通史版版高考历史大一轮复习 阶段二 中华文明的形成秦汉 课时1 秦汉时期的政治和经济.docx

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通史版版高考历史大一轮复习阶段二中华文明的形成秦汉课时1秦汉时期的政治和经济

阶段二　中华文明的形成——秦汉

总特征

秦汉（公元前221～公元220年）是中国历史上第一个“大一统”时期，也是中华文明的形成和发展阶段。

政治上

统一的多民族封建国家形成，奠定了中国的政治版图，秦汉专制主义中央集权制确立和巩固。

经济上

农耕经济从停滞倒退到初步恢复发展，手工业、商业获得发展。

思想上

经历了从“百家争鸣”到“独尊儒术”的演变，儒家思想成为中国封建社会的正统思想；科技、文学得到初步发展。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　课时1　秦汉时期的政治和经济

1．政治：

（1）秦朝中央集权制度的形成：

①秦始皇*；②皇帝制度的创立及特点；③秦朝中央集权制度的内容、特点及影响。

（2）汉代政治制度的承袭与创新：

①中外朝制度；②刺史制度；③察举制。

2．经济：

（1）秦汉时期的农耕技术。

（2）秦汉时期手工业发展与“丝绸之路”。

（3）秦汉时期的商业发展。

注：

带*部分为选修的内容或选修、必修皆有的内容。

考点一　秦汉时期的政治

（一）从群雄割据到大统一

1．群雄割据

（1）春秋时期

（2）战国时期

2．大统一

（1）经过商鞅变法后，秦国逐渐强大起来，先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐等国。

（2）公元前221年，秦王嬴政结束了数百年的割据混战局面，建立了空前统一的大帝国。

（二）秦朝中央集权制度的确立

1．特征：

权力的高度集中。

2．内容

（1）皇帝制度：

皇权至上；实行“家天下”的皇位继承制。

（2）中央官制：

中央实行三公九卿制度，军国大权最终操纵在皇帝一人手中。

（3）地方制度：

在全国范围内推行郡县制。

（4）用人制度：

制定一套选拔和考察官吏的制度。

（5）法律制度：

秦帝国制定细密、严苛的法律。

3．影响

（1）彻底打破了传统的贵族分封制，奠定了中国古代大一统王朝制度的基础。

（2）其中央与地方官制的基本原则为历代王朝所继承，提高了行政效率，强化了对地方的控制，对此后2000多年的中国政治与社会产生了重要影响。

（三）汉代加强专制主义中央集权

1．加强中央集权

（1）背景

（2）措施：

汉武帝时，实行“推恩令”，强干弱枝，监察地方。

2．分割相权

（1）汉武帝选用一些亲信侍从如尚书、常侍等组成宫中的决策班子，称为“中朝”，以制衡丞相权力。

（2）东汉时期逐渐形成新的权力中枢机构——尚书台，并以此取代了三公的权力。

（四）秦汉时期的监察体制与选官制度

1．监察制度

（1）目的：

保证官僚队伍的廉洁和效率，巩固专制集权统治。

（2）演变

2．选官制度

（1）秦至汉初：

实行军功爵制度。

（2）汉武帝时期：

实行察举制和征辟制。

（五）秦始皇（选修4）

1．统一全国：

先后灭掉韩、赵、魏、楚、燕、齐，完成统一六国的大业。

2．制度创设

（1）创建皇帝制度，皇权至高无上。

（2）在中央实行三公九卿制。

（3）在地方推行郡县制，强干弱枝，避免国家分裂。

3．巩固统一

（1）经济上，确立了土地私有制，奖励垦荒；统一度量衡、货币。

（2）文化上，统一文字，以小篆作为全国通行的文字。

（3）军事上，北击匈奴修筑万里长城；平服岭南，设桂林等三郡。

（4）法律上，制定严密、严酷的法律。

（5）交通上，统一车辆形制，建立以咸阳为中心的水陆交通。

4．评价

（1）积极

（2）消极：

“焚书坑儒”；严刑酷法；徭役、兵役负担沉重。

考点二　秦汉时期的社会经济

1．农业

2．手工业

3．商业发展

[巧学妙思]

[图解历史]秦朝的统一

★“图穷匕见”来自荆轲刺秦王的典故，体现了秦朝统一过程中的矛盾与冲突。

[构图解史]秦朝皇帝制度

[以图证史]皇权的象征——虎符

[辨析比较]郡县制与分封制的不同

[构图解史]秦中央集权制度

[构图解史]早期政治制度与秦中央集权制度的关系

[概念辨析]专制主义与中央集权

[图解历史]西汉中外朝制度

[图画证史]汉代二牛抬杠的耦犁

★反映了牛耕技术的推广和应用更加广泛，促进了农业的进步。

[易错易误]官营手工业生产的产品不投放市场

官营手工业生产不计成本，产品不投放市场，生产的目的主要是满足国家的需要，即使有一些官营手工业产品流入外国，也主要是由统治者作为赠品，赏赐给外国人的。

[微点拓展]“盐铁官营”政策

“盐铁官营”政策是中国封建社会政府为打击富商大贾、增加财政收入而实行的对盐和铁的垄断经营政策。

始于春秋战国时期，汉武帝时加强，此后历朝历代不同程度地都加强了盐铁专卖。

1．历史概念——官僚政治

官僚政治是建立在官吏的选拔和任命制基础之上，按照职能和职位分工、分层管理原则建立起来的中央或地方行政权力体系，包括有关官僚机构的组织运作与官僚的活动及一套完整的制度规定。

从战国末期到秦朝，伴随中央集权制度的确立，官僚政治逐步确立，成为中国古代政治制度的独特特点。

2．政治现象——外戚干政

外戚亦称外家，指封建社会中的君主的母族、妻族，即君主母亲或妻妾娘家的人。

外戚干政是指外戚利用皇帝年幼或者无能而把持朝廷政权的现象，外戚干政现象是君主专制下皇权专制的结果，往往会造成政治黑暗或朝廷内部矛盾争斗。

3．历史概念——汉代田庄经济

田庄是汉代社会地主阶级经营地产的一种生产组织形式，它以大土地所有制为基础，以超经济人身强制的劳役地租或实物地租为剥削形态，有着严密的生产管理体系，是能够自给自足的进行生产、生活的经济实体。

4．史学争鸣——田庄经济的性质和地位

一种观点认为，汉代田庄是一种自给自足的自然经济单位，很少与外界有商品往来，即使有商业活动，也是在田庄内部进行，即“闭门成市”。

另一种观点认为，汉代田庄不是一个封闭式的经济状态，而是“一个基本自给自足的半封闭式经济单位”，“剩余产品也进入商品流通之中”，汉代田庄“在汉代商品经济的运作中起着十分重要的作用”，“田庄既是商品市场的重要供应者，又是商品经济的重要经营者”，促进了汉代商业的发展。

主题一　从贵族政治向官僚政治的转变——秦朝中央集权制度的形成

[史料研读]

史料一　华夏国家是依靠封建制而形成的国家形态。

……但是，随着封建制赖以存在的宗法制日渐败坏的时候，再依靠封建制重建国家的企图，就难以实现了。

……正是在这一背景下，中国必须再一次重新寻找制度建构的道路，重新踏上制度建构的征程，这就是从华夏国家到官僚制国家的嬗变。

——刘建军编著《古代中国政治制度十六讲》

史料二　“法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无小大，皆决于上”“主独制于天下而无所制也”。

——《史记·秦始皇本纪》

史料三　（中国政制）达臻“文明”一途，实应归功于西周的创制。

……西周政治里显然有深厚的贵族色彩，而“共主”名义下的地方分权体制……与秦以后一统的君主“独制”格局泾渭分明。

因此古贤多称周秦之间为“天下一大变局”。

——王家范《中国历史通论》

史料四　秦在中央设立了最高监察机构御史府，其长官是御史大夫。

在御史大夫之下设御史中丞、侍御史、监察史等各级监察官员，而以监察史负责地方各郡的监察事务。

汉承秦制，以御史大夫为全国最高长官，全国最高监察机构亦称御史府，又称御史大夫寺，别号“宪台”。

汉代在御史大夫之下设有御史中丞和中丞，其具体的职务是内掌图书秘籍，外督十三部刺史，举劾案章，居殿中察举非法。

御史中丞之下设御史、侍御史，其具体职责是监察违法、举劾违失、受理中央诸公卿奏事，典法度、掌律令、督察部刺史等。

汉代在完善中央御史府机构的基础上，还先后设立了丞相司直和司隶校尉。

司直系丞相属官，司隶则直属皇帝。

汉代在地方设立监察区，汉武帝时将全国划分为十三个监察区，称为州部，各州部均设刺史一名，直接听命于皇帝及皇帝属下的中央御史府。

——《从秦到明清监察制度的变迁》

1．史料一为后人的史学评论。

解读时注意理解“封建制”“官僚制国家”，史料充分反映了国家形态从“封建制”到“官僚制”的演变。

2．史料二为历史文献史料。

史料信息“法令出一”“天下之事无小大，皆决于上”说明了皇帝制度具有皇权至上、皇帝独尊、皇权专制的基本特点。

3．史料三为后世史学评论。

史料信息“‘共主’名义下的地方分权体制”“秦以后一统的君主‘独制’格局”说明西周实行分权的分封制、秦在全国推行君主专制下的郡县制，这是中国古代政治体制的重大变化。

4．史料四为后人对中国政治制度的评述。

史料“以监察史负责地方各郡的监察事务，汉承秦制”“直接听命于皇帝及皇帝属下的中央御史府”说明秦汉时期监察制度的传承与创新，反映了秦汉皇权专制下监察制度的演变。

1．根据史料一并结合所学知识，分析“依靠封建制重建国家的企图，难以实现”的原因，说明后来中国又是如何实现制度的“重新建构”的？

答案　

（1）原因：

诸侯争霸，周王室衰微，宗法制原则遭到破坏。

（2）实现：

建立君主专制中央集权国家；从贵族制（“世卿世禄”制）向官僚制转变。

2．根据史料三并结合所学知识，指出周秦所创制度的显著差别是什么？

反映了怎样的政治发展趋势？

答案　

（1）差别：

西周以血缘关系为纽带形成中央下的地方分权体制，秦形成中央垂直管理地方的制度。

（2）趋势：

反映了官僚政治取代贵族政治的趋势。

3．根据史料四，概括秦汉监察体系的特点。

根据史料并结合所学知识，简述秦汉监察体系的作用。

答案　

（1）特点：

以皇权为中心；相对独立，垂直体系；层次分明，相对完备。

（2）作用：

确保皇权的至高无上，加强了中央集权；确保了监察权运作的相对独立性，一定程度上防止了权力的滥用与地方势力的膨胀。

[史论归纳]

1．贵族政治与官僚政治的区别

贵族政治

官僚政治

权力来源

“世卿世禄”

皇帝授予

权力运作

自主性，可以决定治下的一切

受制于皇帝及其代理者；很难发挥自己的才干和主动性

权力机构

比较简单

多个机构相互制约、相互监视，政府机关庞大

收入来源

来源于领地

来源于俸禄

官吏选拔

由“世卿世禄”制产生

由皇帝来任免，由察举、科举制等办法产生

2.西周与秦朝政治制度的比较

中央政治体制

地方政治体制

选官制度

政治特点

西周

以血缘关系为纽带，家国一体，最高执政集团尚未实现权力的高度集中

分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础

形成了建立在血缘宗法制度上的世卿世禄制度

奴隶制的贵族政治

秦朝

以皇权为中心的专制主义中央集权体制。

“三公九卿”分工严密，各司其职

郡县制在国家大一统的条件下实行，按地域划分

实行俸禄制度，官位概不世袭，主要官吏由皇帝任免调遣

封建的官僚政治

主题二　“重农抑商”政策下的艰难发展——秦汉时期的工商业

[史料研读]

史料一　故待农而食之，虞而出之，工而成之，商而通之。

此宁有政教发征期会哉？

人各任其能，竭其力，以得所欲。

故物贱之征贵，贵之征贱，各劝其业，乐其事，若水之趋下，日夜无休时，不召而自来，不求而民出之。

岂非道之所符，而自然之验邪？

……汉兴，海内为一，开关梁，弛山泽之禁，是以富商大贾周流天下，交易之物莫不通，得其所欲，而徙豪杰诸侯强族于京师。

——（西汉）司马迁《史记》卷一二九《货殖列传》

史料二　方今齐三服官作工各数千人，一岁费数钜万。

……三工官官费五千万，东西织室亦然。

——《汉书·贡禹传》

史料三　商贾大者积贮倍息，小者坐列贩卖，操其奇赢，日游都市，乘上之急，所卖必倍。

故其男不耕耘，女不蚕织，衣必文采，食必粱肉，亡农夫之苦，有阡陌之得。

因其富厚，交通王侯，力过吏势，以利相倾。

……此商人所以兼并农人，农人所以流亡者也。

——晁错《论贵粟疏》

1．史料一为历史文献类原始史