学习型党组织建设实施方案Word文档格式.docx

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广大党员的理论水平、政策水平、业务能力明显提高，进一步适应新形势新任务的要求。

3、构建全方位的学习体系。

以个人自学、集体学习、岗位培训育等学习形式互相融合，以座谈会、知识竞赛、实地考察等学习方法相辅相成，增强学习针对性和实效性，基本建成全方位的学习网络，形成人人学习、全面深入学习的体系。

4、建立完善的学习机制和制度。

队属各支部要有学习安排，党员个人要有自学计划，形成一级抓一级、层层抓落实的学习机制；

通过活动，使学习制度健全完善，科学的考学、评学、奖学机制得到建立；

基础设施建设得到加强，学习条件逐步改善。

5、推动各项工作有序开展。

通过学习，各级党组织的领导能力和工作水平，创造力、凝聚力和战斗力不断增强；

广大党员的综合素质、工作能力和创新精神明显提高，先锋模范作用得到充分发挥；

工作作风、办事效率、服务态度明显好转，全队各项工作不断取得新的成效。

三、学习内容、形式和方法

活动开展应着眼于全队职工的全面发展和党员干部综合素质的普遍提高，不断拓展学习内容，创新学习载体，建立健全学习体系，不断增强学习效果。

1、学习内容：

（1）党的基本理论。

包括马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观等党的路线、方针、政策，以及中央、省、局的重大决策部署。

（2）专业知识和业务技能。

按照不同工作岗位和业务特点，安排与工作岗位相关的专业知识和业务技能学习，提倡干什么学什么，缺什么补什么。

（3）现代新知识。

广泛学习当代信息、科技、经济、政治、文化、法律、社会、国际、管理等方面的新知识，不断拓展知识面，提高综合素质。

（4）实践锻炼。

通过工作实践，提高自身本领。

重视在工作中学习，努力在岗位上成才。

同时虚心向基层、群众学习，向先进典型学习，提高思想境界，增长才干，促进人的全面发展。

各支部要根据形势任务的变化和本单位业务工作的实际，合理安排并及时调整充实学习内容，增强学习的针对性和系统性。

2、学习形式：

（1）个人自学。

广大党员根据队党委、各支部学习计划和工作岗位需要，制定个人学习计划，支持、鼓励党员利用业余时间坚持自学，养成良好的学习习惯。

（2）集体学习。

坚持并完善三会一课、中心组学习等制度，经常开展党员座谈会及各种学习教育活动，交流心得体会，使党组织活动成为党员相互学习的课堂，交流思想的精神园地。

（3）岗位培训。

根据队发展需要，并结合本部门的业务和党员的不同岗位，有针对性地开展业务培训。

（4）继续教育。

根据不同学历、年龄和工作需要，有计划、有批次地安排党员参加学历教育，不断提高文化层次。

（5）专题学习。

围绕五一、五四、七一、八一、十一等重要节庆日以及重大历史事件纪念日，组织开展党的历史、新中国历史以及党的优良传统和优良作风、民族精神和时代精神等方面的专题学习教育。

3、学习方法：

（3）开展各具特色的单位文化活动，以及群众喜闻乐见、积极健康的文体活动，把学习教育寓于各种文体活动中。

三、加强组织领导，务求实效

1、统一思想，提高认识。

各支部要认真做好思想发动工作，大力开展各种形式的宣传活动，使广大党员充分认识建设学习型党组织的目的、意义，了解和掌握建设学习型党组织的指导思想、基本要求、方法步骤，增强学习的自觉性和责任感。

2、加强领导，精心规划。

各支部要结合实际，制订本单位学习计划，提出具体任务和要求，并做好月（周）学习的具体安排。

党员领导干部要带头参加学习，发挥示范表率作用。

要发动、指导群团组织开展学习，努力形成齐抓共管的良好局面。

3、健全制度，狠抓落实。

要制订学习制度，逐步完善激励机制、约束机制和保障机制。

要加强检查、督促、考核，建立相应的考核制度，把党员的学习情况作为评先评优的重要依据。

要根据实际情况，探索有效的考学评学办法，完善考学、评学、奖学制度，形成科学、管用的学习评价体系。

4、注意方法，讲求实效。

要把建设学习型党组织作为加强基层组织建设的重要内容，与创建文明单位和五好党支部评选等活动结合起来，统一部署、统一检查、统一考评。

队党委加强检查指导，把建设学习型党组织作为考核的重要内容，并不定期组织专项督查，促进工作落实，总结经验，推广典型。

5、求真务实，开拓创新。

建设学习型党组织是一项系统的创新工作，要在实践中积极探索，不断完善，逐步提高。

各支部要继承和发扬以往好的学习制度、好的学习方法，并用新的学习理念思考问题，用新的措施开展活动，用新的载体推动工作，不断提高创建水平。

要经过长期努力，使学习成为一种经常化、普遍化、制度化的行为，使广大党员成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。

4、2月2日，阿左旗巴彦浩特4个街道党工委、办事处揭牌仪式在我街道办事处隆重举行。

5.2月3日，春节来临之际，健康花园社区两委班子成员看望慰问了社区因病卧床在家以及因病住院的12位离退休老党员。

6.2月4日，我街道党工委书记办事处主任马小琳、党工委副书记纪工委书记付新年、办事处副主任李国刚一行，慰问了所辖南梁街社区困难户白志凤一家，给他们带去了慰问品以及新年的问候。

社区了解到他们没钱买煤后，买200元的蜂窝煤送去以解燃眉之急。

7、2月3日下午，盟委委员组织部长谭景峰、旗委常委组织部长周祥伟、旗委副旗长罗志伟等一行来到我街道所辖南田社区，走访慰问了有54年党龄的老党员苏布岱。

8.2月9日，我街道办事处干部职工自发的前来为额尔登同志捐款，捐款合计850元。

9.2月10日，阿左旗交警大队副大队长乌云达来一行代表交警大队走访慰问了我街道所辖南田社区五户因交通事故致残居民家庭，为他们送去了米、面、油等生活必需品，送上了新春的祝福与问候，鼓励他们早日走出车祸的阴影。

10.2月10日，南田社区领导班子成员带着慰问品走访慰问了三位支部书记，为给这些无私奉献的老同志一份温暖，一份关心，一份节日的问候。

13.3月2日下午,街道办召开全体干部大会,街道领导班子传达四合一会精神。

14.3月5日上午,阿左旗妇联在多功能体育场举办了新女性、新生活、新风尚庆三八100周年暨建盟30周年系列庆祝活动启动仪式，我街道女干部以及辖区广大妇女群众110余人积极热情的参加了启动仪式，观看了文艺节目表演。

15.3月8日，为了庆祝三八国际劳动妇女节100周年，南梁街社区工作人员与社区医疗卫生服务站包大夫、李大夫对社区孤、老、病、残妇女进行义诊、了解他们的身体及生活状况，宣传健康生活及饮食营养搭配等方面的知识，鼓励妇女积极参加医疗保险，让社区10余名妇女在三八妇女节享受到了社区的关爱，度过了一个有意义的节日。

16.3月9日，街道领导与阿左旗计划生育生殖健康服务中心联系，为街道28名妇女干部同志们发放了健康体检单参加乳腺、全身B超、以及妇科疾病等方面的检查，倡导广大妇女干部们要关注生殖健康以及培养健康的生活方式，同时祝愿每一位妇女同志们都能度过一个快乐而有意义的节日。

17.3月22日，民族街社区开展了以爱祖国爱家乡，国防连着你我他为主题的党员活动。

社区党员们参观了阿左旗人防办人民防空教育基地。

18.3月22日，民族街社区举办了以健康、快乐、和谐、风险为主题的茶话会。

参加活动的有社区党支部书记、委员以及社区优秀妇女同志们，街道领导付新年同志、祈春玲同志参加了茶话会并进行了发言和表演节目。

19.3月24日，2018年健康花园社区被评为全盟社区基层组织建设先进社区，在上午召开的表彰大会上，社区主任对社区工作经验做了交流报告。

下午，自治区民政厅的领导，盟、旗组织部、民政局的领导以及全盟基层组织建设的代表一行60余人到我街道健康花园社区进行观摩。

20.3月25日，3月是综治宣传月，南梁街社区积极利用辖区内的空地资源，以横幅和宣传板的形式向广大的居民宣传禁毒、消防安全以及治安防范等教育挂图。

22.3月29日上午，盟人大副主任郭秀珍一行在阿左旗人大副主任斯钦道尔吉、政府副旗长阿其图等的陪同下前来我街道调研，调研会议结束后，郭主任走访了四个社区。

察看了各社区的建设，对各社区存在的问题与困难进行了逐一了解，郭主任表示今后要加强联系，协助解决基层实际困难，将盟级领导干部服务基层活动的开展落到实处。

23.4月1日下午，盟委组织部袁部长一行在阿左旗委委员、组织部部长周祥伟等领导的陪同下，到我街道南梁街、民族街、南田社区调研社区党建工作。

各社区党总支书记就社区党建工作的总体情况对调研领导们作了汇报。

24.4月2日，新华街道成功处理一起信访积案，新华街道纪工委十分重视2018年一起信访积案。

针对某老党员反映某社区干部截留党费及违规申报低保户问题进行了深入细致地调查。

通过查对账目、走访群众、干部谈话等方式查清了事情的真相，对社区干部的清白给予了澄清，并及时向老党员反映了调查情况。

25.4月2日，街道彻查知情群众举报违规低保问题，新华街道、社区干部通过入户调查、走访群众等方式查清了一起信访积案。

26.4月2日上午，清明节之际，南田社区党总支组织20多名党员、干部，在新华街道纪工委书记付新年、社区总支书记胡海燕、社区主任崔国新的带领下到木仁高勒烈士陵园扫墓。

在瞻仰革命烈士后，社区党总支带领大家来到福利院看望慰问了孤寡老人，为他们送去了十箱牛奶和衣服，送上了深深的祝福与问候。

27.4月6日下午，街道学习《党员领导干部廉洁从政若干准则》。

根据2018年党风廉政建设责任制的要求，我街道把《中国共产党员领导干部廉洁从政若干准则》作为廉政教育的主要内容，组织了一次集中学习。

28.4月12日上午，阿左旗总工会与阿左旗妇联联合召开会议，我街道妇、工干部参加了会议。

阿左旗总工会加强了对街道工会联合会的硬件配备，为我街道赠送了一台全套配置的电脑。

30.四月中旬，民族街社区出现上访苗头，群众对民族街社区近年来城镇建设中存在的一些问题意见很大。

主要集中在拆迁补偿、环卫、基础设施等旧城区改造问题。

31.4月19日下午，阿左旗新华街道工会联合会按照阿左旗总工会的要求在街道举行了女职工预防妇科病及预防两癌（宫颈癌、乳腺癌）知识讲座，受到了街道妇女干部职工以及辖区妇女同志们的热烈欢迎，50余名妇女同志们参加了听讲。

32.4月中旬，南田社区工作人员与社区民警、义务治安员携手，重点对辖区居民区和辖区单位进行排查，共排查14次，做到了全覆盖，不留任何死角。

经排查没发现任何安全隐患。

使辖区内的不稳定因素得到有效的治理。

33.4月21日下午，新华街道老党员刘淑珍、刘光忠、贺喜格、张根兰发出倡议，向青海玉树灾区捐款，献出自己的爱心。

新华街道各社区老党员、居民群众及街道干部职工积极响应，勇跃为地震灾区捐款，现场就募集了善款13400元。

34.4月22日，新华街道党工委、办事处召开关心下一代工作委员会工作会议，来自所辖4个社区关工小组成员、社区党总支书记、主任、所辖15个党支部书记参加了大会。

35.4月26日，新华街道办积极参加旗总工会举办的职工趣味运动会，组织了5支集体参赛队参加了篮球接力赛、十人十一足跑等集体活动项目，22名队员参加了穿针引线等9个个人活动项目。

经过扣人心弦的角逐，街道取得了集体项目第三名的好成绩。

36.4月26日，街道组队参加了由纪委、组织部、地税局等6部门组织的地税杯知识竞赛。

经扣人心弦的预赛、激烈紧张的复赛、艰苦卓绝的决赛，新华街道参赛队从47支参赛队中脱颖而出，取得了优秀组织奖的好成绩。

37.4月30日下午，健康花园社区30余名老党员每人发动一名居民群众及街道工作人员共计90余人，开展一带一党员志愿活动。

携带打扫卫生工具，对健康花园小区环境卫生进行了全方位的清扫。

38.5月4日，在社区工作人员的带领下，一位不愿透露姓名的好心人为南田社区贫困户陈菊英家中送去了米、面、油等生活必需品。

这位好心人在了解到陈菊英的孙子王勇翔父亲离家出走，母亲出车祸死亡，现在和奶奶相依为命靠捡垃圾和低保金过日子的情况后，当即表示在今后还要为陈菊英祖孙俩解决更多的生活困难。

39.5月初，新华街道读书活动初见实效，在世界读书日前期，落实创建学习型街道、社区长效机制，结合各社区实际情况，新华街道办所辖四个社区广泛开展读书活动。

。

40.5月7日，新华街道垫资，南梁街社区共助贫困家庭搬出危房，南梁街社区危房住户李锦荣终于住进了安全的房子。

42.5月8日，阿拉善大酒店母亲节献爱心，母亲节到来之际，阿拉善大酒店的领导和员工在新华街道南田社区工作人员的带领下，看望了社区贫困户陈菊英一家，送去了米、面、油等生活必需品，还为陈菊英送上了一束康乃馨，表达了对这位母亲深深祝福。

43.5月8日，为表达对贫困母亲的关爱，健康花园社区辖区企业新春宾馆总经理、女企业家彭桂兰在母亲节到来之际，在新华街道党工委书记马小琳、社区两委班子领导的带领下看望慰问了健康花园社区低保贫困母亲黄淑花，送上了鲜花、礼物，并送上了母亲节的温馨祝福。

45.5月13日，新华街道办组织参加了新时代，新女性，新风尚向建盟30周年献礼，赞美母亲、歌颂祖国为主题的演讲比赛活动。

经过激烈角逐，新华街道办胡娟维与刘丽娟分别以9.80分和9.74分优异成绩，获得三等奖和优胜奖。

47.5月14日，阿左旗残联于街道办事处开展活动，办事处副主任祁春玲发表讲话。

49.2018年5月18日，民族街社区党支部换届选举工作圆满完成。

5月17日-5月18日，在街道党工委和社区党总支的领导支持下，民族街社区农机巷党支部、柳树巷党支部、幸福巷党支部顺利、圆满的完成了换届选举工作，产生了新的一届党支部委员会。

同志们：

这次全区党建会议召开的一次重要会议。

会议的主要任务是：

贯彻上级纪检、组织、宣传、统战会议精神，总结年党建工作，安排部署今年的党建工作。

开好这次会议，对全面推进党的建设新的伟大工程，更好地带领全区各族人民打造发展核心区、建设“大”具有重要意义。

刚才，书记，三位部长分别做了工作报告，对纪检、组织、宣传、统战工作进行了全面回顾总结和安排部署，我完全赞同。

下面，我代表区委讲三个方面的问题。

一、对年党建工作的总体评价

全区实现了地区经济快速发展，社会事业不断进步，人民生活更加殷实，生态环境更加优美，城市特色更加鲜明，政治生活更加民主的工作目标。

这些成绩的取得，是党的执政能力不断提高，党的自身建设不断加强的直接反映，是全区各级党组织充分发挥领导核心作用，广大党员发挥先锋模范作用的重要成果。

为此，全区近8000名共产党员、各级党组织和区纪检、组织、宣传、统战机关做出了不懈地努力。

一年来，在领导经济社会快速发展的同时，党建工作得到了全面加强。

全区各级党组织领导经济、政治、文化和社会建设的能力不断提高，各级党组织和领导干部科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力和总揽全局的能力不断提高。

成功召开了第十三次党代会，顺利完成了区、镇、村三级党组织换届工作。

纪检工作成效突出，严格落实党风廉政建设责任制，从教育、制度、监督和惩治等环节入手，加强反腐倡廉教育，加大查办案件力度，反腐倡廉争取得新进展、新成效。

组织工作亮点纷呈，领导班子和干部队伍建设进一步加强，领导班子的年龄结构、知识结构和能力结构得到改善。

高质量完成了第三批保持共产党员先进性教育活动，建立起一套科学系统的先进性建设工作机制和服务人民群众的长效机制，党的各级组织建设得到加强，全面落实老干部政策，“两费”及时足额发放。

宣传工作硕果累累，创新思路，突破了缺少本级宣传载体的制约，有效利用市级三大媒体。

理论教育在统一思想、指导实践、推动工作中发挥了重要作用。

统战工作又上新水平，统一战线在全区经济发展、社会稳定和民主政治建设中做出了积极的贡献，大团结、大联合的优势得到进一步的发挥。

坚持以党风带政风促民风，从调查研究、关注民生入手，党群干群关系更加和谐。

总结一年来的工作，我们感到，全区的党建工作取得了可喜的成绩，但也存在一些不容忽视的问题，主要表现在：

一些领导班子和领导干部思想不够解放，工作能力不强，缺少突破复杂问题的思路和办法；

一些党员干部作风散漫，存在等、靠、要的思想，先锋模范作用发挥得不够好；

一些部门和单位官僚主义、形式主义、部门主义仍然存在，不从全局大局考虑问题；

一些党员领导干部，高高在上，对群众的安危冷暖漠不关心，等等。

这些问题的存在，一定程度上影响了党在群众中的威信，削弱了党的战斗力，影响了事业的发展，任其存在下去，后果会很严重。

我们要深刻认识，理性分析，找准根源，在今后的工作中，有针对性地加以解决。

二、今年党建工作的总体要求和工作重点

年将迎来自治区成立周年、创建自治区八星级文明城和全市两个文明建设经验交流在我区召开“三件大事”。

以此为契机，我区将在打造呼伦贝尔发展核心区、构建“大”的征程中迈出跨越性的步伐。

前不久召开的区委十三届二次全委（扩大）会议提出发挥首府优势，做强优势特色产业，建设大商贸、大金融、大文化、大旅游、大信息、大教育、大医疗、大服务发展格局，实现打造“大”的宏伟目标，明确了年全区工作总体思路和主要任务，对全区各项进行了全面部署，也对党建工作提出了明确要求。

按照全委会的部署，今年全区党建工作的总体要求是：

以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻区委十三届二次全委（扩大）会议精神，紧紧围绕打造呼伦贝尔发展核心区、构建“大”这个大局，进一步强化“关键在党、关键在人”的理念，全面推进党的思想建设、组织建设和作风建设，始终贯穿制度建设，努力实现“六个好”的目标，充分发挥党在全区经济、政治、文化和社会建设中的领导核心作用，不断提高领导能力和领导水平，团结和带领全区各族人民全面建设文明、富庶、和谐的“大”。

按照这一总体要求，今年的党建工作要把握好以下三个重点：

（一）重点做好区人大、政府、政协换届工作。

按照有关法律和章程的规定，今年我区要完成人大、政府、政协换届工作，这是全区人民政治生活中的大事，也是今年党建工作的重中之重，必须千方百计确保换届工作取得圆满成功。

这次换届涉及人大、政府、政协三个班子，涉及的干部多，法律和章程对代表的选举、委员的产生、领导人员的选举以及时间和程序都有严格的规定，需要多个部门协调配合。

因此，一定要按照要求早谋划、早部署，统筹安排好换届工作和日常工作，做到“两不误、两促进”。

要加强对换届工作的组织领导，认真做好人代会和政协会的各项筹备工作，抓住推荐、考察、选举等关键环节，扩大民主，进一步落实干部群众的选举权、知情权、参与权和监督权。

同时，要严肃组织人事纪律，严厉查处违反组织人事纪律的案件，加强舆论宣传和引导，努力形成和谐稳定、风清气正的换届环境。

要针对换届开展有针对性的思想政治工作，确保整个换届过程中思想不散、秩序不乱、工作不断。

（二）重点抓好领导干部作风建设。

前不久，胡锦涛总书记在中纪委七次全会上，针对当前领导干部作风建设中存在的突出问题提出了“八项要求”，是新时期加强领导干部作风建设的重要指导思想。

段书记在区委十三届二次全委（扩大）会议上也从建设“大”的大局出发，对领导干部作风建设提出了具体的要求，我们要认认真真地抓好落实。

全区各级党组织和领导干部要以“八项要求”作为自重的准则、自省的镜子、自励的标杆。

各单位部门要把领导干部作风建设列入重要议事日程，建立健全领导干部作风建设的领导机制和工作机制，要把作风建设列为民主生活会的主要内容，对照胡锦涛同志提出的“八项要求”，认真查找本单位本部门领导干部队伍在作风方面存在的突出问题，深入剖析原因，研究制定进一步加强和改进的具体措施。

纪律检查机关和部门要根据社会环境、工作条件和干部思想状况的变化，把握反腐倡廉教育时机，改进教育的内容和方法，不断完善反腐倡廉“大宣教”格局，教育领导干部正确对待和使用权力，堂堂正正做人，干干净净做事，切实做到不做庸官，不做昏官，不做贪官。

（三）重点完善有利于加快发展的工作机制。

要把的事情办好，把全区人民的利益维护好、实现好、发展好，最根本的问题在于探索出一条适合发展的路子，形成一套有利于加快发展的工作机制，坚持用制度保证决策目标的科学性、执行落实的有效性和政绩考核的公正性，把方方面面的积极性引导到打造呼伦贝尔发展核心区、建设“大”上来。

要不断完善科学决策的工作机制。

全区各级党组织要认真贯彻党的民主集中制原则，健全集体领导和个人分工负责相结合的制度，完善领导班子决策程序和决策机制，推进决策的民主化、制度化。

要不断提高各级党组织的执行力。

对区委的各项决策部署，各级各部门要采取有力措施，不折不扣地贯彻落实，确保令行禁止、政令畅通。

主要领导同志要带头做好表率，坚持“一把手”抓、抓“一把手”，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

不断完善对区属领导班子和领导干部的政绩考核评价机制。

按照科学发展观的要求，积极探索更加科学、完善的实绩考核评价体系。

不断完善对常规性工作的监控性考核，适当增加对阶段性中心工作的评价性考核，逐步建立对部门创造性工作的鼓励性考核，发挥实绩考核“指挥棒”作用。

在实绩考核指标设置上要有新突破，要符合区情，做到符合政策性、遵循规律性、体现实用性，要强化考核评议结果的运用，对实绩突出、考核优秀的，政治上给地位，经济上给重奖，对工作被动应付、落实不力的，该通报的通报，该调整的坚决予以调整，努力在全区营造埋头苦干、狠抓落实，加快发展的浓厚氛围。

三、切实做好各项党建工作

（一）做好纪检工作。

今年的党风廉政建设和反腐败工作要紧紧围绕区委、政府的工作大局，为实现的科学发展、和谐发展提供纪律作风保证。

必须努力形成党政齐抓共管的合力，形成纪检监察机关和职能部门分工协作的合力，形成教育、制度、监督、惩治等多种措施的合力。

一要充分发挥纪检监察机关对反腐倡廉工作的组织协调职能。

要依靠党风廉政建设责任制这个抓手，把各个方面、各个层面的力量都调动起来，特别要注重调动和发挥领导层的力量推动反腐倡廉工作。

要明确相关职能部门在构建惩治和预防腐败体系中承担的责任以及在体制改革、制度建设中的具体责任，明确各个基层单位在宣传教育、纠风治理、优化环境、依法行政等方面的具体任务。

要通过纪检监察机关卓有成效地组织协调工作，充分发挥各级各方