市计划生育技术服务综合楼Word下载.docx
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拟建地位于河西新城区,场址所在地交通、水电、通讯方便、无污染源,适应业务开展需要。
项目总投资321.6万元,其中固定资产建设投资317.2万元,建设期利息4.4万元。
三、问题与建议
项目建成后,将为×
市计划生育服务工作提供良好的工作及业务环境,有利于计生工作开展和深入,有效的贯彻执行国家、自治区、市的计划生育政策措施。
但由于技术服务站与药具管理站位于一体,将对管理有更高的要求,带来一定的困难,建议在计划生育委员会的领导下做好业务安排的协调管理,加强卫生、安全工作,做好各项业务开展及宣传工作,以利于×
市计划生育业务工作的深入开展。
第二章
服务范围与建设规模
一、服务范围
市管辖×
县、×
、×
县和×
市等四县一市,面积12588平方公里,人口289万人。
1989年,×
市建立了避孕药具管理站,负责全市避孕药具供应和管理。
各县(区)、乡镇、村公所、居委会、企事业单位配备专(兼)职药具发放员。
1991年×
市建立计划生育服务站,发挥培训服务、宣传服务、技术服务、药具服务四大服务作用。
近年来全市投入大量的资金用于县、乡、村三级计划生育技术服务软硬件的建设,目前,全市四个县(市)已100%建立了县级计划生育技术服务站,66个乡镇已100%成立了计划生育技术服务所,898个村有793个村建立了计划生育技术服务室,村建室率达88.3%,初步形成了县站为龙头,乡所为纽带,村室为基础的三级计划生育技术服务网络。
2000年完成计划生育手术47511例。
二、建设规模
1、基本设想
认真贯彻执行《中华人民共和国人口与计划生育法》和《xxxxxxx人口与计划生育条例》,建设一个机构完善、设备先进、功能齐全、环境优美、技术水平较高的计划生育技术服务中心,提高×
市计划生育技术服务质量,为×
市计划生育工作的发展打下良好的基础。
2、项目功能
本项目建成后将包括:
避孕药具供应和管理、计划生育技术服务、计划生育宣传教育、生殖保健服务和计划生育科研等五大功能。
3、建设规模
项目占地面积1850平方米,建综合楼一座,建筑面积3000平方米。
4、建设内容
(1)
主楼工程
主楼工程包括3层框架结构构筑与砌体、室内外装修等工程,主楼总高度为10.5米,其中地层高3.9米,第二、三层层高3.3米。
地层有门诊和避孕药具发售处,其余均为业务用房。
主楼占地面积为1000平方米。
(2)
配套工程
给水系统:
主要是室内外的供水管网。
排水系统:
分别建设雨水渠和生活排污渠。
消防系统:
包括消防栓,室内干粉灭火器等设备。
配电及照明系统:
包括变配电房、正常用电配电系统、应急电源和照明系统。
通讯系统:
各业务科室的程控电话。
通风空调系统:
包括各室的空调器、抽排气等设备。
(3)
附属工程
场内地面硬化400平方米;
建围墙120米;
绿化450平方米。
第三章
场址选择及建设条件
一、场址选择
市计划生育技术服务综合楼拟建于×
市河西区城市主干道新兴三路中段南侧新开发的场址内,新兴三路为×
市新城区的中心轴线,道路宽46米,两侧均为新建的商住楼和各单位的办公楼,附近无工矿企业,环境无污染。
市政道路已修筑至场址,水、电、邮电的供给条件已完善。
场址的东面约1公里是×
市政府大楼和占地4万平方米的市中心广场,场址距市内的红会医院、人民医院、工人医院、里湖医院等主要医院的平均距离约5公里,市区交通条件较好,方便业务上的联系。
场址西面约1公里处是城市的西出口大道,×
市各个出口路段已扩建完善,所以场址对市辖各县的公路交通较方便。
场址标高为33米,可满足防御百年一遇的洪水标准。
二、建设条件
1、地形、地貌
市区地势自西北、西南向东倾斜,丘陵山地较多。
场址原为市区西部的丘陵地带,现被人工整平,地面标高在33-34米之间,高差小于1米。
2、工程地质
拟建场地原为高20多米的小山丘,将山丘移走才形成场址平地。
场址位于燕山期花岗岩与寒武系黄洞口组砂岩夹板岩接触地段,岩体风化强烈,场地及附近无大断裂通过。
3、三通一平
拟建场地已平整,四周的城市道路已建成,北面相邻的商住楼已建成,水电已通。
4、气象
地处北回归线上,属亚热带季风气候区,具有太阳辐射强,日照充足,气候温暖,雨量充沛,夏长冬短,无霜期长的气候特点。
年平均气温为21℃,极端最高温度39.7℃,极端最低温度-2.4℃,最热月平均温度33.9℃,最冷月平均温度11.9℃,年平均降雨量1500毫米。
年均无霜期331天,年平均风速1.4米/秒,主导风向NE。
6、7月份雨水较多,水灾常有发生。
5、水文
地表水。
市境内河流纵横交错,浔江、桂江在市区汇合后称西江,属珠江流域西江水系,水系较为发育。
整个xx的大小河流,有85%以上的水流集经×
市汇入西江。
地下水。
场地内地下水主要为潜水,主要是雨水补给。
赋存于花岗岩残积土层及全风化、强风化砂层中,其补给和排泄以地下渗流方式进行,水量贫乏。
地下水位位于标高26米处。
6、供水
场址位于市区内,用水由市自来水公司供给。
7、供电
电力由市电业公司供给,输电线路已架设到场址旁。
8、交通
宽46米的城市主干道新兴三路在场址北面经过,并设有多路公共汽车上下站。
9、地震
据《中国地震烈度区划图(1990)》的划定,×
市的地震基本烈度定为6度。
第四章
项目工程设想
一、总平面布局
项目按×
市城市总体规划布局建设,场址选址于新兴三路中段南侧的新城区地块,该地块已完成三通一平,周边相邻的东、北、西三面分别为恒丰小区、黄金公司和联通公司用地,南面为规划中的20米小区道路。
按地块特征,拟在该处座北朝南建一座计划生育技术服务综合楼,该地块总占地面积为1850平方米,建筑面积为3000平方米,按三层框架结构建设。
二、建筑平面布置
1、项目功能:
主要功能有如下五方面:
(1)计划生育技术服务
(2)生殖保健服务
(3)计划生育科学研究
(4)计划生育药品器具发放与管理
(5)划生育工作宣传与培训
2、基本标准要求
按照《xxxxxxx计划生育技术服务机构基本标准(试行)》及《xxxxxxx计划生育药具管理工作规范》规定,地市级计划生育服务中心的有关功能配置要求为:
(1)床位总数20-30床
(2)药具仓库面积不少于200平方米
(3)科室设置
办公室、业务科、财务科,各科下设:
质检室、信息资料室、培训教室、微机室。
3、平面布置方案
首层:
主要用作门诊、检查、药具发放,拟设置如下功能用房:
(1)避孕药具供应门市部及仓库
(2)男性诊室、检查室
(3)女性妇检室、放取环室、人流室
(4)不孕不育诊室
(5)采血室、化验室、器械室
(6)配剂室、发药房
(7)消毒供应室
(8)车库
二层:
主要用作手术室、留医部及生殖健康宣传。
拟设置如下功能用房:
(1)B超心电图室
(2)手术室(按标准手术室套间考虑)
(3)病房
(4)图片宣传室、投影电视录像宣传室
(5)会客室
(6)药库
三层:
主要用作行政业务用房及档案室、宣传培训用房,拟设置如下功能用房:
(1)站长室、书记室、副站长室
(2)行政办公室
(3)财务室
(4)资料室、文印室、档案室、微机室
(5)宣传培训办公室、培训教室
4、建筑平面设计要求
(1)首层平面交通组积以内廊、大厅、过厅相结合,二层、三层以外廊及内廊相结合为特点,以布局合理、使用方便为原则。
功能用房、大厅要求有良好的通风及天然采光、避免太阳东西晒。
通道、出入口要满足消防及紧急疏散要求。
部分业务科室用房、医技科室用房按套间功能设计,要求布局合理,满足使用要求,采光、通风条件好。
三、竖向设计
本项目用地平整,与周边道路标高基本一致,标高为33米,根据建筑有关设计要求,场地竖向布置可考虑坡度3‰,建筑物±
0.00绝对标高拟在具体设计中确定。
建筑物各层层高为:
首层层高3.9米,二、三层层高各为3.3米。
四、建筑外观设计
建筑外观造型是建筑内部空间的反映,原则上是将内部空间与外部建筑体形两方面关系统一协调。
本项目建筑造型设计必须充分地、鲜明地表现建筑功能的特点。
拟按庭院式平面组合,外立面设计要求反映时代特色的建筑风格,建筑格调、外观色彩符合城市总体规划要求。
第五章
环境保护与消防
×
市计划生育技术服务综合楼在建设中应遵守并执行项目《建设环境保护设计规定》及《建设项目环境保护管理办法》,合理开发及建设,严格控制环境污染,保护和改善自然环境。
一、项目建设对环境的影响
项目在施工期间及建成后,对环境可能造成影响的因素主要有:
建筑垃圾、污泥、污水、扬尘、噪声、生活污水、医用废水等。
建设期对环境的污染会随着项目的建成而消失,营运期的主要污染源为废水。
二、项目建设期及营运期对污染源的控制措施
1、施工期使用的木工电动界锯、建筑绞拌机等施工机械应选用低噪声机械设备,合理安排作业时间,运输车辆利用晚上运输,加强对设备的维护保养,减少设备噪声。
2、施工期间产生灰粉扬尘较大,本项目拟在场地建筑物四周加遮拦,诸如涤纶编织布、网板类,施工建筑垃圾及时清运,保持场地清洁,场地常喷洒水,以减少灰粉扬尘污染。
3、项目建设期建筑垃圾应集中堆放并定期清运,建筑垃圾运输尽可能在垃圾上加盖,以防止垃圾撒漏或被风吹散。
4、各种废弃溶液和医用废水必须经处理达标后,才能排入城市污水道,其它生活污水经化粪池处理后直接排放入城市污水道。
三、消防
计划生育技术服务综合楼与3层建筑,属二类建筑,耐火等级按一级考虑。
建筑设计应按《建筑设计防火规范》、《建筑灭火器配置设计规范》、《建筑内部装修设计防火规范》等规范考虑增设防火设施。
第六章
组织机构与人力资源配置
一、组织机构
市计划生育技术服务站是×
市计划生育委员会的二层机构,其组织机构设置如下表:
二、人力资源配置
1、根据中心的机构设置及经营业务,暂定员为15人。
待项目建成使用时,按床位数1:
0.5增加编制,再根据中心业务情况和需要再作增减调整,使中心人员配置更为合理。
2、专业技术人员占职工总数80%以上,主要科室负责人应具有主治医师以上职称。
3、专业技术人员学历均在中专以上,人员总数中专业技术人员占80%以上;
卫生专业技术人员均要求取得《合格证》。
第七章
项目实施进度
本项目建设根据项目单位建设计划,设定建设期为一年,按照项目建设计划要求,具体时间安排如下:
2002年8月—2002年9月,项目上报、审批。
2002年9月—2002年10月,业务楼方案设计及施工图纸设计、会审、批复。
2002年11月工程招投标。
2002年12月—2003年10月,土建工程、装修工程、水电安装工程施工。
2003年11月工程竣工验收及试运行
2003年月12月正式投入使用。
建设进度安排如下表:
建
设
进
度
安
排
表
序
号
时
间
项目名称
2002年
2003年
8
9
10
11
12
1—10
12
1
项目建议书编写及上报
审批
2
初步设计及审批、施工
图纸设计及审批
3
工程招投标
4
土建工程及装修、水电安装
5
工程竣工及验收
6
正式投入使用
第八章
投资估算及资金来源
一、建设投资估算
1、建筑工程费:
项目建筑工程费用包括业务楼、供水、排水、消防及照明工程及其他必要的配套设施等建筑物。
经估算,项目建筑工程费用为199万元。
(详见综合估算表)
2、设备及工器具购置费:
设备采用原有设备,这里不作估算。
3、工程建设其他费用:
项目工程建设其他费用包括征地费用、勘察设计费、建设单位管理费、工程监理费,经估算,项目工程建设其他费用为103.1万元。
4、基本预备费:
项目基本预备费根据有关规定以工程费用、工程建设其他费用之和为计算基数,取费率为5%。
经估算项目基本预备费为15.1万元。
5、涨价预备费:
根据桂计投资[1999]373号文规定,本项目不计列此项费用。
6、建设期利息:
本项目建设期为1年,按现行借款利率为5.76%计算,项目建设期利息为4.4万元。
二、投资估算表
市计划生育技术服务综合楼建设投资经估算为321.6万元,详见建设投资估算汇总表。
项目建设投资估算表
单位:
万元
顺
工程和费用名称
估
算
价
值
技术经济指标
土建工程
设备
安装工程
其他费用
总价
单
位
数量
单位价值
一、
建筑工程
199
1.1
业务楼工程
180
平方米
3000
0.06
1.2
给水工程
5
1.3
排水工程
6
1.4
消防及照明工程
二、
工程建设其他费用
103.1
2.1
征地费
80.1
1850
0.0433
2.2
地面硬化工程
4
400
0.01
2.3
绿化工程
1.8
450
0.004
2.4
围墙
1.2
米
120
2.5
勘察设计费
2.6
工程监理费
2.7
建设单位管理费
7
三、
预备费
15.1
基本预备费
四、
固定资产投资方向调节税
0
五
建设期利息
4.4
总投资
321.6
三、资金筹措方式与来源
本综合楼建设总投资321.6万元。
其中项目固定资产投资317.2万元,建设期利息4.4万元。
资金筹措拟采取申请上级部门支持、银行贷款及业主自筹的方式筹措项目建设资金,拟申请上级补助40万元,市财政补助25万元,自筹100万元,其余向银行借款解决。
第九章
效益分析
一、效益评价
《中华人民共和国人口与计划生育法》第三十二条规定,地方各级人民政府应当合理配置、综合利用卫生资源,建立、健全由计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗、保健机构组成的计划生育技术服务网络,改善技术服务设施和条件,提高技术服务水平。
由于计生委是政府开展人口与计划生育工作的专门机构,计划生育技术服务综合楼是提供计划生育技术服务的基本设施,本项目是不以盈利为目的的社会公益性项目,该项目的建设和建成后运行经费均由财政拨付和上级有关部门补助,故本项目不作财务评价,仅作社会效益分析。
二、社会效益分析
本项目的建设在保证人口和计划生育工作的正常开展,为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展,推行计划生育,维护公民的合法权益,促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步等方面都有重要意义。
1、项目建成后,作为×
市人口和计划生育工作专门服务机构,计划生育技术服务