的会务和记录工作；
项目部每月月末召开一次项目HSE例会。
HSE会议的主要内容为：
对本月HSE工作进行总结；
讨论本月HSE存在问题，提出解决方案和要求；
布置下一个月HSE工作重点；
听取领导有关HSE工作的指示和传达上级有关HSE工作的文件。
项目-HSE例会参加人员为：
项目健康、安全环境管理小组全体成员；
各工程队和部门负责人；
专、兼职HSE监督；
其它需到会人员。
HSE会议记录：
各类HSE会议均应确定会议记录人员，使用专用会议记录本进行会议记录，必要时，应形成会议纪要。
会议记录内容应包括：
会议时间、地点、主持人和与会人员名单;
会议议题及议程;
会议发言内容及确定的事项。
会议记录应在整理后进行建帐登记和归档管理，会议记录应简明扼要，内容应完整无缺项;
会议记录应至少保存两年。
会议记录或纪要需要下发时，由项目部综合办公室负责发放。
9.HSE检查管理规定
HSE安全检查管理内容：
所属单位应严格执行安全监督检查管理制度，定期或不定期进行安全检.保证HSE相关法律、法规、标准规范及管理制度得到有效落实。
单位安全检查应有明确的目的要求内容和计划。
各种安全检查编制安全检查表安全检查表应包括检查项目检查内容检查标准或依据。
现场安全检查：
现场安全检查分为周安全检查、日常安全巡检、专项安全检查等。
周安全检查是项目经理、施工经理、HSE经理以及安全人员参加的联合检查,每周一次。
日常安全巡检是对现场安全状态的动态控制,在安全巡检中发现问题及时解决,将安全隐患消除在萌芽状态。
专项安全检查是对现场某一特定的操作和设施进行的检查。
如对起重作业、脚手架搭设、临时用电、消防设施等分别进行的检查。
每周进行一次施工设备、机具的例行检查。
对施工设备、机具的检查采用合格证制度即对检查合格的贴上合格证后使用,检查不合格须等修理好再经检查合格后才允许使用。
对新进场的设备、机具也要进行检查,合格后贴上合格证才开始使用。
安全培训教育、安全活动的内容：
---国家关于安全生产和环境保护的方针、政策、上级主管部门的安全生产文件和本部门适用的法律、法规、标准。
----集团公司安全生产方针、目标、安全生产承诺；
----部门年度安全工作目标、安全生产责任制和岗位安全工作职责。
----集团公司安全生产、环境保护规章制度、岗位安全生产知识、岗位安全操作规程、安全技术知识。
----重大危险源、关键装置、重点部位等相关内容及作业安全要求。
----危险源辨识、风险评价和风险控制知识，本岗位的危险源分布和风险控制措施。
----危险化学品知识、职业卫生防护知识、作业场所的职业危害。
----事故预防与控制知识、典型事故案例，集团公司各类事故通报。
----本岗位安全生产应急救援预案、应急演练，防火、防爆、防中毒及自我保护能力训练，安全装备、应急器材的使用。
----中油化工安全与环境杂志上相关内容。
----其他安全活动。
安全培训教育、安全活动形式：
---安全教育、活动要讲究实效，并要坚持经常化、制度化。
员工安全培训教育、安全活动的形式，可通过以下形式开展：
岗位安全技术练兵、技术比武、应急演练、安全知识竞赛、反习惯性违章、“百日安全无事故”等活动。
安全知识讲课、安全技术研讨会、典型事故案例分析、《重大事故警示录》研讨、《化工安全与环境》相关知识座谈。
附件1：
施工进度计划表
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