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安全生产责任制
安全生产管理责任制
安全生产是关系到国家和人民群众生命财产安全、关系经济发展和社会稳定的大事,因此,必须贯彻“安全第一预防为主”的总方针,切实加强管理,明确各级领导和有关人员的安全生产岗位责任制,以保证职工在生产过程中的安全和健康,促进生产的发展,根据《国营建筑企业安全生产工作条例》和《国务院办公厅转发劳动部门关于认真落实安全生产责任制意见的通知》国办发[1997]36号文件精神及上级的有关规定,特制定各级安全生产责任制,使企业的安全生产工作层层有人负责,责任明确齐抓共管,实行全员目标管理。
一.各职能部门的安全生产责任制
1.企业安全生产委员会安全生产职责
a)认真贯彻安全生产方针和法令,制定和修改企业安全生产管理制度,领导安全技术部以及有关部门和各级专职兼职安全员开展安全生产与劳动保护工作。
b)发动和组织干部职工学习安全生产、劳动保护方面的方针政策和业务知识。
做好安全生产的宣传教育工作,定期进行安全技术教育和安全生产检查。
c)编制安全生产技术措施。
合理使用劳动保护经费,在计划、布置、检查、总结评比生产的同时,计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
d)按照“三不放过”的原则,负责组织对伤亡事故的调查研究,主持安全事故分析会,并拟订改进措施,对重大事故责任者会同有关部门提出处理意见。
e)组织开展“百日安全”和安全生产劳动竞赛活动,对安全生产有突出贡献者给予表扬和奖励,对违章违纪的人员要给予批评教育和处罚。
f)积极支持和鼓励职工在改善劳动条件方面的革新、创造和合理建议。
推广新技术、采用新工艺。
2.安全技术部安全生产责任制
a)认真学习和宣传国家安全生产、劳动白保护的政策、法令、
制度及规程等,做好安全生产的宣传教育和管理工作,检查监督安全生产的各项规章制度贯彻执行情况。
b)组织制定修改企业安全技术人呀员的工作,掌握安全生产情况,调查研究生产中不安全问题,提出改进意见和措施,总结推广先进经验,表彰安全先进人员。
c)定期组织月查季检和巡检,发现事故隐患限期整改,对违反操作规程的有权制止和停工,并报告领导会同基层单位认真整改处理。
d)坚持专兼职安全员的例会业务培训工作,会同有关部门共同做好新工人、特殊工种工人的安全技术培训、考核、复审、发证工作。
f)参加伤亡事故的调查分析,对事故提出处理意见,做好工伤事故的统计上报工作。
组织开展安全施工现场“达标”和“百日安全”劳动竞赛等项活动。
并做好事故凼案的管理工作。
3.安全技术部安全生产职责
a)全面负责管理本部工作,组织本部人员的政治业务学习和基层专兼职安技人员每月的例会学习活动。
b)在经理和安委会的领导下,认真贯彻国家有关生产、劳动保护的政策、法令和企业的各项安全生产规章制度,搞好安全员的宣传教育工作。
c)负责专兼职安全员的业务培训,会同有关部门做好新工人和特殊工种工人的培训、考核、复证、发证工作。
参与编写制定重点工程的施工方案、负责审批安全生产技术防范措施。
d)组织开展各种安全活动,定期组织安全大检查,遇有险情有权停止生产和责成基层单位限期整改,有权处理重伤事故,参与处理死亡事故,并提出处理意见和表彰安全先进。
4.机械动力部安全生产职责
a)对各类机械设备必须配齐安全保护装置,并按规定严格执行维修保养制度,确保机械设备安全运转。
并培训各种机械操作人员。
b)负责机械、电气、起重、锅炉、受压容器等设备的安全管理,保证安全附件齐全、灵敏、有效,按照安全技术规范定期进行检查和检验,使全部设备保持良好状态。
c)保证新投产的设备包括自制设备,符合安全技术要求,并负责组织投产使用前的鉴定、验收。
制定贯彻本系统有关的安全操作规程,参加由于设备问题造成的伤亡事故的调查分析,并提出防范措施。
d)对有关安全设备、手提电动工具、检测仪器仪表的质量维修、管理、使用进行监督。
对检验不合格的设备要及时更新报废。
5.财务部安全生产职责
a)严格执行财经纪律和安全生产方针、政策、制定企业年度安全技术措施经费计划,并督促基层单位合理使用。
b)安全技术措施经费做到专款专用,落实经济承包责任制,把安全指标作为经济承包的重要考核内容,把职工的安全生产实绩同经济分配挂钩。
对未经安全部门签字的“工伤”费用不得支付。
c)安全技术、劳动保护措施所需要的物资,防护器材确保质量要求,在增加生产的同时,努力改善职工劳动条件,保证不发生因经费提供不及时,材质保障方面引起的事故。
6.劳动人事部安全生产职责
a)认真贯彻执行劳动保护和安全生产的方针、政策、法令、制定公司安全员教育培训计划。
积极开展安全教育工作,普及安全知识,努力提高职工安全技术素质。
b)举办安全技术培训,进行安全生产规章制度,安全操作规程、典型事故案例教育,提供学习资料,配合有关部门共同做好新工人入场、老工人换岗、病伤复发、实习培训人员、临时工、合同工、民工、机械操作工、特种作业人员培训、考核发证工作。
d)负责新工人招工体格检查与职工干部的教育,会同安全部门共同做好新工人入场、老工人换岗、病伤、复工人员、实习培训人员、临时工、合同工民工调入的干部的安全教育工作,未经考核及格,不予分配工作。
e)审查认证外来民工队的安全技术资质证书,对审查合格者签订安全承包合同书,不合格者不签定劳动承包合同书。
f)会同安全部门共同做好特殊作业人员的安全技术培训工作,保持特殊作业人员的稳定,对不适宜从事特殊作业人员负责另行安排工作。
合理安排劳动组合,严格控制加班加点,注意劳逸结合,加强女工劳动保护,禁止使用童工。
审核安全生产奖金发放并监督实施。
g)搞好职工劳动纪律教育,对严重违反劳动纪律影响安全生产、违章指挥操作的干部职工,提出处理意见,参加重大伤亡事故的调查,对工伤者提出鉴定意见和善后处理。
7.各级工会安全生产职责
a)宣传党和国家的劳动保护政策法令、监督检查其贯彻执行。
监督检查新建、扩建、改建或全公司性技术改造工程项目的劳动保护设施,严格按照与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定执行。
b)监督检查劳工保护措施经费的提取、使用和劳动保护措施的
执行情况,检查企业的生产,劳动保护设施,发现为问提出口头或书面建议,限期解决。
c)发现违章指挥,强令工人冒险作业或在生产过程中发现明显
重大事故隐患和职业危害,危机职工生命和会造成国家财产损失时,有权向企业行政或现场指挥人员提出停产解决的建议。
如无效可支持职工拒绝操作,撤离危险现场,职工工资照发。
d)参加安全生产大检查,监督检查《企业职工伤亡事故报告和
处理规定》的执行,查明事故的原因和责任。
总结经验教训,采取防范措施。
会同有关部门妥善处理好伤者家属的思想工作。
8.行政后勤部门的安全生产职责
a)供应符合卫生要求的清凉饮料,正确使用防暑降温、防寒保
温的费用,保证饭菜质量,防止食物中毒。
做好炊事机具、取暖设备的安全工作,作到岗位定人,维修检查定期,保证设备完好。
b)对组织、管理、指挥后勤供应等方面负安全责任。
每次计划、
布置、检查、评比、总结后勤供应工作时必须同时计划、布置、检查、评比、总结安全工作。
c)指挥有关部门做好劳保用品,保健康食品,防暑饮料等采购、
保管、加工、发放工作。
深入基层或宿舍、食堂、仓库检查安全卫生防火工作。
杜绝垮塌、爆炸、食物中毒和交通事故的发生。
9.医疗卫生部门的安全生产职责
a)做好新工人、高温工人、职业病害工种、特种作业人员和其他人员的体格家检查,发现禁忌症、职业病患者,应及时报告领导和通知有关部门,并提出处理意见。
b)遇有工伤应及时与安全部门联系,对工伤人员的伤残程度与引起病变、治疗提出鉴定意见。
c)普及现场急救知识,做好食品卫生质量的检查和炊事人员、清凉饮料供应人员的体检工作。
10、材料供应部门安全生产职责
a)供应施工现场、车间使用的各种防护用品、机具和附件等,在购
入时必须有出厂合格证明。
发放时必须符合安全要求,回收后必须检修。
b)对危险品的储存和发放,应建立严格的管理制度。
经常对所属职工进行安全生产和遵守安全规程制度的宣传教育。
所用的一切机电设备要符合安全要求,并指定专人进行定期检查。
11、公安保卫部门的安全生产职责
a)各级公安保卫部门要协同有关部门对广大职工进行安全防火教育,开展群众性安全生产活动。
主动配合有关部门开展安全大检查,狠抓事故苗头,消除治安事故隐患,确保安全。
b)重点抓好防火、防爆、防毒工作。
对已发生的重大事故,协
同有关部门组织抢救,查明性质,责任事故由有关部门处理,对事故性质不明的要参与调查,对嫌疑破坏事故要负责追查处理。
二、主管部门管理人员的安全生产责任制
1.企业经理和主管生产的副经理安全生产职责
公司经理和主管生产的副经理,对本企业的劳动保护和安全生产
工作,负总的领导责任。
a)认真贯彻国家和上级颁发的有关劳动保护和安全生产的政策、法令及各类规章制度,把安全生产工作列入企业的重要议事日程上,在计划、布置、检查、总结、评比、生产的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全生产。
定期向职代会报告公司安全生产情况。
b)负责设立分管安全生产工作的专职机构,制定各级管理人员
的安全生产职责,组织审批安全技术计划,落实措施经费,切实作好思想、组织措施落实。
c)坚持开展群防群治的安全生产工作,广泛的发动群众,积极开展安全生产事故竞赛活动,经常深入基层,开展各类安全生产检查活动,从实际出发进行调查研究,总结经验和教训,掌握安全生产的活动规律,消除事故隐患,使安全生产防范于未然,实现预防为主的方针。
d)制定本企业的安全教育计划,安全生产管理制度以及有关奖罚度,并组织中层干部学习劳动保护的方针政策及业务知识,监督基层单位和施工人员定期向生产工人进行安全技术培训教育,对职工提出的合理化建议和先进经验,革新成果,予以支持和鼓励并加以推广。
开展女工保护,注意劳逸结合,禁用童工工作。
d)主持重大伤亡事故和重大机械事故的调查分析,按照“事故
原因分析不清不放过,事故责任者不清和群众没有受到教育不放过,没有防范措施不放过”的三不放过原则,及时严肃处理并向上级报告。
2.总工程师安全生产职责
总工程师对本企业的劳动保护和安全技术工作负总的责任。
a)在施工组织设计编制的审批过程中,必须制定和审批相应的安全技术措施,对新技术、新工艺、新设备、新材料的使用,必须编制安全技术措施。
b)负责提出改善劳动条件的项目,并审定劳动保护技术安全措施计划。
e)对本企业职工进行安全技术教育,及时解决施工过程中的安
全技术问题。
f)对技术改进设施和职工提出的合理化建议,安全方面的技术
革新项目,负责组织技术鉴定。
e)参加重大伤亡事故的调查分析,提出技术性的鉴定意见和安
全技术的改进预防措施。
3.项目经理安全生产职责
a)项目经理对本项目部的劳动保护、安全生产工作负具体领导的责任,贯彻执行好国家和企业制订的各项安全法规、政策、制度、操作规程、安全生产合同协议,自觉接受上级机关对安全工作的检查监督。
b)参加制订审核实施项目工程中制定的各种安全技术措施。
负
责安全教育的组织检查监督工作,经常对广大职工、民工进行培训、教育、考核、做到先培训后上岗,禁止无证人员上岗。
c)每月坚持两次安全检查,检查时组织有关工程技术人员(机械管理、施工员、工长、安技员、电工、架子工)对施工现场安全生产工作按照建设部部颁标准组织检查评分,对查出的事故隐患,定人、定期、定措施落实安全技术措施和经费,支持工长、安全员搞好整改后的验收工作及平时的各种验收表的签字工作,整改不合格不准施工。
d)定期检查工长和管理人员对安全技术交底工作的落实执行情
况严禁“老检查、老问题、老不改”的坏作风,对违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的班组和个人实行经济处罚,对达到标准化工地的房号、班组、个人给予表彰奖励。
e)参加伤亡事故的调查处理,提出预防类似事故重发生的措施,为职工安全生产创造一个良好的环境,保障项目承包部各项安全生产指标顺利实施执行。
4.安全技术部部长安全生产职责
b)在经理和安委会的领导下,认证贯彻国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令、和企业的各项安全生产规章制度,搞好安全员的宣传教育工作。
参与编写制定重点工程的施工方案,负责审批安全生产技术防范措施。
d)组织开展各种安全活动,定期组织安全事故大检查,遇有险情有权停止生产和责成基层单位限期整改,有权处理重伤事故,参与处理死亡事故,并提出处理意见和表彰安全先进。
5.安全技术部科员安全生产职责
a)在部长的领导下,认真贯彻执行党和国家安全生产与劳动保护的方针政策、法令、认真学习业务知识,参加制定和修改企业的安全生产管理制度。
b)做好安全生产的宣传教育工作,参加基层安全员的业务技术培训,深入基层掌握安全生产动态,纠正违章,遇有重大事故隐患险情,有权暂停生产上报上级领导会同基层单位处理。
参与编制和审查安全技术防范措施,参加安全生产检查和伤亡事故的调查处理分析,与有关部门共同做好新工人安全技术培训与特殊工种人员的考核、复证、发证工作。
d)搞好安全生产统计的月报、季报、年报表及档案管理工作,对安全工作搞的好和有违反安全技术操作规程的人员,有权提出奖惩和批评教育处理。
6.生产计划部部长安全生产职责
a)认真贯彻执行劳动保护和安全生产方针、政策、法令。
带领本部门工作人员合理组织生产,建立安全文明次序。
b)负责审核施工组织设计和安全技术措施计划,并监督实施。
检查生产进度、质量的同时检查安全生产。
发现问题及时调查解决。
c)领导编制年度大修计划,设备更新改造计划,确保安全防护装置齐全,在技术改造更新、新产品研制时做到安全设施与主体三同时。
d)审批修改机械操做规程,参加生产事故的调查,分析鉴定,
提出整改措施和意见。
7.技术、质量部部长安全生产职责
a)技术质量部要严格遵照国家有关安全技术规程、标准编制设计、施工、工艺等技术文件,提出相应的安全技术措施;
编制安全技术规程;
负责安全设备、仪表等的技术鉴定和安全技术的科研目的研究工作。
b)加强施工现场平面图的管理,消除不安全因素,尤其对临时用电的敷设,应确保安全生产。
对职工提出有关劳动保护、安全方面的合理化建议和革新项目,予以审核和技术鉴定。
参加有关重大事故的技术鉴定工作。
8.各级党委、支部书记的安全生产职责
a)认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令、规定。
把安全生产列为议事日程,研究干部、职工思想动态,抓好安全生产思想宣传教育工作,培训安全生产宣传骨干,教育干部党员领导干部以身作则,树立安全第一的思想。
b)组织党委在研究生产任务时,同时研究安全防火和工业卫生工作。
实行半年和季度安全生产例会,专题决议下发文件,并对执行情况进行监督检查。
c)经常开展党员身边无事故活动,把安全生产纳入先进党支部、优秀党员的竞赛活动。
凡是发生重大事故的党员,不能评为优秀党员。
凡是发生重大伤亡事故责任所在支部,不能评为先进党支部,并把安全工作搞得好坏,作为考核各级党员干部的一项条件。
d)企业发生工伤死亡事故,要及时召开党组织会议,分析事故原因、责任,提出防范措施,并根据企业“安全生产奖惩制度”对事故主要责任者作出党纪处分,并建议给予政纪处分和经济处罚。
9.各级团委、总支、支部安全生产职责
a)坚持加强团员、青年的安全思想教育,组织青工学习安全生产规程和制度,提高青工的安全技术操作知识和知识竞赛活动。
b)开展岗位安全技术练兵,提高安全操作技术作到会排除事故隐患,懂本工种操作规程。
c)抓好青年安全监督岗的工作,定期收集情况,再团员青年中开展“三无”活动即无违章、无违纪、无事故,作好季度评比总结奖励工作。
并将活动信息反馈到安全部门。
10.行政后勤部门的安全生产职责
a)供应符合卫生要求的清凉饮料,正确使用防暑降温、防寒保暖的费用,保证饭菜质量,防止食物中毒。
作好炊事机具、取暖设备的安全管理工作,作到岗位定人,定期维修检查,保证设备完好。
每次计划、布置、检查、总结、评比后勤供应工作的同时,必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
c)指挥有关部门作好劳动防护用品、保健康食品、防暑饮料等采购、保管、加工、发放工作。
深入基层或宿舍、食堂、仓库检查安全、卫生防火工作。
三.基层管理人员与班组工人的安全生产责任制
1.各分公司经理的安全生产职责
a)各分公司经理是本单位安全生产工作的具体负责人,要认真执行安全生产规章制度,不违章指挥;
制定和实施安全技术措施。
b)经常深入工地进行安全检查,消除事故隐患,制止违章作业;
对职工进行安全技术知识和安全纪律教育。
c)发生伤亡事故要及时上报,并认真分析事故原因,提出整改和预防发生事故的措施。
每月定期召开安全生产动态分析会,解决安全生产上的重大问题,布置当月和下月安全生产工作,责成有关部门人员分头检查、整改后的情况。
2.工长、施工员、车间主任、工程项目负责人安全生产职责
a)对所管工程的安全生产负直接责任。
组织落实安全技术措施、进行技术安全交底,对施工现场搭设的架子和安装电器、机械设备等安全防护装置,都要组织检查验收,合格后方能使用,不违章指挥。
b)坚持“安全第一,预防为主”的方针,组织班组职工开展安全日学习活动,学好本工种安全技术操作规程,坚持安全操作不违章作业,发现隐患及时排除。
发生工伤事故以后要立即上报,组织抢救伤员,并保护好现场。
参加调查,负责整改措施的落实。
3.基层专职安全员安全生产职责
a)在公司安全技术部和本单位分管部门的领导下,认真贯彻落实国家有关安全生产、劳动保护的政策、法令和本公司有关安全生产管理制度,认真学习业务知识,搞好本单位的安全生产工作。
b)实行日巡检查制。
掌握安全生产动态,针对不安全因素提出改进意见和措施。
纠正违章作业,有权暂停遇险施工的人员,并及时汇报领导,对违反安全技术、劳动保护的行为,经教育无效时,有权越级上报。
c)参加编制施工方案和安全生产技术的防范措施,参加安全生产检查和伤亡事故的调查分析。
作好文字记录、填报工伤报告,逐月上报安全月报表。
d)切实抓好安全生产宣传教育,组织学习安全操作规程,作好新工人、特殊工种工人的安全技术考核工作。
总结推广安全生产先进经验。
积极向领导建议表扬和奖励安全生产先进个人。
4.基层生产班组长的安全生产职责
a)班组长要模范遵守安全生产规章制度,带领本组安全作业,认真执行安全交底,作好班前、工作中和班后的安全检查及教育工作。
b)有权拒绝违章指挥,上班前要对所用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查,发现问题立即采取改进措施,确保安全生产。
c)组织好安全日学习活动,开好班前安全生产会,发生工伤事故要立即向工长报告。
5、班组安全生产职责
上岗交底:
a)当天的作业环境(如临近高压线、的地下管道,附近建筑物现场地基情况)和气候条件(如风、雨、雪、霜、雾、严寒酷暑等)。
b)当班的主要内容和各个环节的操作安全、质量技术要求、操作工艺流程及特殊工夹具的技术要求。
c)人员的分工情况和每一岗位的技术要求。
d)针对当天工作的安全注意事项。
e)上一班施工中的安全情况。
f)对特殊工种中的配合要求。
上岗检查:
a)同岗人员的劳动保护用品的完好和正确使用情况。
b)现场和每个岗位周围的作业环境是否安全无患。
c)各类机械设备的安全保险装置是否完好有效。
d)各类安全技术措施的落实情况。
e)主要工夹具吊索的完好情况。
上岗记录:
a)班前上岗交底主要内容。
b)班组人员分工情况。
c)上岗检查后,存在主要的不安全因素和采取的相应的措施。
。
d)上一班施工中发生的事故苗子,违章作业情况。
e)发生事故或苗子后,按照“三不放过”原则,进行调查分析和采取防范措施等情况。
安全活动日:
a)班组必须严格执行每周一次利用上班后一小时进行安全活动的制度。
b)小结一周班组在施工(生产)中的安全生产先进事例及主要经验教训,对有关人员进行表扬和批评,视情况提出奖励和罚款的意见。
c)针对施工中存在的不安全因素,发动群众提出改进措施。
d)学习国家和上级部门颁发的有关安全生产规定和制度,并联系实际领会贯彻。
6、生产工人安全生产职责
a)认真学习严格遵守安全技术操作规程、安全管理制度和劳动纪律,积极参加安全日活动。
班前自检自己所在岗位得用具、设备和周围环境的防护设施是否安全可靠,发现不安全因素排除后方可操作。
b)进入现场坚持戴安全帽,危险作业应挂安全带,工作中应正确使用安全防护用品,爱护一切安全防护设施。
危险作业面安全交底不清,防护设施不齐,不能保障生产者的人身安全时,应积极提出意见,如不能解决,可拒绝接受任务,并报告上级领导。
c)积极参加技术交底和安全活动会,关心同志主动纠正违章,积极提出合理化建议。
发生工伤事故,应立即抢救伤者、保护现场、迅速向有关各级组织报告,并如实向调查人员提供发生事故的原因和经过。
贯彻安全生产责任制应做到如下六点:
1.提高安全生产思想认识。
安全生产责任制能否贯彻执行,取决于各级领导的思想认识。
各级领导应该自觉的贯彻执行安全生产各项规章制度,坚持“五同时”,做遵章守纪的模范。
2.要建立检查制度。
企业的各级领导和职能部门必须经常定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况。
对执行好的单位和个人,应当给予表彰。
对不负责任,或者由于失职而造成工伤事故的,给予批评和处分。
3.安全生产责任制与经济效益挂钩。
为巩固安全生产责任制,应将国家利益、企业利益和个人利益结合起来。
安全生产责任制应与荣誉、提职升级和经济效益紧密挂钩。
实践证明奖惩分明,效果较好。
4.要发动和依靠群众监督。
一个制度贯彻好否,需要群众监督。
安全生产责任制的贯彻执行,也必须发挥群众的监督作用。
在制定安全生产责任制时要充分发动群众参加讨论,广泛听取群众的意见,制度制定后,要广泛进行宣传教育,使人人都明白,除能自觉