天津港集团劳务派遣员工培训体系Word格式.docx

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方港口第一位；

集装箱吞吐量位居世界港口第十四位，国内港口第六位，连续9

年入选中国企业500强。

3.2天津港劳务派遣用工发展情况简介

随着我国社会主义市场经济体制的逐步发展完善，工业化、城镇化、现代化

步伐的不断加快以及我国劳动用工制度的深化改革，为适应新形势的要求，促使

用工形式更加灵活，2000年，天津港成立了一家专业的劳动服务公司——天津

港劳务发展有限公司，旨在向天津港旗下的一线生产单位提供劳动力资源，自此

天津港拉开了用工体制改革的序幕。

2000年以后，随着天津港产业结构的调整，

东疆港区的快速发展，港区规模进一步扩大，一批大的项目正在如火如荼地建设

中，此外，天津港正式员工亦开始呈现老龄化的发展趋势，现有的人力资源无论

是从数量方面还是从质量方面都已不能满足天津港的发展需要，因此，从专业的

劳务公司引进优秀的、专业的技能、装卸和管理人才来帮助企业又好又快发展，

进而实现企业的经营目标成为了天津港人力资源发展的重要战略。

2000年以来，劳务派遣员工从无到有，日益增多，逐步发展，现已成为了

天津港劳动力资源的一个重要组成部分。

截止到2011年初，天津港共有正式员

工2万余人，劳务派遣员工2万2千人，其中城镇劳务派遣员工1万2千人，农

民劳务派遣员工1万人。

10年间，天津港劳务派遣员工已由2000年的3200人

迅速发展到2万2千人，比例占到员工总数的50%以上，岗位从单一的装卸工、

港口理货员逐步发展到机械司机、修理工、调度员等重要的专业技术岗位和管理

岗位。

劳务派遣员工工作的部门也从一线的装卸队发展到调度、人力资源部等核

心部门；

伴随着天津港“码头操作与管理相分离”的经营战略的实施，天津港的

正式员工在10年间仅仅增加了1200余人，主要从事一般管理岗位工作，一线生

产单位基本没有增加。

可以说，劳务派遣员工现已成为天津港一线生产单位的主

力军，为天津港的发展做出了重要的贡献。

3.4天津港人力资源概况

1、天津港人力资源构成

截止到2011年初，天津港员工总数为4.2万人，其中正式员工2万人、城

镇劳务派遣员工1.2万人、农民劳务派遣员工1万人。

2、天津港劳务派遣员工人力资源现状分析

（1）农民劳务派遣员工人力资源现状

目前，天津港拥有农民劳务派遣员工1万人，平均年龄32岁，全部为男性。

从学历结构上来看，在农民劳务派遣员工中，持有初中学历的占到了农民劳务工

总数的96%，只有4%的人持有高中及其同等学历。

从岗位结构上来看，99%的农

民劳务工从事港口装卸工作、其余1%从事苫垛工作。

（2）城镇劳务派遣员工人力资源现状

天津港现有城镇劳务派遣员工1.2万人，占到了天津港员工总数的29%。

接

下来，文章将分别从性别、年龄、岗位、技能等级、学历五个方面对城镇劳务工

的人力资源现状逐一进行分析说明。

①性别结构：

天津港（集团）有限公司是一家以港口装卸生产为主的企业，

公司内部的岗位大多以码头装卸为主，由于港口环境及岗位的需要，男性员工的

比例一直比较大。

从图3-3来看，男性城镇劳务员工的数量占到了城镇劳务员工

总数的82%，而女性城镇劳务员工只占到了18%。

线操作岗位劳务员工，他们中持有高中及其同等学历的占到了城镇劳务员工总数

的66%，由此看来，虽然他们已逐步成为天津港生产一线的主力军，但要成为真

正的新一代的产业工人还有一定差距。

4、此外，劳务派遣员工与正式员工常常从事着同一内容的工作，但因为其

身份的特殊性，无法享有企业内的各种福利待遇。

此外，劳务派遣员工的报酬要

略低于正式员工，因此，在工作中，他们的积极性往往不高。

5、缺乏归属感。

由于派遣单位与用人单位相分离，劳务派遣员工往往对用

人单位缺乏归属感、认同感且忠诚度较低。

此外，劳务派遣员工往往也会被正式

员工视为外人，受到歧视。

6、农民劳务派遣员工由于社会地位比较低，虽有通过自己的辛勤劳动改变

自身命运的愿望，但要真正融入城市社会比较困难。

此外，这个群体普遍缺少应

有的工人阶段意识，特别是对国家和社会的主人翁责任感和团结联合的观念较欠

缺。

因此，他们还没有完全克服主客观上的种种障碍，与企业正式员工的大军融

合在一起。

7、劳务派遣员工特别是农民劳务派遣员工的流动性较大、流失率较高，给

企业带来了巨大的人力成本。

3.6天津港劳务派遣员工培训现状及存在的问题

3.6.1天津港劳务派遣员工培训现状

以2010年度为例，天津港集团共组织开展了各类劳务派遣员工培训203期，

培训员工10367人次。

通过以上数据可以看出，有一半以上的劳务派遣员工一年

内没有接受过公司组织的任何培训。

而培训对象则主要集中在一般管理岗位人

员，共培训99期，占到了培训总期数的近50%。

而针对一线技术岗位劳务派遣

员工的培训仅有76期，且培训内容主要集中在现场安全知识、安全操作规程等。

而以提升劳务派遣员工操作技能、提高工艺质量和货运质量以及改善工作态度为

目的的培训则只开展了28期。

此外，培训工作没有针对性也是目前所暴露出来

的问题之一，天津港没有根据劳务派遣员工的特点以及实际情况提前制定出适合

劳务派遣员工职业生涯发展的培训工作计划。

在大多数情况下，劳务派遣员工的

培训只是临时和企业的正式员工混编在一起进行，培训的效果可想而知。

另外，

天津港全年共培训考核劳务派遣员工1546人，累计培训费用仅160余万元。

由此可以看出，劳务公司领导层乃至整个集团对于劳务派遣员工的培训工作

明显不够重视，没有将其提到企业人力资源发展战略的高度，且缺乏一套完整的劳务派遣员工培训体系，培训的投入资金也严重不足。

自2000年天津港用工体

制改革以来，天津港所招聘的码头现场操作人员全部是来自劳务派遣公司的劳务

员工，企业不再招聘正式员工参与码头生产，意在逐步实现码头操作与管理相分

离。

因此，劳务派遣员工的技能水平与工作态度的好坏会直接影响到用人单位的

实际利益。

以上是根据天津港集团人力资源部的相关数据而进行整理的资料。

接下来，

文章将以调查问卷的形式，从劳务派遣员工的角度，来揭示目前天津港劳务派遣

员工的培训现状。

3.6.2天津港劳务派遣员工培训现状调查情况介绍

随着天津港劳务派遣员工在培训方面所暴露出来的一系列的问题，公司也越

来越关注劳务派遣员工培训状况。

2011年1月至2月期间，公司特开展了劳务

派遣员工培训现状的专项调研，具体调查过程和结论如下：

1、调查方式

不记名调查问卷。

2、调查问卷设计

该问卷是根据天津港及其劳务派遣员工的特点和具体情况而设计、编制。

天津港劳务派遣员工培训现状及需求调查问卷

说明：

本调查问卷旨在了解天津港劳务派遣员工的培训现状以及培训中存在

的问题，并得到相应的解决问题的初步建议。

请您将自己的真实想法和题目所陈

述的选项相对照，然后选择一个与自己实际情况最相近的答案。

您的宝贵意见及

需求将有助于您及天津港培训工作的改善和提升。

您的回答不会被记入到任何档

案，我们会对您提供的数据严格保密，谢谢合作。

需求分析是企业培训活动的首要环节，是开展培训工作的基础，对企业的培

训工作至关重要。

调查结果显示，天津港目前还未对劳务派遣员工开展过关于培

训需求的调查，劳务派遣员工的培训大多是按照企业正式员工的培训需求及计划

来开展的，这也体现出天津港对劳务派遣员工培训需求的忽视。

另一项调查显示，约有76%的劳务派遣员工认为目前用人单位所提供的培训

不能满足自己的需求，只有59人认为目前的培训状况尚可接受。

（3）天津港劳务派遣员工培训计划实施调查分析

学习总结等这些传统方式，有时，培训效果的好坏、对员工能力的提升和改善程

度则很难通过这样的评估机制反映出来。

而在“培训对劳务派遣员工的帮助程度”这一问题的访问中，近5成的劳务

员工反映培训对他们有一定的帮助作用，32%的人则反映没什么帮助，对工作起

不了什么作用，认为“有很大帮助”的人只占到了14%。

通过这一组数据，我们

可以看出，目前所开展的培训的效果有限，与培训预期目标还有一定的差距。

此外，在对“培训质量满意度”、“培训内容满意度”、“培训效果满意度”以

及“培训方式满意度”的调查中，反映“一般”、“不太满意”的劳务派遣员工占

据了主导，“比较满意”和“非常不满意”的所占比例很小，感觉“非常满意”

的人则没有。

3.6.3天津港劳务派遣员工培训中存在的主要问题

通过对天津港劳务派遣员工人力资源现状、培训现状的调查和分析，现将劳

务派遣员工培训中所存在的问题总结如下：

1、企业尚未树立正确的劳务派遣员工培训观

通过对天津港劳务派遣员工培训现状的调查和分析，我们可以看出，目前劳

务派遣员工的培训工作并没有引起有关领导层的足够重视，企业没有将劳务派遣

员工的培养和开发工作纳入到企业人力资源发展战略中去。

此外，企业对于劳务

派遣员工的培训在思想观念上存在着误区，企业认为劳务派遣员工并不是企业的

核心人力资源，对其培训会导致企业在培训开发上的成本大量增加，因此，能节

约就节约，能省则省。

另外，传统的生产技术给管理层造成错觉，企业觉得劳务

派遣员工只要懂得和掌握某一种技术，就能终生受用，无须或很少再要进行人力

投资。

其实，在知识和技术飞速更新的今天，劳务派遣员工对技术掌握应由“终

生受益”变成“终生学习”，他们同样需要不断的获取知识和技能。

2、企业尚未建立一套完整的劳务派遣员工培训体系

通过对天津港劳务派遣员工培训现状的调查和分析，我们还可以看出，目前

天津港缺乏一套完整的、科学的劳务员工培训体系来指导培训工作。

这主要表现

在以下几个方面：

（1）培训缺少需求分析，培训目的不明确

培训开展之前，主管部门不是深入到基层对劳务派遣员工进行培训需求调

研，而是根据企业现有的劳务工岗位编制培训计划，因而企业并不知道哪些岗位、

哪些劳务员工出现了工作能力不能满足实际生产需要的情况，从而导致培训缺乏

实际的效果。

对需求分析环节的忽视必然导致了培训目标定位的不准确。

培训目标的设定往往与企业的需求和战略目标相距甚远，培训缺乏有针对性的、准确的目标作为

指引，所造成的后果必然是费力不讨好，员工的工作能力不但不能得到提升，企

业也无法从培训投资中获得收益，最终导致了企业资源的浪费。

（2）劳务派遣员工无培训计划

劳务派遣员工大多是按照企业正式员工的培训计划，与正式员工混编在一起

进行培训，往往都是临时行为。

企业没有就劳务派遣员工的培训提前做好规划。

（3）对劳务派遣员工缺乏企业文化、工作态度、心理健康等内容的培训

天津港劳务派遣员工普遍为80后人员，这个群体的特点是个人意识非常强

烈，集体观念、团队意识淡薄，又因为劳务派遣工这一特殊的身份的影响，使得

他们在工作中缺乏积极性、对用人单位缺乏归属感，加之目前社会竞争日趋激

烈，针对这一特殊群体，企业应该开展一些如企业文化、工作态度、心理健康等

内容的培训来增强他们工作的积极性、团队合作意识和归属感。

（4）缺乏有效的培训评估和反馈机制

企业常把培训当作一次性任务。

培训结束后，培训任务也就完成了，并不重

视培训的结果。

有时，所谓的评估也仅仅是对学员进行一次简单的考核，或总结

一下，往往也都是敷衍了事，没有对考核结果进行有效地分析，无法为改进和完

善以后的培训工作、提高培训效益提供依据。

此外，对学员考核结果的好坏亦没有奖惩，这就导致了学员参加培训的积极

性不高，对培训不够重视，那么培训的效果就可想而知了。

（5）培训对象的范围过于狭窄

企业没有做到劳务派遣员工的全员培训。

以2010年为例，一半以上的劳务

派遣员工没有接受过用人单位组织的任何培训。

而培训对象则主要集中在一般管

理岗位人员，统计资料显示，有一半的培训是针对管理岗位劳务派遣员工来开展

的，而这个群体所占比例很小，只有3%。

由此可以看出，针对一线劳务派遣员

工这一庞大群体所开展的培训数量严重不足。

（6）培训形式过于单一

目前，针对劳务派遣员工的培训仍以课堂讲授为主，一般都是老师讲、学生

听；

重知识传授，轻技能训练。

这种单向的教学方式，难以做到教学互动，学生

主动参与。

因此，因针对不同的培训方案采用不同的培训形式以达到最佳培训效

果。

第四章天津港劳务派遣员工培训体系的构建

4.1构建天津港劳务派遣员工培训体系的目标及指导原则

4.1.1构建天津港劳务派遣员工培训体系的目标

随着天津港劳务派遣员工队伍的不断扩大以及劳务派遣员工在天津港的建

设和发展中发挥着越来越重要的作用，作为劳务派遣员工人力资源开发中最重要

的部分——培训越来越受到天津港集团高层领导的重视。

根据天津港及其劳务派

遣员工的特点和培训现状，天津港劳务派遣员工培训体系的建设目标主要包括以

下几个方面：

1、建立系统、全面、完善的天津港劳务派遣员工培训体系和管理机制，使

天津港劳务派遣员工的培训工作沿着系统化、规范化、制度化的轨道运行。

2、提升天津港在行业内的竞争力，实现组织的变革与发展，使天津港更具

有生命力和竞争力。

3、传播天津港企业文化，凝聚企业向心力，吸引并留住优秀的劳务派遣员

工。

4、使天津港劳务派遣员工明确自己的任务、目标，适应工作岗位，改善工

作质量，减少事故发生。

5、满足天津港劳务派遣员工职业发展的需求，使其具有足够的知识，不断

提高工作所需的技能，达到较高的绩效水平，从而达到一流员工的标准。

同时，

增强劳务派遣员工在业务上的成就感和专业上的满足感，使他们得到充分的发

展，为天津港的建设创造最大的价值。

6、提高天津港劳务派遣员工的工作动机，改变他们的工作态度。

4.1.2构建天津港劳务派遣员工培训体系的指导原则

为确保天津港劳务派遣员工培训体系的有效运行、达到培训体系设计的预期

效果，在设计天津港劳务派遣员工培训体系时应遵循以下原则。

1、系统化原则

天津港劳务派遣员工培训体系的建立是一个系统的复杂过程，也是一项长期

的、战略性的工作。

因此，人员培训的系统性原则主要表现为全员性、全方位性

和全程性。

全员性：

即全员都是受训者。

培训工作并不仅仅针对新入职的或一线操作劳

务派遣员工，而是从基层一线工人到管理岗位的所有劳务派遣人员都需要接受培

训，只不过培训的内容、方式和形式各有差异而已。

全方位性：

培训内容丰富宽泛，满足不同层次的劳务派遣员工的需求。

全程性：

培训过程应贯穿于劳务派遣员工职业生涯的始终。

2、理论结合实践的原则

理论联系实际，就是要求培训要根据天津港经营和发展状况以及劳务派遣员

工的特点来进行，既讲授专业技能知识和一般原理，提高受训者的理论水平和认

识能力，又解决一些天津港在经营管理中存在的实际问题。

3、全员培训和重点提高相结合的原则

全员培训是提高天津港全体劳务派遣员工素质和增强组织整体竞争能力的

需要。

但是全员培训不等于没有重点，在实行全员培训的同时，应重点地培训一

批技术骨干和管理骨干，使这些重点培训对象发挥“火车头”式的带动作用。

4、个人素质培训与专业素质培训相结合的原则

在天津港劳务派遣员工培训的过程中，公司往往注重专业知识和技能的培

训，而忽视了人格素质培训，因为知识技能的提高可以显著改善工作绩效、提高

工作效率，而人格素质的提高带给人和组织的转变开始往往是无形的，真正显示

效果需要花费比较长的时间。

从培训的三方面内容，即知识、技能和态度看，三

者必须兼备，缺一不可。

态度是指员工对工作的想法，它是影响能力和工作效力

发挥的重要因素，也是体现一个人道德修养水平的重要标志。

因此培训时，对劳

务派遣员工态度的培训更应受到足够的重视。

5、培训与企业战略相适应的原则

天津港应该将劳务派遣员工的培训纳入到企业人力资源管理战略之中。

即劳

务派遣员工的培训应该服务于天津港的总体经营战略。

4.2天津港劳务派遣员工培训组织机构及其职责

4.2.1天津港劳务派遣员工培训的组织机构

为保障天津港劳务派遣员工培训体系的有效运行，加强培训各环节的监控，

笔者建议天津港成立一个专门的“企业内部培训机构”来统管整个集团的培训工

作，形成一个独立的、专业的培训管理部门，从而有力地推进天津港劳务派遣员

工培训体系的顺利运行。

4.2.2天津港劳务派遣员工培训组织机构的职责

1、“天津港内部培训机构”是天津港员工培训工作的主管部门，负责天津港

培训体系的建立、完善，培训资源的整合等工作。

其主要职责是：

（1）贯彻执行国家、天津市的教育方针、政策和法规，并结合天津港实际制

定培训相关规章制度；

（2）负责制订天津港短期、中期、长期培训及经费使用计划并组织实施；

（3）负责审核集团下属子公司的年度培训及经费使用计划并监督实施；

（4）负责天津港兼职教师队伍的建设和管理工作；

（5）负责协调处理培训过程中天津港与相关方的关系；

2、“天津港劳务发展有限公司培训部”是天津港劳务派遣员工培训工作的主

管部门，负责天津港劳务派遣员工培训体系的建立、完善，培训资源的整合等工

作。

（1）贯彻执行国家、天津市及上级部门的教育方针、政策和法规，并结合天

津港劳务派遣员工的实际制定培训相关规章制度；

（2）负责制订天津港劳务派遣员工短期、中期、长期培训及经费使用计划并

组织实施；

（3）负责审核天津港劳务发展有限公司旗下子公司的年度培训及经费使用

计划并监督实施；

（4）负责天津港劳务发展有限公司兼职教师队伍的建设和管理工作；

（5）负责协调处理培训过程中天津港劳务发展有限公司与相关方的关系；

3、天津港劳务发展有限公司旗下各子公司培训部是其子公司劳务派遣员工

培训工作的具体组织实施机构，其主要职责是：

（1）贯彻执行国家、天津市及上级部门关于培训管理的法律、法规、方针政

策和制度；

（2）负责实施总公司短期、中期、长期培训计划；

（3）负责对下属事业部的培训工作进行动态管理与监控；

（4）负责子公司兼职教师队伍的培养与管理工作；

（5）负责子公司劳务派遣员工培训档案的管理。

4、各事业部属人力资源部是其所负责的项目内的劳务派遣员工培训工作的

主管部门，其主要职责是：

（1）贯彻执行国家、天津市、上级主管部门关于培训管理的法律、法规、方

针政策和制度；

（2）负责制定事业部劳务派遣员工年度培训及经费使用计划并经所属子公

司主管部门审核后实施；

（3）负责所属员工培训档案的管理，并对培训信息系统进行动态维护。

5、企业外部培训机构是天津港培训工作的一个补充，其主要职责是负责帮

助天津港进行通用技能培训和一般知识培训工作。

4.3培训对象及培训方式

4.3.1培训对象

天津港劳务派遣员工培训体系所涉及的培训对象应该为天津港全体劳务派

遣员工，包括农民装卸工、一线技术岗位操作人员、普通操作岗位人员以及一般

管理岗位人员。

天津港劳务派遣员工的培训管理部门应在充分分析劳务派遣员工培训需求

的基础上来确定培训对象。

在第二章的劳务派遣员工培训理论研究中，笔者已经提到按照战略功能—专

业水平由高到底的顺序排列，企业中的人力资源可以分为四种类型：

核心人才、

专业人才、通用人才和辅助人才。

按照这个标准，我们可以判断出目前天津港的

劳务派遣员工应该被划分到“通用人才”的范畴，这类人才是企业业务计划的执

行者，具有相关领域的平均专业水平，属于人口学中的“人力”资源。

对于“通用技能型”的劳务派遣人才的培训应该建立在将劳务派遣员工个人学习意愿和

组织发展的需求相结合的基础上，这样才能兼顾企业绩效和劳务派遣员工发展两

方面的要求。

4.3.2培训方式

1、各种培训方式的优缺点

目前的培训方式种类繁多，在劳务派遣员工培训的过程中，选择一种适宜的

培训方法至关重要。

每种培训方法都有着不同的侧重点，因此必须根据培训目的、

对象的不同，选择适当的培训方法。

目前企业常用的培训方式有讲授法、工作指

导法、案例分析法、头脑风暴法、角色扮演法和拓展训练等。

现将各种培训方式

的优缺点列举如下，仅供参考。

4.4.1培训需求分析阶段

1、培训需求分析步骤

天津港劳务派遣员工培训需求分析应由天津港劳务发展有限公司培训部负

责组织开展，作为培训工作的首要环节，其具体实施主要遵循以下步骤：

（1）做好需求分析准备

①了解培训需求信息来源

天津港劳务派遣员工培训信息主要来源于3个方面，分别是天津港集团高层

决策者、集团内各用人单位（发包方）、以及劳务派遣员工个人。

针对这些信息

来源，可以选择通过劳务派遣员工自我申报、人事考核、人员素质测评等方法来

搜集培训信息。

②掌握劳务派遣员工工作信息动态

培训管理部门应全面了解天津港生产经营活动并熟悉劳务派遣员工配置变

动情况，从而使开展的劳务派遣员工培训活动能满足天津港及劳务员工发展的需

求。

培训管理部门还应该和各用人单位的相关部门保持更为密切的关系，这样才

能为劳务派遣员工的培训收集到更多、更真实的信息。

③建立劳务派遣员工培训需求档案

培训管理部门应注重对劳务派遣员工素质、职位变动、培训经历等情况的记

载，建立劳务派遣员工培训工作档案，并及时关注劳务派遣员工变化，更新档案

的内容。

（2）制订需求分析计划

①确定需求分析工作目标

确立培训需求分析工作目标是顺利开展培训需求分析工作的需要，但由于培

训需求分析过程易受到主、客观因素的影响，所以，在进行需求分析时，应尽量

排除