生态乡镇创建方案Word文件下载.docx

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淮安市楚州区马甸镇人民政府

2008年5月8日

主题词：

环境乡镇方案通知

淮安市楚州区马甸镇党政办公室2008年5月8日印发

共印：

五0份

为扎实推进环境优美乡镇创建工作，进一步加强对镇创建环境优美乡镇的领导，明确任务，落实职责，使我镇创建环境优美乡镇工作有序、顺序实施，经研究，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十七大为指针、以科学发展观为指导、以全面建设小康社会为目标、以创建新农村为载体，弘扬生态理念，倡导绿色文明。

加强集镇以及村（居）环境整治，加大投入，强化管理。

积极推进农村生态建设，实现我镇经济社会全面、协调、可持续发展，努力构建富裕、和谐、秀美的宜居马甸。

二、工作目标

1、总体目标

立足生态、着眼经济，突出区域经济和区位优势，从2008年开始，通过全镇上下3年的努力，确保在2011年达到环境优美乡镇的考核验收标准，实现生态深层优化、促进全镇工业经济总量翻番、社会和谐进步、人民富裕安康的目标。

2、创建目标：

对照环境优美乡镇考核标准，结合马甸实际，我镇创建环境优美乡镇的创建目标为：

1）、认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，镇辖区内无滥垦、滥采、滥挖现象，禁止发生重大污染事故或重大生态破坏事件。

2）、集镇及村庄环境整治，无脏乱差现象，集镇区生活垃圾以及生活污水统一实行集中处理。

3）、乡镇环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意。

4）、集镇布局合理、管理有序、街道整治、环境优美、集镇建设等周围环境协调。

2011年完成创建市级生态村5个（二堡村、马涵洞居委会、乾益村、卫东村、靖大庄居委会）。

三、工作原则

1、以人为本的原则

坚持以人为本，采取有效的措施，加强优美环境建设和资源保护，促进人与自然和谐共处，经济发展与优美环境统筹协调，为人民群众提供舒适、自然、便利、安全、人性化的工作生活环境和设施。

2、以绿为魂的原则

坚持以绿为魂，以绿化为主要手段，以绿化马甸大地为主要目标，通过划定基本生态控制线，保护我们赖以生存的生态环境，保持生态平衡和生物多样性，通过开展创建优美环境工作，在生态环境的脆弱点，在人的活动与生态环境的交汇点，在缺少自然景观的人的活动密集点，增加绿色，增加植物，增加自然环境的空间，创造人与自然和谐共存的可持续发展环境。

3、以景为重的原则

以营造环境景观为重点。

通过点、线、面等的生态环境景观的建设，在大的空间尺度上，依托集镇绿地、水系，主干道等，构建全镇的生态绿廊、景观绿轴；

在小的空间尺度里，对原有的环境进行整治，建设街头小景，实施集镇亮化工程等，为群众提供优美舒适的生活环境。

四、工作内容

我镇创建环境优美乡镇工作必须与全镇整体规划建设相匹配，要突出工业发展规划，结合本镇的生态特征，构建具有马甸特色的集镇绿化体系。

要遵循生态系统的循环再生、协调共生、持续自生和多样性原则，赋予马甸生态、环保、绿色、花园集镇的新农村形象。

创建优美环境工作分点、线、带、片四个层面推进。

以树林草地、农田水塘、农家住址为“片”，以生态绿廊、主要河流为“带”，以集镇街道和主干道为“线”，以街头绿地为“点”，形成脉络清晰、层次分明的生态环境体系。

五、工作措施

1、加大宣传力度，营造良好氛围

创建环境优美乡镇是一项复杂系统工程，又是一项群众性工程。

要充分调动广大群众的参与热情，各级各部门要密切配合，各司其职，组织宣传。

镇宣传办、文广站、各村（居）及各企业要利用宣传窗、黑板报等阵地，通过有线电视、广播等途径，广泛宣传报道环保知识、环保典型。

镇工会、团委、妇联、学校、医院要设计载体，组织各类活动，教育引导群众树立良好的环境保护意识和环境责任意识。

2、健全组织，加强引导和督察

成立创建工作领导小组，下设创建办公室作为专门的组织协调机构。

在调查研究的基础上，根据我镇经济社会发展要求，精心组织、周密部署各项环保工程。

通过创建工作加大群众对生态林的保护意识对，加深建设人居环境的参与意识；

使环境工作有较广大的群众基础。

制定督促落实机制。

一是建立跟踪制度，对整治工程项目的规划、设计、招投标、施工进度整个过程进行跟踪。

二是建立例会制度，定期召开现场会，交流经验，互相促进，解决困难。

三是建立考核制度，将开展整治工程的业绩纳入部门和村（社区）实绩考核体系，并将考核结果纳入年终总评条件。

创建省级生态乡镇工作领导小组组织对全镇的整治工作进行定期检查、阶段检查和年度检

3、人人参与，责任到人，齐抓共管

为确保环境优美乡镇创建工作的顺利实施，镇党委、政府切实加强领导和协调，召开会议专题研究具体工作，把各项任务分解落实到各部门、各单位、村、企业。

各单位主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的齐抓共管格局。

我镇将邀区区卫生、环保、林业等部门来指导环境卫生、污染处理、林业绿化等工作，并适时邀请人大代表、政协委员对相关工作进行督查。

4、开展集镇环境综合整治，提高城镇管理水平

进一步加大集镇道路、交通、绿化、卫生等公共设施的投入，完善各项配套设施。

开展道路沿线违章建筑、不规范设置招牌及占道堆放、占道经营等影响公路畅通和影响镇容镇貌行为的专项整治。

加大综合执法力度，整治脏乱差部位，清理卫生死角，依法清拆乱搭乱建的违章建筑物。

落实门前三包制度，健全卫生保洁队伍，及时收集、清运垃圾，保持街道整洁。

同时加大对镇内的三支河进行清淤疏浚，增加河道两岸的绿化植被，加强河道卫生保洁工作，清理河道内的垃圾，改善和提高水环境质量。

5、加强禽畜养殖场的管理

各村（居）和有关部门、单位要相互配合,加强对规模化畜禽养殖场的管理,确保养殖场的粪便综合利用率、污水排放达标率符合考核指标要求。

6、加强农药化肥的使用管理

进一步加强化肥、农药施用的宣传教育,加强巡查和检测,减少农药施用,保障土壤安全,群众种植的稻谷和蔬菜安全。

7、加强环保的全民教育

进一步加强环境知识教育,提高群众环保意识,营造保护环境的浓厚气氛,提高群众对环境状况的满意程度,加强对水环境、大气环境和声环境的检测,提高全社会保护环境、节约资源意识,共同维护优美和谐环境。

8、开展清理整顿企业违法排污专项行动，坚决杜绝企业环境违法行为

配合有关部门加强对排污企业的日常监督检查，重点查处企业偷排、直排、闲置污染物治理设施以及不按要求落实“三同时”制度等违法行为，对有上述违法行为的排污企业必须限期落实整改，个别情节严重的，特别是危害群众身体健康的环境污染企业坚决依法予以严厉打击。

对重点污染企业增加日常监理频次，完善排污口在线监控和采样监测制度，确保企业污染物达标排放，以改善马甸的水环境。

做好固定源和移动源废气排放的监管工作。

9、完善镇区的功能区划，合理调整集镇布局，加快环保设施建设进度

按照马甸镇集镇规划和环境保护规划的要求，调整集镇布局，完善集镇功能区划，严格按照功能区划要求审批新的建设项目，逐步清理或限制不符合集镇规划的建设项目，力争在马甸镇集镇规划和环境保护规划的规划期内完成区划功能的调整。

同时要加快垃圾中转站、污水处理的规划选址以及开工建设进度。

六、工作部署

１、准备阶段：

2008年5月8日至8月8日

成立组织机构，落实工作人员和经费。

召开领导小组工作会议，制定创建工作方案。

学习和掌握考核指标体系，对照考核指标开展自查工作，找出薄弱环节，并邀请有资质的规划单位结合我镇实际制定《马甸环境保护规划》，并报区政府审核通过。

２、宣传阶段：

2008年5月8日至2011年迎检前

镇党委、政府召开创建环境优美乡镇动员会议，部署创建工作，分解各项工作任务，提出具体要求，落实工作责任，开展宣传发动工作。

各成员单位、各村（居）及各企业位围绕创建环境优美乡镇的主题，开展宣传活动，动员全镇人民积极参与。

３、创建落实阶段：

2008年8月8日至2011年3月1日

各相关单位对照创建环境优美乡镇考核指标要求，制定工作计划，采取有效措施，有重点、有针对性地开展创建工作，工作成果必须达到或超过考核指标的要求。

将工作中形成的与创建工作相关的资料进行分类、归纳、汇总，建立台帐。

４、自查阶段：

2011年3月１日至3月31日

对照创建环境优美乡镇考核指标体系，进行自查自纠，对不符合指标要求的及时整改，使各项指标达到要求，确保创建工作顺利通过验收。

５、申报迎检阶段：

201１年4月至验收前

将有关资料证明材料、总结、技术报告等按程序申报迎检。

在申报迎检期间，各相关单位按各自的工作任务做好加强和巩固工作，确保验收小组验收期间各项指标的达标。

创建环境优美乡镇的时间跨度长，任务重的工作；

但是也是一件造福子孙工作，希望各单位认真贯彻本方案，积极工作，确保顺利通过环境优美乡镇的验收。

附件：

马甸镇创建环境优美乡镇工作任务分解表