政治学基础读书笔记Word格式.docx
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政治学的研究对象是公共事务，政治学就是对管理众人的事的原理。
政治学是对公共决策和政策的研究，戴维﹒伊斯顿：
“政治学历来自行规定的任务是了解社会政策应当是什么，那个政策应当如何被制定出来并付诸实施”。
二、政治学的内容构成
1、按政治学研究的世界观和方法论来分：
马克思主义政治学与非马克思主义政治学
2、按政治学的功能来划分：
理论研究和应用研究
3、按政治学研究的角度和层次来分：
宏观政治学和微观政治学
4、按政治学研究对象的状况来划分：
静态研究和动态研究
5、按政治学的研究方法划分：
规范的政治学和实证的政治学
6、按政治学研究的领域划分：
（我国的划分）政治理论、中国政治、比较政治、公共政策、公共行政、国际政治、政治学方法论
第二节政治学的历史发展
一、西方政治学的历史发展
1、奴隶社会的政治学说
柏拉图，《理想国》
亚里士多德，《政治学》
2、封建社会的政治学说
A.奥古斯丁，《论神之都》
托马斯﹒阿奎那，《论君主政治》、《神学大全》
3、自由资本主义产生和发展时期的政治学
14-15世纪，马基雅弗利，《君主论》；
博丹，《共和六论》。
17-18世纪，【荷兰】格劳秀斯，斯宾诺莎；
【英】霍布斯，洛克；
【法】伏尔泰，孟德斯鸠，卢梭；
【美】杰斐逊，潘恩，汉密尔顿。
18-19世纪，边沁（《政府简论》、《道德与立法原理》）、穆勒（《自由论》、《功利主义》）：
功利主义，自由主义；
孔德（《实证政治体系》）、斯宾塞（《社会静力学》）：
社会实证主义。
【英】托马斯﹒莫尔，【意】康帕内拉，【法】梅叶、马布利、圣西门、傅利叶，【英】欧文。
4、垄断资本主义时期的政治学说
（1）哥伦比亚大学政治研究院
（2）政治理论，新自由主义，新保守主义，多元主义，社群主义。
（3）行为主义政治学
（4）后行为主义
二、马克思主义政治学的特点
科学性，阶级性，革命性，实践性。
三、中国政治学的历史发展
奴隶社会的政治学说
初秋战国时期的政治学说
封建社会的政治学
半封建半殖民地社会的政治学
社会主义时期的政治学
第三节政治学的研究方法
一、马克思主义政治研究的基本方法
1、马克思主义政治研究的基本哲学原则——唯物辩证法
2、马克思主义政治研究的基本途径
（1）历史分析法
（2）经济分析法
（3）阶级分析法
（4）利益分析法
3、注重客观事实，强调调查研究是马克思主义政治研究的主要方法
二、西方政治学主要研究方法分析
1、传统的政治学研究方法
（1）哲学研究方法
（2）历史研究方法
（3）机构研究方法和制度研究方法
2、现代的政治学研究方法
（1）社会学分析途径
（2）经济学分析途径
（3）心理学分析途径
（4）政治系统分析模型
（5）政治沟通分析模型
（6）政治实证测量和分析技术
第二篇政治关系
人们需求——利益关系——为实现利益要求——结成特定的政治力量——形成政治权力关系——权力为确立和保障利益的法定资格——构成政治权力关系
第一章利益与政治
第一节利益的含义
一、利益的形成和本质
1、所谓利益，就是基于一定生产基础上获得了社会内容的特性的需要
2、利益的三因素：
第一，利益的心理基础是人们的需要。
第二，利益反映着一定阶段上人们的生产能力和生产水平。
第三，利益反映着特定历史阶段上人与人之间的社会关系
二、利益的内在矛盾
第一，利益实现要求的主体性与实现途径的社会性之间的矛盾
第二，利益形成的主观性和利益内容的客观性之间的矛盾
第三，利益的目标与手段之间的矛盾
第四，利益的具体有限性与利益发展的无限性之间的矛盾
第二节利益关系
一、利益关系的含义：
不同利益之间的相互关系
二、共同利益
（1）共同利益有特定社会关系中的公共性
（2）共同利益的非市场现实性
（3）单一性
（4）相对独立性
（5）多重价值复合性
三、利益矛盾
1、横向利益矛盾
（1）自然地差异：
主体之间与生俱来的差异性
（2）社会的差异：
社会原因造成的差异性
2、纵向的利益矛盾：
不同层次上的主体之间的矛盾
第三节利益在政治中的地位和作用
一、利益在政治关系中的地位和作用
1、利益是人们结成政治关系的出发点
2、利益关系是政治权力和政治权利形成的基础和条件
3、利益关系是政治权力和政治权利特性形成的基础
4、利益关系决定了政治权力和政治权利的功能
二、利益在社会政治生活中的作用
1、社会成员政治行为的动因
2、一切社会政治组织及其制度的基础
3、社会政治心理和政治思想的源泉
4、政治发展的根本动力
第二章政治权力（power）
第一节政治权力的含义
一、政治权力的本质——特定的力量制约关系
形成政治的实际力量
基于共同的利益需求
一种实际力量大于另一种实际力量
政治权力形成的前提
力量对比的两种形式：
横向：
群体力量和个体力量的对比
纵向：
不同的力量主体的对比
二、政治权力的构成要素
1、客观构成要素
生产资料的有效占有、社会财富、暴力
2、主管构成要素
能力素质、身份资格、理论与策略、组织形式
三、政治权力的特性
主体利益性
强制约束性
专属排他性
扩张延展性
多重职能性
第二节政治权力类型和政治权力关系
一、政治权力的类型
1、按政治权力主体的性质划分：
原始社会的政治权力、奴隶主阶级的政治权力、封建主阶级的政治权力、资产阶级的政治权力、无产阶级的政治权力
2、按政治权力主体的组织类型划分：
社会公共权力、执政党权力
3、按政治权力主体的层级划分：
中央权力和地方权力、上级权力和下级权力
4、按政治权力的功能划分：
立法权、行政权、司法权
二、政治权力关系
1、不同性质的权力关系主要是否定关系
2、执政党和公权力之间的关系：
实际上是执掌社会公共权力的政治力量与社会公共权力之间的关系
3、中央和地方的权力关系：
构成特定社会政治权力的纵向结构，成为不同国家的国家结构形式的基础。
4、行政权、司法权、立法权之间的关系：
构成社会政治权力的横向结构。
第三节政治权力的作用
一、政治权力作用的特点和方式
特点：
政治权力作用具有特定的目标指向、具有特定的效益、具有双刃剑的作用、影响巨大而深远、后果常常呈现多方面力量的平行四边形的合理
方式：
指令方式、压力方式、规约方式、说服方式、奖酬方式、处罚方式、暴力方式
二、政治权力的作用
1、政治关系方面：
政治权力是实现其主体成员利益要求的特定方式和凭藉；
政治权力是人们获得和实现法定政治权力的必要条件和力量后盾。
2、社会政治生活方面：
人们的政治行为和政治活动都是以政治权力为中心内容展开的；
社会政治体系是以政治权力为核心力量；
社会政治文化以政治权力为中心内容和价值取向；
社会政治权力的发展是政治发展的重要内容。
3、社会生活方面：
政治权力以合法强制方式，实现并且分配共同利益；
对于社会生产力的发展具有巨大的反作用；
对于社会思想文化领域具有巨大影响力；
影响着社会生活的其他方面。
第三章政治权利
第一节政治权利的含义
一、政治权利的含义
1、权利的含义
中国古代：
《荀子.君道》，指的是权势和财物；
西方：
有两种含义（一是正当的、正确的，二是某种资格），其代表性学说有：
权利天赋说（洛克），权力自由说（法律规定的某种自由），权利利益说（受到法律保护的利益），权利力量说（一种法律规范），权利平等说（罗纳德.德沃金：
政府对人们的关心和尊重）。
2、政治权利的含义
书上的定义：
在特定的经济社会关系及其体现的利益关系的基础上，由政治权力确认和保障的社会成员和社会群体的主张其共同利益的法定资格。
对定义的理解：
（1）政治权利本质上是社会成员的共同利益要求
（2）以建立在特定经济关系和利益基础上的政治权力为前提条件和后盾力量
（3）体现了社会成员和社会群体与政治权力之间的关系
（4）政治权利是法定的资格性规定
二、政治权利的特性
（1）政治权利具有主题的相对个体性
（2）政治权利具有法定规范性具有权利
（3）政治权利具有权利主体的自主性
（4）政治权利具有权利义务的统一性
（5）政治权利具有自由价值性
第二节政治权利的内容和作用
一、政治权利的历史发展
1、原始社会
社会成员人人都具有资格；
社会成员之间的资格平等；
资格由道德习俗确定；
成员的权利与义务是完全融合的。
2、奴隶社会
政治权利专属奴隶主阶级所有；
具有宗法等级制的特色；
第一次和私有财产联系到一起；
权利和义务相分离。
3、封建社会
私有财产直接决定着政治权利的归属；
君主享有最大的政治特权；
君主权利与官僚等级制度和僧侣联系紧密；
血统成为政治权利的重要依据；
农民对社会政治生活基本上不拥有权利
4、资本主义社会
政治上的民主、自由、平等；
形式上的平等掩饰了实际政治生活的不平等；
掩盖实际上剥削的不正当性。
5、共产主义社会
无产阶级和全体人民广泛享有权利；
无产阶级和全体人民平等享有权利；
政治权利实际存在。
二、政治权利的基本内容
资本主义社会：
自由权、参政权、诉愿权
社会主义社会：
自由权、选举权与被选举权、监督权和罢免权、诉愿权
三、政治权利对于社会政治生活的作用
有利于维护、实现和发展政治权力主体的利益
有利于政治生活的正常运行
有利于社会成员政治积极性的发挥
有利于社会政治稳定建设和发展
第三篇政治行为
第一章政治统治
第一节政治统治的含义
一、政治统治的含义
书中定义：
政治统治不过解决权力制约关系内在矛盾的选择途径，是这一矛盾的基本行为体现。
在内容上，它体现为把权力制约关系转化为政治权威与服从关系，以此巩固政治权力主体地位、维护既有制约关系并保证政治权力的效力。
在现实政治生活中，它体现为政治权力主体控制社会政治冲突，维持社会政治秩序，建立和维护其与社会成员之间权威与服从关系的行为。
二、政治统治的特点
1、政治统治以维护政治权力主体地位为出发点
2、政治统治以构建政治权威与服从关系为基本内容
3、政治统治以社会公共伦理的正当性为道义依据
4、政治统治以控制和约束矛盾和冲突于政治秩序范围内为政治功能
5、政治统治以政治和社会的安全稳定为价值取向
第二节政治统治的基础和类型
一、政治统治的基础
1、政治统治的政治权力基础
2、公共职能基础（履行公共职能）
3、心理基础（合法性和政治认同）
二、政治统治的类型
哈罗德.拉斯韦尔和亚伯拉罕.卡普兰根据支配因素分类：
官僚统治、贵族统治、伦理统治、强人统治、财阀统治、技术统治、意识形态统治
马克斯.韦伯：
传统型政治统治、魅力型政治统治、法理型政治统治
马克思，奴隶主阶级的政治统治、封建地主阶级的政治统治、资产阶级的政治统治和无产阶级劳动人民的统治
第三节政治统治的方式和作用
一、政治统治的方式
强制方式、法治方式、绩治方式、理治方式、德治方式、心治方式
二、政治统治的作用
1、维护和保持政治权力主体的利益和权力地位
2、保证和维护社会和政治的安全
3、保证政治权力作用的效力
4、保障特定社会成员的政治权利
5、保证社会秩序和稳定，为政治管理创造条件
第二章政治管理
第一节政治管理的含义
一、政治管理的含义
政治管理的本质是维护政治权力主体以实现公共利益和协调不同利益矛盾的方式，实现政治权力主体的利益和要求。
二、政治管理的特征
公共性、组织性、责任性、服务性、以实现公共生活的效率和公平为基本的价值取向
第二节政治管理的职能和类型
一、政治管理的职能
1、实现社会共同利益：
确定利益、实现利益、维护利益、分配利益、发展利益
2、协调和规制利益矛盾和利益关系：
把握利益矛盾、分析利益矛盾、解决利益矛盾
二、政治管理的类型
1、按本质划分：
原始社会的公共管理、奴隶社会的政治管理、封建社会的~、资本主义社会的~、社会主义社会的~
2、按功能分：
立法管理、行政管理、司法管理
3、按管理的对象分：
社会成员的管理、政治组织的管理、社会组织的管理、经济组织的管理
第三节政治管理的方式和作用
一、政治管理的方式
1、政治行为方式分析
自然经济下形成的方式特点
具有父权管理特色
具有高度集权性
以血亲关系基础上的伦理规则为管理依据
强烈的人治色彩
以单一的直接行政方式进行
市场经济下形成的方式特点：
契约管理的特性
有限权力与有限责任的管理
以市场经济理性为基本依据
以法治方式进行
以多种手段进行
2、管理行为分析
政治规划、政治决策、政治组织、政治指挥、政治监督
二、政治管理的作用
1、是政治统治得以强化和巩固的基础
2、是政治权力的社会实现机制
3、是政治权利的实现途径
4、是社会有序运行的积极保证
5、是社会发展的重要方式
第三章政治参与
第一节政治参与的含义
一、政治残与的定义和特征
中国古代指的是君臣共谋政治决策；
西方分为两种：
参与民主理论和限制公民参与的民主理论
以卢梭、密尔为代表的参与民主理论
以马克思为代表的参与民主理论，即本教材的定义：
政治参与是普通公民通过各种合法方式参加政治生活，并影响政治体系的构成、运行方式、运行规则和政策过程的行为。
基本特点：
政治参与是普通公民的政治行为；
是公民对于共同利益的主张行为；
是公民对于公共权力的政治权力、义务和责任关系；
仅限于合法手段；
包括只直接或间接同政府活动相关的政治生活。
二、政治参与的类型
自动参与、动员参与、消极参与
第二节政治参与的方式和条件
一、政治参与的方式和条件
政治投票、政治选举、政治结社、政治表达、政治接触（为谋求个体利益）、政治冷漠。
二、政治参与的基本条件和影响因素
条件：
经济发展、社会地位、政治心理、政治机制、社会机会
第三节政治参与的作用和影响因素
一、政治参与的作用
对政治生活和社会生活中的作用
1、通过影响政治权力及其作用，最终实现其利益的重要方式；
2、影响政治统治的的合法性；
3、影响政治管理的民主化；
4、影响政治文化的发展；
5、影响社会政治的稳定；
6、影响社会公平
对社会环境所起的作用
经济发展、社会公平、社会流动和自治、历史发展
二、政治参与的发展方向
短期的变动，长期扩大，且不可抗拒。
第四篇政治体系
第一章国家
第一节国家的含义
一、若干非马克思主义国家定义分析
土地、人口、武力、王者
希腊的城邦（polis）；
古罗马的共和国（即指城市中的公众republive）；
马基雅弗利、斯塔基（state）,指土地、人民、政府以及统治术。
主要学说：
社会共同体说：
亚里士多德
管理劳动说：
卡尔.A.魏特夫、马克斯.韦伯
国家契约说：
伊壁鸠鲁、格劳秀斯、斯宾诺莎、霍布斯、洛克、卢梭
国家要素说：
三要素说（人民、土地、主权）、四要素说（三要素+政府）
二、国家的本质
马克思主义学说：
国家阶级社会中的，不同于原始社会公共权力的一种“特殊的公共权力”组织。
国家本质在于阶级统治；
按地区划分国民；
一种特殊的暴力机构
三、国家的历史类型
奴隶制国家；
封建制国家；
资本主义国家（自由资本主义国家、垄断资本主义国家）；
社会主义国家。
第二节国家的形式
一、国家政权组织形式
政体：
“一定社会阶级取何种形式去组织那反对敌人保护自己的政权机关”
亚里士多德：
君主政府、贵族政府、民主政府，后发展为君主政体、贵族政体、共和政体
马克思分类标准：
最高国家权力智障者人数的多少；
最高国家权力执掌着的产生方式和任职期限。
具体分类：
君主政体：
专制君主政体（等级君主政体、贵族君主政体）；
立宪君主政体（二元君主制、议会君主制）
共和政体：
贵族共和政体；
民主共和政体（议会共和政体、总统共和政体）
二、国家结构形式
单一制国家、复合制国家（注：
邦联只是一种国家联盟）
第三节国家机构
一、国家机构的含义和设置原则
含义：
是统治阶级为了实现和维护自己的意志和利益，完成政治权力的职能而按照一定原则组建的各种机关的总和，它是政治权力的组织实体和规则制度的体现。
阶级性、实体性、严密组织性、特定的职能性
设置原则考虑的因素：
国体因素、政体因素、社会因素
设置原则：
集权制原则、分权制衡原则、民主集中原则
二、主要的国家机构
国家元首、立法机关、行政机关、司法机关
第二章政党（Party）
第一节政党的含义
一、政党的本质和基本特征
政党的含义：
居民基层单位；
至亲好友；
有首领的群体；
官僚帮派的勾结
埃德蒙.伯克：
政党是实现某种主义的团体；
哈德罗.D.拉斯维尔：
正当是选举的工具；
索拉福：
是一种政治权力的组织机构；
戴维.杜鲁门：
使人们挑选公职人员的工具
马克思：
政党本质上是特定阶级利益的集中代表者，是特定阶级政治力量中的领导力量，是由各阶级的政治中坚分子为了夺取政权或巩固政治权力而组成的政治组织。
马克思政党的特点：
阶级性、是阶级的先锋队组织、有特定的政治目标和纲领、有特定的组织和纪律
二、政党的类型
资产阶级政党
1、产生方式：
从议会中的不同政派，经过政治活动逐渐发展成独立政党；
在议会外形成政党；
2、共同点：
代表资产阶级的利益；
由资产阶级的政治积极分子组成；
以选举和议会斗争为主要的政治活动；
组织体系松散，选举活动之外少有全党统一的政治内容；
无产阶级政党：
代表先进生产力的发展要求；
代表最广大人民群众的根本利益；
代表先进文化的前进方向;
由无产阶级的先进分子组成；
有严密的组织纪律。
三、政党的作用
凝聚阶级的利益要求和政治意识；
聚合和发展阶级政治力量；
影响和领导社会政治生活；
培养本阶级的政治骨干分子；
影响国际政治和国际事务。
第二节政党制度
一、政党制度的含义
是国家法律规定或在实际政治生活中形成的关于政党的社会地位、作用，执掌政权或参与政治的方式、方法、程序的制度性的规定。
影响政党制度形成的因素：
特定的利益关系结构；
不同的阶级力量和政治力量的发展成熟程度；
不同的国家政体；
不同的选举制度；
还包括：
历史文化传统、民族结构、地域因素
为阶级利益而设立的；
是否有成文法规范都可以；
规定着政党的各方面的活动。
二、资本主义国家的政党制度
1、两党制
2、多党制
3、一党制
三、社会主义国家的政党制度
1、无产阶级政党领导制
2、无产阶级领导的多党合作制
第三章政治社团
第一节政治社团的含义
一、政治社团的定义
在社会政治生活中，按照特定的利益结合在一起，有组织的参与、影响政府政策制定、变动和执行过程的社会团体。
政治社团的形成分析：
是不同利益的体现；
是政治权力在社会政治生活中扩大的结果；
是公民权利的组织体现。
二、政治社团的特征
1、其利益和目标单一、具体；
2、是社会成员按照特定规则形成的政治组织；
3、参与政府决策，影响政策的制定、修改和实施、是群众性的政治组织
第二节政治社团的类型
一、政治社团的技术分类
1、按照政治社团所维护和追求的利益来划分：
维护或追求特殊利益的政治社团；
维护或追求公共利益的政治社团
2、按照政治社团成员的特定社会特征来分析
分为产业工人、企业主、农民、农场主、教师、学生、有色人种、妇女、青年、退伍军人、宗教徒。
3、按照政治社团自主性来划分
完全自主的政治社团、依附性的政治社团、相互合作的政治社团
4、按法律地位来划分
合法性政治社团、非法性政治社团
二、资本主义社会的压力集团
数目和种类繁多；
活动范围广泛；
相互之间利益对立，在政治活动中相互排斥；
具有特定的法律地位；
三、社会主义社会的政治社团
我国当前的政治组织：
1、工会
2、青年组织
3、妇女组织
第三节政治社团在政治生活中的作用
一、政治社团的作用方式
在资本主义社会中政治社团的表达方式：
正常表达方式
1、直接表达方式：
由社团代表和院外活动人士直接对参与决策的人进行游说；
为政府公共决策人员提供信息和情报
举行与政府官员、议员沟通人际关系的社交活动
支持政府官员及议员的竞选活动
2、间接表达方式
利用本组织的会员、舆论工具或其他社团活动来影响政府公共决策人员
非正常的表达方式
政变、恐怖活动
在社会主义国家中政治社团的表达方式：
1、参加人民代表大会和政协会议，商讨决定国家的大事
2、参加党组织、政府部门的决策、决议的研究、决策
3、参加中央地方政府与青年、妇女、工人等利益相关的专门机构的工作与活动
4、监督国家行政机关及其工作人员的工作
二、政治社团的作用
象征性功能、意识形态的功能、
升级会员 