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八、职业健康监护管理制度23
九、职业危害申报制度24
十、职业病诊断鉴定及治疗康复制度26
十一、职业危害防治经费保障及使用管理制度28
十二、职业卫生档案与职业健康监护档案管理制度29
十三、职业危害预防制度32
十四、煤矿职业病预防控制措施35
十五、粉尘综合治理措施38
十六、职业危害事故应急救援预案40
一、职业病防治责任制
第一章总则
一、为了预防、控制和消除职业病危害，加强对职业病防治工作的管理，提高职业病防治的水平，切实保障劳动者在劳动过程中的健康与安全，根据《中华人民共和国职业病防治法》第五条：
“用人单位应当建立、健全职业病防治责任制”的规定，依据国家相关的法规、规章、标准要求特制定本制度。
二、本制度是从组织上、制度上落实“预防为主、生产和工人健康齐抓共管”的原则，使各级领导、各职能部门、各生产部门和职工明确职业病防治的责任，做到层层有责，各司其职，各负其责，做好职业病防治，促进生产可持续发展。
三、本制度规定从矿领导到各部门在职业病防治的职责执行过程中，凡在本矿发生职业病危害事故，有违本制度执行的行为，予以责任追究。
四、为保证本制度的有效执行，今后凡有行政体制变动，均以本制度规定的职责范围，对照落实相应的职能部门和责任人。
第二章各部门和人员的职责
一、矿长的职责
1、认真贯彻国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准，落实各级职业病防治责任制，确保劳动者在劳动过程中的健康与安全。
2、设置与单位规模相适应的职业卫生管理机构，建立三级职业卫生管理网络，配备专业或兼职职业卫生专业人员，负责本矿的职业病防治工作。
3、每年向全矿职工汇报职业病防治工作规划和落实情况，主动听取矿属各部门负责人及职工对本矿职业卫生工作的意见，并责成有关部门及时解决提出的合理建议和正当要求。
4、每季召开一次职业卫生工作会议，听取工作汇报，亲自研究和制订年度职业病防治计划与方案，落实职业病防治所需经费，督促落实各项防范措施。
5、根据“三同时”原则，本矿新、改、扩建或技术改造、技术引进项目可能产生职业病危害的，应由卫生行政部门审核同意方可进行建设，切实做到职业病防护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。
6、亲自参加矿内发生职业病危害事故的调查和分析，对有关责任人予以严肃处理。
7、负责职业病危害因素防护投施建设及相关职业病防护工作的资金投入的决策。
8、对本矿的职业病防治工作负全面领导责任。
二、矿级职业卫生领导组职责
在矿长的领导下，根据国家有关职业病防治的法律、法规、政策和标准的规定，在本矿中具体组织实施各项职业病防治工作，具体职责：
1、组织制订（修改）职业卫生管理制度和职业安全卫生操作规程，并督促执行。
2、根据矿属机构设置，明确各部门、人员职责。
3、制订本矿年度职业病防治计划与方案，并组织具体实施，保证经费的落实和使用。
4、直接领导本矿职业病防治工作，建立煤矿职业卫生档案和接触有害作业工人健康监护档案。
5、组织对本矿干部、职工进行职业卫生法规、职业知识培训与宣传教育。
对在职业病防治工作中有贡献的进行表扬、奖励，对违章者、不履行职责者进行批评教育和处罚。
6、经常检查本矿和各部门职业病防治工作开展情况，对查出的问题及时研究，制订整改措施，落实部门按期解决。
7、经常听取各部门、车间、安监人员、职工关于职业卫生有关情况的汇报，及时采取措施。
8、对本矿内发生职业病危害事故采取应急措施，及时报告，并协助有关部门调查和处理，对有关责任人予以严肃处理。
9、对本矿的职业病防治工作负直接责任。
三、生产技术科的职责
1、编制生产工艺、技术改进方案，规划安全技术、劳动保护、职业病防治措施等，改善职工劳动条件，促进文明生产。
2、编制生产过程的技术文件、技术规程，制作和提供生产过程中的职业病危害因素种类、来源、产生部位等技术资料。
3、对生产设施、防护设施进行维护保养、检修，确保安全运行。
4、对本矿的职业病防治工作负技术责任。
5、组织开展职业病危害因素的日常监测，登记、上报、建立日常监测台帐。
四、矿职业卫生办公室及专（兼）职职业卫生专业人员职责
1、协助领导小组推动本矿开展职业卫生工作，贯彻执行国家法规和标准。
汇总和审查各项技术措施、计划，并且督促有关部门切实按期执行。
2、组织对职工进行职业卫生培训教育，总结推广职业卫生管理先进经验。
3、组织职工进行职业健康检查，并建立接触有害作业工人健康监护档案。
4、负责职业病危害因素的日常监测登记、上报、建档。
建立职业卫生档案。
5、组织和协助有关部门制订制度、职业安全卫生操作规程，对这些制度的执行情况进行监督检查。
6、定期组织现场检查，对检查中发现的不安全情况，有权责令改正，或立即报告领导小组研究处理。
7、负责职业病危害事故报告，参加事故调查处理。
8、负责建立本矿职业卫生管理台帐和档案，负责登录、存档、
9、完成职业病危害的申报等工作。
10、负责职业病危害及体检结果的告知工作，
11、负责疑似职业病病人的诊断资料的整理及申请报告工作，并做好职业病人诊断及鉴定资料归案。
12、负责职业病人工伤保险及劳动能力鉴定相关资料的准备及归案管理工作。
五、车间及队组主任职责
1、负责把职业卫生管理制度的措施贯彻到每个具体环节。
2、组织对本矿职工的职业卫生培训、教育，发放个人防护用品。
3、督促职工严格按操作规程生产，确保个人防护用品的正确使用。
严加阻止违章、冒险作业。
4、定期组织本矿范围的检查，对职业病防护设备、防护设施中存在的问题，及时报领导小组，采取措施。
5、发生职业病危害事故时，迅速上报，并及时组织抢救。
6、对本单位的职业病防治工作负全责。
二、煤矿职业病防治工作计划及实施方案
为了搞好本矿职业病防治工作，促进本矿的经济发展，使生产作业环境符合国家职业卫生标准和要求，保护职工健康及其相关权益，根据《中华人民共和国职业病防治法》第十九条第二项的规定，制定我矿2015年职业病防治计划和实施方案。
（一）职业病防治工作内容
1、建立、健全职业病防治责任制。
严格按照《职业病防治法》第五条“用人单位（是指企业、事业单位和个体经济组织）应当建立、健全职业病防治责任制，加强对职业病防治的管理，提高职业病防治水平，对本单位产生韵职业病危害承担责任”的规定，制定由本单位法定代表人（或负责人）总负责，部门分工负责和岗位各负其责的责任体系和责任保证制度。
同时要注意处理好以下问题：
（1）要根据《职业病防治》的立法宗旨，正确处理职业病防治责任制与经济责任制的关系，以保护劳动者健康及相关权益为目标，落实职业病防治工作管理人员、工作人员的责、权、利，力戒形式主义。
（2）以责定权，以控制效果定奖，体现奖优罚劣的原则。
落实职业病防治责任制，用人单位可以采取适当的经济手段，同职业病防治管理人员、工作人员的经济利益挂钩，但不能像经济责任制那样，把依据国家职业卫生标准和卫生要求制定的职业病防治目标分解或者压在劳动者身上。
（3）无论是集体责任制，还是个人责任制都要根据职业病防治目标与计划，明确职责范围、基本任务、工作标准、实施程序、协作要求和奖罚办法等内容。
（4）指标分解和考核要有针对性，抓住影响职业病防治控制效果的关键，达到责任指标化、考核数据化、分配差额化（即职业病防治工作绩效的大小与奖惩挂钩）。
2、依法参加工伤社会保险，确保劳动者依法享受工伤社会保险。
按照劳动保障行政部门的有关规定，如实上报本单位的人数、工资总额、缴费情况以及财务会计帐册等有关情况，按时缴纳工伤社会保险金，积极配合相关部门作好工伤社会保险工作，使在本厂职业活动中所发生的工伤、职业病以及因此而死亡，造成劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其家属能够从社会得到必要的物质补偿和服务的社会保障，保证劳动者或其家属的基本生活，为劳动者提供必要的医疗救治和康复服务等。
3、按照《职业病防治法》第十三条的规定积极做好工作场所的卫生防护工作，使工作场所符合下列职业卫生要求：
（1）职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标难；
（2）有与职业病危害防护相适应的设施；
（3）生产布局合理，符合有害与无害作业分开的原则；
（4）有配套的更衣间、洗浴间、孕妇休息间等卫生设施；
（5）设备、工具、用具等设施符合保护劳动者生理、心理健康的要求；
（6）法律、行政法规和国务院卫生行政部门关于保护劳动者健康的其他要求。
4、职业病危害项目的申报建立在识别职业病危害因素的基础上，即根据《职业病危害因素分类目录》规定的职业病危害因素的种类进行申报，按照《职业病危害项目申报管理办法》的规定，填报好各种申报表。
5、我矿的建设项目（改建建设项目和技术改造、引进项目）应当向卫生行政部门提交职业病危害预评价报告并经卫生行政部门审核同意。
6、对从事放射、高毒等作业的特殊管理。
放射、高毒职业病危害作业是发生重大职业病危害事故和严重职业病的主要作业，其危害后果特别严重，其危害往往是群体性的，且致死率、致残率很高，不仅严重损害劳动者的生命健康，给用人单位带来沉重的经济负担，而且也影响社会的稳定。
特殊管理包括对作业场所和作业人员的特殊管理。
如作业场所的隔离、生产设备管道化、密闭化和操作自动化，作业场所设置特殊职业病防护设备，包括自动报警装置、防护安全连锁反应系统和工作信号，配备应急救援设施、医疗急救用品等。
特殊管理措施还包括对这类作业实施特殊的监管手段。
如实施许可制度，即作业许可和人员资格许可。
作业许可是指用人单位从事放射、高毒等、职业病危害作业，必须符合国家有关的特殊卫生规定和要求，取得卫生许可后，方可从事该项作业。
人员资格许可是指从事放射、高毒等特殊职业的人员，也包括这类作业的管理人员必须通过职业健康检查和培训，身体状况符合要求并掌握特殊职业危害防护知识，取得特殊职业病危害作业资格后方可上岗；
管理人员也必须通过专业培训，取得特殊职业病危害作业职业卫生管理资格后方可从事相应的管理工作。
7、根据《职业病防治法》第十九条规定的内容，建立或完善职业卫生防治管理措施：
（1）设置或者指定职业卫生管理机构或者组织，配备专职或者兼职的职业卫生专业人员，负责本单位的职业病防治工作；
（2）制定职业病防治计划和实施方案；
（3）建立、健全职业卫生管理制度和操作规程；
（4）建立、健全职业卫生档案（内容有：
全厂职工人数、男女职工人数、从事接触职业病危害因素作业的男女人数、患各种职业病人数；
全厂存在的职业病危害因素的种类数、职业病危害因素作业点数、各职业病危害因素作业点的浓度或强度及评价；
各种职业卫生防护设施设备的名称、数量、运行状况、防护效果及对存在问题的治理；
个人防护用品的种类、发放数量、是否有职业卫生检验报告书、实际配带情况等）和劳动者健康监护档案（内容有：
劳动者职业史、既往史和职业病危害接触史；
相应作业场所职业病危害因素监测结果；
职业健康检查结果及处理情况；
职业病诊疗等劳动者健康资料）；
（5）建立、健全工作场所职业病危害因素监测（用人单位实施由专人负责的职业病危害因素日常监测，并确保监测系统处于正常运行状态）及检测评价（定期检测、评价必须由取得省级卫生行政部门资质认证的职业卫生技术服务机构承担）制度；
（6）建立、健全职业病危害事故应急救援预案（包括救援组织、机构和人员职责、应急措施、人员撤离路线和疏散方法、财产保护对策、事故报告途径和方式、预警设施、应急防护用品及使用指南、医疗救护等内容）。
8、建立职业健康监护制度，使本单位的职业健康监护工作严格按规范管理，使其制度化（依据为《职业健康监护管理办法》，内容包括：
上岗前、在岗期间、离岗时的职业健康体检和职业健康监护档案）。
9、职业病报告制度。
根据《职业病防治法》第四十三条第一款及卫生部颁布的《职业病报告办法》的规定，报告办法应符合下列规定：
（1）急性职业病报告：
①企业及其职工医院（所）接诊的急性职业病均应在12-24小时之内向患者所在地卫生行政部门报告。
②凡有死亡或同时发生三名以上急性职业中毒以及发生一名职业性炭疽，企业及其职工医院（所）应当立即电话报告卫生行政主管部门或卫生监督机构。
（2）非急性职业病报告：
①企业及其医疗卫生机构包括没有取得职业病诊断资格的综合医院在发现或怀疑为职业病的患者时，均应及时向卫生行政主管部门报告。
②对发现或怀疑为职业病的非急性职业病或急性职业病紧急救治后的患者应根据《职业病防治法》规定及时转诊到取得职业病诊断资质的医疗卫生机构明确诊断，并按规定报告。
均应及时向卫生行政主管部门报告。
③对确认的非急性职业病患者如尘肺、慢性职业病和其他慢性职业病，应及时按卫生行政主管部门规定的程序逐级上报。
各级负责职业病报告工作的单位和人员，必须树立法制观念，不得虚报、漏报、拒报、迟报、伪报和篡改。
10、职业病危害公告告知和工作场所危害警示及报警装置。
（1）产生职业病危害的用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业病危害因素检测结果。
（2）对产生严重职业病危害作业岗位，应当在其醒目位置，设置警示标识和中文警示说明。
（3）对可能发生急性损伤的有毒、有害工作场所；
用人单位应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。
11、向用人单位提供生产设备时的危害告知。
《职业病防治法》第二十五条：
向用人单位提供可能产生职业病危害的设备的，应当提供中文说明书，并在设备的醒目位置设置警示标识和中文警示说明。
警示说明应当载明设备性能、可能产生的职业病危害、安全操作和维护注意事项、职业病防护以及应急救治措施等内容。
12、向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的管理规定。
《职业病防治法》第二十六条第一款：
向用人单位提供可能产生职业病危害的化学品、放射性同位素、含有放射性物质的材料的，应当提供中文说明书，说明书应当载明产品特性、主要配方、存在的有害因素；
可能产生的后果、安全使用注意事项、职业病防护以及应急救援措施等内容。
产品包装应当有醒目的警示标识和中文警示说明。
贮存上述材料的场所应当在规定的部位设置危险物品标识或者放射性警示标识。
13、职业病危害合同告知。
《职业病防治法》第三十条第一款：
用人单位与劳动者订立劳动合同（含聘用合同，下同）时，应当将工作过程中可能产生的职业病危害及后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者，并在劳动合同中写明，不得隐瞒。
第二款：
劳动者在已订立劳动合同期间因工作岗位或者工作内容变更，从事与所订立劳动合同中未告知的存在职业病危害时，用人单位应当依照前款规定，向劳动者履行如实告知的义务，并协商变更原劳动合同相关条款。
告知的内容包括：
（1）劳动过程中可能接触职业病危害因素的种类、危害程度；
（2）危害后果；
（3）提供的职业病防护设施和个人使用的职业病防护用品；
（4）工资待遇、岗位津贴和工伤社会保险待遇；
（5）职业卫生知识培训教育；
（6）职业病防治规章制度和操作规程。
14、职业卫生培训。
《职业病防治法》第三十一条规定的培训对象包括：
用人单位的负责人、劳动者。
职业卫生培训的方式有：
用人单位负责人的职业卫生培训、用人单位对劳动者进行的上岗前职业卫生培训和在岗期间的定期职业卫生培训。
其内容和目的是普及职业卫生知识。
（二）职业病防治实施方案
用人单位应结合本单位职业病防治工作的实际情况，参照以上职业病防治计划所列的事项，制定本年度职业病防治工作目标，确定本年度职业病防治工作的具体事项。
然后，将各项工作事项分解、细化。
最后，将分解、细化的各项工作纳入时间表、把任务落实到人，实行分工负责、按时完成职业病防治计划的实施方案。
为保障职业病防治计划的落实，实施方案应该包括对开展各项工作所需经费的预算。
只有经费得到了落实，才能保障劳动者的合法权益和职业病防治措施的落实。
三、职业危害告知制度
为保障职工的安全和职业健康，防治职业危害，依据《职业病防治法》《安全生产法》《作业场所职业健康监督管理暂行规定》等法律，行政法规和国务院有关职业健康监督检查职责调整的规定，特制订本制度。
1、在安全生产中凡涉及职业危害的场所和工作地点必须严格执行本制度。
2、每年至少进行一次职业危害因素检测，每三年至少进行一次职业危害现状评价。
定期检测、评价结果应当存入职业危害防治档案，向从业人员公布，并向曲靖市煤炭局报告备案。
3、生产科、技术科、安全科协助财资部根据危险源辩识方法，应将生产过程中可能产生的职业危害及其后果，职业危害防护措施和待遇等如实告知从业人员，并在劳动合同中写明，不得隐瞒或者欺骗。
4、安全科将上级部门检测的职业危害因素检测报告书一式二份（存档一份），按时发放到各生产班组。
班组安全活动期间，将报告书主要职业危害因素数据记录在活动记录本中。
5、安全科应对即将采用的新技术、新工艺、新材料和相应的防护措施告知生产员工，所有参与实施人员对其所造成的职业危害后果承担必要的责任。
四、职业危害防治宣传教育培训管理制度
1、为规范安全生产职业危害防治宣传培训教育工作，促使职工真正认识到职业危害防治的重要性、必要性，懂得安全生产、文明施工的科学知识，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，自觉遵守安全生产法律法规和规章制度，提高职工职业安全健康素质，减少职业病危害。
根据《安全生产法》《职业病防治法》以及国家安监总局《生产经营单位安全培训规定》，特制定本办法。
2、安全科负责全矿的安全生产职业危害防治宣传和从业人员职业安全健康培训教育工作。
3、按照职业病防治法和有关法律、法规，建立健全安全生产职业危害防治宣传、从业人员职业安全健康培训教育工作制度。
安全健康培训教育是职工培训工作的重要内容，纳入职工教育培训总体规划，并优先保证其所需人员和经费。
4、各级主要负责人、安全生产管理人员应当进行职业安全健康培训教育和省、市组织的安全管理资格培训考核，并取得安全资格证书后，方可任职。
5、要对从业人员进行安全生产职业危害防治法律、法规和安全职业健康专业知识以及本单位安全生产职业危害防治规章制度的宣传教育工作，使从业人员牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想。
6、在安全生产月或必要时开展大型安全生产职业危害防治宣传及培训教育活动，安全科要根据上级领导的安排做好本单位的安全生产职业危害防治宣传及培训教育工作。
7、各部门主要负责人和安全管理人员应当接受职业安全健康培训教育，具备与所从事的生产经营活动相适应的安全生产职业危害防治知识和管理能力。
8、各部门负责人职业安全健康培训教育应当包括下列内容：
（1）国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规、规章及标准；
（2）安全生产管理基本知识，安全生产技术、安全生产专业知识；
（3）重大危险源管理、重大事故防范、应急管理和救援组织以及事故调查处理的有关规定；
（4）职业危害及其预防措施；
（5）典型事故和应急救援案例分析；
（6）其他需要培训的内容。
9、各级安全管理人员职业安全健康培训教育应当包括下列内容：
（1）国家安全生产职业危害防治方针、政策和有关安全生产职业危害防治的法律、法规，规章及标准；
（2）安全生产管理、安全生产技术、职业危害防治技术等知识；
（3）伤亡事故统计、报告及职业危害的调查处理方法；
（4）应急管理、应急预案编制以及应急处置的内容和要求；
10、新上岗的从业人员必须进行强制性职业安全健康培训教育，保证其具备本岗位安全操作，自救互救阻及应急处置所需的知识和技能后方能安排上岗作业。
11、新上岗的从业人员，岗前必须进行职业健康安全培训教育，培训教育时间不得少于4学时，在岗期间培训时间不得小于2学时。
12、人力资源科要对从业人员建立职业安全健康教育档案，并长期保存。
五、职业病防护设施维护管理制度
职业病防护设施是指以控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素为目的，采用通风净化系统或者采用吸除、阻隔等设施以阻止职业病危害因素对劳动者健康影响的装置和设备。
为加强职业病防护设施、设备的管理工作，避免和减少职业卫生事故的发生，从而控制或者消除生产过程中产生的职业病危害因素，特制定本制度。
1、技术科、通风科、安全科负责企业防护设施维护、管理以及监督、指导实施等工作。
2、其他专业部门负责本部门使用范围内的防护设施的维护管理。
3、煤矿对存在职业病危害因素的作业场所设置、安装有效的防护设施，保障劳动者工作环境中存在的职业病危害因素含量符合国家的职业卫生标准和卫生要求。
4、物资供应部门必须购置使用具有防护设施生产资质单位生产的防护设施。
在购置防护设施产品时，应当注意索取：
合格证、使用说明书、防护性能、适应对象、使用方法及注意事项。
不得购置使用没有生产企业、没有产品名称、没有检测报告的防护设施产品。
5、安全科检查时注意对防护设施完好有效性进行查验，发现异常应立即督促相关部门组织检修。
6、安全科应每月进行一次以上针对防护设施的专题检查，对防护设施的运行和防护效果进行验证。
7、应明确防护设施的各教管理责任人，建立防护设施管理台帐，做好使用、检查和日常维修保养记录。
8、组织对劳动者进行使用防护设施操作规程、防护设施性能，使用要求等相关知识的培训，指导劳动者正确使用。
9、未经申报批准不得擅自拆除或停用防护设施。
如因检修需要拆除的，应当采取临时防护措施，并向作业人员配发防护用品，检修后及时恢复原状。
并在职业病防治档案中做好记录。
六、从业人员防护用品配备发放及使用管理制度
1、为加强本煤矿职工劳动保护用品发放管理工作，保证职工在工作（生产）中的安全与身体健康，根据《劳动法》和国家有关职工劳动保护的政策规定，结合我矿实际制订本办法。
2、劳动保护用品的发放、使用、管理，必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，使发放的劳动保护用品确实起到保护劳动者安全、健康的作用。
3、本矿劳动保护用品分消耗性劳动保护用品、耐用性劳动保证用品；
消耗性劳动保护用品包括手套，洗衣粉、毛巾、防尘口罩等；
耐用性劳动保护用品包括安全帽，工作服、雨鞋等。
耐用性劳保用品采用周期性管理，根据使用周期发放，消耗性劳保用品，定期发放。
需增加其他劳保产品的，由煤矿会议研究决定。
4、劳动保护用品的发放，必须依据工作性质和劳动条件，对不同工种、不同劳动条件，发给不同的劳动保护用品。
5、劳动保护用品应按规定标准以实物形式发放给职工，不得以货币代物发放，更不得以发放劳动保护用品的名义发放其它物资。
劳动保护用品归口劳资科管理，负责劳动保护用品的计划、采购、保管和发放工作。
购入的劳保用品必须满足国家有关煤炭开采行业劳保用品强制性指标要求的规定。
6、职工按其所从事的岗位（工种）领取劳动保护用品，职工岗位（工种）变动后劳动保护用品按新岗位（工种）标准发放。
其他岗位的在岗职工因工作确需使用劳动保护用品的由各部门上报申请，物资供应部门审核，经分管矿长批准后根据实际情况发给。
7、因特殊情况需提高劳动保护用品发放标准，由职工所在部门提出申请，经物资供应部审核报分管矿长批准后可按提高后的标准发放。
凡未列入和新增加的工种，由其所在部
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