马庄村农田经营及流转现状的Word格式文档下载.docx

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因为时间和个人能力原因，得到的资料可能不十分充分详实，不过也基本能够真实反映出我镇目前农田经营和土地流转的现状。

下面我把调查情况报告如下：

一、普通农田的经营效益现状

因为丘陵旱地望天收，投入和产出都不稳定，且在当地农业生产中所占比重小，所以我以投入和产出比较稳定的水浇地为研究对象进行调查。

通过调查得知，当前当地农业用工费用在每天50～70元之间，这里按每天50元计。

粮食价格按目前小麦玉米均价每公斤2.1元计，每亩土地的生产投入是：

1、小麦生产：

耕地费用：

耕地机械租金50元，化肥150元（120~180元之间），施肥用工50/5=10元，计210元；

播种费用：

种子25斤×

2元=50元，播种机械租金20元，计70元；

除草费用：

除草剂10元，用工50/5=10元，计20元；

病虫害防治费用：

（按喷雾一遍）农药10元，用工50/5=10元，计20元件；

灌溉费用：

2遍×

（电费10元＋用工50/5=10）=40元；

收割费用：

60元；

杂项费用：

50元；

杂项用工：

2天×

50=100元；

合计：

570元。

2、玉米生产：

种子45元，播种机租金20元，计65元；

施肥费用：

肥料150元，施肥用工50元，计200元；

药剂10元，用工50/5=10元，计20元件；

3遍×

（电费10元＋用工50/5=10）=60元；

收获费用：

505元。

共计全年每亩土地种粮成本为1075元。

目前水浇地全年粮食平均产量为900公斤，农民全年每亩土地的种粮总收入为900公斤×

2.1元/公斤=1890元，全年的净收入为1890元－1075元=815元，投入收益比1：

0.8。

二、制约农田经营效益的因素分析

首先是农户多，不同的农户对土地耕作的技术水平参差不齐，对农业生产的重视程度相差悬殊，因而对土地的管理也良莠不齐，尤其是在培肥地力方面，忽视农家肥，盲目过量地施用化肥，焚烧秸秆等等造成了土壤有机质严重缺失，从而导致土壤失去持水持肥能力严重下降，土壤板结，其结果是化肥越施越多（群众称之为“地馋”），从而增加了种植成本。

其次是农户经营土地的面积小而碎，在马庄村李楼自然村一个普通的四口之家的责任田有3亩多，这3亩多土地分散在3～4个类型不同的田块里，其中有些小块地的面积在0.2～0.5亩之间。

因为土地面积小而散，农户不能拥有大型农机，只能临时租用。

而这些千里奔波跨区作业的农机要在路上浪费大量的能耗和费用，这些能耗和费用最后都要加在作业费用上，再加上农机作业利润，使得本身就比较高的租金更加昂贵：

今年这里的联合收割机收割费用，刚开始本地收割机是每亩50元，跨区作业的收割机到来后一下子升到60元，最高达到70元，局部小块地折算下来甚至超过100元。

第三，因为人多地少，使得农资、种子的生产商不能和农田经营者直接进行商业合作，从而产生了很多环节的中间经销商，经过层层加价，这些农资、种子到了农民手中只能是价格高昂。

第四，土地赢利的周期长，再加上所能经营的面积小，经营土地所产生的效益不能满足现代农民的生活要求，年轻一代农民选择打工，不愿种田，使得现在在家种地的农民年龄老化，他们的体力、精神状态不佳，再加上文化程度较低，对农业生产的新技术，新成果的接受、使用能力都很差，从而造成对土地的管理水平低下。

总之，地少人多是造成目前土地经营效益低下的根本原因，要想提高土地生产效益，必须走农田经营权合理、有序流转之路，让有技术、有能力、有兴趣的农田经营者能够有充足的土地资源供其耕种。

三、马庄村土地流转的现状

通过调查了解，马庄村的土地流转面积大约占其总面积的10%左右，主要分为这几种类型：

1、无偿流转自己不愿或不能耕种，把责任田转给本家兄弟叔伯或邻村亲戚或本村挚友无偿耕种，只要看好责任田边界，保证责任田面积不被侵失即可。

至于给不给、给多少粮食全凭对方心意。

2、简单的有偿流转自己不愿或不能耕种，还舍不得土地利益，以口头或其它协议方式把责任田转给其它农户耕种，对方每年必须支付100～150公斤的粮食或相应的现金。

3、专业合作社小范围整方成块租赁流转鑫源生态农业合作社成方成块与相关农户签订土地租赁协议，以每年每亩400公斤粮食（200公斤小麦和200公斤玉米）或折算后现金，支付给的农户，取得成方成块的土地经营权，发展可循环的种养一体的高效温室大棚。

四、马庄村土地流转现状评价

无偿流转和简单的有偿流转可以临时的局部的解决个别农户间的土地流转需求，但无助于解决一家一户小生产与社会化大生产之间的矛盾。

专业合作社的租赁流转可以局部地解决一家一户小生产与社会化大生产之间的矛盾，为地方发展生态高效农业起到了示范带动作用，而且其大量的蔬菜田间管理用工可以为土地流转后失去土地又不能及时向城镇转移的农户提供就业，增加收入。

下面是土地流转前后农户的收益对比：

按四口之家，3亩耕地，丈夫平时外出打工，秋麦两季回来帮忙，妇女在家看护小孩和管理农田的家庭模式来比较。

——流转前农户年收入：

土地净收入：

815元/亩×

3亩=2445元；

丈夫外出打工收入：

现在一个农民的打工工资高的（如粘贴大理石）每天250～300元，低的（如纯体力活）100～120元，平均约在150元左右，除去在外生活开支每天净收入100元是有保障的。

除去逢年过节在家1个月，秋麦两季回来帮忙1个月，可工作时间为10个月，每月工作25天，全年收入为

10×

25×

100=25000元；

丈夫秋麦两季回来帮忙路上开支按最低300元；

全年总收入：

25000+2445－300=27145元。

——流转后农户年收入：

土地租赁收入：

3亩×

400公斤×

2.1元/公斤=2520元；

除去逢年过节在家1个月，可工作时间11个月，每月工作25天，全年收入为：

11×

100=27500元

留在家中的妇女可在照看孩子之余，到专业合作社的大棚里打工，除去逢年过节，大棚整地倒茬，全年按10个月，每月工作20天，每天工资30元计算：

20×

30=6000元；

2520+27500+6000=36020元。

这样土地流转后农户增收36020－27145=8875元。

因为这种租赁土地的方式等于农户在不做任何投入的情况下就几乎取得了原来的既有收益，所以农户乐意，合作社也划算。

但应该注意的是这种流转方式也有它的局限性，即租金太高，仅适用于新型的、生产效率高的农业生产项目如温棚蔬菜生产等等。

要真正解决一家一户小生产与社会化大生产之间的矛盾，以及农民增收与国家粮食安全战略之间的矛盾仅靠这种土地流转方式是不行的。

还必须想办法促进一家一户的普通粮田向种粮大户整块成方地流转，而要促成这一流转这么高的租金显然行不通。

五、粮田有序流转的阻力分析

1、老年农民对土地的依赖或依恋现在在家种地的主要是50～70岁的老年农民，他们年龄大，除了种地缺乏其它技术，再加上体力下降，不能外出打工，因而对土地有很大的依赖性，即使有的人家庭条件不错，但对于失去长年耕作土地，还是从心底里恋恋不舍。

2、解决土地流转后失地农民再就业的相关政策措施滞后土地流转后失地农民不可能长期留在农村生活，他们需要再就业，需要向城镇转移，而我们显然还没有做好这方面的准备，其中最直接的如住房和就业问题，就居住问题而言，县级城市现在的房价是一般农民家庭不敢问津的（以汝州市为例，市区房价每平方米在2800～3400元之间，每套房要30万元以上），而且未来依然是走高的趋势，而乡镇的商品住房及其它相配套的居住基础设施建设尚处于待起步状态。

而一些正在实施的农村建设项目（如空心村改造、“新农村建设”、土坯房改造）缺乏对农村人口城镇化趋势的统筹考虑，也正在给将来的城镇化工作制造着新的麻烦。

3、很多农民对城镇化的发展趋势认识不清，再加上轻视农业生产，就盲目地利用各种手段非法私打乱占宅基地，这样不但严重破坏了大块农田的完整性，影响大型农机生产作业，而且违反村镇建设规划，给未来的村镇建设带来非常大的阻力。

4、一些农户把责任田当成了私有田随便在农田里起土、挖坑，破坏了农田的平整性，严重影响大田灌溉和机械作业。

六、粮田有序流转的思路

要促成粮田的合理有序流转，应该按现在1;

0.8的土地投入收益比计算，由种粮大户按每亩耕地支付农户150～200公斤的粮食来进行流转。

这样，原来的普通农民在得到适当利益的情况下脱离土地，并全身心地投入其它行业或职业，逐步向城镇转移；

种粮大户虽然每亩净收益从大约400公斤减少到200公斤左右，但通过规模化种植从量上取得更大的经济效益。

七、在目前情况下促进粮田有序流转的对策

1、引导鼓励有经验、有技术、有实力、有志向的种粮大户或企业家投资粮食生产，粮食生产并不是亏本生意，尤其在集中经营面积超过500亩以上时，就可以单独拥有大型农业机械，不必支付高昂的农机租金（以土地流转后每亩土地每年净收入400元计算500亩土地每年净收入为20万元以上，自购一台大型联合收割机不成问题），还可以直接到农资企业购买农资（500亩每季至少需要化肥为25吨、小麦良种5吨或玉米杂交种1.25吨），这样每亩土地的种植成本还能进一步降低，相应的土地收益率会进一步提高。

2、充分发挥村两委会及其它农村专业合作组织的组织协调能力，做好粮田有序流转的组织工作，及时协调解决好土地流转过程中出现的各种矛盾，如在整块成方土地流转过程中遇到恋地户时，做好局部的、小范围的土地调整、置换工作等。

3、打击在耕地上私打乱占宅基地和随意挖掘农田的现象，保证耕地的完整性和平整度。

4、鼓励引导我镇的社会民间资本投资实体经济，壮大工业，促进农民就业，通过农民就业引导农民脱离土地，逐步有序地实现土地由小农经营向规模化经营流转。

5、村镇建设规划部门要做好有前瞻性的村镇建设规划，并加大对违犯规划的违规建设项目的打击力度，协调好农村临时建设项目与城镇化的关系，为将来农村人口向镇区集中做好准备。

6、控制县市级城市的商品房价格，各地结合本地实际出台相应的农宅置换城市商品房政策，在鼓励农村人口向城市流动的同时，舍弃农村旧宅，为农村的人口集中、村镇合并提供政策保证。

7、积极招商引资，促进县域经济发展，扩大农民就近就业，加快农业人口向城镇流动。

八、结论

农村生产土地合理有序流转是解决一家一户小生产与社会化大生产之间矛盾和农民增收与国家粮食安全战略之间矛盾根本办法。

从实际情况看，目前应先易后难，目前可以做好小农户的责任田向规模化、现代化的温棚蔬菜生产基地流转工作，发展高效现代农业，提高农业生产的科技含量。

同时还要提前做好粮田有序流转的前期准备工作，确保国家粮食安全战略，毕竟这是一个绕不开的课题，5~10年后一旦条件成熟，工作就可以迅速展开。