讲话稿在全县20XX年一季度工作会议上的讲话.docx

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讲话稿在全县20XX年一季度工作会议上的讲话

在全县20XX年一季度工作会议上的讲话

这次会议的主要任务是，学习贯彻落实XX书记X月X日莅XX调研和X月X日全市产业转型攻坚暨一季度重点工作推进会精神，总结一季度工作，安排部署下一阶段任务，动员全县上下深入落实市委新的工作要求，顺势而为、实干争先，确保上半年“时间过半、任务过半”。

刚才，XX县长对全县一季度工作进行了全面的总结分析，就下一阶段工作任务做出了具体的安排部署，大家要认真抓好落实。

我这里就围绕“落实新要求，实干勇争先”这一主题，强调三方面意见。

一、准确把握当前形势，切实增强加快发展紧迫意识

总体上看，今年以来，全县上下紧紧围绕全市“9+2”工作布局和我县“一个目标、三个定位、六大战略”总体发展思路，立足于稳，着眼于谋，致力于效，在宏观形势依然趋紧、经济下行压力加大的情况下，一季度全县经济社会持续保持平稳较快发展势头。

一季度我县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售额等主要指标增速位居全市“第一方阵”，其他一些经济指标也保持了平稳增长，全县经济发展的基本面是好的。

在上半年全市重点项目暨产业转型攻坚观摩督导中，我县评分排名六组团县（市）第三。

年初三级干部大会之后，我县又先后荣获“全国休闲农业和乡村旅游十强县”“全省美丽乡村建设示范县”“第二批国家农产品质量安全县创建试点单位”“省级文明城市”“全省杂技之乡”等荣誉称号，有效提升了XX津的美誉度和影响力。

4月13日XX书记调研我县新型城镇化和重大产业项目，肯定我们发展思路进一步清晰，发展举措进一步有力，发展成效进一步显现，有着很好的发展势头。

同时，XX书记也对我们强化组团发展意识、准确定位发展、培育主导产业等提出了新要求，这些都是我们必须落实好新要求、新指示、新精神，也是我们进一步增强信心、鼓足干劲、加快发展的动力所在。

我们要保持好现有的发展势头，落实上级的指示精神，主动对表调标，积极主动作为，争取更大成绩。

在充分肯定工作成绩的同时，我们更应该清醒地认识到，我县一季度工作还存在不少的问题和不足，出现了不少新的情况和压力。

一是从经济运行来看，稳定增长压力很大。

一季度全县地区生产总值增长7.9%，低于年初定的9%的目标，增速低于全市平均水平0.3个百分点，与去年同期相比下降0.9%。

固定资产投资增长12.7%，增速低于全市平均水平1.1个百分点，与去年同期相比下降3.1%，远低于我们年初确定的目标，这说明我们没有形成多少实物工作量，支撑未来发展后劲不足。

公共财政收入增长17.5%，增速排名9县（市）第5；税收收入占财政收入的比重从去年的64.5%下滑到了43.8%，远远低于70%的要求。

规模以上工业利税、利润总额两项指标一个负增长、一个零增长，这在我县近年经济运行中还是首次；县内30家重点监测工业企业总产值和主营业务收入增速均低于全县平均水平；固定资产投资不足和工业经济利税下滑，导致一季度全县税收收入同比下降18.4%，全县财政收入增收困难，收支矛盾更为突出。

这些主要指标的增速降低、排名下滑，再一次说明我们结构调整的任务还很重，经济下行压力还很大；再一次说明我们新上项目比较少，新投产的企业不够多，保持良好发展势头和发展速度压力还很大；再一次充分说明我们企业运行还面临不少的困难，企业服务的实效还有待提升，整体反映出我们经济发展的后劲不够足。

这些问题如果不能引起高度重视，不能尽快予以解决，将会对全县发展产生重大不利影响，不仅影响到当前，而且影响到长远。

二是从项目观摩来看，缺项目少支撑的问题突出。

这次全市重点项目暨产业转型攻坚观摩，要求准备3个主导产业项目和2个服务业项目，仅仅就是这5个观摩点的筛选，我们也是颇为作难，缺乏能拿得出手的项目供大家检阅，在全市有地位的项目更少，这充分暴露出去年以来，我县新开工、新投产的大项目、好项目寥寥无几、极度匮乏，特别是两个省级产业集聚区新上的大项目、好项目不多。

昨天县里组织项目观摩，城建项目之外的产业项目，大部分都是小项目、老项目，新项目、好项目屈指可数。

从项目进度看，一季度全县50个重点项目完成年度计划投资的35.6%，其中4个进展缓慢、12个还处于前期筹备过程，正常推进的19个项目还没有形成热火朝天的建设场面，也说明了我们去年下半年以来新上的大项目、好项目不多。

XX书记在这次观摩督导过程中，也指出了我县存在的主导产业不突出、重大引领性的产业项目比较少、产业布局散等问题。

这一次项目观摩勉强过得去，下一次观摩看什么？

在座的每一名同志都应该深思！

这种局面如果不能尽快改变，不仅会使全县经济运行缺乏支撑，也有可能拖了全市的后腿，“争进全市发展第一方阵”更为困难。

三是从干部作风来看，务实重干劲头不足。

一段时间以来，全县党员干部特别是领导干部当中，普遍存在自满情绪、松懈情绪，工作上主动谋划、紧盯、狠抓的劲头不足。

我们一些同志总是自我感觉很不错，但工作在市里老是没名次；还有的热衷于名次好看，但实际效果不好，XX书记此次调研也指出了我县这一问题。

年初县委经济工作会议明确今年工作的总体思路和工作目标，三级干部大会县委又明确提出了“务实重干勇争先”的工作要求，但是从落实情况看，与县委县政府的期望还有很大的差距。

全县各镇（区）、重点经济委局一季度所做的工作、所干的事情，基本上没有亮点、乏善可陈。

近期有几项工作，明显感到落实不够有力、工作标准偏低，缺乏一种迎难而上的拼劲、雷厉风行的干劲、一抓到底的狠劲，甚至还有“虚、浮、假、滑”的表现。

比如黄河采砂治理问题、棚户区改造工作、县办企业与部门管理企业政企脱钩分离工作、城建项目等都存在盯得不紧、抓得不牢的情况，有的甚至相互推诿、推卸责任，反映出工作作风、工作水平上存在诸多不足。

工作上出了问题我们可以及时发现解决，但工作作风上出了问题，就可能导致全县发展阵地失守、撕破口子、全盘皆输。

全县各级各部门、每一名党员干部，从以上分析中既要看到工作成绩继续巩固保持良好发展势头，更要感正视问题，切实增强责任感、危机感，直面矛盾、深挖原因、攻坚克难，努力在解决问题、补齐短板中加快发展。

二、对标看齐市委要求，着力提升XX津整体发展水平

关于全县二季度工作，总体要求就是以XX书记莅XX调研指示精神和全市一季度重点工推进会精神为指针，对标落实市委提出的新要求，调整工作方向，明确工作重点，努力推动XX津持续转型、务实发展，确保上半年实现“时间任务双过半”，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

一要以项目建设为抓手，着力稳定经济运行。

XX书记在我县调研时强调指出，项目建设无论是对城镇化推进、产业发展还是经济运行都是“牛鼻子”。

要始终把项目建设作为稳增长的重中之重来认识，全力以赴抓好招商引资、项目建设和经济运行，以大抓项目的实效巩固XX津发展的良好势头。

一是聚焦主导产业抓招商。

要围绕“222”产业体系加强项目谋划、完善要素配置，落实“一个行业、一名县级领导牵头、一个牵头部门、一个专业团队、一抓到底”推进机制，努力提高招商引资的精准性和实效性。

对已签约的重大项目，要落实好县级领导和重点单位分包责任制，跟踪问效、抓好落地，着力提高资金到位率、项目开工率、投产达标率。

针对今年一季度新上项目不多的问题，二季度要对长期不外出招商、工作实效性差的单位，综合运用季度考核通报、表态发言、“一把手”约谈等手段，真正让招商不力的领导干部有压力、坐不住。

二是聚焦有效投资抓项目。

没有实物工作量和有效投资，稳增长保态势就是一句空话。

要围绕“222”产业体系重大专项重点项目，按照“谋划项目抓招商、前期项目抓落地、落地项目抓开工、在建项目抓进度、竣工项目抓投产”的要求，落实好县级领导分包、定期督查通报等推进机制，确保重点项目早开工、早建成。

当前要重点加快宏兴新能、万国商汇、中储物流、大一物流、三杰新型材料、伏羲文化产业园、三彩小镇等重大项目建设，排出节点、破解难题、强力推进，努力在全市项目建设“百日攻坚、双月会战”中取得优异成绩。

三是聚焦精准服务抓调度。

经济调度要坚持精准施策、分类施策，统筹运用行政方式、市场规律、经济调节等综合方式，加强经济运行监测、分析、研判、协调工作，全面抓好银企、用工、产销、产学研“四项对接”，深化地企合作，强化要素保障，优化企业服务，千方百计为经济运行创造良好环境。

围绕今年确定的经济工作“五大工程”，重点在缓解企业融资困难、帮助企业开拓市场、支持企业创新发展、减轻企业负担上下功夫，努力推动企业更好更快发展。

关于经济运行，底线要求只有一条，就是上半年时间过半、任务过半。

二要以产业转型为导向，着力提高质量效益。

贯彻落实XX书记莅XX调研重要指示和全市一季度重点工作推进会精神，核心就是以产业转型攻坚为重点，以供给侧结构性改革为主线，聚焦高端化、绿色化、智能化、融合化发展方向，努力走出一条结构更优、质量更高、效益更好、优势充分释放的产业发展新路，积极推动“三产超二产，消费超投资，新兴超传统”的转变。

一是大力实施创新驱动。

要始终把创新摆在发展全局的核心位置，以现代创新体系建设为重点，以重大专项重点项目为抓手，推动企业技术创新、业态创新、模式创新、管理创新，不断提高科技成果转化率和科技进步贡献率。

要以创新引领型企业、平台、机构、人才为重点，以信息经济、智能制造经济、创意经济为新兴业态发展方向，推动制造业、服务业等领域产品和服务价值链大幅提升。

这里还要强调的是：

二是强力推动深化改革。

全面深化改革是推进“四个全面”战略布局的强大动力，也是破除XX津发展体制机制障碍的根本抓手。

要按照“四个聚焦”要求，紧紧围绕我县2017年改革工作要点确定的6大类25项重点改革任务，以供给侧结构性改革为主线，扎实推进“三去一降一补”五大任务，着力在“放管服”改革、科技体制改革、投融资体制改革、企事业单位改革、城市综合执法体制改革、农村产权制度改革等方面实现重大突破，推进中央和省委、市委改革部署在XX津精准落地。

各级各部门要强化抓改革的主体责任，主要负责同志要亲力亲为、靠前指挥，坚持抓思路、抓调研、抓推进、抓落实，以改革的办法破解发展难题、带动推动工作。

三是全面提升开放水平。

要抢抓我市自创区、自贸区、综合交通体系建设、西工综合保税区等开放平台建设的机遇，积极引导企业借力平台走出去开拓市场，不断提高开放型经济水平。

要充分利用洛阳机场及周边产业基础、交通条件等资源和优势，引导航空运输业、高端制造业和现代物流业等临空经济集聚发展，推动陆港物流园区中储洛阳分公司保税物流中心及铁路口岸等建设，为我县乃至全市融入“一带一路”建设、加快对外开放打造重要平台和有效载体，为产业转型攻坚增强活力和动力。

三要以组团发展为坐标，着力推进城乡建设。

XX书记在我县调研过程中，就新型城镇化推进提出了“突出科学规划引领，突出组团城市定位，抢抓百城提质机遇，强化以人为本意识，抓住项目建设关键”五个方面要求，为我县城乡建设指明了方向，全县上下要认真学习、坚决贯彻。

一是明确发展定位。

要强化XX津作为全市“一中心六组团”城市战略布局中重要组团的功能定位，高标准完成XX津组团总体规划的修编工作，加快推进XX津与主城区“产业承接、交通连接、生态对接”步伐，积极推动“一体两翼三板块多节点”新型城镇化布局落地，努力在建设全市“产业发展新高地、生态宜居健康城、文化传承示范区”征程上迈出坚实步伐。

各镇（区）要主动对标我县新型城镇布局，在全县总体规划下积极谋划、推动各自工作，凝心聚力打造“XX津组团”。

昨天的项目观摩，各镇（区）在汇报工作时，除平乐镇外都只字未提“一体两翼三板块多节点”的谋划和行动，说明县委新型城镇化推进思路和措施在这些镇没有得到很好的贯彻实施。

二是抢抓发展机遇。

要围绕“老城大变样、新区聚人气、乡村更美丽、设施更完善”目标，借助我县列入全省“百城建设提质工程”县（市）的重大机遇，统筹县城新区建设和旧城改造，加快推进年度确定的56个城建项目，着力在做好规划、建设、管理“三篇文章”中打造精致宜居组团城市。

要借助我县列入“全省美丽乡村建设示范县”的重大机遇，提前谋划一批镇（区）改造提升项目，扎实推进“3+X”工程，突