乡村公路建设调研报告Word文档格式.docx

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该村三组村民谭道友，家有4口人，两孩子在外务工（上学），两口今年仅出售松籽、五味子等特产收入4万多元。

他们对林业部门准备在该村规划发展高山牡丹产业充满希望;

中山村干部反映，今年烟草产业在杜绝“野烟”栽种后，亩均大幅减产，群众希望通过发展适合当地种植的中药材等特色小产业，增加自身收入。

从随机抽样的调查问卷统计情况来看，有80%的农户通过电视、络等渠道，对“美丽乡村”有所了解，98%的农户希望通过美丽乡村建设，拓宽致富增收之路。

　　二盼民生事业有保障。

中山村属千亩烤烟大村，虽有条公里的烟草主干路，但今年遭受“”水毁后，通行能力严重下降，全村水毁农田30亩，多为水改旱平地。

到郭家老院公里未通公路，群众出行仍在沟壑石砾中奔走。

有的院落移动电话信号时有时无，在与调研组座谈过程中，村主任的手机一直挂在门庭屋檐下。

该村无集中安置点，仅有3户搬迁进镇，多数户因担心进城就业及未来生计问题而无搬迁意愿;

三个村除羊山村保留有教学点外，其他两村均已撤并，中山村年平均出生人口为4人，据此概算该村涉及24户有子女上小学，需要在集镇常年租房伴读，教育支出仍是他们家庭的主要负担。

从与村干部和部分群众代表座谈了解情况来看，90%的群众希望通过开展“美丽乡村”建设，生活得到改善，他们最希望得到加强的依次是：

村组道路、电改造、通讯保障等。

　　三盼居家环境有改善。

三个村近三年移民搬迁22户，其中县外1户，县城5户，集镇5户，安置点11户。

冬青村有20户在县城购买商品房，但不愿迁转户口和放弃农村土地、宅基地等，成为“两栖”居民;

中山村仍有7户20余人在郭家老院居住，与之毗邻的院落亦是上世纪80年代以前建的土坯房;

羊山村支书王定基感概的说：

发展旅游产业的最大变化不仅让全县最高的村聚人气、有活力，城乡交融给带来生活新理念，也使羊山民歌等非物质文化得以保护和传承。

同时，他亦担忧近几年农户自建房无特色，不能为景区增添“亮色”，反而成为乡村游的“败笔”。

在对“农村状况最不满意地方”的问卷调查中，群众选择依次为：

居住环境条件差、村镇规划不合理、保障能力跟不上等。

90%的调查户没有用上太阳能、沼气等清洁能源。

建设“美丽乡村”——农村怎么建　　所调查的冬青、羊山、中山三个样点村基础不同，特点各异。

其农业主导产业分别为林果、高山菜（小杂粮）和烤烟，其中冬青、羊山两村分别成立有农民专业合作社，20XX年三个村农民人均纯收入依次为10800元、7500元、6300元。

调研过程中，农民群众企盼发展和对美好生活的想往给调研组留下深该印象，如何立足县情，把生态优势、优势转化为经济优势，在推进城乡一体化发展进程中建好美丽乡村，让农民群众共享美好生活是亟需破解的课题。

美丽乡村建设，应着力做好四方面：

　　做强产业，让群众富起来。

产业发展是农村经济社会繁荣的根基。

从调查了解情况来看，农村户均有一个劳动力在外务工，劳务产业仍是我县农村家庭收入的主要。

从样点调查数据比对情况看，冬青村之所以成为位居全县前列的富裕村，林果产业已成为该村农户收入的基础性产业，全村共214户，加入果业产销协会达205户;

所调查的三个村共有林地总面积万亩，是耕地总面积的倍，全县海拔较高的村应依托丰富的林水，“靠山吃山养山”大力发展山林经济，使之成为当地农户增收的主渠道。

建议烟草部门在全县杜绝“野烟”种植后，加快新品种选育，提升我县烟叶产量质量，保障烟农利益，及早应对来年烤烟生产稳控工作。

紧跟市场，因地制宜地发展特色小产业。

始终把做强产业让百姓富起来作为美丽乡村建设的首要任务。

　　做实民生，让群众得实惠。

民生保障是农民群众安居乐业的基石。

所调查的三个样点村共有低保236人，五保39人，其中自然条件较差的中山村占大头，分别为135人、28人;

按贫困户新标准界定，共有贫困户310户，占总户数的%;

三个村都曾获得过市、县“文明村”称号，有农家书屋，其中羊山村、冬青村还分别成立有村民自乐班;

群众新农合、新农保的参加率均在98%以上。

在民生保障方面，应突出抓好群众最为关心的路、电、通讯等建设，特别是基础条件较差、搬迁难度较大的边远乡村，不能成为城镇化、工业化进程中被遗忘的村落;

在农村教育整合过程中，应充分考虑群众生活承受能力，建议对农村人口相对集中区，可复设教学点，最大限度地方便上学。

始终把改善民生作为美丽乡村建设的基本保障。

　　做美环境，让村庄更靓丽。

优美环境是农村发展的最大潜在优势。

羊山村是市级生态村、卫生村，其以独特的山水风光及地方特色民居，吸引文化名人及旅游爱好者接踵而来，电影《支书和他的媳妇》、《美丽的山茶花》先后在该村选景拍摄;

冬青村是省级生态村，通过发展圈、沼、厕、厨、园“五位一体”循环示范户，村容村貌焕然一新;

中山村（郭家老院）今年已成功入选第二批传统村落名录，为其新一轮发展带来契机。

应加大农村环境整治力度，重点对新建移民安置点的公共场所、房前屋后绿化美化，教育引导群众树立环保意识。

为扮靓乡村付之于行动，建议由住建部门牵头，可逐年分批次对县内的羊山、水泉坪等景区道路沿线的民居进行统一改造，把民居打造成美丽乡村新亮点。

始终把农村生态建设作为美丽乡村建设的主要抓手。

　　做好和谐，让生活更幸福。

和谐稳定是农民群众幸福生活的保障。

所调查三样点村及对全县统计情况来看，农村和谐建设总体向好。

针对农村和谐建设存在的问题，按照省市统一安排，由农村工作领导小组牵头，组织开展好农村产权制度改革工作，化解土地权属纠纷等潜在不稳定困素，县林业部门要督促各镇尽快将“林权证”发放到农户手中，做好林改收尾工作。

建议由财政部门牵头，有针对性地开展村级清资清财活动，通过转移支付等方式，逐步化解这些村的不良债务，使村干部轻装上阵。

对群众意见较大的农村低保指标分配、干部承揽农村工程等问题，结合今年省市组织开展的十年惠农政策“回头望”专项检查活动，延伸到村，严查违纪违法行为。

始终把促进农村和谐作为美丽乡村建设的重中之重。

建设“美丽乡村”——干群怎么做　　美丽乡村建设，党员干部是中坚，农民群众是主体。

调研组在中山村，看到几户群众自发出劳，正在烈日下修复水毁道路;

在羊山村座谈，村干部反映，由于气候条件所限，今年全村烤烟栽植主要集中在8个大户，群众希望发展适合当地特色产业等等。

所调查的三个村共有党员96名，除羊山村支部书记兼村主任外，其它两村“三委”班子健全，整体上与群众联系紧密，村干部无“住城走读”现象;

镇机关的联村干部结合村情，也谈了自已的包抓思路和具体打算。

美丽乡村建设，基层干群应当好三种人：

　　当好服务人。

为群众服好务是基层干部的基本功。

应从思想上对美丽乡村建设有新认识，“美丽乡村”不仅是农村生态文明建设，同时涵盖农村经济发展及社会事业建设，是新农村建设的新延伸、升级版。

农村党员干部在美丽乡村建设中，应充分发挥与群众同生产共生活的独特优势，熟悉村情社情，准确掌握辖区内群众所需所盼，为农村留守老人等特殊困难群众服务;

向农民群众宣传解释党的强农惠民政策，问题不推不拖不上缴，及时调处化解各类纠纷，真正成为农民群众的“连心人”;

镇机关包村干部和县直联村干部，应围绕农村发展，沉下身子，送信息、送技术、送建设美丽乡村理念，做到真帮实促、服务到农户。

　　当好引路人。

正确引导群众是基层干部的必修课。

随着即将开展的新一轮撤镇并村，以及启动实施的农村产权制度改革，农村改革发展必将进入一段问题相对复杂、矛盾更为突出的时期。

党员干部是一面旗帜，美丽乡村建设量大面广，各级干部应认真学习领会中省强农惠农政策，正确引导群众思想，指导农民群众发展。

县、镇联（驻）村干部，应配合村干部做好群众思想工作，确保在农村重大改革过程中，各项工作平稳推进。

农村党员干部不仅要带头发展致富，争做示范典型，更要用好群众赋予的权力，带头遵守各项制度，抵制不良之风，把手中权力关在“村规民约”的笼子里，用一身正气赢得群众信任和支持。

　　当好新主人。

群众参与是美丽乡村建设的源动力。

中山村的驻村干部通过召开村民会议，引导古民居院落内的现有住户树立起文物保护意识，动员他们主动参与，定期搞好房前屋后卫生。

农民群众是美丽乡村建设的直接受益者，在美丽乡村建设中，广大农民群众应树立起主人翁意识，自觉参与集体公益事业建设，消除“等、靠、要”思想，发挥自身主体作用;

积极争当爱绿护绿、保护生态示范户，发展特色产业、山林经济标兵户等各类先进典型，积极参与“星级文明户”评选活动;

积极参加职业农民培训，争当家庭农场等农村新型经营主体（组织）的领办人;

自觉学习国家政策法规，做到明辨是非，依法理性维权;

树立新型农民形象，当好美丽乡村建设的新主人。

建设“美丽乡村”——政府怎么抓　　党的十八大报告首提建设“美丽”，“美丽乡村”正成为全国各地新农村建设的全新发展模式。

浙江安吉县通过建设“最美乡村”成为继竹乡、全国首个生态县之后的第三张国家级名片;

20XX年平利县获得全国首届十佳“最美乡村”殊荣，成为该县继女娲故里、绿茶绞股兰之后的又一张“靓丽名片”。

我县作为南水北调水源地保护区，开展美丽乡村建设上顺国家政策，下顺群众意愿。

美丽乡村建设不能成为口号，需要各级政府统筹协调，需要各部门集中力量支持建设。

美丽乡村建设，应突出三个抓手：

　　对接政策抓规划。

今年省委“一号文件”以城乡发展一体化为主题，其中抓好城乡规划是文件的灵魂部分。

美丽乡村建设是县委全会提出的全面建设“美丽富裕新xxxx”的重要组成部分，结合县情实际，应理清建设目标和工作重点，把规划作为基础性工作来抓。

建议由县规划局、县新农村办公室牵头，相关部门配合，立足安康作为丹江口上游地区经济社会发展规划、国家集中连片扶贫开发规划、国家发展改革试点城市三个国家层面战略覆盖区，以及我县作为国家农业部农村土地流转价格监测县、全省首批新型职业农民培育试点县等机遇，梳理中、省支持政策，科学编制全县美丽乡村建设的中长期规划。

各镇要结合当地实际，规划到村，坚持在保护中开发，传承历史，体现特色。

　　突出重点攻薄弱。

美丽乡村建设要充分尊重农民群众的意愿。

从全国情况来看，即使将来城镇化达到70%以上，还有4—5亿人在农村，据此推算我县届时亦将有10多万人在农村生活。

开展美丽乡村建设，应打破现有村界藩篱，实施区域连片开发，集中陕南移民搬迁、循环产业发展等涉农项目，加快规划区内的园区、景区建设。

如通过羊山景区建设，带动构元镇磨沟河片区三个村同步发展，实现“以点带线”。

建议加快对陕南唯一入选传统村落中山村（郭家老院）的保护性开发（全省两批共13个村），整合交通、水利、农业、林业、扶贫及文物保护部门等项目，首先解决好道路、水毁田修复、老院保护及抢救性修复等。

在加大移民安置点配套建设的同时，继续支持边远乡村建设，突出解决好群众的出行难、用电难等问题。