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为了进一步深化“互联网+政务服务”，充分运用信息化手段解决群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，加快推进政务服务“一网通办”，促进体制机制创新，简化办事环节，优化办事程序、提高办事效率，全面实现不动产登记全业务、全过程“一窗受理、集成服务”，推动房产交易一体化平台的建设工作。

建设方案

房产交易业务范围

存量房住宅普通交易（不含继承、赠与、拆迁安置、司法等），交易双方均为自然人。

网络结构

池州市税务局在省税务局部署前置机，与市不动产中心前置机通过省政务网进行连接。

省税务局前置机通过税务内部专网连接省税务局“互联网+房产交易”系统HTTP接口服务器，从而实现与外部门的数据交换。

如下图所示。

交互流程

2.3.1交互流程：

1.信息采集：

不动产大厅登记人员将房产交易信息，包括房产信息、合同信息、交易双方信息、交易双方家庭住房套数、图片附件等共性材料在不动产系统采集后，推送到税务系统。

税务人员通过高拍仪扫描税务所需的个性材料，提交到税务系统。

2.税务审核：

（1）税务系统首先启动自动审核，符合标准则进行自动核价计税，计算出应纳税款，通过审核，如有符合减免的，则根据减免规则自动减免税款；

如果不符合标准的，转入人工审核。

（2）非住宅类评估价格在税务系统中录入，住宅类评估价格不提供录入功能。

（3）税务人员对采集信息进行人工审核，审核（核价）通过，计算出应纳税款；

不通过的注明原因，退回不动产系统重新采集或取消。

3.不动产系统发起查询，查询交易审核状态和结果：

（1）正在处理的，返回处理状态，如“自动审核中”、“人工审核中”、“核价中”等；

（2）审核通过的，取到核价和税款信息。

（3）审核不通过退回的，取到退回原因。

4.确认申报

纳税人确认税款后，税务工作人员发起申报请求，将申报数据提交到税务金三系统，申报成功后在刷卡缴税。

5.完税入库

税务工作人员在金税三期系统中开具完税证明。

不动产系统发起查询交易税款入库信息，得到某一笔交易税款是否入库成功。

2.3.2流程图

数据接口

1.范围：

本接口为实现房产交易一体化平台的数据进行互联互通而定义的数据共享服务。

2.服务协议：

Http协议、RESTful的web服务。

税务方为服务方，客户端（服务请求方）通过GET、POST方法获取服务。

3.传输报文格式：

JSON。

4.字符集：

UTF-8。

5.字典数据规约

对于字典表数据（行政区划、建筑结构、房屋用途、朝向、权属转移对象、权属转移用途、权属转移类别、身份证件类型、国籍等），由于各方系统编码不一致，由不动产系统按税务部门需求进行编码转换,传输相应内容。

6.接口数据

详见《房产交易一体化平台安徽省税务局接口数据》。

二、互联网＋税收管理系统项目需求

一、项目建设目标

税务部门在受理增量房契税受理时，通过查询住房管房屋交易备案信息，减少房屋信息、购买人、合同所载数据的重复录入；

通过购买人身份证信息，从不动产中心获取买受人家庭房产数量信息，以确定适用税收政策。

税务部门在受理存量房交易时，通过关键信息匹配，从房管获取交易房产信息、面积、所有人姓名、共有人姓名、所有人证件类型及号码、共有人证件类型及号码、共有份额、以及备案买方信息，减少数据重复录入；

从不动产中心获取该交易房产所有人家庭名下不动产数量、该交易房产上次登记时间等涉税信息。

税务部门在办结存量房和增量房涉税业务后，向房管、不动产中心推送交易房产所对应的计税依据、完税金额和完税时间。

二、任务分解

（1）任务概述

池州市税务局在省税务局部署前置机，与池州市不动产中心前置机通过省政务网进行连接。

省税务局前置机通过税务内部专网连接省税务局“互联网+房产交易”系统。

（2）系统拓朴图

（3）任务具体内容

1、房管

（1）房管业务系统准备。

按照税务局要求的提供商品房网上备案系统历史备案数据且未做转移登记的案例数据。

（2）开发数据交换接口服务。

开发与税务局的数据交换接口服务，根据税务局发送数据请求取得相关数据并按照约定格式返还。

具体数据项详见接口标准。

（3）后期业务域若发生变动，自合同签订日期起三年内免费进行升级。

2、不动产中心

（1）不动产中心业务系统准备。

按照税务局要求的提供现有的不动产登记数据。

开发与税务局的数据交换接口服务，根据税务局发送的数据请求取得相关信息按照接口约定格式返还。

详见接口标准。

3、池州市税务局

开发并建立与不动产中心、房管、省税务局的数据交换接口服务，定义与房管、不动产中心以及省税务局业务系统的接口规范，抓取、推送数据格式和标准。

根据省局房产交易系统的业务需要，通过关键字段分别向房管、不动产中心推送数据查询申请，接收房管、不动产中心返回的房地产客观属性信息和交易人权属等信息，并根据省局要求向省局房产交易系统、核心征管系统推送。

未来可根据业务调整情况，将对应的房产交易完税信息供房管、不动产中心查询。

后期业务若发生变动，确保此接口服务自合同签订有效期起三年内免费进行升级。

三、接口标准

（一）接口总体规范

1.范围：

本接口是为了实现房产交易办税，由税务、房地产市场处、不动产登记管理局等部门的数据进行互联互通而定义的数据共享服务。

服务方：

房管、不动产中心;

请求方：

池州市税务局。

2.服务协议：

Http协议、RESTful的web服务。

客户端（服务请求方）通过GET、POST方法获取服务。

3.传输报文格式：

4.字符集：

5.字典数据规约：

对于字典表数据（行政区划、建筑结构、房屋用途、朝向、权属转移对象、权属转移用途、权属转移类别、身份证件类型、国籍等），由于各方系统编码不一致，房地产市场处、不动产登记管理局传输汉字内容，由地税部门按需求进行编码转换。

6.服务接口示例：

家庭成员拥有住宅套数查询接口

（1）服务方URL：

http:

//192.168.100.4:

8089/getHouseCount

（2）接口函数说明：

请求方式：

GET/POST

请求报文：

{

"

code"

:

0,

message"

成功"

data"

{

sfzjlist"

//家庭成员（多个）

[{"

sfzjlx_dm"

身份证件类型代码"

（采用全国统一编码）,

sfzjhm"

身份证件号码"

xm"

姓名"

}]

}

返回报文：

0"

"

fcjg"

房查结果：

0（或1,2,3,4„）"

}

4、项目要求

1、维保能力要求

供应商必须为本项目成立专门的项目部，指定项目负责人、项目经理，主要项目团队成员必须包括各类工程师，如：

软件开发工程师、数据系统工程师、虚拟化技术工程师、网络技术工程师等，以提供高品质的运维服务能力。

1.1、上线期间提供驻场软件系统运维工程师（1名）

要求上线期间提供一名驻客户现场的软件系统运维工程师，5*8小时现场坐班服务，软件系统运维工程师需要非常熟悉现有的国家税务总局池州市税务局各业务软件系统，其日常工作的主要职责是负责软件运维工作的全部内容和现场服务配合工作，同时需要熟悉国家税务总局池州市税务局现有各业务系统的日常运行维护工作、技术支持工作等，负责相关系统的安装部署、调试、数据备份、故障排除、应用技术指导等工作。

（1）熟悉常见Web服务、数据库服务、ftp服务、数据采集通讯服务器等安装配置。

（2）熟悉常见环境下应用软件的安装部署。

（3）熟悉数据备份的概念，了解常见数据备份和恢复策略。

（4）熟悉常见web安全问题，有一定的软件开发能力。

（5）有一定的软件需求分析能力和软件设计能力，能整理用户的需求，做出相应的设计。

（6）良好的文档能力，相关工作要有详细清晰的文档。

（7）良好的沟通能力以及团队精神，工作认真负责。

（8）从事相关工作二年以上；

熟悉环保系统各类应用软件。

1.2、提供后台信息系统运维工程师（1名）

投标人需要为此项目提供一名专职的驻省局后台的信息系统运维工程师，5*8小时现场坐班服务，有问题出现后，随时可以进行响应，直接向用户方负责，非硬件问题，现场解决问题的时间要求为60分钟内；

信息系统运维工程师需要非常熟悉现有的国家税务总局安徽省税务局相关信息系统的基础软硬件产品状态，其日常工作的主要职责是负责以上基础软硬件运维工作的全部内容和现场服务配合工作，负责相关系统的安装部署、调试、数据备份、故障排除、应用技术指导等工作。

（4）熟悉常见web安全问题。

（5）良好的文档能力，相关工作要有详细清晰的文档。

（6）良好的沟通能力以及团队精神，工作认真负责。

1.3、远程及现场技术支持服务

要求供应商应提供7*24不间断的电话服务支持，在服务年限内不限服务次数，在服务范围内的所有问题都可以随时联系服务方，服务方需指定一名主要联系人和次要联系人与用户方紧密联系，随时解决各类问题；

当出现的问题得不到驻场工程师和远程工程师解决时，则供应商必须安排后台服务团队人员进行现场解决，供应商应对服务响应进行分级，按级别进行响应，提供事件响应时间表。

1.4、其它服务支持需求

供应商除驻现场工作人员提供的日报及周报外，还需要提供每月一次的完整巡检服务，月度巡检服务由供应商后台资深工程师实施，必须采用各类网络工作进行全面网络健康状况检查，然后使用运维软件进行软件化、自动化的巡检记录，每次巡检后须向用户提供完整的巡检报告，提出存在问题（隐患）和合理化建议，并经用户签字确认。

2、交货期、交货方式及交货地点

（1）交货期：

合同签订后30天内。

（3）交货方式按下列第①项执行；

①卖方送货上门；

②卖方代运；

③买方自行提自运。

（3）交货地点：

招标人指定地点。

（4）项目服务期限：

合同签订后365天内。

3、验收

买方组织验收小组按国家有关规定、规范进行验收，必要时邀请相关的专业人员或机构参与验收。

在验收过程中发现质量、数量、规格、服务等与合同要求不符等问题，应当场提出，责令整改，同时依照采购合同约定，追究违约供应商的法律责任。

对于重大采购项目以及专业性较强或采购量较大的采购项目，应委托国家法定的质量检测机构进行验收。

验收不合格的，卖方应负责重新提供达到约定的质量要求的设备及人员。

如卖方在履行合同中存在弄虚作假，以次充好等不良行为，将拒绝通过验收，由此引起的一切后果及损失由卖方承担。

4、付款方式：

中标人在合同签订后2个工作日向招标人支付合同总额5%作为履约保证金与15%质保金，招标人在合同签订后3个工作日向中标人支付合同总额70%，房地产一窗通办项目上线，招标人向中标人支付合同总额30%。

合同签订后1个月内完成项目验收合格后退还中标人合同款5%履约保证金和10%的质保金，剩余5%质保金，系统上线正常运行一年之后无息退还。