邮政系统党风廉政建设党课讲稿Word文档格式.docx
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十六大以来中央为推进我国经济和社会又好又快的发展，提出科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、党的先进性建设、树立社会主义荣辱观等一系列重大战略思想。
这些重要战略部署落到实处，最终要靠我们的干部和党员带领群众完成，特别是生活在群众身边的党员的先锋模范作用。
党风廉政建设为十六大以来中央一系列重大战略思想的贯彻落实提供政治保证。
十七大报告指出：
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是全党必须始终抓好的重大政治任务。
对于这段论述，大家在自己的工作和生活中，所听所闻所接触都有自己的认识和感悟。
可以说，大家都对国家和身边发生腐败现象都深恶痛绝。
但是在反腐倡廉方面，每个党员是否都能意识到党员的政治责任，认真履行党员的义务，并将这种认识化为抵制各种不正之风和腐败现象的自觉行动，恐怕还有差距。
据中纪委有关部门20XX年在部分企业进行的问卷调查表明：
56％的职工对腐败现象非常的痛恨，但是对“假如你了解一些腐败的线索，你会怎么样？
”对于这样一个问题，选择“怕打击报复不敢举报”的占28％，选择“涉及到自己的利益才举报”的占15％，选择“如果行贿能解决你当前急需解决的问题，你是否会去做”，竟然有35％的人选择“肯定会”，63％的人选择“依情况来定”，或者是“说不清”，只有2％的人选择“肯定不会”。
这说明在我们这里，整个社会廉洁光荣、贪污可耻这样一种风气、这样一种氛围还不够浓厚。
有反腐败学者根据我国查办腐败案件的实际情况，发现一个具有普遍性的现象：
凡是腐败现象易发多发的地方，都是党风廉政建设薄弱、廉洁文化氛围不足的地方。
现在腐败现象屡禁不绝，除了制度体制层面的原因外，还有一个不可否认的原因，就是社会上存在着对腐败行为容忍、默认、甚至向往的舆论氛围。
例如，有纪检官员抱怨，现在的社会是“廉洁不香，腐败不臭”，社会舆论对腐败太宽容。
有些人不仅是“笑贫不笑贪”，甚至是“笑廉不笑贪”——用不法手段跑工程、揽项目，会被认为“有门路、有能力”；
两袖清风、坚决拒贿，会被说成“死脑筋、胆子小”；
甚至有贪官落马，也会被议论为“后台不硬”、“不是做错了事，而是站错了队”，等等。
又如，有学者认为，腐败催生的潜规则已经被很多人默认，一些老百姓、甚至一些党员对腐败容忍的底线已经退到“只要他勤政，贪点儿也没关系，就怕既懒且贪的官儿。
”社会公众对腐败的这种消极心态，反过来助长了腐败现象的滋生蔓延。
这里边有没有共产党员的责任呢？
北欧一些国家发案率低，原因是多方面的，其中与他们的社会教育、廉洁意识、文明程度有很大关系。
上个世纪70年代，在香港，腐败曾经被市民接受为生活的一部分，打击腐败，被认为是不可能完成的任务。
然而30多年过去了，在“透明国际”公布的20XX年度全球清廉指数排行榜上，香港排列第25位，名列亚洲第二，仅居新加坡之后。
近年来有不少学者通过对30多年香港反腐之路的研究发现，除了高薪养廉、惩治有力、法制制度完备外，还有一个很重要的反腐败利器，那就是社会对腐败的“零度容忍”的舆论氛围。
今天的香港，“零度容忍”几乎成了市民生活的一部分。
市民对腐败已经是全民共诛之。
在初期举报人中，匿名占了60％-70％。
如今，具实名举报的人已达75％，而且都自愿配合调查。
当前我们社会的反腐败氛围，距离“零度容忍”还有较大差距，修正社会的错误心理，改变事实上已经存在的以贪污腐败为荣的社会风气，是一项长期而艰巨的任务。
如果我们每一个党员都能够做到廉洁自律，党的风气、社会风气将会大大改善；
如果每个党员不仅自己廉洁自律，而且还能勇敢地同不正之风和消极腐败现象作斗争，那么人们盼望已久的腐败现象既难于产生又易于消除的社会环境将最大限度地实现。
这虽然是一个理想的状态，但无疑是我们追求的目标，因此“讲党性、重品行、做表率”这一主题活动意义重大。
我们每一个党员都应该从关系党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强党风廉政建设的重要性。
把它当作一项政治责任、一项重要的政治任务。
我们作为一个执政党，如果不去抓好这一个重大的政治任务，如果我们不能很好地解决反腐倡廉的问题，在中国没有任何一个政党能够担当起维护国家民族统一的大业，人民群众将会和我们党离心离德，如苏联一样，也同样必将重蹈国家解体、社会倒退的覆辙。
对于国家的经济组织，国有企业也是一个道理，党风廉政建设也关系到一个企业的生死存亡，一个行业在社会上的地位，这种例子比比皆是。
比如：
一个大的企业领导人员出现问题，造成企业衰落甚至倒闭。
一个行业，如医药业的监管等等出现问题，危及老百姓的生命安全，造成严重社会的影响。
如果不是党和国家采取了严厉的措施，将郑晓庾之类的人绳之以法，搞不好，是会出现社会动乱的。
今年，胡锦涛总书记在1月15日中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议上发表重要讲话。
贺国强同志在中国共产党第十七届中央纪律检查委员会第二次全体会议代表中央纪律检查委员会常务委员会作了题为《全面贯彻党的十七大精神，努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面》的工作报告。
最近，中央印发了《建立健全惩治和预防腐败体系2008－20XX年工作规划》，这些文件是我们党在当前和今后一段时间加强党风廉政，反腐倡廉建设的纲领性文件。
这些文件和讲话，传递出这样一个信息：
中国的反腐败体系开始形成两个格局，一个是惩治格局，一个是预防格局。
特别是预防格局，十七大报告提出在坚决惩治腐败的同时，强调“三个更加”，其中就有“更加注重预防”。
关于预防腐败，中央提出要抓住三个关键：
第一是教育，要加大教育力度，使领导干部牢记党的宗旨，做到立党为公、执政为民；
第二加大制度建设力度，形成用制度规范从政行为，按制度办事，靠制度管人的有效机制；
第三加大监督力度，有效防止权利失控、决策失误和行为失范，尽可能防止权力的运行偏离为人民服务的轨道。
党风廉政宣传月，正是加强教育的一个重要形式，目的是让党员干部提高认识，不想腐败，筑起拒腐防变的精神堤坝。
我们大家，每一个党员都要认真学习，结合工作实际深刻领会精神实质，同时认真学习集团公司党组《党风廉政宣传教育月》的通知，按照党委的部署，落实党风廉政宣传月的各项安排。
希望大家要认真学，认真体会，深刻反思，认真查找。
这不仅对我们自身、对支部、公司党的建设所必须的，同时对公司的生产经营也能够提供坚强的保障。
二、党风廉政建设是国有企业健康发展的重要保证
国有企业是国民经济的重要支柱，是工人阶级最集中的地方，不仅为党执政提供重要的经济基础，也关系到党执政的阶级基础和群众基础。
我们知道，国有企业所涉及的行业，关系国家经济命脉，关系国计民生。
国有企业的这种性质和地位，决定了国有企业必须把讲政治放在突出的位置，必须把党风廉政建设作为一项重要任务常抓不懈。
例如，要把科学发展观真正落到实处，推动我国经济社会发展转入科学发展的轨道，国有企业实现科学发展，具有重要甚至是决定性意义。
国有企业实现科学发展，不仅要靠国家制定相关的产业政策，也要靠企业中的党组织带领广大干部职工人去落实去执行。
但据审计部门的的审计，目前的国有企业还有一些不容忽视的问题：
一是国有或国有控股企业，资产负债损益不实。
赚的、亏的数都不真实，没赚的说赚了，赚了说没赚。
其实都是为了少数人捞好处，赚了说没赚，是为了“小金库”；
没赚说赚了，就是为了保位置。
二是个别企业违反财经法纪问题严重。
怎么违法？
就是少数企业通过收入不入账，虚列成本费用套取现金，个别企业领导干部使用假发票虚列成本费用套取现金。
三是国企的行贿问题。
很多人觉得送点卡算什么？
现在深化国有企业的改革，搞国有企业资产预算制度，即把国有企业的收益、盈利都纳入预算，该上交的利润就上交。
这样可能对逐步解决这些问题。
三、党风廉政建设是构建社会主义和谐社会的必然要求
十六大以后，中央在为全面建设小康社会奋斗的过程中，又提出构建社会主义和谐社会的奋斗目标，并把它作为我们党的一项长期的历史任务。
所谓社会和谐，从广义上讲，是指生产关系、上层建设能够适应生产力的发展；
狭义的社会和谐，主要是指人际关系的和谐。
我们现在讲构建和谐社会，主要还是着眼于狭义的角度。
应当说，社会的和谐实际上是以每个单位的和谐、每个家庭的和谐为基础的。
国有企业不仅要实现科学发展，还要实现和谐发展，妥善处理企业内部各种矛盾，为构建社会主义和谐社会作出贡献。
中央强调，当前我国已进入改革发展的关键时期。
从GDP1000美元向3000美元过渡，根据其他国家搞现代化的经验，这段时间既是经济发展的黄金时期，也是社会矛盾凸显期。
在这样的条件下建设和谐社会，党风廉政建设有着特殊重要的意义。
胡锦涛同志在07年1月中纪委七次全会上讲：
“领导干部的良好作风本身就是凝聚党心民心的巨大力量，就是促进社会和谐的重要因素。
良好的风气能够营造扶正祛邪的浓厚氛围，能够产生扬善抑恶的重要作用。
如果领导干部作风不正、作风不实。
不但难以成为社会主义和谐社会建设的领头人，反而会损害党和政府在人民群众中的形象，影响党群干群关系，甚至激化社会矛盾。
从民主革命时期到今天，我们的干群关系的演变，局部地区矛盾激化，有一个过程，有人形象地作了一个比喻：
鱼水关系——油水关系――蛙水关系――水火关系
鱼水关系，是指战争年代，党群关系、干群关系是鱼和水、血和肉的关系，非常密切，老百姓冒死保护干部。
油水关系，是指胜利后，有些干部开始脱离群众，只管自己的事情，不顾群众，干群互不相干，成了油和水的关系。
再往前发展，就是蛙和水的关系。
青蛙据说是一种两栖动物，只有吃和喝的时候才在岸上，稍遇危险，立即跳入水中。
这是形容干部好事不想着群众，出了事才想起要依靠群众、发动群众。
再往前发展，就是水火关系，水火不相容，就会出现局部群众闹事。
现在群体性事件高发多发。
所谓群体性事件，就是50人以上的聚众闹事，20XX年就发生了8万多起，达到历史高峰。
这里很多是因为基层干部作风粗暴、以权谋私、侵害群众利益造成的。
邓小平同志曾经讲过，“共产党的领导够不够格，决定与我们党的思想和作风。
”党的十六届六中全会决定讲“党风正则干群和，干群和则社会稳”，胡锦涛同志在07年1月中纪委七次全会上进一步指出：
“一个政党的领导干部作风不好，就必然脱离群众、失去人民群众的信任，其执政基础就会逐渐瓦解。
”这些论述我们应当认真领会。
四、党风廉政建设为邮政服务行业的发展提供精神动力
集邮总公司虽然不是严格意义上的邮政通信企业，但我们是隶属于邮政集团的直属企业，所以在这里我也讲一讲邮政企业价值党风廉政建设的关系。
党的优良作风，不仅仅是艰苦奋斗、廉洁自律，还包括解放思想、实事求是、开拓创新等重要内容。
特别是解放思想，被党的十七大确定为发展中国特色社会主义的一大法宝。
它将为我们邮政服务行业的发展提供精神动力。
邮政企业是服务性行业，虽然我们国家的服务性行业在蓬勃发展，但现阶段我国主要还是一个制造业的大国，我国成为国际上的制造业大国这也是改革开放三十年取得的重大发展的成果。
与制造业相比发展还比较缓慢，我国的服务业发展和竞争力还是比较低下，这要有一个过程。
国外发达国家一般服务业要占到国民生产总值的80%，美国虽然制造业只有15%，但从绝对数量上仍然比我们要大。
而且我们也要清醒的认识到我们的制造业主要还是低端产品的制造。
这种发展是符合我国目前的现实和实际的。
服务业的发展与制造业的高科技、高技术是相互依存的，与高效的管理、高水平的人才也是相互依存的。
与社会政治、经济的发展是成正相比发展的。
邮政企业是重要的国家服务性行业，其核心是服务，服务的主要内容和形式是：
实物信息的传递。
既是物质的流动，也是信息的流动。
从物质流动角度来看，邮政的几大业务都遭受到社会的激烈竞争。
由于邮政担负着社会的责任，这一点与其他行业有本质的不同，因此不能以自身对等的全部力量与之竞争，完全剥离清晰也是不可能的，因此从某种角度讲竞争尚处于劣势。
另外一点是信息的流动，这一点由于电子科技的发展，传统业务受到极大的冲击。
这两个方面的竞争越来越激烈，但是社会责任并未因此而减少、减轻。
即：
党报党刊的发行责任，贫困地区的实物传递责任，通信秘密的社会责任并未因此减轻。
对于其他与邮政竞争的企业来讲，他们追求的是利润，并不承担社会责任，所以一旦出现利润减少，出现企业困境就会倒闭、转行，而邮政企业由于承担着社会的责任，在任何情况下都不可能出现此种情况。
因此，有一届邮联大会的主题就是：
邮政永远存在。
由于这些原因，由于长期以来邮政发展在自身发展和转型中积累的问题，国有企业普遍存在的包袱，以及在竞争中观念、机制、体制等等因素问题，以及国家政策的调整因素，邮政的服务在物流、信息流的服务上一段时间以来不仅没有了原来的绝对的优势，今后一段时间也不可能取得绝对的优势。
因此我们特别需要解放思想，学习引进国外同行先进的理念和发展方式，促进我们的企业又好又快地发展。
这方面的任务非常繁重。
另外，竞争将长期存在，但社会责任不能放弃。
邮政作为国有企业，一是要保证邮政企业的社会责任，二是要敢于面对竞争，参与竞争。
对于邮政国有企业来讲，党的领导，发挥政治保障作用尤显重要。
党的政治领导作用就是要：
保证在通信行业中成为主要的、重要的，不可替代的力量，有实力，有能力在任何突发的自然、社会、经济的破坏、灾难情况下，完成党和国家赋予的任务，人民的愿望。
这也是党执政的重要通信、宣传、社会稳定的基础保障。
这次南方冰雪灾害、汶川地震，我们看到通信不通，电话不通，道路不通，没有一家社会或私人公司千方百计想办法主动愿意承担起这种社会责任。
而我们邮政则不同，在道路抢通后的第一时间，就要将党报党刊送到灾区，送到冰雪救灾、抗震救灾的第一线，不管冒多大的风险，不管有无经济效益。
这就是我们国家邮政企业的核心价值。
提升这一核心价值就要坚定不移地继续推进国有企业的改革，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，承担起扩大国有资本在关乎国家安全、国民经济命脉的重要行业、重要领域的提升、集中。
不断提升国有企业的竞争力，确保国有资产的保值增值，努力把国有企业做大做强，增强国有经济活力、控制力、影响力，发挥国有邮政企业在行业中的地位优势，以及在国家全局角度的行业主导地位、作用。
政治路线确定之后，干部就是决定的因素，保持党对邮政国有企业的领导，保持邮政企业领导人员的这支素质，保证企业领导人员的作风建设，以及制度建设。
用制度管事，用制度管人，搞好党风廉政建设的重要性和必要性，决不是可有可无的，而是必须要做，而且是必须要做好的。
五、健康发展集邮事业，为文化大发展贡献力量
我们常说，要使我们的党员领导干部具备大局观，什么事大局观，就是要站在党和国家、站在行业、站在集团的角度看问题、处理问题。
什么是大局观，在党风廉政建设方面，就是要求我们每一个党员肩负起政治责任，认真领会学习党中央关于反腐倡廉的指示精神，践行党员的义务。
在邮政业务和集邮业务方面，就是要按照江泽民总书记在22届万国邮政联盟大会为邮政题词的指示“发展现代邮政，满足人民需要”，按照胡锦涛总书记在今年年初视察邮政企业时的讲话精神：
“邮政事业关系到千家万户，关系到人民群众的切身利益。
要更好的发展邮政事业，为人民群众提供优质的邮政服务。
”按照集团公司确定的“健康发展集邮事业”的指示精神来定位和发展集邮事业。
这种大局观的把握与引领就是国有企业党组织的中心任务。
党的十七大报告明确了举什么旗，走什么路，提出的创新性国家，科学发展观、和谐社会、以人为本，文化大发展一些列重要的概念。
这些重要思想是我们健康发展集邮事业的指导方针。
具体地说我们要以这些重要思想为指导来研究什么是健康发展集邮，什么样才算健康发展集邮，促进健康发展集邮的方式方法，健康发展集邮的目标、阶段性成果指标。
这里涉及集邮活动、集邮经营、集邮组织、集邮市场、业务的管理，这是一个全方位的问题，希望大家共同思考。
集邮总公司虽然只负责集邮产品的经营，但是与这个全方位的问题是相互紧密联系的，相互促进的。
因此在总公司的健康发展问题上需要我们以这些重要思想为指导，结合这个全方位的问题来思考、确定。
这就是对国有集邮企业发展方向的把握，这种方向性的把握是提升国有集邮企业价值的根本。
十七大报告中提出了建设小康社会的发展目标，为实现这一小康目标要实现文化的大发展。
集邮总公司是文化企业与邮政企业一样同属服务产业。
从西方发达国家的产业结构来看，服务业所占国民经济的比例要占到80%，因此大力发展服务业是今后我国进入世界发达国家行列的主要努力方向。
这其中文化创意产业是发达国家发展最快，是从产业政策方面最强力推进的产业。
大力发展文化产业是我们贯彻落实十七大精神的重要内容，也是总公司作为国有企业提升企业价值的必由之路。
这里我要讲述一个重要的概念：
文化是生产力。
对于这个概念，人们还在争论之中，因此在论述时，有的讲“文化也是生产力”，如果论据比较充分，心中有底气的就说“文化就是生产力”我想如果大家对此已经形成了共识，就可以直截了当地讲“文化是生产力”了。
所谓文化生产力是指人类有目的地创造各种思想、观念、意识、文化、艺术等精神产品，并与物质手段相结合，为人们生产文化产品、提供文化服务、推动人类发展的能力。
人与自然的关系，是人认识自然、改造自然的过程，将自然（物质）为人所用的改造的过程，形成了大量的人化的自然物质，这个为人所用人化自然的物质必然融入了文化的内涵。
按照马克思的观点，文化生产力的构成要素包括人的智力、科学、生产管理、劳动组织等。
文化产品生产中的智力投入和物质投入，具有社会生产的基本特征，具有生产、流通、交换、消费等基本环节，具有市场经济条件下经济运作的全部过程，具备社会生产力诸要素的基本特征。
文化产品的生产，形成物质形态的生产过程，与其他产品一道进入流通领域，作为商品体现特有的使用价值和价值的时候，他的经济力量就被充分体现了，就与其他物质生产共同构成社会生产力的发展过程。
这种大生产力观念还表明，文化为一种产品，随着社会生产力的发展，会成为大规模的生产，也就是说形成“文化产业”。
当代文化生产所形成的社会生产方式，是集团化的、社会化的规模生产，像影视、音像、广告等传播的制作，都是庞大的现代化生产线。
如今，文化产业已成为国民经济的一个重要方面，它所创造的价值，在国内生产总值构成中占有越来越大的比重。
文化生产力作为社会生产力的重要组成部分的作用日益突出。
1996年到20XX年，英国创意产业的增长超过整体经济增长23%，显示了英国经济从制造型向创意服务型的转变。
1997年美国版权产业从国外销售和出口中创利668．5亿美元，超过了包括农业、汽车、汽车配件和飞机制造在内的所有主要产业。
文化娱乐服务业已经成为“第一世界”产业的一个至关重要的部分，这种内容方面的创造对英国和美国至关重要。
我们发展文化产业，也是要把握方向的。
刚才讲到了“四个坚定”，江泽民同志在1994年讲道：
“以科学的理论武装人，以正确的舆论引导人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人”。
以优秀的作品鼓舞人就是要求我们出好的产品、出精品，提升总公司产品的影响力，提升总公司的品牌，从而提升总公司作为国有企业的内在价值。
我们的集邮产品既是文化产品，同时也是精神产品。
提倡什么、宣传什么是我们国有文化企业必须认真对待，不能一丝一毫放松的。
这也是健康发展集邮事业的必然要求。
总公司的企业价值不仅体现在经济总量的价值上，以体现在实现文化产品的质量、水平和影响力上。
文化产品的生产、流通、交换、消费的过程，也是企业运转的过程。
加强党风廉政建设是实现促进文化的大发展，提升国有企业的价值的重要保障。
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