05液氨泄漏中毒火灾事件应急预案Word文件下载.docx

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4.3　职　　责9

4.3.1　公司应急管理委员会及应急办公室职责9

4.3.2　现场应急救援指挥部10

4.3.3　现场应急救援指挥部总指挥职责11

4.3.4　现场应急救援指挥部副总指挥职责：

11

4.3.5　现场救援组11

4.3.6　专家组13

5　处置程序13

5.1　事故接警报告13

5.2　应急启动15

5.2.1　应急启动条件15

5.2.2　应急启动15

5.2.3　应急指挥17

5.2.5　应急救援18

5.2.6　扩大应急响应19

6　处置措施19

6.1　处置原则20

6.2　应急处置20

6.3　其他必要的措施28

危险化学品液氨泄漏、中毒、火灾事件

专项应急预案

1总则

1.1编制目的

为了积极预防并及时、有效、稳妥地应对贵州黔西中水发电有限公司突发性氨泄漏事故，坚持“安全第一，预防为主”的原则，建立氨泄漏紧急情况下快速、有效的抢险救援应急处理机制，提高对事故的反应能力，提高防范和应急处理能力，避免或最大程度地减少、消除或减轻氨泄漏造成的环境污染和中长期影响，最大限度地减轻事件对员工生命和企业财产的危害，确保人身安全，维护社会稳定，特制定本预案。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令[2014]第13号）

《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令[2007]第69号）

《国务院安委会关于进一步加强生产安全事故应急处置工作的投资计划》（安委〔2015〕8号）

《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）

《国家能源局关于印发《电力企业应急预案管理办法》的通知》（国能综安全〔2014〕508号）

《国家能源局综合司关于印发<

电力企业应急预案评审与备案细则>

的通知》（国能综安全〔2014〕953号）

《防止电力生产重大事故的二十五项重点要求》（国能安全[2014]第161号）

《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）

《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）

《危险化学品安全管理条例（2013年修改）》（国务院令第591号）

《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令第599号）

《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号）

《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）

《关于加强安全生产应急管理工作的意见》（安监总应急[2006]196号）

《关于印发<

电力突发事件应急演练导则（试行）>

等文件的通知》（电监安全[2009]22号）

《生产安全事故应急演练指南》（AQ/T9007-2011）

中国电力投资集团公司办安环〔2015〕年第33号关于印发《中国电力投资集团公司突发事件综合应急预案编制导则》等两个文件的通知

1.3适用范围

1.3.1贵州黔西中水发电有限公司发生液氨泄漏、中毒、火灾事件的应急管理、应急处置和生产恢复工作。

2事件类型和危害程度分析

2.1单位概况

贵州黔西中水发电有限公司（黔西电厂）位于贵州省黔西县甘棠乡，经度106°

07′24″，纬度27°

02′55″，所处位置属于中亚热带向北亚热带过渡的季风气候区，海拔较高。

具有低纬度，高海拔的高原山地气候特点。

属丘陵、多雨地区，多年平均降雨量1005毫米，多年平均气温13.9℃。

公司北面为红星村，南面为长坡岭村，东面为新街村和高炉村。

地理位置见图1。

图1贵州黔西中水发电有限公司地理位置图

2.2脱硝系统工艺过程

脱硝装置采用液氨制备还原剂（气氨）。

氨供应系统包括液氨卸料压缩机、储氨罐、液氨蒸发罐、氨气缓冲罐、氨气稀释罐、废水泵、废水池等。

液氨的供应由液氨罐车运送，利用液氨卸料压缩机将液氨由罐车输入储氨罐内，通过重力或压力将储罐中的液氨输送到液氨蒸发罐内蒸发为氨气，经氨气缓冲罐后并经脱硝自动控制系统控制其流量，然后与稀释空气在混合器中混合均匀，通过喷氨格栅注入SCR入口烟道中，与烟气混合。

从省煤器出口的原烟气，分为两路，两路烟气并行进入尾部的SCR脱硝装置，即每台锅炉机组配有两套SCR反应器。

从省煤器出来的原烟气，进入SCR入口烟道中竖直向上，通过喷氨格栅与来自氨供应系统的气氨充分混合，然后转向进入SCR反应器，垂直向下流经均流器、催化剂层，脱除NOX后经过SCR出口烟道，进入回转式空气预热器、静电除尘器、引风机和FGD，最后通过烟囱排入大气。

2.3危险源与风险分析

2.4.氨区周围环境及影响

2.4.1氨站内主要设施设备按照工艺由北向南布置，氨区位于厂区全年最小频率风向的上风侧，厂区主导风向为西北风，并且地势平坦，面积开阔，具有良好的采光和自然通风条件。

氨区南侧约25m处为本厂点火油泵房，且氨区距油泵房后面的两座油罐约59m（1500m3/座）；

氨区西侧约25m处为制氢站（氢气罐总储气量为2184m3）；

西北侧厂外约172m为中石化的加油站；

西南侧约23m处为维修部办公楼（办公人数100人左右）。

2.4.1.2氨区西侧约25m处为制氢站，氨气在狭窄浓度范围内具有的可燃性和爆炸性，若氨区储罐发生燃烧和爆炸有可能引起制氢站发生燃烧或爆炸，造成经济损失。

2.4.1.3氨区距油泵房25m，距油泵房后面的两座油罐约59m（1500m3/座），虽与其距离能够满足相关规范要求，但若氨区储罐发生燃烧或爆炸可能引起油泵房和油罐发生燃烧或爆炸。

2.4.1.4根据《贵州黔西中水发电有限公司4×

300MW机组脱硝改造工程项目进行安全预评价》结果。

通过液氨储罐泄漏事故后果分析，假如一个液氨储罐中的液氨全部泄漏，会造成大面积的毒害区域，具体分析结果如下：

1、单个液氨储罐全部泄漏后，死亡半径为117.87m；

2、疏散半径为618.48m。

结合项目周边环境的防火间距表及以上事故模拟结果可以看出，当发生氨区泄漏事故，厂区618m范围内人员应紧急疏散。

生产过程中储存的危险化学品

序号

危险化学品名称

单位

存储设备

储存数量

1

液氨

m3

液氨罐

3×

150

由于设计、容器质量、安装、运行、维护管理、违章作业、外部高温、外来超压等原因，可导致液氨泄漏。

2.4.2液氨的危险特性、泄漏可能发生重大人身伤害事故、火灾事故、环境污染事故、社会公共安全事件。

（1）氨气是一种无色透明而具有刺激性气味的气体，极易溶于水，水溶液呈碱性。

相对密度0.59（空气=1）。

气氨加压到0.7～0.8Mpa时就变成液氨，同时放出大量的热。

（2）液氨的危险类别为：

第2.3类有毒气体；

8类腐蚀品；

火灾爆炸危险性为乙类。

氨与氟、氯等能发生剧烈反应。

满量充装液氨的钢瓶，在0～60℃范围内，液氨温度每升高1℃，其压力升高约1.32～1.80Mpa，因而液氨瓶装极易发生爆炸。

氨气具有还原性，与卤素、酰基氯、酸类、氯仿、强氧化剂接触易发生剧烈的化学反应。

氨气在空气中的爆炸极限为（体积分数）15%～28%，燃点651℃；

与空气混合能形成爆炸性的气体。

液氨泄漏遇明火、高温易引起燃烧爆炸。

爆炸的几种模式：

1）在液氨泄漏口处立即点火形成喷射火；

2）泄漏处于开放空间且经过一定时间点火形成闪火;

3）泄漏处于局限空间且经过一定时间点火则形成蒸气云爆炸。

4）储存液氨的储罐也有可能发生“BLEVE爆炸”，即液体急剧沸腾产生大量过热而引发的爆炸式沸腾现象。

（3）液氨对人体的危害主要是吸入式伤害。

低浓度的氨对粘膜有袭击作用，高浓度的则可造成细胞组织的溶解坏死，发生中毒事故。

轻度中毒：

出现流泪、咽痛、流涕、咳嗽、痰可带血丝、胸闷、声音嘶哑、吐咽困难，头昏、头痛，眼结膜充血、水肿，口唇和口腔、眼部充血，胸闷和胸骨区疼痛等；

重度中毒：

发生喉头水肿、喉痉挛、气胸、纵隔气肿、肺水肿、急性呼吸窘迫综合征、喉水肿痉挛或支气管黏膜坏死脱落。

当空气中氨的浓度达到5000ppm时就会使人失去知觉，造成窒息死亡。

且由于其无水性造成液氨极易吸水生成氢氧化铵，对人体有极强的脱水性和强烈的腐蚀性，造成细胞和组织的永久性坏死。

（5）液氨的温度很低（可达-33℃），在这个温度下与人体接触很容易造成冻伤，使衣服冻结在皮肤上。

（6）对环境危害，扩散情况与气象情况，大气稳定度、所在区域的地形地貌温度、湿度、周围环境结构有关。

对大气造成污染，动植物造成冻伤。

2.4.3容易发生泄漏事故的设备部位

（1）液氨储罐的气相进出口、液相进出口、排污口、放散口、液面计接口、安全阀接口、热控仪表接口等接管、阀门、法兰连接密封等部位失效或泄漏。

（2）氨管道法兰、阀门、法兰连接密封部位失效或泄漏。

（3）氨罐车装卸用管接头、法兰泄漏或爆裂。

（4）氨气瓶泄漏或爆炸。

（5）氨蒸发器管路腐蚀导致泄漏。

3应急处置基本原则

3.1以人为本，生命至上。

把保障生命安全，预防和减少液氨泄漏事故造成的人员伤亡放在首位，最大限度地减少对人员的伤害。

3.2统一领导，分级负责。

在集团公司统一领导下，公司应急办公室按照职责开展和处置突发事件液氨泄漏事件应急管理工作。

3.3条块结合，属地为主。

发生液氨泄漏事故的单位是应急救援的第一响应者。

根据信息报告，公司应急办公室按照分级响应原则及时启动应急预案，协调调动资源参与救援处置。

3.4快速反应，多方联动。

强化应急处置队伍建设，建立上下级、部门、地方政府之间联动协调机制，及时获取和报告事故信息，快速高效地开展预防和应急处置。

4应急指挥机构及职责

4.1应急组织体系：

成立应急救援指挥部，下设应急救援指挥部办公室，具体见如下结构图。

4.2应急指挥机构构成及职责

4.2.1应急管理委员会

公司成立突发事件应急管理委员会：

主任：

总经理

副主任：

生产副总经理

成员：

副总工程师及各部门主任

4.2.2应急办公室

应急管理委员会下设办公室，应急办公室设在安全与环境保护监察部：

HSE部主任

各部门支部书记、各部门副主任、当值值长、安全专责、HSE部专责、工生产技术部专责、计划部土建专责

4.2.3现场应急救援指挥部

发生本预案启动的氨泄漏突发事件时，成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。

应急救援指挥部由公司应急管理委员会组成人员组成。

总指挥由公司应急管理委员会主任或副主任担任。

根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任。

总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作。

4.2.4现场抢险救援组

由公司义务救援队伍及部门义务救援小组组成。

4.2.5专家组。

由公司专家库相关人员组成。

4.3职责

4.3.1公司应急管理委员会及应急办公室职责

4.3.1.1公司应急管理委员会

4.3.1.1.1贯彻落实上级部门的重大应急决策和部署；

4.3.1.1.2氨泄漏事故发生后组织确定启动应急预案，成立现场应急指挥部，明确总指挥和副总指挥；

4.3.1.1.3对启动应急救援预案后重大事项进行决策，调动各应急救援力量和物资，及时掌握突发事件的发展态势，全面指挥应急救援工作。

4.3.1.1.4协调外部相关部门和政府应急指挥机构进行应急工作；

4.3.1.1.5根据氨泄漏事故的处理情况决定终止应急预案。

4.3.1.2应急办公室（应急值班室）主要职责

4.3.1.2.1是氨泄漏事故应急处置的综合协调部门，当发生氨泄漏事故启动应急预案时，根据应急管理委员会的指示，组织主机运行部、燃运部、燃管部、热机检修部、电热检修部、办公室等做好应急救援的措施；

4.3.1.2.2安排人员协调与黔西县政府、交通主管部门的工作，将当地政府的指（命）令、交通主管部门的各项预防控制措施和要求，迅速向应急管理委员会汇报；

4.3.1.2.3及时收集氨泄漏突发事件的相关信息，并作出初步判断，报送公司应急管理委员会；

4.3.1.2.4做好氨泄漏突发事件信息收集工作，根据信息收集情况在应急结束后组织制定氨泄漏事故应急工作总结。

4.3.1.2.5落实应急管理委员会安排的其他工作。

4.3.2现场应急救援指挥部

4.3.2.1组织指挥救援队伍实施现场救援行动；

4.3.2.2向公司应急管理委员会汇报事故处理情况；

4.3.2.3组织事故调查及事故善后工作，总结应急救援工作经验教训。

4.3.3现场应急救援指挥部总指挥职责

4.3.3.1负责组织液氨罐事故应急预案具体实施工作，指挥应急处置行动；

4.3.3.2批准现场应急救援过程中的重大决策；

4.3.3.3研究落实上级单位及政府部门和机构要求的措施；

4.3.3.4宣布液氨罐泄漏突发事件应急状态的解除。

4.3.4现场应急救援指挥部副总指挥职责：

4.3.4.1协助总指挥工作；

4.3.4.2根据授权代理行使总指挥职责；

4.3.4.3组织制定和完善液氨罐事故应急抢险救援方案，协助总指挥指挥应急处置行动；

4.3.4.4组织召开应急会议，部署应急工作；

4.3.4.5调动应急资源，协调有关部门和单位的应急响应行动；

4.3.4.6及时向总指挥报告突发事件发展态势。

4.3.5现场救援组

4.3.5.1专业抢险组

4.3.5.1.1负责事故现场贵重物资、器材的转移，并做好转移情况记录。

4.3.5.1.2负责事故现场受伤人员转移至安全地带，以便医疗救护组人员及时给以救助。

4.3.5.1.3负责使用现场喷淋设施及对储氨罐系统泄漏部分进行堵漏隔离、防爆处理。

4.3.5.1.4抢险中及时向现场指挥部反馈事故发展形势和抢险进展，以便现场指挥部协调各小组工作和了解抢险方案的有效性，及时调整抢险方案。

4.3.5.1.5事故抢救完毕后，负责事故现场勘验，掌握事故现场设备损失、器材使用、人员伤亡、事故前设备运行、人员值班等情况，协助上级部门开展事故调查。

4.3.5.2安全警戒组

4.3.5.2.1在接到本预案启动令后，立即赶赴事故现场，服从现场指挥部的工作安排。

4.3.5.2.2负责维护抢险工作现场的秩序，避免抢险工作现场发生混乱。

4.3.5.2.3设置警戒区，疏通道路，保证抢险通道的畅通。

4.3.5.2.4组织危险区域无关人员撤离，防止无关人员进入抢险现场。

4.3.5.2.5负责协助专业抢险组的堵漏、防爆工作。

4.3.5.2.6事故抢险完毕后，负责保护事故现场，禁止无关人员进入，防止人为破坏事故现场。

4.3.5.3医疗救护组

4.3.5.3.1负责对受伤人员进行及时的救护，保证受伤人员能够及时运送和治疗。

4.3.5.4应急物质保障组

4.3.5.4.1负责协助医疗救护组运送伤员、药品、医疗器材。

4.3.5.4.2负责抢险物资运送，急救物资的临时应急筹备。

4.3.5.5事故调查组

4.3.5.5.1主要由HSE部，生产技术部、人力资源部、计划部、财务部等部门人员，有关专家组成。

HSE部负责人或生产技术部负责人牵头负责专家组的组织和协调工作。

4.3.5.5.2事故调查组主要职责是：

根据氨泄漏突发事件性质、影响程度和事故调查相关制度的要求，协助或组织开展事故调查工作，查明事故原因，提出处理意见。

并按照规定程序形成事件报告单，经审批后逐级上报。

4.3.5.6善后处理组

4.3.5.6.1负责对死伤者家属的安抚、慰问工作，按照有关规定，妥善处理善后事宜，消除不安定因素。

4.3.6专家组

发生本预案启动的氨泄漏突发事件时，根据现场情况，从公司的应急专家库中抽调人员成立专家组，为现场应急工作提供技术支持。

5处置程序

5.1事故接警报告

5.1.1公司任何部门、任何岗位、任何人员都有如实及时报告突发事件的权利和义务。

突发事件接警电话设在值长工作台，实行24小时应急值守，电话号码为。

突发事件发生后，第一发现人立即通过电话向值长报告。

5.1.2现场当班值长负责突发事件的接警，值长接到突发事件报告后，应迅速准确地询问清楚事件的以下信息并作好详细记录：

5.1.2.1突发事件的类型、发生时间、发生地点。

5.1.2.2突发事件的原因、性质、经初步判断的严重程度。

5.1.2.3突发事件的影响范围。

5.1.2.4已采取的控制措施及其他应对措施。

5.1.2.5报告部门、联系人员及通信方式等。

5.1.3值长接警后，立即向应急办公室和应急管理委员会汇报，应急办公室接警后，应立即对事件内容进行核实，针对突发事件的危害程度、影响范围和控制事态的能力，确定突发事件的级别，并立即通过电话向应急管理委员会领导汇报事故情况，当应急办公室不能确定突发事件的级别时向应急管理委员会领导汇报，由应急管理委员会确定突发事件的级别。

5.1.4黔西电厂应急办公室接警值班电话：

；

.

5.1.5当预警信息确认为Ⅳ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人；

当预警信息确认为Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ级，应急办公室应立即电话通知突发事件涉及部门主要负责人及各义务救援队组长，同时经应急管理委员会主任或副主任同意，电话汇报金元集团应急办公室、黔西县人民政府、黔西县安监局。

5.1.6当预警信息达到Ⅲ级及以上，预计公司内部无法控制事态发展，应急办公室应立即电话向金元集团应急办公室、地方政府机关寻求支援，坚决服从当地人民政府应急救援指挥部的指挥，在当地政府公安消防支队的统一领导下，开展液氨泄漏事故应急救援行动。

5.2应急启动

5.2.1应急启动条件

5.2.1.1达到下列条件之一时，启动公司应急响应程序：

a）上级单位或政府指令启动应急预案；

b）发生Ⅳ级及以上氨泄漏突发事件；

c）公司相关职能部门请求启动应急预案；

d）其他需要公司启动应急预案的情况。

5.2.2应急启动

按突发事件分级标准，应急启动分为二级：

5.2.2.1Ⅱ级启动程序

e）发生Ⅳ级氨泄漏突发事件时，经公司应急管理委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急管理委员会主任外出时，授权应急管理委员会副主任宣布启动氨泄漏专项应急预案，返回后补签应急预案启动令；

f）事发部门主任或副主任组织召开首次应急会议，应急办公室成员及事发部门义务救援队伍全体成员参加，会议的主要任务是：

1）成立现场应急救援指挥部，确定总指挥，对部门救援人员进行分工，明确现场应急救援指挥部及各级人员的救援职责。

2）研究应急处置措施和方案。

3）明确突发事件信息汇报和告知要求;

g）事发部门成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作，总指挥由事发部门主任或副主任担任，成员由事发部门安全专责、技术专责、现场当班人员等组成;

h）指令专人与应急办公室建立信息通讯，及时将现场情况汇报应急办公室与应急管理委员会;

i）根据现场救援情况寻求公司内应急救援力量的支持。

5.2.2.2Ⅰ级启动程序

a）经公司应急管理委员会主任同意并签发应急预案启动令，应急管理委员会主任外出时，授权应急管理委员会副主任宣布启动氨泄漏专项应急预案，返回后补签应急预案启动令；

b）应急管理委员会主任或副主任组织召开首次应急会议，应急管理委员会全体成员参加。

首次会议的主要任务是：

1）成立现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组，确定总指挥，明确现场应急救援指挥部及抢险救援组、安全警戒组、新闻报道组、事故调查组、善后组的救援职责。

2）研究应急处置措施和方案，决定派往现场人员、专家人选。

3）明确突发事件信息发布和告知要求。

4）提出后勤保障和善后处理的原则；

c）成立现场应急救援指挥部，负责组织现场应急救援工作、发布信息，配合地方政府及有关部门工作。

根据突发事件类型，副总指挥由公司相关专业部门主任担任，成员由各部门主任或副主任担任。

总指挥可以根据突发事件类型授权副总指挥担任总指挥工作;

d）公司应急义务救援队伍就位，随时处于待命状态;

e）现场应急救援指挥部与突发事件现场、协议的救援机构、上级公司应急办公室、当地政府相关部门建立信息传递，指挥、协调现场应急救援工作;

f）按需要向上级公司申请派出协调组和专家组;

g）根据需要调集救援力量和资源，必要时求助金元集团公司或当地政府部门;

h）启动Ⅰ级启动程序时，同时汇报金元集团公司应急办公室做好启动集团公司综合应急预案和相应专项应急预案准备。

5.2.3应急指挥

5.2.3.1值长接到通知后安排值班员查明氨储罐发生事故的部位和原因，凡能通过堵漏或倒槽措施而消除的则以自救为主，如险情无法控制，应及时向应急救援领导小组报告。

5.2.3.2应急救援领导小组接到无法控制的事故报告后，马上通知相关部门，启动液氨事故应急救援预案，下达按应急救援预案处置的指令同时通知指挥部成员，由指挥部成员通知各应急救援队成员迅速赶往事故现场（到达现场的人员要有专人记录名）。

参加应急处理的人员必须穿戴好防冻防腐蚀专用防护服、防护手套，液氨专用防毒面具、正压式消防空气呼吸器进入泄漏区域。

5.2.3.3各应急小组赶到现场后，由应急领导小组统一指挥，按照各自的分工迅速开展工作。

5.2.3.4事故发生后，因特殊情况短期内无法控制局面时，当班值长或运行班长必须迅速清点人员，组织现场人员迅速疏散到上风处。

5.2.3.5应急小组成员未到达之前，现场警戒任务的指挥权由值长全权代理。

5.2.3.6应急小组成员到达现场后，按职责立即与当班值长进行充份沟通，接管警戒任务。

5.2.4资源调配

应急办公室为公司应急资源的综合协调部门，负责公司内部应急资源的调动、协调工作；

负责与外部联动企业、政府的联系，协调。

根据氨泄漏突发事件涉及范围，影响情况，应急办公室及时安排公司内部应急物资，需向外部借调物资、人员时，应急办公室指定专人负责联系。

5.2.5应急救援

5.2.5.1应急预案启动后，事故现场人员依据现场条件，进行自救和互救，寻找避险场所及时避险，利用现场有关设备、物资发出救援信号，以便救援人员及时发现设施救援。

5.2.5.2现场应急救援指挥部安排组织营救和救治受害人员，疏散、