《浙江省五类主体公共信用评价指引版》Word文件下载.docx
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其中,xn为指标得分值;
m为指标项数。
第四步,结果分布校验。
对主体评价得分结果分布进行校验,
校验通过,输出评分结果;
否则,返回第二步重新计算,直到评
价得分结果的分布校验通过。
4
企业公共信用评价
一、定义
企业是指具有符合国家法律规定的资金数额、企业名称、章程、
组织机构、住所等法定条件,能够独立承担民事责任,经主管机
关(市场监管部门)核准登记取得法人资格的社会经济组织。
二、公共信用画像
基于基本情况、金融财税、管治能力、遵纪守法、社会责任等
五大要素刻画企业的信用形象(详见图1)。
基本情况
社会责任金融财税
遵纪守法管治能力
图1企业公共信用评价模型设计示意图
5
三、公共信用评价指标权重设置
企业公共信用评价模型总分1000分,根据指标的重要性,参照
行业内相关权重配置规则,应用专家打分法,对一、二、三级指
标分别确定权重。
其中,基本情况、金融财税、管治能力、遵纪
守法、社会责任等5个一级指标对应的权重分值分别为80分、
195分、90分、450分、185分。
具体见下表:
表1企业公共信用评价指标权重一览表
一级指标
权重
二级指标
三级指标
指标说明
1
主要人员严重失信
20
主要人员列入严重失信名单
主要人员
40
信息
等信息
主要人员未履行生
主要人员未履行生效裁判
80
效裁判信息
经营信息
经营异常信息
列入经营异常名录信息
非正常户信息
被认定为非正常户信息
融资未履行生效裁
50
有无与融资信贷领域相关的
判信息
未履行生效裁判信息
融资刑事犯罪
60
金融信息
135
刑事犯罪记录信息
金融财税195
金融逃废债信息
15
存量权益登记
10
未按规定参加直接投资存量
权益申报信息
财税信息
社保缴纳信息
30
社保费用欠缴信息
税收缴纳信息
税收欠缴信息
管治能力
90
产品质量
30监督抽查信息
产品(食药品)等监督抽查
结果信息
数源部门
有关部门、法
院系统法院系统、有
关部门市场监管部门
税务部门法院系统、有关部门
法院系统、有关部门
金融部门
人行部门、商务部门等税务部门税务部门
市场监管、海关等部门
6
安全生产
环境保护
行政管理
遵纪守法450
司法处理
严重失信
公益慈善
社会责任185
守信激励
安全隐患信息
重大火灾隐患信息
突发环境事件
突发性环境污染事件和辐射
污染事件信息
行政处罚信息
180
行政强制信息
其他行政认定不良
不构成行政处罚,但经部门
认定的不良行为信息
其他未履行生效裁
除失信被执行人和融资领域
外,单位未履行生效裁判的
130其他刑事犯罪信息
除融资领域外,违反刑法规
定构成犯罪的信息
虚假诉讼信息
被法院认定为虚假诉讼的
140
严重失信名单
列入严重失信名单(失信被
执行人)的信息
志愿服务信息
参加志愿服务信息
65
慈善捐赠信息
35
红名单信息
列入红名单信息
120
荣誉奖励信息
县级及以上人民政府或政府
部门颁发的荣誉奖励信息
消防部门
生态环境部门有关部门有关部门
有关部门
法院系统、有
关部门法院系统、有
关部门
法院系统
有关部门、法院系统团省委
省红十字会、省慈善总会有关部门有关部门
7
自然人公共信用评价
自然人是指《民法总则》中规定的年满18周岁具有完全民
事行为能力的人。
基于身份特质、履约能力、经济行为、遵纪守法、社会公
德五大要素刻画自然人的信用形象(详见图2)。
身份特质
社会公德履约能力
遵纪守法经济行为
图2自然人公共信用评价模型设计示意图
自然人公共信用评价模型总分为
1000分,根据指标的重要
性,参照行业内相关权重配置规则,
应用专家打分法,对一、
二、三级指标分别确定权重。
其中,身份特质、履约能力、
经济行为、遵纪守法、社会公德等
5个一级指标对应的权重
分值分别为140分、110分、90
分、470分、190分。
具体
8
见下表:
表2自然人公共信用评价指标权重一览表
名下单位严重失
名下单位列入严重失有关部门、
名下单位运
信信息
信名单等信息
行信息
名下单位未履行
名下单位未履行生效法院系统、
生效裁判信息
裁判信息
被各部门纳入重点监
重点监管信息
履职从业信
管对象名单信息
息
撤销、吊销执业资格
执业情况信息
的行政处罚信息
有无与合同违约相关
合同违约未履行
法院系统、
的未履行生效裁判信
市场交易信
合同违约刑事犯
有无因合同违约造成
履约能力
110
罪信息
的刑事犯罪信息
在行政事项办理过程
信用承诺信
行政事项承诺信
中作出信用承诺但未
履行的信息
公积金贷款逾期
在公积金贷款还款期
经济行为
90金融信息
间发生逾期违约的信
住建部门
9
行政管理信
金融逃废债信息40金融逃废债信息金融部门
30税收缴纳信息30税收欠缴信息税务部门
行政处罚信息60行政处罚信息有关部门
行政强制信息50行政强制信息有关部门
160
遵纪守法470
司法处理信
严重失信信
公益慈善信
其他行政认定不良信息
其他未履行生效裁判信息
130其他刑事犯罪信
180严重失信名单信
不构成行政处罚,但
50经部门认定的不良行有关部门为信息
除失信被执行人和与
合同违约相关外,个
50人未履行生效裁判信
除与合同违约相关法院系统、
60外,违反刑法规定构
成犯罪的信息有关部门
20被法院认定为虚假诉法院系统讼的信息
列入严重失信名单有关部门、
180(失信被执行人)的
信息法院系统
40参加志愿服务的信息团省委
省红十字
40参加慈善捐赠的信息会、省慈善
社会公德190
守信激励信
总会
70
县级及以上人民政府
或政府部门颁发的荣
誉奖励信息
社会组织公共信用评价
社会组织是指在民政部门注册登记,由中国公民、企事业
单位或者其它组织自愿组成,为实现其共同意愿,按照其章
程开展活动的非营利性民间组织,包括社会团体、民办非企
业单位、基金会三种类型。
信用画像是基于基本情况、经济行为、遵纪守法、社会责
任、荣誉记录五大要素刻画的主体信用形象(详见图3)。
11
荣誉记录经济行为
社会责任遵纪守法
图3社会组织公共信用评价模型设计示意图
12
社会组织信用评价模型总分为1000分,根据指标的重
要性,借鉴民政部门开展的社会组织评估方法,应用专家打
分法,对一、二、三级指标分别确定权重。
其中,基本情况、
经济行为、遵纪守法、社会责任、荣誉记录等5个一级指标
对应的权重分值分别为200分、170分、390分、130分、110
分。
表3社会组织公共信用评价指标权重一览表
履行年度检查
是否正常开展年度
年度检查
义务信息
检查
年度检查报告
年度检查报告中是
准确性信息
否存在问题
主要人员严重
主要人员列入严重
失信名单或刑事犯
失信信息
罪记录信息
200
主要人员未履
行生效裁判信
活动异常名录
是否被纳入活动异
业务活动
常名录
100
业务活动开展
是否有开展业务活
动
170金融信息
融资未履行生
有无与融资信贷领
域相关的未履行生
民政部门
有关部门、
13
域相关的刑事犯罪
记录信息
其他未履行生
除失信被执行人和
融资领域外,单位未
履行生效裁判信息
遵纪守法
390
除融资领域外,违反
其他刑事犯罪
刑法规定构成犯罪
的信息
被法院认定为虚假
诉讼的信息
列入严重失信名单
150
(失信被执行人)的
公益活动开展
是否组织开展公益
活动
参加志愿服务的信
社会责任
130信息
税务部门
团省委
会、省慈善
信息公开60履行信息公开40是否通过一定方式民政部门
14
公开必要信息
信息公开准确
公开的信息是否存
性信息
在问题
县级及以上人民政
府或政府部门颁发
的荣誉奖励信息
荣誉记录110
民政部门评估出的
优秀评比等级评估结果
5050优秀社会组织被赋民政部门
信息信息
予的等级信息
事业单位公共信用评价
事业单位是指国家为了社会公益目的,由国家机关举办
或者其他组织利用国有资产举办的,从事教育、科技、文化、
卫生等活动的社会服务组织。
基于基本情况、公益服务、遵纪守法、经济行为、社会
责任等五大要素刻画事业单位的信用形象(详见图4)。
社会责任公益服务
经济行为遵纪守法
图4事业单位公共信用评价模型设计示意图
16
事业单位公共信用评价模型总分为1000分,根据事业
单位改革要求,借鉴兄弟省市对事业单位的评价方法,应用
专家打分法,对一、二、三级指标分别确定权重。
其中,基
本情况、公益服务、遵纪守法、经济行为、社会责任等5个
一级指标对应的权重分值分别为190分、60分、340分、230
分、180分。
表4事业单位公共信用评价指标权重一览表
主要人员严重失
主要人员列入严重失信
有关部门、法
名单等信息
院系统
主要人员未履行
主要人员未履行生效裁
法院系统、有
事业单位登
法人证书信息
法人证书被冻结的信息
190
运营信息
记管理部门
履行年度报告公
是否按规定正常履行年
年报公示
示义务信息
度报告公示义务的信息
公示信息
公示信息是否真实
公益服务
30公益指标信息
事业单位公益指标评价
17
能力信息
管理信息
遵纪守法340
经济行为230
社会责任180
220
130
被投诉后经核查存在违
投诉举报信息
规问题的信息
慈善资助使用违
慈善资助违规使用被处
规信息
罚的信息
其他行政认定不
不构成行政处罚,但经部
良信息
门认定的不良行为信息
其他未履行生效
除失信被执行人和融资
领域外,单位未履行生效
其他刑事犯罪信
除融资领域外,违反刑法
规定构成犯罪的信息
失信被执行人信
失信被执行人信息
融资未履行生效
与融资信贷领域相关的
融资刑事犯罪信
有无与融资信贷领域相
关的刑事犯罪记录信息