光伏531新政对行业的影响.docx

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光伏531新政对行业的影响

光伏531新政对行业的影响

（1）金刚石线在光伏产业链中的应用

光伏产业链主要包括硅料、硅片、晶硅电池片、光伏组件、光伏发电系统5

个环节。

上游为硅料的采集、硅片的生产环节；

中游为晶硅电池片、光伏组件的生产环节；下游为光伏发电系统的集成与运营环节。

其中，硅片切割是切片生产环节的主要工序，金刚石线可用于硅棒截断、硅锭开方、硅片切割，其切割性能直接影响硅片的质量及光伏组件的光电转换性能。

光伏产业链及金刚石线应用示意图

从晶体硅切割技术的发展历程来看，硅片切割方法经历了内圆锯切割、游离

磨料砂浆切割、金刚石线切割的技术升级路线，其中每一步改进都带来了原材料

利用率、切割效率的提升和硅片单位切割成本的降低。

目前，主要的单、多晶硅

片生产厂商已全面采用金刚石线切割工艺。

游离磨料切割与金刚石线切割工艺图如下所示：

金刚石线切割工艺相较上一代游离磨料砂浆切割工艺具有巨大优势，主要体

现在：

1）大幅降低线耗成本；2）提高材料利用率，大幅降低切割磨损；3）提

高切割速度，大幅提升切片效率；4）摒弃游离磨料砂浆切割所使用的昂贵且不

环保的碳化硅等砂浆材料。

因此，最近几年金刚石线快速取代游离磨料砂浆线成

为光伏行业晶硅切片的主流切割工艺。

（2）光伏行业发展回顾

光伏是太阳能发电系统的简称，是一种利用太阳能电池半导体材料的光伏效

应，将太阳能转换为电能的发电系统。

进入21世纪以来，在传统化石能源日渐耗

竭、生态环境日益恶化以及气候变化和能源安全的挑战下，世界能源结构向多元

化、清洁化、低碳化的方向转型已成为不可逆转的趋势。

太阳能发电作为一种可

再生的清洁能源，由于其发电过程简单，零排放、无噪声、无污染，资源分布广

泛且取之不尽、用之不竭，相较于风力发电、生物质能发电等新型发电技术，更

具可持续发展的理想特征，光伏行业也因此成为全球各国重点鼓励发展的战略新

兴行业，德国、日本、美国等发达国家均出台了相关政策鼓励光伏行业的发展。

在全球各国政策扶植的背景下，光伏行业开始高速发展。

根据IHS数据统计，

2002-2011年期间，全球光伏产业的年均复合增长率为53%；2012年，光伏行

业受欧美国家对光伏行业的补贴削减及欧美“双反”的影响，其增速有所下滑，

根据IHS数据，全球光伏发电新增装机容量从2011年的27.32GW增长至2017年的94.56GW，年均复合增长率达23%，较之前十年增速大幅下滑，但增速受中国等新兴市场的快速发展影响也维持在较高水平。

2005-2011年期间，在全球光伏产业快速发展的背景下，中国光伏企业抓住

了欧美政府对光伏产业补贴的政策机遇，快速抢占欧美市场，形成了包括高纯硅

生产、太阳能电池及组件制造、光伏系统安装及相关配套产业在内较完整的太阳

能光伏产业链，为国内光伏产业的快速发展奠定了良好的基础。

2012年，在欧美

光伏“双反”的行业背景下，中国政府于2013年发布了《关于促进光伏产业健康

发展的若干意见》，明确到2015年中国总装机容量达到35GW以上，中国的光伏

新增装机量开始呈现快速增长的态势，成为全球光伏产业增长的主要力量。

根据

国家能源局和IHS的统计数据，2011年我国光伏发电新增装机容量为2.49GW，全球占比不足10%，过去几年我国光伏产业增长迅速，2017年新增装机容量首次突破50GW，达到53.06GW，全球占比跃升至56%，成为全球最大的光伏装机国家。

2011年-2017年我国光伏发电新增装机容量（单位：

GW）

（3）光伏行业发展现状

中国已成为全球最大的光伏应用市场，从2017年全球光伏发电新增装机规模

来看，中国、美国、印度为全球光伏新增装机的主要市场。

根据国家能源局和IHS

的统计数据，2017年中国的新增装机容量为53.06GW，占全球光伏发电新增装机

容量的56.11%，为全球新增装机容量最大的国家；美国以10.75GW的新增装机容量位列全球第二；印度以7.76GW的新增装机规模占据全球8.20%的市场份额，同比增长41.59%。

除了新增装机量位居全球第一，我国在硅片生产方面也具备全球影响力：

根

据工业和信息化部的数据，2011年我国硅片产量仅20GW，自2013年我国发布

鼓励光伏行业发展的政策后，我国硅片产量连续多年维持超过25%的年增长率，

至2017年硅片产量已达到87GW，可满足全球光伏新增装机量90%以上的需求。

根据中国光伏产业协会的数据，2017年我国硅片产量约占全球硅片总产量的

83%，已成为全球硅片最主要的供应国。

（4）光伏行业发展展望

1）光伏行业仍将保持较快增长

从全球范围来看，世界能源结构向多元化、清洁化、低碳化的方向转型是不

可逆转的趋势，各国政府仍在积极鼓励发展太阳能光伏行业，在这种行业背景下，

太阳能光伏行业仍面临较好的发展机遇，未来仍将保持较快的增长态势。

根据IHS

的数据预测，2018年-2022年期间，全球光伏发电新增装机容量将以年均复合增

长率8.72%的速度增长；2022年，全球新增装机容量将达到144.99GW，累计装机容量将达到1,044.94GW，较2017年的全球累计装机容量增加629.53GW，年均新增装机量达125.91GW。

2018年-2022年全球光伏发电新增装机容量预测（单位：

GW）

2018年-2022年期间，预计全球光伏发电市场的主要增量来源于中国、美国、

印度和日本。

根据IHS的数据预测，未来五年间中国、美国、印度和日本新增装

机容量分别达201.88GW、73.28GW、71.71GW和24.14GW。

从我国来看，光伏产业作为战略性新兴产业，在国家持续多年的政策鼓励下，

已发展成为国内为数不多的具有全球竞争力的行业，我国也成为全球光伏大国。

未来我国将通过推动光伏产业转型升级，促进光伏产业向全球价值链中高端方向

迈进。

根据国家能源局和IHS的统计数据统计，2017年我国光伏发电新增装机容

量53.06GW，占全球新增装机容量的56%，为全球最大的光伏发电装机国家；

2018-2022年期间，我国新增装机容量将保持每年超过35GW的新增规模；至2022

年，我国光伏发电累计装机容量将达335.16GW，占全球累计装机量的比例达

32%，稳居全球第一。

另外，美国与印度市场也将保持较快增长，其中印度作为

新兴市场装机总量年均复合增长率达35.6%，增长最为迅速。

综上，未来几年，

全球光伏市场在发达国家及新兴国家的带动下仍将保持较快的增长态势。

2）中国“光伏531新政”的具体影响分析

①“光伏531新政”的出台背景

中国光伏产业在国家政策支持和各方共同努力下，已成长为我国为数不多

的、同步参与国际竞争、产业化占有竞争优势的产业，在推动能源转型中发挥了

重要作用。

中国光伏产业装机规模持续扩大，已成为全球最大的应用市场，我国

光伏发电新增装机规模连续5年全球第一，累计装机规模连续3年位居全球第一。

光伏技术不断创新突破，已形成具有国际竞争力的完整的光伏产业链；近年来，

我国光伏产业已经由“两头在外”的典型世界加工基地，逐步转变成为全产业链全

球光伏发展创新制造基地。

我国光伏产业发展在取得显著成绩的同时，也遇到了一些困难和问题，突出

表现为光伏补贴缺口持续扩大等问题。

国家发改委、财政部及国家能源局等部门

于2018年5月31日联合发布《关于2018年光伏发电有关事项的通知》（简称

“光伏531新政”），拟通过政策将光伏行业的发展重点由扩大规模引导到提质

增效上来，着力推进技术进步、降低发电成本、减少补贴依赖，激发光伏企业内

生动力，淘汰一批技术落后的产能，从而推动行业有序发展、高质量发展。

②“光伏531新政”的主要内容及具体影响分析

A.“光伏531新政”后，对金刚石线的市场需求影响分析

“光伏531新政”的主要内容及具体影响分析如下：

如上所述，“光伏531新政”出台后，普通光伏电站的建设不再是补贴对象，

国家继续予以补贴的光伏项目包括分布式光伏电站（约10GW）、领跑者基地建

设（年均约8GW）、光伏扶贫项目（年均约4GW），不需要补贴的项目各省可

自行安排建设规模，不加以限制。

根据行业测算，分布式光伏电站、领跑者基地

建设、光伏扶贫以及国内部分不需要补贴的光伏项目，加总后年装机量最低在

25GW左右。

受“光伏531新政”影响，国产硅料价格由5月的130元/公斤下降至8月

的100元/公斤，下降幅度超过20%；金刚石线价格从150-180元/公里下降至

100-120元/公里。

光伏硅片及电池价格也都有约30%幅度的下降。

国内光伏组件

价格的大幅下降，将刺激海外光伏装机量的增长，一定程度上可对冲“光伏531

新政”对国内光伏带来的负面影响。

根据中国能源报数据和IHS在“光伏531新政”发布之前对全球光伏发电新

增装机容量的预测，推算2017年全球光伏行业用金刚石线需求量为3,546万公里，

2018年全球光伏行业用金刚石线需求量为4,225万公里；至2022年全球金刚石

线市场需求将达5,781万公里。

另考虑“光伏531新政”发布后对国内光伏新增装

机量的影响，全球光伏产业新增装机量以及对金刚石线的需求量在2018年-2022

年期间的年均需求量较2017年仍有10%以上的增长，具体测算如下：

根据上表数据，“光伏531新政”的发布预计对未来5年金刚石线需求的总影

响约为1,900-5,800万公里，即年均需求量约4,000-4,700万公里，相比2017年

的金刚石线全球需求量，依然存在发展空间。

考虑到国内光伏组件价格下降对海

外光伏产业装机量的刺激，以及“光伏531新政”对国内光伏产业技术创新的推

动作用，未来全球光伏产业仍将保持较快的发展，全球光伏行业对金刚石线将保

持较高的需求。

B.光伏行业仍面临着较好的发展机遇

进入21世纪以来，全球范围内能源结构升级的需求日益迫切，光伏行业在能

源行业中的地位不断上升。

我国政府高度重视清洁能源的发展，营造了良好的宏

观政策环境，为太阳能产业提供了发展机遇。

党的十八大以来，国家将生态文明

建设放在突出战略位置，确立了我国在2030年左右二氧化碳排放达到峰值以及非

化石能源占一次能源消费比例提高到20%的能源发展基本目标，积极推进能源生

产和消费革命成为能源发展的核心任务。

伴随新型城镇化发展进程的推进，建设

绿色循环低碳的能源体系成为社会发展的必然要求，为太阳能等可再生能源的发

展提供了良好的社会环境和广阔的市场空间。

电力体制改革为太阳能发展增添了新动力。

新一轮电力体制改革正在逐步放

开发用电计划、建立优先发电制度、推进售电侧开放和电价形成机制改革、构建

现代竞争性电力市场，有利于可再生能源优先发展和公平参与市场交易。

在新的

电力体制条件下，市场机制将鼓励提高电力系统灵活性、逐步解决常规能源与可

再生能源的利益冲突问题，扩大新能源消纳市场，从而促进太阳能发电等可再生

能源的大规模发展。

随着售电侧改革的推进，分布式发电将会以更灵活、更多元

的方式发展，有望通过市场机制创新解决困扰分布式光伏发展所面临的问题，推

动太阳能发电全面市场化发展。

全球能源转型为太阳能提供了广阔市场空间。

当前，全球能源体系正加快向

低碳化转型，可再生能源规模化利用与常规能源的清洁低碳化将是能源发展的基

本趋势，加快发展可再生能源已成为全球能源转型的主流方向。

根据彭博新能源

财经发布的《2050新能源市场长期展望》，至2050年，全球光伏装机容量将超过

5,000GW，发电量占比中太阳能发电和风力发电合计将达到48%。

全球光伏发电

已进入规