加强村小规模学校和寄宿制学校建设工作实施方案Word下载.docx

加强村小规模学校和寄宿制学校建设工作实施方案Word下载.docx

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坚持以人民为中心，紧紧围绕实施科教兴国战略和乡村振兴战略，全面落实习近平总书记视察X重要讲话精神，切实增强“四个意识”，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻党的教育方针，认真落实立德树人根本任务，深入推进教育改革发展，不断完善教育管理体制机制，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育，切实增强人民群众对教育的获得感和幸福感。

二、工作目标

（一）两类学校布局更加科学合理，教育资源配置更加优化，严格执行建设标准，切实提高两类学校办学水平，充分保障广大农村学生公平接受优质教育的权利。

（二）对生源极少、办学标准不高的小规模学校，学生逐步吸引到中心校寄宿学习；

对因生源枯竭而自然停办的小规模学校，根据当地生源增加等情况确有必要恢复办学的，要按程序恢复。

闲置校舍应主要用于发展乡村学前教育、中小学校校外实践基地、留守儿童关爱保护等。

（三）到202*年，基本补齐两类学校短板，进一步振兴乡村教育，两类学校布局更加合理，办学条件达到基本办学标准，经费投入与使用制度更加健全，教育教学管理制度更加完善，城乡师资配置基本均衡，满足两类学校教育教学和提高教育质量实际需要，乡村教育质量明显提升，基本实现城乡义务教育一体化发展，为乡村学生提供公平而有质量的教育。

三、工作内容

（一）改善办学条件

严格执行《X市义务教育学校办学条件基本标准》，适度超前规划，继续实施学校标准化建设工程。

推进乡镇寄宿制学校建设，落实床铺、食堂、饮用水、厕所、浴室等基本生活条件。

两类学校宽带网络、教学点数字资源全覆盖项目覆盖率达100%，音体美、实验室及教学仪器、图书、百生计算机、生均设备值、班级多媒体等配备达标率均达市级标准，强化设备设施的管理与应用、维护与更新，不断提升应用效益。

努力改善两类学校教师的工作和生活条件，对住房保障不足的两类学校，实施教师周转宿舍建设项目。

（二）加强师资建设

认真贯彻落实城乡统一的教职工编制标准，在编制核定时向两类学校作适当倾斜，用好盘活现有编制资源。

积极推进中小学教师“区管校聘”改革，统筹教师配备、岗位设置、职称评聘管理，将乡镇中心学校和小规模学校教师作为同一学校教师一并定岗、统筹使用、轮流任教。

科学制定超编学校教师分流方案，逐步对超编学校教师进行合理分流。

落实乡村教师支持计划，建立动态提高机制，逐步提高乡村教师岗位生活补助标准；

提高农村学校中、高级岗位比例，保障乡村教师职称即评即聘。

建立“区级-片区-学校”三级教育教学、教研科研、教师培训体系，健全乡村学校“名师骨干教师工作室”。

加大优质学校名师送教下乡、区级以上优秀人才送教献课、乡村教师访名校培训的力度，督促区教师进修学校研训人员定期深入两类学校开展教育教学指导。

深入推进校长教师轮岗交流，将到乡村学校、薄弱学校任教1年以上的经历作为申报高一级教师职称和市级以上优秀人才的重要条件。

区进修校要健全区、教管中心、学校三级教研机制和教研员教学指导制度。

一是组织开展好片区联动教研活动及指导；

二是开展名师送课下乡活动；

三是开展好教研员集体视导活动，确保每校每年至少有一次全方位的集体视导；

四是教研员定期参加两类学校校本教研指导活动；

五是开展好入职三年教师基本功考核评价活动。

（三）加大经费投入

认真落实《X市人民政府关于进一步完善城乡义务教育经费保障机制的实施意见》（渝府发〔2016〕28号）将义务教育经费全面纳入财政预算保障，并向两类学校倾斜。

对不足100人的村点校，每年增加公用经费补助3万元；

学生人数100人至200人的学校，每年增加公用经费补助1.5万元，每年区财政再预算安排100万元，用于向边远薄弱及小规模学校倾斜；

对乡镇寄宿制学校，按寄宿生每生每年400元标准，安排运行经费；

对农村地区村点校、边远直属学校实行“营养午餐”全盖，对所有在校就中餐的学生，按小学每生每期500元、初中每生每期600元标准补助“营养午餐”经费，农村地区村点校按每期10000元的标准补助食堂膳食经费，用于学校食堂聘用人员支出，学生午餐不再缴纳生活费，实行免费午餐；

对全区乡村教师按学校条件不同，分四类实行每月每人200元至850元不等的乡村教师岗位生活补助；

在区内支教学习和区域内交流轮岗的教师每年度给予800元至2500元的工作补助，并按规定报销往返交通费。

（四）提高办学水平

根据《X区统筹推进城乡义务教育一体化改革发展实施方案》和《X区义务教育质量提升行动计划实施方案》（长教发〔202*〕24号）等文件精神，通过实施“强规范树品牌”行动计划、“课堂文化”创建项目、城乡学校捆绑发展、领雁工程、综合素质评价改革等方式，补齐两类学校教育短板，提升两类学校教育质量。

各街镇教管中心要推进乡镇中心学校和同乡镇小规模学校-体化办学、协同式发展、综合性考评，实行中心学校校长负责制，统一课程设置、教学安排、教研活动和教师管理，推进教师集体教研备课，开足开齐开好国家课程。

出台《关于推进义务教育阶段学校捆绑发展实施方案》，推进城乡学校对口帮扶全覆盖，乡镇中心学校对口帮扶村小学和教学点，试点推行集团化办学。

推进“互联网+教育”发展，两类学校宽带网络已经全覆盖，依托城域网采取同步教研、同步课堂、公开课、在线咨询等方式，发挥好优质学校、教研员和骨干教师的辐射带动作用。

根据《X区政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》（X府发〔2017〕1号）文件精神，坚持“校•村（社区）联动”关爱留守儿童的长效机制，依托留守儿童之家、关工委、13所乡村学校少年宫、青年志愿者服务队伍等，参与留守儿童关爱工作。

四、组织保障

（一）提高认识。

办好两类学校，是实施科教兴国战略、加快教育现代化的重要任务，是实施乡村振兴战略、打赢教育脱贫攻坚战、全面建成小康社会的有力举措，各街镇教管中心，直属学校（单位）要高度重视两类学校建设工作，遵照“科学评估、应留必留、先建后撤、积极稳妥”的原则，因地制宜、分校施策，完善两类学校建设方案和闲置校园校舍综合利用方案，严格履行方案的制订、论证、公示等程序，做到“一乡（镇）一策，一校一案”，统筹开展新一轮两类学校规划布局和建设工作。

（二）落实责任。

各街镇教管中心，直属学校（单位）必须大力支持，把办好两类学校列入重要工作议事日程，及时解决两类学校在规划布局、经费投入、建设运行、教师队伍建设等方面的突出问题，要切实做好学生和家长思想工作，确保两类学校建设工作顺利实施。

（三）强化考核。

区政府教育督导室要把建设两类学校纳入街镇教管中心、直属学校（单位）年度教育综合督导的重要内容，制定两类学校教育评价标准，建立教育质量监测制度，定期开展质量评估，强化结果运用，确保各项政策措施落实落地、工作目标按期实现。