矿山地质环境恢复治理与土地复垦方案编制技术要求Word格式文档下载.docx
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♦要点：
按下列顺序列出依据:
/a）法律法规
/b）部门规章
/C）政策性文件
/d）技术标准与规范
/e）其他相关资料
★注意：
按最新版本列入。
1-4方案的服务年限和适用期限
/服务年限=服务年限（剩余）+治理与复垦期+监测管
护期
“方案的适用期一般不超过5年。
例子：
XX矿山设计服务年限为6年，本方案的有效服务
年限为10年，时间从2016年5月~2026年5月，包括治
理复垦期1年，监测管护期3年。
方案适用年限为5年,即从2016年5月-2021年5月。
>
2.1矿山概况
2.2矿山自然概况
2.3社会经济概况
2.4地质环境背景
2.5土地利用现状
2.6土地损毁环节与时序
2.7矿山及周边人类工程活动情况
2.1矿山概况
♦问题：
详略不当，描述不清。
熟悉《XXX矿产资源开发利用方案》，按编制技术要求将下列问题详实、简略介绍清楚：
/矿山简介
/矿山开采历史与现状
2.2矿山自然概况
针对性不强，涉及的范围过大。
根据所收集的资料和实地调查，重点介绍评估区的自然环境概况，最好附项目区现场照片。
/地理位置
/地形地貌
/气象水文
/土壤
/植被
数据不真实。
/项目区社会经济状况资料应该来源于当地政
府提供的《XXX镇（乡）经济发展规划》
《XXX镇（乡）小城镇建设总体规划》《XXX县年鉴》
2.4地质环境背景
/地层岩性
/地质构造与地震等级
/矿体（层）地质特征
/水文地质条件
/工程地质特征
数据不真实（不准确），数据与土地利用
现状图不符；
土地利用方式和土地权属不明确。
丁依据当地的《土地利用现状图》，通过实地测量
的项目区（矿区面积+矿区外面积）范围来编写项目区土地利用现状。
/项目区土地利用现状表要规范。
/应依据《开发利用方案》所设计的生产工艺
流程，侧重介绍可能导致矿山地质环境问题和土地损毁的形式、环节和时序。
列表、图示或文字说明。
2.7矿山及周边人类工程活动情况
现场调查不详细
/阐述本矿的矿业活动、矿区内及周边
城镇、集中与分散居民点和其他可能
受采矿活动影响的区域。
3.1矿山地质环境影响评估范围与级别
3.2现状评估
3.3预测评估
评估范围、级别不准确。
/评估范围=矿山用地范围+矿业活动影响范围
丁评估范围按现状评估和预测评估分别给出。
/评估级别依据评估区重要程度、矿山生产建
设规模、矿山地质环境条件复杂程度的分级
来确定。
表B・1评估区重要程度分级表
对矿山现状情况的描述过于简单，缺
乏实地调查数据和图片资料；
现状调查表填写不全面。
/按照本规程附录E的矿山地质环境影响程度
分级表，按就高原则划分严重、较严重、较轻影响程度分级区，确定矿山地质环境影响程度分级和范围。
/作现状评估小结。
严童
地质文富规模大，发生颔可能柱大
影响到城礼制童要行政村、til通干线、童要工翻:
施及各类像护区安全殖成或可能造成直徒经济损失大于皿万无
地质嶠规模中等，发
生的可能性较大
敎總村总鶴聚居区、一般交通线他妥工稚设統全
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影响到分散忆居氐一般桂小规模建竄及设施
连成或可能造成直接经济损失小于IDD万元
咸胁人数大于1册人
受威胁人数I吟IDQ人
覺威胁人數小于10人
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严重
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不同含水层（蛆）爭通水质恶化影响集申*源地魅他及周国生产•、生活供水困淮
貯重
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矿井正常淋塗血（Hi&
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矿区及周園主要含水层（带）水杭下降幅度報大,地下*野疏干狀杰矿区及同围地表水体漏Wi
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影响矿区及周围部分生产生活侠水
矿井正常涌水f＞卜于皿皿叩加
矿区及阖国主要含*层水杭下删度小
矿区及周那U水体未漏失
未影响到矿区及砸生产珈］
專疋开采
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岩土体类型
坡离汕
发育就
危害程度
危险性等拔
展状曙体
有況页岩软弱夹层
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15
小
15—2D
中等
20
强
大
均頊較虽變的碎屑蚩和碳酸
岩类
15〜30
30
注二层状岩体主曼羽近似水平岩层，不包抵噸向坡岩体.
3.3预测评估
＞地质灾害预测评估
/在现状评估的基础上，根据评估区地质环境条件和工程特点进行预测评估。
/应对工程建设中、建成后可能引发、加剧和遭受滑
坡、崩塌、泥石流、采空塌陷、地裂缝等发生的可能性、发育程度、危害程度和危险性做出预测评估。
/做项目建设适宜性评价（分为适宜、基本适宜、适
宜性差三个等级）。
＞含水层的影响和破坏预测评估/分析由采矿活动可能导致的含水层破坏，包括
含水层结构破坏、地下水水质和水位变化，井水干涸或流量减少、地表水漏失和对生产生活用水水源（包含地表水）的影响范围、分布位置和影响程度分级。
＞地形地貌景观影响和破坏程度预测评估
/分析采矿活动的挖损、压占，或采动后地表变形破坏（地面塌陷、地裂缝、地面沉陷）。
3・3预测评估
A土地损毁预测评估
/简述拟损毁土地的依据和方法，预测拟损毁土地的方式、类型、面积、程度。
/说明拟损毁土地是否涉及基本农田。
/生产服务年限较长的生产项目需分时段和区段预测土地损毁的方式、类型、面积、程度，并结合对土地利用的影响进行土地损毁程度分级。
/插拟损毁土地地类面积统计表。
4矿山地质环境恢复治理分区和土地
复垦区与复垦责任范围确定
4.1地质环境保护与恢复治理分区
4.2土地复垦区与复垦责任范围确定
分区级别、原则不明确。
♦按矿山地质环境影响程度轻重级别（严重、较严重、较轻）划分矿山地质环境恢复治理区（重点、次重点、一般防治区），然后按矿山地质环境问题的差异划分矿山地质环境保护与恢复治理亚区。
矿山地质环境影响次重点防治区（II）
4.2土地复垦区与复垦责任范围确定
复垦区、复垦责任范围概念混乱；
土地权属不明确。
/按已损毁土地、拟损毁土地及永久性建设用地构成的区域确定复垦区；
按损毁土地和不再留续使用的永久性建设用地构成的区域确定复垦责任区。
/说明复垦区土地所有权、使用权和承包经营权状况。
集体所有权土地权属应具体到行政村或村民小组。
需要征（租）收土地的项目应说明征（租）收前权属状况。
5.1生态环境影响分析
5.2土地复垦适宜性评价
5.3水土资源平衡分析
5・1生态环境影响分析
忽视项目生产过程对环境的污染问题，尤其是对土壤、地表水和地下水的污染，而对土地复垦影响较小和奢时性的环境问题叙述过多，如噪声和扬尘等。
/明确该节内容与土地复垦的关系，服务于复垦的可行性。
/依据《环境影响评价报告书（表）》内容，必要时可进行采样化验分析和监测。
/重视对有色金属矿山和选矿场及尾矿库的环境影响分析。
希迪轴
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穩呛讦帝
地彤攪廢j陵）
0-3
1
3-7
2
7-15
3
15~35
干
地炭物质组咸
壤土
-
粘土或抄土
砾质土（•會秒石）较务
蒔石
茴效土层•粵•度（cm]
100
100-50
50-30
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无机水・排水舔祎貯
舉咄性探冰・排冰象件较奸
辰期积水・邯球衆祎很爰
疽#餌保证
冰潮春证爰
无冰朗停证
3或2
3^2
5.2土地复垦适宜性评价
/明确待复垦土地适宜性评价的目的
（确定土地复垦方向）。
损毁土地的分析和预测结果
划分评价单元选择评价方法
选定评价标准
待复垦土地适宜性评价
确定最佳土地复垦方向
5.3水土资源平衡分析
表土来源（剥离表土可行性）、表土场基本情况（土量、土质）描述不清，缺少表土场照片。
/应结合复垦区表土情况、复垦方向、标准和措施，进行表土量供求平衡分析。
/需外购土源的，应说明外购土源的数量、来源、土源
位置、可釆量，并提供相关证明材料。
明确水源地和水量供需及水质情况。
6矿山地质环境恢复治理与土地复垦的目标任务
6.1矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则>
6.2矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务
6.1矿山地质环境恢复治理与土地复垦原则
“坚持“预防为主.防治结合”,“在保护中开发，在开发中保护”,“谁损毁，谁复垦”，“边生产，
边建设，边治理，边复垦”；
“坚持科学规划、因地制宜、综合治理、
经济可行.合理利用”；
“复垦的土地应当优先用于农业”等原则。
6.2矿山地质环境恢复治理与土地复垦目标任务
不明确，套话，与本矿山实际情况脱轨。
/结合本矿山实际情况，确定具体目标方向，以达
到最大限度地避免或减轻本矿山采矿活动引发的矿山环境地质问题，最大限度和修复本矿山地质环境。
/依据土地复垦适宜性评价结果，确定土地复垦的
目标任务，包括拟复垦土地的地类、面积和复垦
率，编制复垦前后土地利用结构调整表。
7.1土地复垦质量要求
7.2预防控制措施及复垦措施
/严格按照所确定的复垦方向制定土地复垦质
量要求。
/土地复垦质量制定不宜低于原（或周边）土
地利用类型的土壤质量与生产力水平。
标指
有林地
量质壤土
\7厚m层（C
O>
50
\7m3g/c✓（X•hn二fl-容壤土
45<
1.4
.4
%z（\量含石砾
O<
值
H
P
.0
\7%/（V质机有
路道
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—顷
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•O
7.2预防控制措施孕复垦措施
/重点不突出，偏重预防控制环境污染方面的措
施，因挖损、压占、塌陷使土地遭到损毁的措施偏少。
“没有根据各损毁土地单元的特点，提出拟采取
的预防和控制措施。
/提出的生物化学措施针对性不强，太理论化,
不符合矿山实际。
7.2预防控制措施及复垦措施
/根据项目特点、生产方式和工艺，提出在项目生产和建设过程中减少损毁土地的面积，以及降低损毁程度的控制措施。
/根据各损毁土地单元的特点，提出相应的工程技术措施。
/为恢复植被或满足某种利用（旱地、林地…）标
准，拟采取的生物和化学措施，要有针对性。
/采取的措施要在经济和技术上可行。
8地质环境恢复治理工程方案与矿山土地复垦工程设计
&
1地质灾害防治工程
3地形地貌景观破坏防治
矿山土地复垦工程设计
5监测工程
6管护措施工程设计
A&
7工程量测算
说明’
1400
图中单位以艷计口
挡土墙剖面图
排水沟剖面图
采场治理恢复断面示意图
封井方法略图
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产go
1-井盖；
2-二合土；
3-碎石充填；
4-井筒直径
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米场平台采场边坡
石壤
地锦
紫穗槐防护网水塘
采场复垦示例图
种植工程平面布置图
2m2m0*02mO
绿化区种植刺槐
排岩场客土平整
8.5监测工程
＞地质灾害监测
＞含水层监测
＞地形地貌景观监测
＞土地复垦监测
/包括监测点的布设、监测内容、监测方法、胪测频率、技术要求和监测时限。
/土地复垦监测包括损毁土地监测和复垦效果监测。
Ilh
Illi
ill
llh
11b
8・6管护措施工程孚计
/内容包括管护对象、管护年限、
管护次数及管护方法。
8.7工程量测算
♦问题:
/工程量测算过于简单（就一张汇总表），没有
过程，依据不充分。
/与工程设计内容相脱节。
/根据不同恢复治理单元列出矿山恢复治理与土
测算恢复治理与土地复垦工程量，并列表汇总。
9经费估算及效益分析>
9.1投资估算的依据及费用计算>
9.2估算结果
9.3保证金计算
9.1投资估算的依据及费用计算
“过于简单，依据不充分。
/与工程量测算内容相脱节，有缺漏项。
/原则上以《财政部国土资源部关于印发土地开发整理项目预算定额标淮的通知》.《辽宁省建筑工程工程预算定额》.辽宁省地质环境项目资金管理办法作为投资估算依据。
/依据工程量测算结果，按各恢复治理单元分项概算，并汇总。
/投资概算组成：
项目的投资概算为动态投资概算，其投资总额包括静态投资（工程施工费.设备构置费、其他费.不可预见费）和涨价预备费。
/根据具体情况,
插矿山地质环境恢复治理
投资估算总表、土地复垦投资估算总表、工程施工费单价估算表、工程措施费估算表等。
9.4效益分析
III
/效益分析依据不充分，甚至直接引用其他扌艮告相关部分（不同地域、不同生产项目所产生的效益是不同的）。
/经济效益估算过大，脱离实际。
/重点分析本项目环境恢复治理和复垦带来的
生态效益和社会效益O
/经济效益分析要真实。
10.1总体工程部署>
10.2年度实施计划>
10.3工程费用安排
10.1总体工程部署
/没有结合矿山设计的开采年限和时序进行工程部署,
对项目区施工条件和工程进度考虑不周。
/工程进度安排不实。
/按恳段进行总体部署，一般以5年为一个阶段，第1■阶段，恢复工程要细化到每一年度，以后按每5年为一个阶段进行部署。
/土地复垦工程部署安排中，应明确每一阶段的复垦
10・2年度实施计划
/依据工程部署方案，制定恢复治
理和土地复垦年度实施计划表，插工程进度安排表O
/按照工程总体布署，项目动态
投资，确定资金进度。
插资金
进度安排表。
11.1组织保障措施
11.2技术保障措施
11.3资金保障措施
11-5公众参与>
11.6土地权属调整
阶段
阶股时间
复垦投狩（万元）
预存时间
阶段复垦遵用
预存额（万元）
第一阶段
寫二阶段
（★费用安排应遵循提前预存、分阶段足额预V亠kT■1十—」亠*A**八丄厶-"
存原则，在项目生产服务年限结束前1年预存完毕所有费用。
★第一次预存的数额不得少于土地复垦费用I总金额的百分之二十。
12结论与建议_
♦结论：
按以下几方面给出：
/矿山地质环境条件复杂程度、评估区重要程度、和矿山地质环境影响评估级别结论。
/现状评估结论。
/预测评估结论。
/矿山地质环境保护与恢复治理分区和土地复垦责任区结论。
/恢复治理和土地复垦工程结论。
/资金概算结论。
/资金安排结论。
成果要求
/土地利用现状图不规范，出现编写单位自行绘制现象。
图面不清晰,
图上信息没有按要求绘制。
/图例符号不规范。
/规划图简单化，缺少工程部署内容。
♦要点：
/附项目区标准分幅的土地利用现状图，并盖有县级国土资源管理部门的公章。
/力求图面清晰，如果项目复杂可根据图面表达需要分别编制。
/规划图尽量细化，并与工程设计相关。
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