综合应急预案文档格式.docx
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4.3信息报告与处置7
5应急响应7
5.1响应分级8
5.2响应程序8
5.3应急结束8
6信息发布8
7后期处理8
7.1善后处理8
7.2保险9
7.3调查报告、总结及建议9
8保障措施9
8.1通信与信息保障9
8.2应急队伍保障9
8.3救援装备保障9
8.4医疗卫生保障9
8.5资金保障9
9培训与演练9
9.1培训9
9.2演练9
9.3监督检查9
10奖惩10
10.1奖励。
10
10.2责任追究。
11附则10
11.1术语和定义10
11.2应急预案备案11
11.3维护和更新11
11.4制定与解释11
11.5应急预案实施11
12附件
1总则
1.1编制目的
为防止生产安全事故发生，完善应急管理机制，迅速有效地控制和处置可能发生的事故，保护员工人身和公司财产安全，本着预防与应急并重的原则，制定本预案。
1.2编制依据
《安全生产法》《山东省安全生产条例》《危险化学品安全管理条例》《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002-2006）《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局17号令）《聊城市<
生产安全事故应急预案管理办法>
实施细则（试行）》（聊安监发[2010]34号）1.3适用范围
适用于公司内发生危险化学品泄漏、次生着火、爆炸等事故，以及涉及面广、影响较大的等各类事故处置。
1.4应急预案体系
综合应急预案一个：
《***公司安全生产事故综合应急预案》；
专项应急预案暨现场处置方案一个：
《**泄露应急救援专项方案》；
***公司安全生产事故应急预案体系示意图
1.5工作原则
（1）以人为本，安全第一。
把保障人民群众的生命安全和身体健康、最大程度地预防和减少安全生产事故灾难造成的人员伤亡作为首要任务。
切实加强应急救援人员的安全防护。
（2）预防为主，平战结合。
贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故应急救援与预防工作相结合。
做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。
2危险性分析〖1〗
2.1企业概况
某精细化工公司位于×
×
。
公司占地面积约2008平方米，其中库房面积约***平方米，现有职工**人。
主要生产****，原料为***等，地理位置图、周边环境图、车间分布图、应急救援设施分布图见附件。
2.2危险源与危险性分析
本公司的主要危险源是：
（描述产生危险的重要设备、关键装置名称等）
本公司主要危险是：
（***产生机械伤害、事故类型：
物体打击、GB6441-1986车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、淹溺、灼烫、火灾、高处坠落、坍 塌、锅炉爆炸、容器爆炸、其他爆炸、中毒和窒息、其他伤害）
生产经营的危险化学品与人体皮肤和眼睛直接接触可能造成灼伤，发生泄漏容易造成人员中毒，其蒸汽与空气能够形成爆炸性混合物；
生产和库存的原料、产品与高热源、强氧化剂等接触，易发生火灾爆炸。
3应急组织机构与职责
公司成立安全生产事故应急救援指挥部和相应的应急救援工作组。
3.1指挥部组成人员和职责
总指挥：
总经理
副总指挥：
安全主管
成员：
其他相关管理人员
总经理不在的情况下由安全主管进行现场指挥。
指挥部主要职责：
（1）组织制定本单位安全生产规章制度。
（2）保证本单位安全生产投入的有效实施。
（3）组织安全检查，及时消除安全事故隐患。
（4）组织制定并实施安全事故应急预案。
（5）负责现场急救的指挥工作。
（6）及时、准确报告生产安全事故。
3.2工作组组成成员和职责
救灾抢险组：
负责救灾、抢险，负责救灾、抢险器材的日常维护、保养。
救护组：
负责现场医疗、救护，同时负责场医疗、救护器具的维护、保养。
警戒组：
负责治安、交通管理。
通讯联络组：
负责通讯、供应、后勤，同时负责日常保持通讯网络的畅通。
运输组：
负责运送伤员，同时负责运输工具的维护、保养。
4预防与预警
4.1危险源监控
危险源监控的方式方法及事故预防措施
序号
危险源名称
监测、监控的方式方法
技术性预防和管理措施
1
中毒泄漏
定期巡查、巡检
1.严格控制设备及其安装质量，消除泄漏的可能性。
2.泄漏后应采取的相应措施：
（1）查明泄露源点，切断相关阀门，消除泄漏源，及时报告；
（2）如泄漏量大，应疏散有关人员至安全处。
3.定期检修、维护、保养，保持设备处于完好状态；
检修时，要彻底清洗干净，并检测氧含量，合格后方可作业；
要有现场监护和抢救措施，作业人员要戴好防护用具。
4.组织管理措施：
（1）加强对有毒有害物质的检测，存在有毒有害物质设备的检查，是否有跑、冒、漏、滴等；
（2）教育、培训员工使其掌握有关毒物质的毒性知识、预防中毒窒息的方法以及中毒窒息后急救知识；
（3）要求员工严格遵守各项规章制度和操作规程；
（4）设立危险、有毒等标志；
（5）设立急救点，配备相应的急救药品、器材。
（6）佩戴有效地劳动保护用品
2
烫伤
定期检修、维护、保养，保持设备处于完好状态；
1.选用的材料，保证焊缝质量及连接处的密封良好。
2.定期检查有无跑、冒、选用合适漏、滴，保温层完整无缺。
3.涉及有关腐蚀性、高温物料作业时，要穿戴相应的防护用品；
对过热部分要采用绝热材料进行包扎隔热。
4.操作人员熟悉烫伤的预防知识和烫伤时的急救处理方法。
5.正确操作反应釜，及时维护、检修。
6.在高温危险部位处设立安全标志。
7.杜绝“违章作业、违章指挥、违反劳动纪律”现象，加强对操作人员的安全教育。
3
火灾爆炸（甲苯、二甲苯、200#溶剂汽油）
定期巡查
1.控制与消除火源：
（1）严禁吸烟、携带火种、穿带钉皮鞋等进入易燃易爆区；
（2）带火作业必须严格执行《厂区动火作业安全规程》，开具动火令
（3）使用防爆工具，严禁钢质工具敲打、撞击、抛掷；
（4）按规定要求采取防静电措施，安装避雷装置，并定期进行检测，保证完好；
（5）转动设备部位要清洁，防止杂务等因摩擦燃烧。
2.严格控制设备质量及其安装质量：
（1）设备及其配套仪表要选用合格产品并保证安装质量；
（2）按规定要求，在易燃易爆场所选用防爆电器
（3）对设备、管线、泵、阀、仪表等要定期进行检查、检测、维修保养；
3.加强管理、严格工艺纪律；
（1）在危险作业场所，要设置危险警示标志；
（2）严格要求员工遵守各项规章制度、操作规程；
（3）坚持巡回检查；
（4）加强培训、教育、考核工作；
（5）安全设施（如消防设施等）齐全并保持完好。
4.严禁电负荷过载
4
触电
严格执行作业管理制度；
现场有专人监护
（1）：
检修机械，必须切断电源，挂禁止合闸警示牌。
（2）：
非专业人员不能私自维修电器及开关
（3）：
专业人员维修时，无关人员不要围观
（4）：
所有电器设备需要加装漏电保护器
5
机械伤害
定期巡检，严格操作工艺
（1）操作人员必须经过专业培训，考试合格上岗。
（2）严格遵守安全操作规程，正确使用和穿戴劳动防护用品，用工具操作的部位，不得用手代替工具操作。
（3）机械传动、转动部位加装可靠，防护装置不得任意拆除。
（4）机械不得带病运转。
（5）检修完毕，试运转前，对现场进行检查，确认机械部位人员、设备内人员撤离安全的地方，方可试车。
（1）建立健全各种规章制度，落实安全生产责任。
（2）定期进行安全检查，强化安全生产教育。
（3）车间、库房加强通风、完善避雷设施。
（4）采用便捷有效的消防、治安报警措施。
（5）保证消防设备、设施、器材的有效使用。
4.2预警行动
4.2.1脱盐水厂房顶、办公楼顶、家属区、一系循环水安装有高音喇叭，由调度室传递报警信号，可进行24小时有效传播；
4.2.2有效的内部通讯手段：
生产系统各职能部门、车间、调度、值班长及操作岗位配备对讲机进行沟通联系。
有关应急部门、机构或人员的联系方式，（见附件1）
调度值班室：
24小时应急值守电话6612、668832666123260582
应急电话：
火警：
119 匪警：
110医疗急救：
120
镇安监办：
县安监局：
0635-3289060
县环保局：
0635-3261629
县质监局：
0635-3262263
县公安局治安大队：
0635-3286314
县医疗急救中心：
4.3信息报告和处置
4.3.1事故发生后，事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告；
单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
4.3.2发生重伤、伤亡一般事故及以上较大、重大安全事故，安全科要立即将事故概况（事故发生时间、地点、部位、损毁情况、初步原因、伤亡、财产损失、已采取的措施等）向厂级领导、、县安监局、县环保局、县消防大队、县交通局、县质监局等上级部门报告。
（联系方式见附件）
4.3.3厂长组织对火灾、爆炸、人身伤亡、装置（系统）停车等事故的调查或根据事故情况配合各级政府对事故进行调查、分析、处理和上报。
紧急情况时可直接向县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告，事态仍在继续，要随时报告。
在事故报告后出现新情况时，随时进行补报。
并组织制定事故改进措施，防止事故的重复发生。
4.3.4办公室与外界新闻舆论信息沟通责任人：
***电话：
***，可采取新闻发布会、公告等多种方式。
5应急响应
5.1响应分级
针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为不同的等级。
按照分级负责的原则，明确应急响应级别。
公司将事故响应程序分为三级：
一级：
本公司不能处理的事故如：
大的火灾、水灾、地质灾害、大的伤亡事故、大的危险物料泄露事故、剧毒化学品事故等。
二级：
本公司自己能处理的事故如：
一般性火灾、较小的物料泄露灾害，人员轻伤事故。
三级：
车间班组能自行处理的事故，不需启动预案。
可能造成一级或二级安全生产事故时，应急指挥部通知各职能部门进入预警状态；
可能造成三级安全生产事故时，应急指挥部下达防范措施指令，并连续跟踪事态发展。
5.22、响应程序
（1）发生安全生产事故时，第一发现人立即向本单位安全应急电话报警（某某某）或者向本单位安全管理人员报警，然后说明事故情况，目前应急救援处理情况及需要提供的救援帮助等。
（2）安全应急电话值班人员或者是安全员接到报警后立即向本单位安全事故总指挥（某某某）应急救援指挥部总指挥报告，并根据事故灾情严重程度（按照分级标准判断），决策是否需要外部援助（一级事故必需请求外援）。
如需要外援，火灾应拨打119，人员伤亡拨打120，以及相关救援单位电话请求外援。
（3）总指挥某某某根据事故情况立即启动相应的应急救援预案，如需要外援，应立即指派专人到路口迎接救援车辆。
（4）事故应急指挥部接到报警电话后，立即通知事故应急指挥部和事故抢险工作组所有人员到达事故现场，准备救援。
（5）总指挥某某某对本次救援行动全面负责协调，副总指挥协助总指挥进行协调，现场指挥由生产管理部经理负责。
到达事故现场后，首先查明现场有无伤害人员，以最快速度将伤者脱离现场，严重者尽快送医院抢救。
总指挥和副总指挥以及全体救援职能部门，以尽快的时间制定出救援方案。
救援方案必须坚持先救人后救物的原则进行应急救援。
（6）指挥部成员到达事故现场后，根据事故状态及危害程度作出相应的应急决定，并命令各应急救援队立即开展救援。
如事故扩大时，安全科迅速向公安机关（消防支队、治安大队）、安监局、卫生疾病防控中心报告事故情况并请求支援。
（7）事故扩散危及到厂内外人员安全时，应迅速组织有关人员协助友邻单位、厂区外过往行人向安全地带疏散。
（8）医疗人员到达现场，应立即救护伤员或中毒人员，对中毒人员应根据中毒症状及时采取相应的急救措施，对伤员进行清洗包扎或输氧急救，重伤员及时送往医院抢救。
（9）抢险抢修队到达现场后，根据指挥部下达的抢修指令，迅速进行抢修设备，控制事故以防事故扩大。
5.3应急结束：
5.3.1事故得到有效的控制后，发生事故根本原因消除，现场危险已解除，受伤人员得到有效治疗，现场及周边社区情况落实清楚，导致次生、衍生事故隐患消除后由指挥部确定救援工作结束。
5.3.2、救援工作结束后，由后勤组通知相关单位及周边社区事故情况解除，***完成救援工作工作总结报告，报送办公室并由经理决定报送上级主管机关。
6、信息发布：
应急响应结束后，厂长组织对事故的调查或根据事故情况配合各级政府或指定相关职能部门对事故进行调查、分析、处理和上报。
并及时准确向新闻媒体通报事故应急救援处置情况。
可采取录像、跟踪报道、采访等多种方式。
7、后期处置：
7.1、事故现场环境的洗消由洗消组及所在事故的车间主任负责，对现场造成的水、大气等污染进行稀释消除。
7.2、调度室对生产恢复情况进行落实；
对现场应急救援能力进行评估，采取对应措施；
对应急预案与现场实际不符的情况立及进行修订，达到应急救援的需要。
7.3、审计科、财务科对造成本厂及周边单位善后赔偿进行汇总落实。
8、保障措施：
8.1、通信与信息保障：
通讯联络组
负责人：
当班调度员成员：
当班值班长
8.2、应急队伍保障：
8.2.1救灾抢险组
设备科科长
成员：
机修车间主任、安全员、设备员及车间职工10人
电仪科、电修车间、压缩车间、循环水车间负责人
8.2.2医疗救护组
负责人：
政宣科科长成员：
人力资源医务室
办公室司机
8.2.3治安消防组
保卫科当班班长成员：
保卫科治安消防队员
8.2.4运输组
办公室主任成员：
8.2.6物资供应组
供应科科长成员：
仓库保管、供应科人员
8.2.7警戒疏散队：
保卫科科长（治安警戒）成员：
审计科（厂内人员疏散）、原料车间、销售科（周边社区人员疏散）
8.2.8家属区人员疏散：
物业科科长成员：
质监科
8.3应急物资装备保障：
重要救援物资装备清单，见附件：
各岗位根据当班人数的2倍配备了防毒面具，放置现场安全柜；
防化衣、避火服、淋洗器；
各工段配备了消防栓、消防水带、水枪、消防水泵；
抢险救援机动车辆、运输车辆；
厂建立应急器材库。
8.4经费保障：
每月按规定提取安全投入费用，用于现场消防应急设施维护保养、完善，并定期维护，人员按规定配备劳动防护用品。
每月提取防化队员、液氨充装人员教育经费进行培训保障。
8.5其他保障：
调度值班室24小时值班。
治安队、防化应急分队、抢险抢修队、医疗救护队、运输队实行24小时值班。
9、培训与演练：
9.1、培训制度：
9.1.1每年对员工进行一次专业培训和学习，由大班进行考试或现场演练，凡学习不认真达不到培训效果的进行处罚。
各相关科室通力协作，开展科学知识普及和宣传教育，增强全体干部职工的应急救援意识，提高自防、自救、互救能力。
9.1.2调度室定期组织各级应急管理人员、救援人员业务知识及技能的培训。
9.1.3每年开展一次应急知识的考核测试。
9.2、演练制度：
9.2.1各大班按每月规定对我厂危险化学品专项预案进行训练；
每半年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每季度年至少组织一次现场处置方案演练，由调度室及时做好演练总结。
9.2.2演练管理规定：
各大班凡没有按规定时间对预案进行演练的，按生产处罚条例处罚。
各大班对预案的演习必须填写规定的台帐，台帐中的内容每漏填一项漏签一人按生产处罚条例处罚。
10、奖惩：
10.1、奖励范围：
对及时发现事故隐患未造成较大影响的人员进行奖励。
对在应急救援中工作积极主动，完成任务较好人员进行奖励。
10.2、处罚范围：
对漏点隐患发现不及时进行处罚。
对现场消防、报警、劳动防护等应急器材维护不到位进行处罚。
因个人原因造成现场误指挥、应急救援不及时按签订安全目标责任状追究相关责任。
11、附则：
11.1、术语和定义：
11.1.1危险化学品：
指属于爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品和遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品的化学品。
11.1.2危险化学品事故：
指由一种或数种危险化学品或其能量意外释放造成的人身伤亡、财产损失或环境污染事故。
11.1.3应急救援：
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
11.1.4重大危险源：
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
11.1.5危险目标：
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
11.1.6预案：
指根据预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。
要充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
11.1.7分类：
指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。
11.1.8分级：
指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
11.2、应急预案备案：
本预案报送县安监局、*****局进行备案。
11.3、制定与修订：
**公司依据对从业人员能力评估和社区周边人员素质分析结果确定，每年对应急处置能力进行评估，对应急救援预案进行评审修订；
在出下列情形之一的，应急预案应当及时修订，由调度室组织进行。
1）生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；
2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的；
3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；
4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；
5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；
6）应急预案演练评估报告要求修订的；
7）应急预案管理部门要求修订的。
11.4、解释：
本预案由***归口管理，负责组织制定并进行解释。
11.5、应急预案实施：
本预案至2010年9月19日起发布实施。
12.附件
附件1：
指挥部成员通讯表
附件2：
各救援小组组成人员
附件3：
厂区布置及应急疏散示意图
附件4：
溶解乙炔事故专项应急救援预案
附件5：
公司地理位置图
附件6：
厂区平面布置图
附件7:
公司主要危险源位置图
附件8：
厂区抢险救灾设施分布图（包括消防设施分布、救灾物资分布、安全通道图）
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