小街巷路面改造项目建议书.docx
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小街巷路面改造项目建议书
XX县XX街、XX街及XX巷路面改造
建设工程
项目建议书
项目编号：
XX省XX市工程咨询公司
二〇一二年五月
第一章概述
1.1项目概况
（1）项目名称
XX县XX街、XX街及XX巷路面改造建设工程
（2）项目建设单位
项目建设单位：
XX县市政管理局
（3）建设性质
改建。
（4）可行性研究报告编制单位
项目建议书编制单位：
XX市工程咨询公司。
资质等级：
。
1.2编制依据
1） 《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
2） 《投资项目可行性研究指南》；
3） 《城市市容和环境卫生管理条例》；
4）《XX统计年鉴（2010）》；
5）《城市道路照明设计标准》CJJ45-2006
6） 《城市道路设计规范》CJJ37-90；
7） 《XX县城市发展总体规划》
8） 《XX县“十二五”规划》
9） 《XX县国民经济和社会发展规划》
10） 《XX县城市道路建设总体规划》；
11） 《XX县土地利用总体规划》
12） 项目业主提供的其它基础资料
1.3编制目的
本项目的建设将提高XX县整体形象，保证城市正常交通工作的需要，对交通和社会治安方面也起到积极的基础性作用，该项目的建设也是XX县公共基础设施的重要组成部分，建成后能改善城市的硬件环境，美化城市。
本项目旨在营造XX县舒适的生活、经济和发展环境。
本报告主要为研究本项目建设的可行性，对项目的建设提供依据及对项目后期运营进行预测，本报告的编制主要为达到以下目的：
1）论述工程的必要性和可行性，确定工程项目；
2）确定工程建设规模；
3）提出合理的工程方案并加以论证、优化；
4）提出工程投资估算、效益分析、运行管理组织及实施进度计划；
5）提出资金筹措方案；
6）作为工程进行初步设计、施工图设计、工程施工、工程运营的工作依据。
1.4编制原则
本项目建议书的编制按以下内容作为编制原则：
1）围绕“以人为本”的交通理念，构造合理且有片区特色的城市绿化系统，通过尽量对原有生态环境的保护，结合道路全线绿化点、线、面的美化设计，形成一个以自然生态景观为主体，人工景观元素为辅的具有特色的生态型城市道路景观。
2）道路改造应将项目建设的近期、远期的可操作性和超前性相结合。
近期强调可操作性和经济性，远期则以规划远景目标为参照。
充分结合原有地形地貌，结合迁移规划，以最小代价达到最合理目标。
同时道路设计应充分考虑道路沿线，甚至整个区域的远期规划目标，为城市发展提供充足的基础设施支持。
3）借鉴和研究已有道路的优点和不足，采用最新规范和先进的交通理念，以道路建设为契机，通过道路规划以及交叉口等各种节点设计建构区域交通网络，增强区域带动作用。
4）在保证工程质量的前提下，积极应有新材料、新技术、新工艺。
以提高设计质量和施工质量，缩短工期，降低造价。
5）重视环境保护，防止水土流失，并加强道路绿化美化设计。
1.5项目建议书编制范围
该项目属于公益事业项目，研究范围包括：
项目建设必要性、需求分析和建设规模、项目建设地点选择分析、服务设施布局和主要设备选型、项目建设目标和内容、建设期限和实施进度安排、环境保护与节能、项目组织管理与运行、投资估算与资金筹措、效益分析与风险评价等内容。
1.6业主单位概况
本项目承办单位是XX县市政管理局，2006年前的业务主管部门为XX县综合执法大队，县综合执法大队解体后至2010年4月，业务主管部门为XX县规划和建设环境保护局，具体工作由XX县城市和环境监察大队负责落实。
随着机构改革，为加强城市管理，2010年12月，XX县市政管理局正式成立，主要负责城市管理行政执法、市政基础设施建设和管理、城市主要街道清扫保洁及生活垃圾清运等工作。
2011年3月，县机构改革编制委员会办公室下文核定XX县市政管理局行政编制5名、事业编制10名、行政工勤1名，并将原规划和建设环境保
1.8主要技术经济指标
主要技术经济指标见表1－1。
表1－1主要技术经济指标表
序号
项目名称
单位
数量
备注
1
改造面积
㎡
2687.5
1.1
XX街
㎡
1397.5
1.2
XX街
㎡
1290
2
地砖铺设
㎡
400
3
直行楼梯
㎡
6
4
项目总投资
万元
130
4.1
工程费用
万元
113.16
4.2
预备费用
万元
6.19
4.3
其它费用
万元
10.65
5
资金筹措
万元
130
5.1
地方财政
万元
130
5.2
业主自筹
万元
1.9结论与建议
该项目符合国家投资政策，项目外部协作条件良好，注重环境保护和节能措施，投资估算及投资结构合理，具有较好的社会效益。
1、该项目供电、供水和交通等配套条件较好。
2、该项目建设工程符合XX县的实际情况，符合XX县城市建设总体规划的要求，整体布局合理，符合环境美化科学，切实可行。
3、该项目投入使用后，有利于广大市民的出行方便，能完善该区域城市基础设施建设，促进城市经济的发展，建议尽快组织实施。
4、为了使项目达到各项预期目标，在项目的前期工作上，建议项目业主按照基本建设程序，抓紧做好项目开工前的各项准备工作，同时加强项目资金落实、招投标事项的落实、地质的勘测、设计方案的确定等。
在项目的工程建设上，建议项目业主加强对项目实施的管理，从进度、质量、投资三个方面搞好控制管理。
第二章项目背景及项目建设的必要性
2.1项目背景
随着城市经济社会发展，机动车辆的快速增加，必须解决好行人和车辆的问题，实现人车和谐发展。
城市化是现代文明的标志，城市基础设施功能的发挥，对于提高群众生活质量、文化素质和社会文明程度具有重要意义和作用。
加快城市基础设施建设，是推进城市化、工业化的载体，是发展经济的强劲拉动力，是不断满足人们物质文化需求的客观要求。
随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化进程将大大加快，目前全省城市化平均水平不到30%，这低于全国的平均水平，而XX县的城市化水平更是远低于XX省。
从国家经济建设向中、西部地区倾斜的方针和国民经济、社会发展规划来看，未来十年，城市化进程将处于较快发展时期，城市数量将不断增多规模将不断扩大。
预计到2015年，XX县城市化水平将达到30%以上，人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出。
城镇基础设施是国民经济的基础产业，努力改善城镇基础设施和城市环境，增加城市（镇）基础设施投资已刻不容缓。
国际经验表明，当国民经济发展到一定阶段，就需要相应增加基础设施的供应，从经济发展周期和规律来看，我国经济发展正处于一个相对较低的水平，适当加大城镇基础设施投资力度，对推动城镇经济增长和促进产业结构调整不仅必要，而且见效快。
同时，本项目涉及的XX街、XX街修建于1985年，下至红军路，上至后山公路，是城区的交通要道。
26年来，随着过往车辆辗压，两条街道的路面已多处破坏，加之近来羊圈沟两边建筑物增多，路面损坏更加严重，坑坑洼洼不平整，给过往的车辆和群众带来极大的安全隐患。
此外，XX巷与综合市场相邻，是进出综合市场的主要通道之一。
由于近年来，XX经济发展迅速，市场繁荣，通过XX巷进出市场的车辆、行人流量越来越大，现XX巷地面铺设的地砖已经损坏严重，有部分未铺设的地砖地面凹凸不平，严重影响通行，急需进行改造。
本项目正是在这样的背景下提出来的，项目建设正当其时。
2.2项目建设的必要性
2.1.1项目建设符合国家产业政策
该项目是XX县为改善人民出行环境，改善人民生活，拓宽发展交流空间，完善配套功能，对片区内的基础设施进行建设项目。
项目的建设符合国家发展和改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》中第一类鼓励类第19项“城市基础设施及房地产”第3条“城市道路及智能交通体系建设”中城市道路建设的产业政策要求。
同时符合中央关于加快基础设施建设，扩大内需，促进经济发展的十项措施之一，应对当今经济危机带来的困难和挑战。
2.2.2加快XX县经济发展的需要
城市道路作为城市基础设施之一，是城市建设的必要条件。
城市道路建设的好坏直接关系到城市经济发展的兴衰，本工程的建设不仅能加快城市基础设施建设步伐，而且能有效带动沿线土地增值，有效缩短城市区域间行驶里程和行驶时间，使得项目区交通条件、投资环境大为改善。
本工程建设能更好地完善城市路网结构，促进城市交通发展，更好地发挥城市基础设施对城市发展的服务功能。
加强城市道路建设，完善城市道路网骨架。
随着城市化进程的加快，XX县经济的发展和城镇人口的快速增长，对城市基础设施的需求将急剧增加，要确保XX国民经济持续、快速、健康增长，加大城市基础设施的投入，特别是城市道路建设势在必行。
因此，按照城市总体规划，加快城市供排水水、道路等基础设施建设，扩大城市规模，完善城市功能，为当地经济发展和人民生活提供完善的公共设施条件。
进一步改善投资环境，为投资者创造必要的生产经营环境和发展空间，已是当务之急。
第三章技术标准及建设规模
3.1设计依据
3.1.1道路工程
1、《XX县城市总体规划》；
2、《XX县城市道路建设总体规划》；
3、《城市道路交通规划设计规范》（GB50220-95）；
4、《城市道路设计规范》（CJJ37-90）；
5、《城市道路和建筑无障碍设计规范》（JGJ50-2001）;
6、《城市道路路基工程施工及验收规范》（CJJ44-91）
7、《公路路线设计规范》（JTJ011-94）
8、《公路路面基层施工技术规范》（JTJ034-93）
9、《公路路基施工技术规范》（JTJ033-95）
10、《沥青路面施工及验收规范》（GB50092-96）
11、《城市道路养护技术规范》（CJJ36-90）
12、《城镇道路工程施工与质量验收规范》（GJJ-2008）
3.1.2排水工程
1、《室外排水设计规范》（GB50014-2006）;
2、《室外给水设计规范》（GB50013-2006）;
3、《城市排水工程规划规范》（GB50138-2000）;
4、《城市工程管线综合规划规范》（GB50289-98）;
5、《给水排水工程结构设计规范》（GB50069-2002）;
3.1.3附属工程
1、《道路交通标志和标线》（GB5768-1999）；
2、《城市道路照明设计标准》（CJJ45-2006）;
3、《城市道路绿化规划设计规范》（CJJ75-97）。
3.2技术标准
根据《XX县城市总体规划》、《XX县市区交通体系专项规划》中确定XX街、XX街等级性质的定位，结合本项目在XX城市路网中的地位与作用、交通量预测、通行能力分析结果综合考虑，按照建设部颁发的《城市道路设计规范》中的规定确定本项目的技术标准。
3.2.1改造道路技术标准
1、所改造的道路等级：
城市次干道Ⅱ级
2、设计行车速度：
30km/h
3、设计年限：
道路：
20年
4、设计载荷：
道路城B级，人群4.0KN/㎡
5、抗震设防烈度：
Ⅷ度，地震动峰值加速度为0.20g
6、最小停车视距：
30m
3.3交通流量预测
表3－2XX县未来年车流量增长率
年度
泸定县
客车
货车
2001-2010
12%
7.5%
2011-2020
8.5%
4.8%
3.4建设规模及内容
本项目建设对XX街及XX街进行路面改造，由原来的水泥路面改为沥青路面，长约430米，其中XX街均宽为6米，XX街均宽为6.5米，改造总面积约2687.5㎡；另外对XX巷进行地砖铺设，铺
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