工贸企业安全生产标准化基本规范评分细则解读可编辑Word下载.docx
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无需建立应急救援队伍的，可与附近具备专业资质的应急救援队伍签订服务协议。
*应急预案企业应按规定制定生产安全事故应急预案，并针对重点作业岗位制定应急处置方案或措施，形成安全生产应急预案体系。
应急预案应根据有关规定报当地主管部门备案，并通报有关应急协作单位。
应急预案应定期评审，并根据评审结果或实际情况的变化进行修订和完善。
*应急设施、装备、物资企业应按规定建立应急设施，配备应急装备，储备应急物资，并进行经常性的检查、维护、保养，确保其完好、可靠。
应急演练企业应组织生产安全事故应急演练，并对演练效果进行评估。
根据评估结果，修订、完善应急预案，改进应急管理工作。
事故救援企业发生事故后，应立即启动相关应急预案，积极开展事故救援。
应急预案的常见问题流于形式――简单套用“格式”;
可操作性不强，针对性不足;
――应急预案的实用性、基本要素的完整性、预防措施的针对性、组织体系的科学性、响应程序的操作性、应急保障措施的可行性、应急预案的衔接性等问题，必须加以关注。
*5.12事故报告、调查和处理事故报告企业发生事故后，应按规定及时向上级单位、政府有关部门报告，并妥善保护事故现场及有关证据。
必要时向相关单位和人员通报。
事故调查和处理企业发生事故后，应按规定成立事故调查组，明确其职责与权
限，进行事故调查或配合上级部门的事故调查。
事故调查应查明事故发生的时间、经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失等。
事故调查组应根据有关证据、资料，分析事故的直接、间接原因和事故责任，提出整改措施和处理建议，编制事故调查报告。
*5.13绩效评定和持续改进绩效
企业应每年至少一次对本单位安全生产标准化的实施情况进行评定
评定，验证各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性，检查安全生产工作目标、指标的完成情况。
企业主要负责人应对绩效评定工作全面负责。
评定工作应形成正式文件，并将结果向所有部门、所属单位和从业人员通报，作为年度考评的重要依据。
企业发生死亡事故后应重新进行评定。
*持续改进企业应根据安全生产标准化的评定结果和安全生产预警指数系统所反映的趋势，对安全生产目标、指标、规章制度、操作规程等进行修改完善，持续改进，不断提高安全绩效。
*第三部分创建标准化的其他关注点分析企业大厦因各类管理体系的联接和融合而坚固;
因有雄厚的基础而稳定.职业健康安全管理
体系质社会责任体系环量
境管管理
其他理体管理体系体系系企业标准体系（技术、管理、工作标准）*危险源辨识中必须严重关注的常见问题危险源，是不良后果的源头，切勿将相关分类标准中仅供参考的分类类别直接作为危险源――标准所列的这些都是后果，不是原因，请切记;
管理方面的缺陷，涉及到许多方面，千万不可忽视了;
只关注“重大风险”、“重大危险源”;
异常、紧急情况下的危险源，包括设备安装调试、开关机、检修、多部门协同作业、外协方作业、非常规活动等过程，这些过程是最容易出事的，必须作为辨识的重点。
请再一次关注:
危险源辨识的目的到底是什么,,,*职业健康安全管理体系运行主线
和要素间的关系4.2OHS方针审核4.6管理评审和记录管理OHS管理方案目标法规和其他要求职责、意识和能力沟通资料控制事故、事件、不符合、纠正和预防措施辨识风险评价制备和响应国有老企业的难题――规程、作业指导书不轻易变，很多单位甚至多年就没变过，动态性不足;
思考:
“如果全体员正常情况下，是根据危险源控制的需要，处于动态变化中;
工都遵守现有的有关规程，就肯定不会出事”这句话对吗,将现有规程、作业指导书里的具体要求反推出危险源，这个工作是否需要尽快找时间弥补,并不是所有危险源的控制，除了用目标管理方案的手段外，都需要有规程或作业指导书的规定来控制;
――与危险源的辨识直接相关，跟群体文化、价值观等有关;
现场安全监督检查与问题的整改最常见的现象――用“抓违章”来完全替代安全检查――错了～～～“安全大检查”――形式主义,～安全检查的层次化欠缺――必须严重关注的重大问题～问题的整改:
原因分析草率，整改流于形式无针对性;
“以罚代管”;
*职业健康安全管理体系运行主线和要素间的关系4.2OHS方针审核4.6管理评审和记录管理职责、意识和能力沟通资料控制事故、事件、不符合、纠正和预防措施法规和其他要求辨识风险评价制备和响应OHS管理方案目标就是日常检查。
查什么,怎么查,习惯中的检查方式与系统的不协调问题;
抓违章不能取代日常检查;
日常检查中的层次化问题――点、线、面的结合;
对标准里绩效的定义一定要理解清楚，千万别只把“无伤亡事故”，或“轻伤率0.1%”等作为唯一的话题;
*谢谢各位领导、专家～
建不成房子――发展企业达标标准分值评分方式对危险性大的作业实行许可制、工作票制。
20未执行的，不得分;
工作票中危险分析和控制措施不全的，每类扣10分;
授权程序不清或签字不全的，扣10分;
工作票未有效保存的，扣10分。
*企业达标标准分值评分方式要害岗位及电气、机械等设备，应实行操作牌制度。
未挂操作牌就作业
的，每处扣10分;
操作牌污损的，每个扣5分;
每少一个操作牌的，扣5分。
*企业达标标准分值评分方式在易燃易爆区不宜动火，设备需要动火检修时，应尽量移到动火区进行。
10在易燃易爆区动火，或设备需要动火检修时，未移到动火区进行的，不得分;
动火作业无监护人或安全措施不全的，每次
*企业达标标准分值评分方式在有毒物质的设备、管道和容器内检扣5分。
修时，应符合以下规定:
（1）应可靠地切断物料进出口，有毒物质的浓度应小于允许值，同时含氧量应在18%,22%（体积百分浓度）范围内;
（2）监护人不应少于2人，应备好防毒面具和防护用品，检修人员应熟悉防毒面具的性能和使用方法;
（3）设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器内作业应小于等于12V。
6未可靠地切断物料进出口，或者有毒物质的浓度未能小于允许值，同时含氧量不在18%,22%（体积百分浓度）范围内，有一项不符合要求的，扣1分;
监护人少于2人，或者未备好防毒面具和防护用品，或者检修人员不熟悉防毒面具的性能和使用方法，有一项不符合要求的，扣1分;
设备内照明电压大于36V，或在潮湿容器、狭小容器内作业大于12V的，扣1分。
*企业达标标准分值评分方式对易燃、易爆或易中毒物质的设备动火或进入内部工作时，监护人不应少于2人。
安全分析取样时间不应早于工作前半小时，工作中应每两小时重新分析一次，工作中断半小时以上也应重新分析。
6有一项不符合要求的，扣2分。
*企业达标标准分值评分方式对承包商、供应商等相关方的资格预审、选择、服务前准备、作业过程监督、提供的产品、技术服务、表现评估、续用等进行管理，建立相关方的名录和档案。
6以包代管的，不得分;
未纳入甲方统一安全管理的，不得分;
未将安全绩效与续用挂钩的，不得分;
名录或档案资料不全的，每一个扣1分。
*企业达标标准分值评分方式根据相关方提供的服务作业性质和行为定期识别服务行为风险，采取行之有效的风险控制措施，并对其安全绩效进行监测。
12未定期进行风险评估的，每一个扣2分;
风险控制措施缺乏针对性、操作性的，每一个
扣2分;
未对其进行安全绩效监测的，每次扣2分;
甲方未进行有效统一协调管
理交叉作业的，不得分;
相关方在甲方场所内发生工亡事故的，除本条不得分外，
加扣36分。
*企业达标标准分值评分方式甲方应统一协调管理同一作
业区域内的多个相关方的交叉作业。
6甲方未对进入同一作业区的相关方
进行统一安全管理的，不得分;
未要求相关方在作业前进行危险有害因素辨识并
采取有效措施的，每次扣3分;
本小项不得分时，追加扣除12分。
*Hazard:
Bendataltitude危害:
山路的急转弯,跌落危险HazardandRisk危害
与风险Risk:
Zero风险:
零HazardandRisk危害与风险Hazard:
Bendataltitude危害:
山路的急转弯,跌落危险HazardRisk?
Risk:
caroveredge风险:
转弯处行驶的车HazardandRisk危害与风险Hazard
Risk?
?
Hazard:
山路的急转弯,跌落危险Carinbadconditionmoreexposuretolossaccidentlikelihood?
车
辆状况差事故机率增加Risk:
caroveredgeHazardandRisk危害与风
险Hazard:
山路的急转弯,跌落危险TwocarsmoreexposuretolossFrequency?
两辆车辆事故机率更大HazardRisk?
collision/carsoveredgeHazardandRisk危害与风
险Preventionmeasure:
roadsign防护措施:
路标Hazard:
山路的急转弯,跌落危险Risk:
caroveredgeHazard
HazardandRisk危害与风险Hazard:
BendinaltituderavinePreventionmeasure:
informationpanel路标+Protectionmeasurebarrier防护带Risk:
caroveredgeHazardRisk?
*5.8隐患排查和治理隐患排查企业应组织事故隐患排查工作，对
隐患进行分析评估，确定隐患等级，登记建档，及时采取有效的治理措施。
法律法规、标准规范发生变更或有新的公布，以及企业操作条件或工艺
改变，新建、改建、扩建项目建设，相关方进入、撤出或改变，对事故、事件或
其他信息有新的认识，组织机构发生大的调整的，应及时组织隐患排查。
隐患排查前应制定排查方案，明确排查的目的、范围，选择合适的排查方法。
排查方案应依据:
――有关安全生产法律、法规要求;
――设计规范、管理标准、技术标准;
――企业的安全生产目标等。
企业达标标准
评分方式按照方案进行隐患排查工作。
8未按方案排查的，不分值
得分;
有未排查出隐患的，每处扣2分;
排查人员不能胜任的，每人次扣2分;
未进行汇总总结的，扣2分。
**主要内容-核心要求二、《企业安全生产标准化基本规范》解读5.8隐患排查和治理隐患治理制定隐患治理方案（内容），对隐患及时进行治理（措施）;
重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案;
对治理情况进行验证和效果评估。
规范要求*排查范围与方法企业隐患排查的范围应包括所有与生产经营相关的场所、环境、人员、设备设施和活动。
企业应根据安全生产的需要和特点，采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查。
企业达标标准分值评分方式采用综合检查、专业检查、季节性检查、节假日检查、日常检查等方式进行隐患排查工作。
10各类检查缺少一次的，扣2分;
缺少一类检查表的，扣2分;
检查表针对性不强的，每一个扣4分;
检查表无人签字或签字不全的，每次扣4分。
*企业达标标准分值评分方式根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患进行治理。
方案内容应包括目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。
重大事故隐患在治理前应采取临时控制措施并制定应急预案。
隐患治理措施应包括工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施、应急措施等。
20无该方案的，不得分;
方案内容不全的，每缺一项扣3分;
每项隐患整改措施针对性不强的，扣3分;
隐患治理工作未形成闭路循环的，每项扣3分。
**隐患治理企业应根据隐患排查的结果，制定隐患治理方案，对隐患及时进行治理。
隐患治理方案应包括
目标和任务、方法和措施、经费和物资、机构和人员、时限和要求。
隐患治理措施包括:
工程技术措施、管理措施、教育措施、防护措施和应急措施。
治理完成后，应对治理情况进行验证和效果评估。
*预测预警企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，运用定量的安全生产预测预警技术，建立体现企业安全生产状况及发展趋势的预警指数系统。
*传统的安全管理实质是被动的事后管理，过去企业的安全绩效考评是根据各单位发生事故（尤其是伤亡事故）多少来评比的。
要真正落实安全生产预防为主，企业必须积极运用安全生产的新思想、新技术、新方法，全面开展安全生产预测预警工作。
现实可行的一种安全生产预警工作方法就是对企业定期排查出的安全隐患进行统计、分析、处理，并对隐患可能导致的后果进行定性分级，并结合安全投入、隐患治理、教育培训、建章立制等因素，运用预测预警技术，建立预测模型，用数值定量化表示企业安全生产现状和趋势，这种数值可称为安全生产预警指数，同时形成可直观的、动态的表征企业当前安全生产状况及未来安全生产发展
趋势的安全生产预警指数图。
安全预警指数的作用在于客观地、定量地对可能发生的危险进行事先预报，提请企业负责人及全体员工注意，使企业及时、有针对性地采取预防措施，从源头上控制各种不安全因素，最大限度地消除和降低事故发生概率及后果的严重程度，力争做到企业的安全状况能够“心中有数”。
*1.与企业日常隐患排查工作相结合;
2.将隐患排查结果进行分析、计算，生成安全生产预警指数图;
3.利用预测理论，建立数学模型，定量表示未来安全生产发展趋势;
4.根据安全生产预警指数图和安全生产趋势图，对事故征兆的发展趋势采取不同措施;
5.对可能造成损失的事件及时进行整改，分析规律，防范同类事件的发生。
数据判断等级判断统计值计算系数修正安全生产预警指数的计算安全生产预警指数安全预警报告修正值+事故修正值+隐患排查率修正值
+培训、演练修正值+其他修正值**企业达标标准分值评分方式企业应根据生产经营状况及隐患排查治理情况，采用技术手段、仪器仪表及管理方法等，建立安全预警指数系统，每月进行一次安全生产风险分析。
8无安全预警指数系统的，不得分;
未对相关数据进行分析、测算，实现对安全生产状况及发展趋势进行预报的，扣2分;
未将隐患排查治理情况纳入安全预警系统的，扣2分;
未对预警系统所反映的问题，及时采取针对性措施的，扣2分;
未每月进行
**5.9重大危险源监控辨识与评估企风险分析的，扣2分。
业应依据有关标准对本单位的危险设施或场所进行重大危险源辨识与安全评估。
登记建档与备案企业应当对确认的重大危险源及时登记建档，并按规定备案。
监控与管理企业应建立健全重大危险源安全管理制度，
制定重大危险源安全管理技术措施。
*5.6生产设备设施?
生产设备设施一级要素包含3项二级要素、规范要求9条、52项企业达标标
准，应得分260分，占总分1000分的26,。
生产设备设施建设企业建设项目的所有设备设施应符合有关法律法规、标准规范要求;
安全设备设施应与建设项目主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
企业应按规定对项目建议书、可行性研究、初步设计、总体开工方案、开工前安全条件确认和竣工验收等阶段进行规范管理。
生产设备设施变更应执行变更管理制度，履行变更程序，并对变更的全过程进行隐患控制。
*设备设施运行管理企业应对生产设备设施进行规范化管理，保证其安全运行。
企业应有专人负责管理各种安全设备设施，建立台账，定期检维修。
对安全设备设施应制定检维修计划。
设备设施检维修前应制定方案。
检维修方案应包含作业行为分析和控制措施。
检维修过程中应执行隐患控制措施并进行监督检查。
安全设备设施不得随意拆除、挪用或弃置不用;
确因检维修拆除的，应采取临时安全措施，检维修完毕后立即复原。
*新设备设施验收及旧设备拆除、报废
设备的设计、制造、安装、使用、检测、维修、改造、拆除和报废，应符合有关法律法规、标准规范的要求。
企业应执行生产设备设施到货验收和报废管理制度，应使用质量合格、设计符合要求的生产设备设施。
拆除的生产设备设施应按规定进行处置。
拆除的生产设备设施涉及到危
须制定危险物品处置方案和应急措施,并严格按规定组织实施。
企业险物品的,
达标标准分值评分方式厂房的照明，应符合《建筑采光设计标准》（GB/T50033）和《建筑照明设计标准》（GB50034）的规定。
照明电气的选型与作业场所相适应:
一般作业场所可选用开启式照明电气，潮湿场所应选用密闭式防水照明电气，有腐蚀性场所应选用耐酸碱型照明电气，易燃物品存放场所不得使用聚光灯、碘钨灯等灯具，有限空间、高温、有导电灰尘、离地不足2.5米的固定式照明电源不得大于36伏，潮湿场所和易触及的照明电源不得大于24伏，室外220伏灯具距离地面不低于3米，室内不低于2.5米，普通灯具与易燃物品距离不得小于300毫米，灯头绝缘外壳无破损、无漏电现象。
5未进行照度测量的，不得分;
天然采光和人工照明不符合要求的，每处扣2分。
*企业达标标准分值评分方式主要生产场所的火灾危险性分类及建构筑物防火最小安全间距，应遵循《建筑设计防火规范》（GB50016）。
5有一处不符合规定的，扣1分;
构成重大火灾隐患的，除本小项不得分外，追加扣除15分。
*企业达标标准分值评分方式厂内休息室、浴室、更衣室应设在安全区域，各种操作室、值班室不应设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域。
4休息室、浴室、更衣室有一个未设在安全区域内的，不得分;
各种操作室、值班室设在可能泄漏有毒有害气体的危险区域内的，不得分;
可能泄漏有毒有害气体的危险区域附近的各种操作室、值班室未安装相应气体报警仪的，每处扣2分;
本小项不得分时，追加扣除8分。
*企业达标标准分值评分方式移动梯台应符合:
操作平台护栏完好符合规定，斜撑无变形，铰接可靠，防滑措施齐全、完好，轮子的限位、防移动装置完好有效，结构件无松脱、裂纹、扭曲、腐蚀等严重变形，不得有裂纹。
4
有一处不符合要求的，扣2分。
*企业达标标准分值评分方式产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，应采用封闭式电气设备;
有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，应采用防爆型电气设备。
4产生大量蒸汽、腐蚀性气体、粉尘等的场所，未采用封闭式电气设备的，每处扣2分;
有爆炸危险的气体或粉尘的作业场所，未采用防爆型电气设备的，不得分;
防爆型电气设备不符合要求的，每处扣2分。
*企业达标标准分值评分方式使用表压超过0.1MPa的油、水、煤气、蒸汽、空气和其他气体的设备和管道系统，应安装压力表、安全阀等安全装置，并应定期检定。
6应安装而未安装压力表、安全阀的，每处扣2分;
未定期进行检定的，每处扣2分;
未张贴检定标签或标牌的，每处扣2分。
*企业达标标准分值评分方式不同介质的管线，应按照《工业管道的基本识别色、识别符号和安全标识》（GB7231）的规定注明介质名称和流向。
3未进行介质名称和流向标识的，不得分;
有一条管线不符合要求的，扣2分，未注明介质名称或流向的，每处扣1分。
*企业达标标准分值评分方式设有集中监视和显示的火警信号。
6无集中监视和显示的火警信号的，不得分;
未进行验收合格就使用的，扣2分;
不能正常工作的，不得分。
*企业达标标准分值评分方式锅炉与辅机锅炉应满足:
“三证”齐全;
安全附件完好，安全阀、水位表、压力表齐全、灵敏、可靠，排污装置无泄漏;
按规定合理设置报警和连锁保护装置;
给水设备完好，匹配合理;
炉墙无严重漏风、漏烟，油、气、煤粉炉防爆式装置好;
水质处理应能达到指标要求，炉内水垢在以下;
各类管道无泄漏，保温层完好无损，管道构架牢固可靠;
其他辅机设备应符合机械安全要求。
4锅炉无“三证”（产品合格证、登记使用证、定期检验合格证）的，不得分;
安全附件完好，安全阀、水位表、压力表不齐全、灵敏、可靠的，每处扣2分，排污装置泄漏的，扣2分;
未合理设置报警和连锁保护装置的，扣2分;
给水设备完不完好，匹配不合理的，扣2分;
炉墙严重漏风、漏烟，油、气、煤粉炉防爆式装置不好的，每处扣2分;
水质处理未达到指
标要求，炉内水垢超过的，每处扣2分;
管道泄漏，保温层破损，管道构架不牢固的，每处扣2分;
辅机设备不符合机械安全要求的，每处扣2分。
*企业达标标准分值评分方式工业气瓶应满足:
储存仓库状态良好，安全标志完善，气瓶存放位置、间距、标志及存放量符合要求。
各种护具及消防器材齐全可靠。
气瓶在检验期内使用，外观无缺陷及腐蚀，漆色及标志正确、明显，安全附件齐全、完好。
气瓶使用时的防倾倒措施可靠，工作场地存放量符合规定，与明
4储存仓库设置、安全设施不符合要求的，不得分;
火的间距符合规定。
气瓶存放位置、间距、标志
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