镇持续巩固脱贫攻坚成果落实“四个不摘”政策工作方案Word下载.docx

镇持续巩固脱贫攻坚成果落实“四个不摘”政策工作方案Word下载.docx

《镇持续巩固脱贫攻坚成果落实“四个不摘”政策工作方案Word下载.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《镇持续巩固脱贫攻坚成果落实“四个不摘”政策工作方案Word下载.docx（5页珍藏版）》请在冰豆网上搜索。

对边缘人口人口做好动态监测，将符合条件的及时纳入监测范围，落实好帮扶措施，做到应扶尽扶。

结合脱贫攻坚后评估工作，持续加大监管力度，解决全镇脱贫攻坚中存在的问题，确保高质量完成后评估工作。

三、工作重点及责任分工

（一）做到“摘帽”不摘责任，继续把巩固脱贫攻坚成果责任扛在肩上。

一是健全完善制度，压实党委政府主体责任。

健全完善乡镇、村两级班子定期研究乡村振兴工作制度，坚持定期召开会议专题研究乡村振兴工作，及时解决难题、推进工作；

继续落实领导干部包保制度，特别是落实好镇副科级以上领导干部包保脱贫户、“一对一”帮扶领导联系帮扶脱贫户制度，真正实现责任捆绑；

深入推进“三级书记”走访脱贫对象行动，确保高质量完成走访任务，带动作风持续好转。

二是对标职责任务，压实部门工作责任。

镇直各部门主要负责人要切实履行职责。

按照“三保障”及饮水安全目标标准，定期开展“回头看”，及时研究解决影响脱贫质量方面的问题。

要针对脱贫村基础设施、公共服务领域主要指标和农民人均收入增幅达标工作，加大帮扶力度，巩固脱贫成效。

三是突出群众满意，压实帮扶责任。

驻村工作队队员和帮扶责任人所在单位的主要负责人，在帮扶工作中负第一责任人的职责。

驻村工作队和帮扶责任人要切实负起帮扶责任，及时贯彻落实中央、省、市、县乡村振兴相关政策，认真履行建强基层组织、推动乡村振兴、办好为民实事、发展集体经济、提升治理水平等基本职责，不断提升群众帮扶工作满意度。

（二）做到“摘帽”不摘政策，继续保持巩固脱贫攻坚成果政策连续性。

一是坚持现行政策标准。

稳定实现脱贫人口“三保障”及饮水安全,锁定建档立卡脱贫户，确保目标不变、靶心不散。

坚持现有目标标准不动摇，不随意搭车和过度承诺，既不能脱离实际、拔高标准、吊高胃口，也不能虚假脱贫、降低标准、影响成色。

乡村振兴期内脱贫政策要保持稳定，继续享受政策的脱贫户退出后，相关的小额信贷、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底等政策保持不变。

二是狠抓保障政策落实。

乡村振兴期内，脱贫攻坚主要政策要继续执行，不能出现撤摊子、甩包袱的现象。

对符合条件且有贷款意愿的脱贫户继续落实小额信贷扶贫政策，做到能贷尽贷，助力脱贫户发展产业、就业项目，实现持续增收。

健全教育扶贫政策，提升脱贫地区义务教育水平，加大控辍保学力度，全面落实建档立卡学生各级各类政策，实现应助尽助。

加大医疗保障力度，强化基本医疗保险、大病保险、医疗救助、商业健康补充保险、大病保障基金等多重保障，全面落实“先诊疗后付费”和“一站式”报销制度。

强化牧区低保制度在脱贫攻坚中的救助兜底保障作用，及时将符合条件的建档立卡脱贫户纳入低保范围。

对建档立卡脱贫户中家庭供养且无法单独立户的重度残疾人、重病患者等完全和部分丧失劳动能力的脱贫人口，符合条件的全部纳入农村低保范围，做到应保尽保。

完善建档立卡救助兜底脱贫长效机制，深入实施脱贫人口低保渐退政策。

三是建立可持续的稳定脱贫长效机制。

以发展产业和推动就业为重点促进增收。

重点关注脱贫户已经实施的产业或就业扶贫项目的可持续性，对不可持续的及时进行调整，确保持续增加脱贫户收入，防止贫困户因项目不可持续而返贫。

继续加大产业或就业扶贫项目扶持力度，持续做好算账养畜、理性消费的宣传教育，确保脱贫户实现稳定可持续。

加大对年人均纯收入在6000元以下边缘户的动态监测力度，对因灾、因病、因残致贫的贫困人口及时纳入监测范围并落实好帮扶措施，切实做到应扶尽扶。

以基础建设为重点补齐短板，做好脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接，为统筹做好乡村振兴打下坚实基础。

（三）做到“摘帽”不摘帮扶，继续把各项帮扶措施落实落细。

一是持续稳定各级各类乡村振兴工作队伍。

保证驻村队员不少于3人，驻村时间每年不少于200天，严格驻村请销假制度，帮助脱贫村做好后续巩固提升工作，继续加强对驻村工作队必要工作经费的保障，进一步推动工作队作用发挥。

“一对一”帮扶责任人要坚持定期走访对接脱贫户，对享受政策的脱贫户继续落实好相关扶持政策，帮助脱贫户解决生产和生活中的困难和问题，巩固脱贫户脱贫成效

二是持续落实各类帮扶措施。

落实好享受政策脱贫户的各类帮扶措施，着力强化文化扶贫，开展移风易俗活动，认真实施新时代农民素质提升行动；

持续激发脱贫户自我发展的内生动力，开展观摩学习、集中学习、技能提升培训，确保脱贫户脱贫后能够实现自我发展、可持续发展，切实增强脱贫群众幸福感、获得感、安全感。

（四）做到“摘帽”不摘监管，继续把各项监管工作抓实抓好。

一是强化信息监管。

提高精准识别质量，完善动态管理机制，做到“脱贫即出、返贫即入”。

利用好全国扶贫开发大数据平台，及时比对建档立卡脱贫户户籍、教育、健康、就业、社会保险、住房等信息，保证建档立卡信息质量。

二是强化资金监管。

进一步健全完善资金拨付机制，全面落实公告公示制度，项目分红资金分配结果一律公开，各级乡村振兴项目安排、资金使用结果及绩效一律公告公示。

建立健全财政乡村振兴资金监管制度，实现全链条、全覆盖跟踪监管。

持续做好乡村振兴资金跟踪审计工作，实施资金使用动态监控，确保财政乡村振兴资金尤其是到户到人的资金落到实处。

三是强化成效监管。

加强对乡镇党委政府、驻村帮扶部门的乡村振兴工作成效考核，重点评估“三保障”、饮水安全及巩固成效、重点乡村振兴项目推进落实情况。

注重发挥考核正向激励作用。

四是强化风险监管。

防范乡村振兴产业不可持续、群众参与度低、“养懒汉”等风险。

进一步加强对精准扶贫到村和到户项目后续监督管理工作。

防范扶贫小额信贷还贷风险，禁止将小额信贷资金用于非生产经营项目，杜绝户贷企用、违规用款等问题。

防止以脱贫攻坚名义盲目举债，防止金融机构借支持脱贫攻坚名义违法违规提供融资。

防范扶贫资产流失风险,加快完善扶贫资产管理机制。

五、工作保障

（一）加强组织领导。

各乡镇党政主要领导是本地区巩固脱贫提升工作的第一责任人，要深入开展调研，定期带头走访脱贫户，亲自部署巩固巩固脱贫攻坚成果重要任务、协调解决重大问题。

要层层明确目标任务，逐级压实责任，逐步缩小脱贫村和非贫困村、脱贫户与非贫困户的差距，最大限度防止扩大“悬崖效应”，为全面巩固提升脱贫成果提供坚强有力保障。

（二）加强责任落实。

继续坚持县乡村振兴领导小组统筹调度、乡镇具体抓落实的党委政府一把手负责制，由主要领导担任乡村振兴领导小组组长，继续坚持以乡村振兴统揽经济社会发展全局，建立巩固脱贫提升长效机制，确保脱贫质量。

把乡村振兴工作列为乡镇领导干部年度述职重要内容，作为考核奖惩、选拔任用的重要依据，对表现优秀，符合条件的优先提拔使用；

对巩固脱贫成果工作不力，群众认可度不高的乡镇党政主要领导按照相关规定进行约谈或问责。

（三）加强督查考核。

坚持日常督查与年度考核相结合,加大对乡村振兴工作的监督考核力度。

紧盯乡镇、县直部门、帮扶领导、驻村工作队、第一书记的责任履行情况，对责任没尽到、工作没做好的进行严肃批评、追责问责。

采取日常监督与随机抽查相结合、明察与暗访相结合的方式，强化对巩固提升脱贫成果工作的检查调度，确保政策落实到位，工作有序推进，成效真实可靠。