临沂临港新区经济开发区总体规划Word格式文档下载.docx

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进出口业务获得实质性进展，全区拥有进出口经营权的企业达到50家，有进出口实绩的企业达到28家，截止2018年实现外贸进出口总额2.78亿美元，年均增长15.9%。

农业经济平稳进展，高效农业快速突破，全区优质农产品基地面积达到10万亩，优质农产品产业园区达到45处，初步形成茶果、蔬菜、桑蚕及畜禽养殖四大高效特色现代农业体系。

三次产业结构进一步优化，由“十二五”初期的18.1:

39.2:

42.7调整为16.8:

51.3:

31.9。

1.1.3基础设施与环保设施建设情况

1、供水设施

新区现状已完成大山水厂、龙山水厂、相邸水厂、鲍庄水厂和锦龙潭水厂的建设，总供水能力10万吨/日以上。

2、废水处理设施

目前新区已建成2万吨生活污水处理厂和2万吨工业污水处理厂。

产业区污水集中处理工程，位于临沂临港经济开发区壮岗镇小岭后村东南，由临沂临港产业资产运营治理有限公司投资兴建。

项目分两期建设，一期日处理能力2万方，二期日处理能力6万方。

一期工程于2018年7月开工建设，2018年12月底建成。

生活污水处理厂建设工程位于坪上镇后野泉村，工程占地40亩，建筑面积1419平方米，项目设计处理规模为2万吨/日，配套管网72.42km。

要紧集中处理北部新城区和坪上镇大部分生活污水，采纳A2O工艺，设计出水达到水质达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918-2002〕一级A标准，处理后的废水排入绣针河。

3、固废处理设施

目前，临沂市临港新区管辖范围内，现在生活垃圾没有实行统一收集和处理，暂由各镇临时填埋点进行填埋处理，后期由莒南县垃圾焚烧发电项目处理；

危废由临沂市危险废物处置中心收集处置，医疗废物由临沂永洁环保废物处置有限公司收集处置。

新区环卫设施的建设较为滞后。

4、集中供热设施

新区现状无集中供热热源和管网，采纳分散锅炉供热。

区域供热系统还不尽完善。

大量的建筑依靠小锅炉供暖或无供热系统，部分企事业单位冬季采纳电空调采暖。

据统计现状已建成74台常压燃煤生物质两用热水锅炉，总容量379t/h，1台高温热水锅炉，容量8t/h，同时存在62台工业用锅炉，总容量427.13t/h，大部分为燃煤锅炉。

可利用的热源为位于莒南县临港产业园区的力源热电莒南县临港产业园区热电联产热源，现已建成2×

350MW热电联产机组，2018年采暖季投入运营，现状已供热面积约110万m2。

1.2新区规划概述

本章节规划概述要紧采纳《临沂临港新区〔经济开发区〕总体规划〔2017-2030年〕》的内容。

1.2.1规划范围与位置

规划区位于临沂市最东部，规划范围为临沂临港新区管辖的坪上镇、朱芦镇、团林镇和壮岗镇的全部行政辖区范围，总面积为365km2。

规划范围见图1.2-1。

规划期限为2017~2030年，近期2017～2018年，中期2018～2020年，远期2020~2030年以后。

图1.2-1新区规划范围图

1.2.2规划功能定位

进展目标：

以“鲁南经济带对接山东半岛蓝色经济区的重要增长极”为目标，以临港产业为核心构筑临沂市产业经济进展的新高地，建设成为生态环境优良和都市田园特色鲜亮的临港产业新城。

新区性质：

鲁南经济带对接山东半岛蓝色经济区的重要增长极，具有都市田园特色的临港产业新城。

新区职能：

以镍合金复合材料和绿色化工为核心的临港产业集聚区、重要农副产品生产及加工基地、临港商贸流通产业基地。

1.2.3规划规模

远期，新区城市规划建设用地43.20平方公里，人均城市建设用地指标操纵为120平方米以内。

新区总人口达到45万人，其中城镇人口36万人，城镇化率80%。

1.2.4规划结构与用地布局

临港新区规划形成“一轴三带，三区三核”的整体空间布局结构。

一轴三带：

依托厉家寨路形成南北向公共服务设施轴线，串联起分别位于北部的休闲旅游区、中部的综合服务区和南部的产业区的服务核心，同时也是规划临港新区公共服务功能的聚集轴线地区。

在新区北、中、南分别依托人民路、岚济路、工业大道形成三条东西向空间拓展带，三带间以生态绿地为隔离，以交通性干路相连接，建立起能高效支撑产业和城乡快速进展，并承载产业与人口增长的可持续空间与环境。

三区三核：

重点加强三大产业片区的内部空间整合，产业片区间注重生态绿地的保护。

在一轴三带交汇处附近分别设置位于三大片区的公共服务核心。

北部核心即为临港中心服务区，为临港新区提供综合性的服务功能，重点布局新区级的行政、文化、金融、信息、商业、教育等综合服务功能。

中部核心要紧在岚济路和厉家寨路交汇处附近，重点沿厉家寨路和岚济路沿线集中布局商业等服务设施，为坪上城区及周边产业区提供公共服务功能。

南部核心要紧在厉家寨路与工业大道交汇处附近，重点为高新技术园区及周边的产业园区提供公共服务功能。

1.2.5产业进展规划

重点推进8大战略性产业部门。

核心产业部门为镍合金复合材料产业和绿色化工产业，主导产业部门为装备制造产业、新型建材产业和商贸物流产业，基础产业部门为特色农产品及加工产业、都市创新产业和特色休闲旅游产业。

新区从北向南形成三大产业片区，分别为北部生态休闲区、中部服务功能区、南部临港产业区，引导产业的集聚布局进展。

规划七大特色产业园区，分别为新材料产业园区、绿色化工产业园区、新型建材产业园区、循环经济产业园区、生态旅游服务园区、道口商贸物流园区、绿色农业加工园区，见图1.2-1。

1.2.6镇村体系规划

依托现状坪山镇区重点向北拓展，建设包括坪上城区和厉家寨新区的临港新城区，构建“城区+镇区〔大型社区〕+农村社区”的三级镇村等级结构。

1.2.7综合交通规划

1、对外交通

临港新区层面上构筑“一纵三横两环”的整理路网结构〔见图1.2-3〕，同时依照建设进展进程逐步完善各城镇区和园区内的干道及支路系统。

“三横”：

人民路、岚济路、工业大道共同形成新区内东西向综合性要紧道路。

“一纵”：

厉家寨路作为南北向贯通新区三大片区且联系三大服务核心的要紧道路。

“两环”：

以疏港路为界，北部由西环路、北环路、东外环路、疏港东路，南部由团林大街、板团路、坪壮路所形成的两个交接的由交通性道路所组成的环状道路，重点承担起本区内货运交通和对外交通联系。

东外环路尚未完全打通前，要紧由临港四路和东环路承担起交通性环路职能。

2、城市道路系统

临港新区城市道路系统由主干路、次干路、支路构成，整体形成方格网状道路网格局。

规划要紧连接性干路包括南北向的西环路、坪壮路、新区二路、坪南路、厉家寨路、坪涛路改线、临港四路-东环路、野九路、东外环路，东西向连接性主干路包括人民路、北环路、文化二路、文化一路、旅游路、岚济路、疏港路、工业大道、化工一路、团林大街、板团路。

新区内主干路分为交通性主干路和综合性主干路，新区“两环”及其对连接部分的主干路作为交通性主干路，其他主干路为综合性主干路。

1.2.8绿地水系规划

规划期内新区绿地率达到10.2%，城镇人均城市绿地达到12.2平方米/人。

临港新区内应统筹山体和农林地保护、郊野公园建设、城镇区和产业园区内绿地建设布局及河网水面保护，形成山景衬托、水景渗透、均衡配置、绿带联系为差不多手法的“山水筑城”总体格局。

规划城区公园14处，其中5处为滨水公园。

1.2.9基础设施规划

供水工程：

至规划期末，规划建设大山水厂、坪上水厂、坪南水厂、团林水厂和工业水厂共计5座水厂，占地4公顷。

给水厂供水规模达到15万m3/日。

排水工程：

规划2座污水处理厂〔均已建成〕。

到2030年整体处理规模达到15万m3/d，污水处理厂尾水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918-2002〕中一级A排放标准后，排入地表水体。

供电工程：

至规划期末，临港新区共有13座变电站。

其中220kv变2座，位于立晨大道；

220kv变2座，每座占地约1.5公顷；

110kv变11座，每座占地约0.6公顷。

主变总容量为3519MVA。

燃气工程：

近期将引入临沂-日照过境高压天然气管道的第6号阀室处，规划1座接收门站，兼储配站；

临港新区内规划4处天然气储配站。

供热工程：

临港新区规划热源分为三部分：

利用莒南县临港产业园区的莒南力源热电有限公司临港产业园区热电厂进行扩建；

新建背压热电联产1座；

新能源供热。

环卫工程：

临港新区内共设置垃圾中转站12处，其中新城区设置8处；

临港新区在南部壮岗镇范围内规划1座生活垃圾卫生填埋场，占地20公顷。

临港新区危废由临沂市危险废物处置中心收集处置，医疗废物由临沂永洁环保废物处置有限公司收集处置。

1.2.10环境保护规划

1、水环境保护

地表水水体环境质量全部达到功能区目标要求，两岸绿化美化，国控、省控、县控断面以及跨市河流交界断面水质达标率达到100%；

工业废水排放达标率达100%。

2、大气环境保护

环境空气质量功能区全面达到国家环境空气质量标准。

进行城市空间合理布局和产业结构调整；

调整能源结构，推广使用低硫燃料和清洁能源，从源头上操纵大气污染；

操纵SO2和酸雨污染的扩展；

综合防治机动车尾气污染；

加强建设工地治理，防止扬尘；

加强大气环境监测能力建设。

3、固体废物污染防治

远期临港新区生活垃圾分类收集率达90%，无害化处理率达100%；

一般工业固体废物处置利用率、危险废物处理率达100%。

4、噪声污染防治

加快噪声达标区的建设速度，达标区要逐步覆盖城区各组团；

加强交通噪声、工业企业噪声、施工噪声管制；

完善城市绿地系统。

完善道路绿化系统，在要紧交通干线道路两侧进行绿化植树，建设护林带，建筑物积极进行垂直绿化。

工业区与居民小区之间应设置多层次绿化隔离带，以减少噪声源对居民生活的妨碍。

2规划协调性分析

2.1规划位属分析

临沂临港新区在我国城乡规划体系中属于城市规划，在规划层级上属于地方级规划，规划的功能属性属于综合性规划。

规划时间属性上属于首轮规划，时间跨度从2017年至2030年，总体为20年，为长期规划，其中包括了近期〔2017-2018年〕、中期〔2018-2020年〕和远期〔2020-2030年以后〕规划。

2.2相关规划与政策的协调性

本次评价分析了新区规划与《全国主体功能区划》、《山东省主体功能区划》、《山东省新型城镇化规划〔2018-2020年〕》、《山东半岛蓝色经济区进展规划〔2017-2020〕》、《鲁南经济带区域进展规划〔2017-2020〕》、《山东省生态保护红线规划〔2016-2020年〕》、《山东省2018-2020年大气污染防治规划》、《山东省落实<

水污染防治行动计划>

实施方案》等国家、山东省相关规划和政策的符合性。

同时，本次评价分析了新区规划与《临沂市城市总体规划〔2017-2020年〕》、《临沂市生态市建设总体规划》、《临沂市新型城镇化规划〔2018-2020年〕》及《临沂市现代城镇体系规划〔2018-2030年〕》、《临沂市环境保护“十三五”规划研究报告》、《临沂临港经济开发区国民经济和社会进展第十三个五年规划纲要〔2016-2020年〕》、《临沂临港经济开发区土地利用总体规划〔2006-2020年〕》、《临沂市坪上镇总体规划〔2018-2030年〕》等临沂市相关规划的协调性。

依照分析，本规划与国家、山东省等上层次相关规划的要求相符合，与临沂市同层次规划具有协调性。

3环境现状分析与评价

3.1自然地理条件

〔1〕地理位置

临沂临港经济开发区位于N118°

11'

~119°

，E35°

06'

~35°

24'

，坐落在山东省东南部，地处莒南县东部，东靠日照市岚山区，依黄海，距岚山港最近处仅4km；

南与江苏省连云港市接壤，处于新亚欧大陆桥东桥头堡的核心位置，是鲁南苏北沿海港口的重要腹地；

西与莒南县坊前镇、洙边镇接壤；

北与临沂市莒南县文疃镇毗邻。

位于泛黄海经济圈、环太平洋经济圈与新亚欧大陆桥经济带的结合部。

〔2〕地形地貌

临港新区所在的莒南县跨胶南地体和沂沫断裂带，闻名的郯（城）庐（江）巨型断裂带呈北北东向通过县境西部。

属鲁东南丘陵区，为胶南隆起的一部分，地势由北向南倾斜。

平均海拔200m，境内山头星罗棋布，共有大小山头517个。

海拔最高点是马鬃山（662.2m），其次为鸡山（585m）、大山（560m）等，海拔最低点199m，位于壮岗镇陈家河村前。

境内基岩要紧有花岗岩、变质岩、紫红色沙岩三大类。

〔3〕地质概况

临沂市临港经济开发区位于胶南隆起带，绝大部分地区为岩浆岩地层，仅在龙王河、绣针河沿岸地区被第四系地层覆盖。

此外，在局部地段零星分布着元古界野头组地层、震旦系朋石河组地层和白垩系城山后组地层。

区域地质构造较为复杂。

新构造期以来，各构造单元经历了不同的构造演化，以走向NNE、NE、NW和近EW向的多组断裂构成了区内的差不多构造格架。

近场区范围内断裂构造较为发育，要紧分布：

白芬子－浮来山断裂、安丘－莒县断裂、昌邑－大店断裂、相邸－高阁庄断裂、山相家－郝戈庄断裂、日照－胶南断裂和莒南断裂等。

〔4〕自然气候

临港新区属暖温带季风区，半湿润过渡性气候，四季分明，夏季湿热，冬季干冷，气温、降水、蒸发风向等气象要素年内年际变化较大。

〔5〕土壤类型

境内共分布有5个土类，11个亚类，13个土属，44个土种。

5个土类分别为棕壤、潮土、褐土、水稻土、砂姜黑土。

面积最大的土类是棕壤。

〔6〕地表水文

临港新区境内要紧河流为绣针河、龙王河等。

绣针河源于甲子山南麓，往东流经日照入海。

绣针河全长46公里，流域面积370.2平方公里，区内长32公里，流域面积245平方公里，为季节性河流，多年平均径流量为8462万立方米。

龙王河发源于文瞳镇横山南麓，流经柳沟乡、相邸乡、坊前乡和壮岗镇，经陈家河村南入江苏省界，于海头镇东南入黄海。

龙王河全长74公里，流域面积552平方公里，我区境内长47.5公里，流域面积423平方公里，区内长9.7公里，区内流域面积120平方公里，为季节性河流，多年平均径流量1.41亿立方米，枯水年径流量为3951万立方米。

〔7〕水文地质

临港新区属于沂沭断裂带以东低山丘陵水文地质区的相抵丘陵变质岩及岩浆岩裂隙弱富水地段，要紧由变质岩、岩浆岩和碎屑岩类裂隙含水岩组组成。

区内地下水富存于风化裂隙中，裂隙发育深度一般十几米至几十米，水资源相对贫乏。

地下水水位的多年动态差不多与多年降水保持一致，但由于裂隙水埋深浅，裂隙发育深度较小所形成的易于同意补给，而迳流、排泄缓慢的特点，致使枯、丰水年份水位变化较小。

总的趋势是前期下降，后期上升，保持多年动态平衡状态。

本区地下水划分为松散岩类孔隙水含水层〔组〕和基岩裂隙水含水层〔组〕两种类型。

区内松散岩类孔隙水要紧分布于龙王河、绣针河的河道两岸及山前冲积平原，地势平缓，自北向南地形由高渐低，含水层多为砂砾石层及薄层细砂。

松散岩类孔隙水的补给来源，要紧以大气降水入渗和地表水〔要紧为龙王河和绣针河的河水〕的侧向入渗为主。

此外，渠系水和农业灌溉的渗漏等也对松散岩类孔隙水起到了部分补给作用。

松散岩类孔隙水的运移要紧受地形、地貌、含水层条件以及人为活动等因素操纵，此外，气候和岩性条件也有一定的妨碍。

受地形妨碍，本区松散岩类孔隙水总体流向为由北向南径流，自分水岭向谷地中心汇集，并通过河道及其冲洪积层向下游排泄。

地下水水位埋深较浅，潜水蒸发也是要紧的排泄方式之一。

除自然排泄外，由于人类的活动妨碍，人工开采地下水用于日常生活及农业灌溉也是地下水排泄的要紧途径之一。

基岩裂隙水：

本区地处鲁中南山区的南缘，地势北高南低，北部低山丘陵区地势坡度较缓，沟谷宽阔，中部和南部为剥蚀平原区，地势平缓。

地形沿季家道村峪—朋河石—官胡—鲍家庄—团林镇一线以北的低山组成龙王河和绣针河的地表分水岭，自然条件下地表分水岭与地下分水岭一致。

区内基岩裂隙水广泛分布，其补给来源要紧为大气降水。

岩石同意大气降水入渗补给后，降水储存于风化裂隙和构造裂隙中，沿裂隙顺山坡由高向低自北向南缓慢运移，最终排入龙王河河道两侧的第四系坡洪积物中，形成第四系孔隙水或直截了当排入山涧沟谷以地表径流等形式排泄。

此外，受人类活动妨碍，人工开采地下水也已成为基岩裂隙水排泄的要紧途径之一。

〔8〕植被特征

新区属于温暖带夏绿林带。

那个地方生长的植物绝大部分为中生或旱中生类型。

常见的乔木是针叶林、落叶阔叶林两个植被型。

迄今，境内已无原生植被，现有植被以农作物为主,约占全县总面积的66%，其余多为次生稀疏乔木、灌木丛和草本植物群落，林木覆盖率为21.3%。

莒南县农业生物资源较为丰富。

产业区内自然植被较少，植被类型要紧为人工植被，如小麦、棉花等农作物、苹果、梨、桃等林果作物和绿化带等。

3.2社会经济条件

临港新区规划下辖坪上镇、团林镇、壮岗镇、朱芦镇，总面积365平方公里，150个行政村。

经济增速水平成功进入全市前列，2018年全区实现地区生产总值50.28亿元，地方财政收入4.6亿元，“十二五”期间全区固定资产投资累计突破490亿元。

3.3环境质量现状评价

（1）大气环境质量

依照临港经济开发区2018~2016年度的环境空气例行监测数据，SO2日均值均满足《环境空气质量标准》GB3095-2018二级标准要求，NO2、PM2.5、PM10、TSP日均值均有超标。

区域环境空气质量一般。

（2）地表水环境质量

评价收集了新区2018年5月~2016年2月的地表水例行监测数据，例行监测断面为绣针河清泉林断面和龙王河富民桥断面。

依照统计分析，除高锰酸盐指数、CODcr、氨氮、总磷、六价铬、汞及石油类外，其余13项因子均满足《地表水环境质量标准》〔GB3838-2002〕的Ⅲ类标准要求。

（3）地下水环境质量

本次地下水评价参考了历史监测数据，并进行了现场监测。

结果说明：

区内地下水总体情况较好，除个别指标外〔硝酸盐氮、亚硝酸盐氮〕，其余指标均满足《地下水质量标准》〔GB/T14848-93〕Ⅲ类标准。

（4）土壤环境质量

本次评价参考了历史监测数据，并进行了现场监测，所有监测项目均满足《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）二级标准，土壤环境质量良好。

4规划环境妨碍评价

4.1大气环境妨碍评价

规划实施后，废气污染源要紧有两种形式：

①要紧污染物排放，即规划锅热源厂排放的锅炉烟气、石化行业下游产品深加工高空排放的废气及精细化工行业所需导热油炉的烟气；

②特征污染物排放，即各产业园内企业排放的工艺废气等。

依照要紧污染物浓度预测，2030年常规污染物SO2、NO2日均、年均最大地面浓度均能达标，特征污染物NH3、H2S等排放对周围环境妨碍很小。

新区规划七大产业，其中化工园区废气对周围环境妨碍较严峻。

新区通过采取改善能源结构、提高能源利用效率、操纵机动车尾气污染、特征污染物操纵、重点污染企业安装、运行烟气在线监测装备、建立区域大气污染联防联控机制等一系列措施可有效减缓新区规划项目实施带来的不利环境妨碍。

4.2地表水环境妨碍评价

临港新区采纳雨污分流排水体制；

将污水收集系统分为二个分区，疏港路以北为第一污水收集系统，收集污水汇入坪上污水处理厂；

疏港路以南为第二污水收集系统，收集污水汇入壮岗污水处理厂。

临港新区坪上污水处理厂，规模为8万m3/d，占地7公顷，近期规模为2万m3/d。

壮岗污水处理厂，规模为7万m3/d，占地8公顷。

临沂临港产业区污水集中处理工程〔壮岗污水处理厂〕接收水源要紧为临港经济开发区内化工园区的生产废水、生活污水和新区规划建设的安置小区的生活污水，废水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918-2002〕中一级A排放标准后进入小龙王河，并配套人工湿地为“临港南部片区尾水人工湿地水质净化工程”；

临沂临港产业资产运营治理有限公司生活污水处理厂〔坪上污水处理厂〕接收水源为临港经济开发区中心城区及坪上镇驻地范围内的生活污水，废水经处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》〔GB18918-2002〕中一级A排放标准后进入坪上南河，最终汇入绣针河。

目前，这两个污水厂均已建成，因此，正常工况下临港新区生产、生活废水对地表水环境产生的妨碍小。

4.3地下水环境妨碍评价

新区规划范围内水文地质特征较为有利，地下水要紧同意大气降水补给，渗透性总体较弱；

评价区周边现阶段无明显的岩溶塌陷、土壤盐渍化等环境水文地质问题，但发生过崩塌、采空塌陷环境水文地质问题。

新区规划不开采地下水，只作为应急备用水源。

本次评价仅对废水比较集中的污水处理厂废水瞬时渗透及污水连续渗漏的情况进行妨碍预测。

预测结果显示，在不进行防渗的情况下，污染物在水动力条件作用下污染妨碍范围面积呈现先增大后减小的趋势；

管网一旦出现泄露事故，由于其隐蔽性不易发明，导致泄露时间长，对地下水环境造成的污染妨碍更大。

新区企业应进行分区防渗，对生产车间、污水处理系统、事故水池和排水管网等均按规定进行防渗处理，并采取严格的监测措施，防止重大事故或者事故处理不及时污水泄漏对地下水环境造成污染。

在防渗措施安全有效的情况下，新区规划实施对地