贵州省xx县综合档案馆项目建设可研报告.docx

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贵州省xx县综合档案馆项目建设可研报告

贵州省XX县综合档案馆建设项目

可行性研究报告

贵州省XX设计研究院

2010年9月

编制单位：

贵州省建筑设计研究院

协编单位：

贵州省XX县档案局

项目负责人：

XX（结构专业高级工程师注册投资咨询工程师）

XX（建筑专业高级建筑师一级注册建筑师）

XX（建筑专业建筑师）

主要参与编制人员：

XX（建筑专业建筑师）

XX（建筑专业建筑师）

XX（建筑专业建筑师）

XX（结构专业工程师一级注册结构工程师）

XX（结构专业工程师）

XX（给排水专业高级工程师）

XX（给排水专业工程师）

XX（电气专业高级工程师注册电气工程师）

XX（暖通专业高级工程师注册公用设备工程师）

XX（暖通专业工程师）

XX（经济专业工程师）

XX（经济专业注册造价工程师）

第一章总论……………………………………………………3

第二章项目建设必要性分析与建设规模………………………7

第三章建设项目平面规划场址条件……………………………13

第四章建设方案…………………………………………………15

第五章节能节水措施……………………………………………28

第六章档案防护措施……………………………………………29

第七章环境影响评价……………………………………………32

第八章劳动安全卫生消防………………………………………35

第九章组织机构与人力资源配置………………………………36

第十章项目管理…………………………………………………36

第十一章项目招标…………………………………………………39

第十二章项目实施进度……………………………………………42

第十三章投资估算及资金筹措……………………………………43

第十四章效益分析及研究结论……………………………………45

第一章总论

一、项目背景

（一）项目名称:

贵州省XX县综合档案馆建设项目

（二）项目性质：

新建项目

（三）承办单位概况:

贵州省XX县档案局成立于1959年，根据中共XX县委、XX县人民政府《关于印发XX县人民政府机构改革方案》（XX党发[2004]30号）文件精神，XX县档案局与XX县档案馆实行局（馆）合一体制，为县政府直属正科级参照公务员法管理的事业单位，履行全县档案事业行政管理和档案保管利用两种职能。

（四）场址土地权属类型及占地面积

场址土地权属贵州省XX县档案馆，总用地面积：

2715.92㎡。

（五）可行性研究报告编制依据

1、《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》（国家发改委和国家档案局2009年4月）；

2、《关于开展全省县级综合档案馆建设前期工作的通知》（贵州省发展和改革委员会、贵州省档案局黔发改投资[2009]2896号2009年12月24日）；

3、【关于转发省发展和改革委员会、省档案局《关于开展全省县级综合档案馆建设前期工作的通知》的通知】（黔西南州发展和改革局、黔西南州档案局州发改投资[2009]242号2009年12月2日）；

4、《XX县人民政府关于睛隆县国家档案馆建设用地的承诺函》（XX县人民政府晴府函[2009]41号2009年6月5日）；

5、《关于同意XX县综合档案馆建设项目开展前期工作的通知》（XX县发展和改革局晴发改[2009]106号2009年6月17日）；

6、中华人民共和国建设项目选址意见书（XX选字第520000*********号）；

7、中华人民共和国建设用地规划许可证（XX地字520000*********号）；

8、《关于XX县综合档案馆拟建项目在东观区规划范围内的选址意见》（XX县城东观区建设工作委员会2009年6月3日）；

9、《关于XX县综合档案馆拟建项目用地预审规划初审意见》（XX县国土局晴国土资呈[2010]55号2010年8月3日）；

10、【XX县机构编制委员会办公室关于印发《XX县档案局（档案馆）主要职责机构设置和人员编制规定》的通知】（XX县机构编制委员会办公室晴机编办字[2008]191号2008年12月23日）；

11、黔西南州房屋安全鉴定办公室关于XX县档案馆房屋安全鉴定报告书；

12、XX县综合档案馆建设项目《建设项目环境影响报告表》；

13、XX县档案局基础资料；

14、相关技术规范、标准及其它相关资料。

本次可行性研究报告是在以上条件和背景的情况下进行和完成的。

（六）编制原则

1、以相关规划和城市发展指导思想为原则，着眼于实际需求与发展前景的规模和各项建设指标；

2、符合城市规划要求，结合建筑性质、造型特征及周边环境，符合国家节约用地、节能、节水要求、满足消防和安全规范；

3、制定科学、经济、适宜当地建设条件的工程技术方案；

4、保护土地资源、风景旅游资源及生态环境，实现可持续发展。

（七）编制目的

1、对贵州省XX县综合档案馆建设项目进行技术经济论证；

2、选择合理的技术方案，为工程建设提供依据；

3、为投资决策提供科学依据。

（八）项目提出的理由与过程

根据国家发改委和国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》，长期以来，我国中西部地区档案馆设施状况普偏比较危旧，达不到《档案馆建筑设计规范》和《档案馆建设标准》的要求，档案保管能力不足，一些档案面临损毁的危险。

为改善中西部地区县级综合档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，国家拟安排中央预算内投资补助中西部地区县级综合档案馆馆舍建筑。

XX县档案馆位于县委大院内，档案馆于1987年3月开工建设，1988年5月竣工投入使用，占地面积320平方米，总建筑面积1251m2，其中库房面积528平方米，该用房因建设施工简陋，已使用多年，长期受风雨侵蚀和低温雨雪灾害，左面地基下沉，经鉴定属于D级危房，建议拆除新建。

根据XX县档案馆现有年均接收档案数量，适宜建县级二类综合档案馆。

该项目建设是在以上背景下提出的。

二、项目概况

（一）拟建地点：

贵州省XX县城东观区（16号、15号路旁）

（二）拟建规模及目标

按照国家发改委和国家档案局《关于编制中西部地区县级综合档案馆建设规划方案的通知》精神和州档案局的建议方案，结合XX县经济社会发展的观状，XX县适宜建县级二类综合档案馆，建筑面积：

2835m2，其中：

库房面积：

958m2，其他业务及办公用房：

1877m2。

项目建成后，满足现有馆藏档案、资料68220卷，年平均接收档案数量2500卷，30年后预计馆藏档案数量143220卷的规模要求。

（三）主要建设条件

1、该项目XX县城东观区位于（16号、15号路旁），可利用现有良好的配套市政设施条件。

2、项目严格按程序办理相关手续，该项目《建设用地规划许可证》《建设项目选址意见书》和《关于XX县综合档案馆拟建项目用地预审规划初审意见》已办理完善，项目建设在县人民政府、县规划、国土、环保等部门的大力支持下进行，避免重复投资，有利于资金的合理使用。

3、项目投入总资金情况

项目建设总投资538.86万元，其中建安工程费446万元，其他基本建设费76.92万元，基本预备费15.7万元。

4、主要技术经济指标

用地面积：

2715.92m²

占地面积：

744.10m²

建筑层数：

4层（局部3层）

建筑面积：

2835m²

其中：

库房面积：

958m²

其他业务及办公用房：

1877m²

建筑密度：

27.40%

容积率：

1.04

绿化率：

31.44%

停车位：

15辆（地面）

三、问题及建议

为了保障项目能顺利实施,早日开工建设完成,建设采取以下措施作为保障：

（一）组织保障

建立项目工作班子，切实抓好各阶段项目的实施，必须保证不误工期。

（二）资金保障

资金的落实是保证项目顺利完成的关键，建设单位通过多渠道筹资，以保证该项目的顺利完成。

（三）政策保障

为改善XX县综合档案馆馆舍不足的状况，增强档案馆库抗灾能力，保障国家档案资源的安全，提出了XX县综合档案馆建设项目。

XX县政府按照上级有关部门要求，承诺解决新建档案馆建设所需用地及基础设施配套资金，项目建设具有良好的政策保障。

第二章项目建设必要性与建设规模

一、贵州省XX县概况

XX县位于云贵高原中段，地处贵州省西南部和黔西南州东北角，东西宽33多公里，面积1327多平方公里。

320国道横穿县境中部，县城海拔1522.7米，东与关岭县隔江相望，北与水城、六枝特区划江为界，南连兴仁，西接普安，距省城贵阳237多公里，距州府兴义166公里。

全县辖6乡8镇、185个村民委员会、10个居民委员会、1305个村民小组。

耕地面积1.49万公顷，其中田4627多公顷。

2009年末全县总人口30.6万，其中农业人口28万，占总人口的91.5%，布依族、仡佬族、苗族、彝族、回族等少数民族占总人口的52.84%。

XX县属高原峡谷区，典型的喀斯特地形地貌，县境内最高海拔2025米，最低海拔543米，地形起伏大，具有山高、谷深、坡陡的特点，生态环境较为恶劣。

全县地层出露的岩组多达20多个，面积大，占耕地面积22.36万亩的49%，其中石灰岩占全县岩组总数的52%，大部分地带属二迭纪岩层风化而成的黄壤土，土层深厚。

XX县属温凉湿润的高原亚热带季风气候区，气候温和，光能资源较好，年均日照时数1462小时，全年总辐射量为103.26千米/cm，雨水充沛，年平均气温14°C，总降水量在1500—1650毫米之间，无霜期约320天。

XX县历史悠久，物产丰富。

由于地形地貌的影响，立体气候明显，具有“一山分四季，十里不同天”之特征。

独特的立体气候和多样的地质特点，形成丰富的植物资源和矿产资源，其中茶叶、脐橙、薏仁以及名贵中药材等在全国均有较高知名度。

特殊的地质构造形成丰富的矿产资源，不仅种类多，而且组合态势好，主要有金、锑、铅等金属矿产资源和煤、萤石、贵翠、大理石、石灰石、方解石、瓷土等非金属矿产资源，其中锑矿贮藏量居全省第一、全国第二。

煤炭储量大，品种齐全，煤质优良。

XX县还有极为丰富的水能资源，境内有北盘江、麻布河、西泌河。

“西电东送”重点工程“光照电站”位于北盘江中游，地处“西电东送”前沿，与天生桥一、二级水电站直线距离115约公里。

北盘江上有著名的峡谷“一线天”，沿江两岸有苗、布依等少数民族，少数民族自然村寨形成的民族风情与峡谷自然风景相映成趣，具有较高的旅游景观开发价值。

二、XX县档案局（档案馆）概况

XX县档案局成立于1959年，实行局馆合一体制，为县政府直属事业机构，内设办公室、业务股、编研股和现行文件阅览中心，XX县档案局参公事业编制11名。

主要职能：

贯彻执行国家有关档案工作的法律法规和方针政策；拟定全县档案事业发展规划、年度计划和规章制度并组织实施；监督、指导全县档案工作，依法查处档案违法行为；组织、指导全县档案理论学习及档案科研、档案宣传与档案教育和档案工作人员的培训工作；收集和接收保管范围内对国家和社会有保存价值的档案；对所保存的档案严格按规定整理和保管；开发档案信息资源，为社会利用档案信息资源提供服务；承办县委、县政府和上级档案管理部门交办的其它事项。

XX县档案局现有馆藏档案资料。

现有89个全宗，馆藏档案、资料25720卷，印章1400枚。

馆藏档案资料从民国1915年至1979年12月止。

全县152个立档单位有122个单位20年的到期档案没有移交进馆。

三、XX县现有用房情况

XX县档案馆位于县委大院内，档案馆于1987年3月开工建设，1988年5月竣工投入使用，占地面积320m2，总建筑面积1251m2，其中库房面积528m2，三楼一