开展集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案Word文档格式.docx

开展集中整治规范村（社区）“牌子多”问题的工作方案Word文档格式.docx

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上下联动，整体推进；

厉行节约，杜绝浪费”的基本原则，对村（社区）办公服务场所的机构、制度等牌子过多过滥进行纠治，集中解决好“强行挂牌、考核挂牌”问题，坚决做到“牌子减下来，服务提上去”，从源头上遏制村（社区）挂牌中的形式主义、官僚主义，更好地为基层松绑减负，为加快好生建设营造和谐稳定的基层环境。

二、工作任务

（一）明确挂牌标准。

按照工作服务机构类、评比达标表彰类、创建示范活动类三种类型，明确在村（社区）办公服务场所挂牌的依据。

对于工作机构服务类的牌子，只有法律、法规、规章以及党中央、国务院和国家部委有明文规定，且工作内容与直接服务村民（居民）密切相关的，方可在村（社区）设立工作机构和挂牌。

对于评比达标表彰类、创建示范活动类的牌子，只有经党中央、国务院或省委、省政府批准开展的，方可在村（社区）挂牌。

各级各部门不得以是否挂牌作为考核村（社区）工作的依据。

（二）实行归口管理。

落实村（社区）挂牌归口管理制度，对工作服务机构类牌子，严格按照省城乡社区治理工作领导小组规定的标准执行。

对评比达标表彰类、创建示范活动类牌子，法律法规规章或上级文件等有新要求，符合挂牌标准的，按照省城乡社区治理工作领导小组办公室实施备案管理和“一牌一核”的要求，由市相关部门（单位）及时报省级业务主管部门和市城乡社区治理工作领导小组办公室，并报省城乡社区治理工作领导小组办公室审核备案。

未经省城乡社区治理工作领导小组办公室审核备案，各级各部门一律不得强制要求村（社区）挂牌。

对原有依据发生变化、不再符合挂牌标准的，由市直相关部门及时指导各县（市、区）进行清除。

（三）严控机构牌子。

在村（社区）办公服务场所门口，可保留悬挂“四牌一标识”，即：

村（社区）党组织、村（居）民委员会、民兵连、村（社区）党群服务中心（站）牌子以及“中国社区”标识。

在村（社区）办公服务场所内部，可保留新时代文明实践站、综治中心、集体经济组织、退役军人服务站等4块牌子。

对工作性质相似、涵盖内容相近、服务对象相同的内部牌子，进行合并整合（见附件）。

对标识与功能不符，无实质性业务，或者已经失效的，一律摘除撤销。

（四）清理制度牌子。

除确需群众知晓的公示、警示性牌子（如活动须知、注意事项等）外，内部的组织架构、人员名单、职责制度等牌子一律不准上墙。

入党誓词、党员权利与义务和发展党员程序，悬挂在开展党员活动的功能室内。

有关村规民约、业务公开内容或办事指南、服务流程等，可统一进入公开栏、宣传栏，或者编印服务手册、折页等“政策一本通”、“明白纸”，有条件的可通过电子显示屏、微信公众号等宣传或展示。

（五）规范挂牌样式。

在村（社区）办公服务场所门口悬挂的4块工作服务机构类牌子，除法律法规规章以及党中央、国务院和国家部委有明确规范制式要求的外，样式一般以长条型竖牌为宜，牌子的尺寸根据建筑物的大小合理确定（大小在200cm×

30cm以内为宜）。

党组织牌子为白底红字，村（居）民委员会等自治组织牌子为白底黑字，字体以宋体为宜，牌子上下字体大小要协调。

对于内部允许保留的4块牌子，由业务主管部门（牵头部门）确定牌子样式，提倡在村（社区）办公服务场所内部，制作集合式标识牌或功能性指引牌，可注明联系人和服务电话，方便群众办事。

三、工作步骤

（一）1月12日前，细化工作方案。

各管区、各村要把握工作要求，制定具体工作方案，明确工作目标、落实措施、时间节点、责任分工等，对开展集中整治工作作出整体部署安排。

（二）2020年1月13日-2月5日，全面自查整改。

各管区、各村要按照确定的工作方案，组织开展全面自查自纠，摸清本村各类牌子的底数，研究制定具体整改措施，扎实推进，按时完成全面清理规范工作。

（三）2月5日-2月27日，开展回访调研。

街道纪工委、党政办、党建办、民政所等相关部门，采取“四不两直”方式，随机抽取部分村（社区），对集中整治情况开展回访调研，检查整治成效，对整治不到位的进行通报，督促进行进一步整改。

四、工作要求

（一）提高政治站位。

各部门要牢固树立以人民为中心的发展思想，充分认识此次集中整治工作的重要性、严肃性、紧迫性，将其作为形式主义、官僚主义的突出问题来抓，坚决进行整治。

要加强组织领导，建立密切配合、上下联动机制，及时研究解决集中整治工作中的有关问题，推动村（社区）干部回归服务群众的本色，更好地联系、服务群众。

（二）压实工作责任。

要坚决扛起责任，紧紧围绕省、市要求，层层传递压力，加大推进力度，确保所有村（社区）“牌子多”问题按照规定的时间节点抓好落实，做到清理到位、规范到位。

（三）强化监督检查。

街道将对各村（社区）挂牌整治情况纳入基层党建考核、巡察监督、形式主义官僚主义专项整治等内容。

同时对落实情况开展常态化监督检查，以“4501101”服务热线设立监督举报电话，对检查发现和基层举报反映的违规情况及时通报曝光、督促整改纠正。

（四）健全长效机制。

各部门要将规范村（社区）挂牌工作纳入重要工作内容，严格落实挂牌标准、归口管理、清单准入、常态化监督检查等制度措施，巩固集中整治成果；

着眼长远，立足治本，探索行之有效的方式方法，完善相关政策措施，建立健全长效机制，从根本上解决村（社区）“牌子多”问题。