旧城改造可行性研究报告与旧房改造工程实施自检自查报告汇编Word文件下载.docx
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项目综合价值分析
一、社会效应
阳和县旧城改造项目的推进,将有利于城市发展,与现代都市生活接轨,它对提升本地区的生活档次,促进居住环境改善,满足多层次的生活需求起到了积极地促进作用。
主题式商业居住区概念的提出,对当地形成浓郁的商业居住区起到了巨大的推动作用。
本项目规模优势明显,易形成规模效应,其辐射范围及影响力的扩张潜力使之综合素质提高,从而带动整个阳和居住领域视野扩大。
二、社会价值
十富城市结构,缓解社会居住压力,该住宅区投入使用后可改善人的居住条件。
扩大消费,促进消费开放,有利于货币的良性循环,促进社会进步,提高阳和人民的生活水平。
该旧城改造区位于运河新区,其独特的商业居住形态,对人流有着强大的吸引力,对聚集人气,对本地段形成商业居住气候,推动周边商业互动起到促进作用。
海口经济学院自学考试本科毕业论文(设计)开题报告登记表
关于商河县城中村改造难题的调查报告
当前,城中村改造不仅是我县城镇化建设面临的突出问题,而且是影响人居环境改善和城市形象提升的一道难题,破解这道难题已势在必行。
经过近时期对我县城中村的调研,现将调研情况总结如下:
一、存在的突出问题
(一)土地利用粗放,视觉环境较差。
我县城中村缺乏统一规划和管理,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不协调,土地利用率和产出率较低。
(二)管理机制缺乏,乱搭乱建盛行。
调查中发现,我县城中村名义上纳入了城市管理范围,但现实中还游离在城市管理之外,介于城市管理和农村管理范畴之间,存在城市管理部门管不到,街道管不好的问题。
同时,由于城市建设牵动土地升值,村民受利益驱使,乱搭乱建、违法违章用地现象较为普遍,破坏了城区土地市场秩序。
(三)思想认识不够,拆迁难度加大。
我县城中村人口多,人员构成复杂,道德素质良莠不齐,利益观、价值观呈现多样性。
由于村与村之间地理位臵、经济条件差异,导致有的村民向村干部发难,严重影响拆迁补偿安臵协议的整体签订;
有的村民为得到更高补偿金,提出无理要求,拒签拆迁协议;
还有个别村民采取要挟、上访等方式谋取诉求利益最大化,增加了拆迁难度,影响了工作正常开展。
(四)改造资金不足,整体推进受阻。
据调查,我县城中村改造面临着建筑密度大,拆迁成本高的难题,加之先期投入过大,改造开发资金严重短缺,成为目前制约我县城中村改造整体推进的突出问题。
二、主要原因分析
(一)城乡二元结构体制束缚了城中村改造。
城区里村均为集体经济组织,实行农村集体所有制和农村经营管理体制,集体资产归全体村民所有,在制度上未真正纳入城市管理范畴。
打破里村界限,实施大范围联片改造和社区管理,涉及户籍、土地、财政制度和城中村管理体制、行政管理体制等诸多方面,面临较大困难。
(二)局部眼前利益阻碍了城中村改造。
随着城镇化进程的加快,城中村大部分土地被征用,居民主要依靠第二、三产业及土地收益。
一是部分由土地转换成集体资产的城中村,只要拥有农村户口,无需参加劳动,每年可获得几百元、甚至几千元的收入,有的村还办理了社保和医保。
二是城区里村出租房达千余户,户均年租金收入达数千元,一些临街出租房租金收入更多,逐步形成了一批“食租”群体。
三是部分村民受利益驱使,乱搭乱建现象较为突出。
综合以上分析,经济利益在维持城中村农民生活的同时,也制约了城中村整体改造步伐。
(三)思想认识偏差影响了城中村改造。
一是思想观念
保守落后。
部分村民思想观念难以融入、适应城市现代化建设和文明市民素质提升的要求,没有意识到城中村改造是现代化城市建设的需要,没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质,提升城市形象的好事、实事。
二是依附土地的传统观念浓厚。
在村民传统观念中,村落就是他们生存的根,担心旧村改造或整体拆迁会使生活无着落。
三是小农经济意识浓厚。
部分村民担心造成的经济损失得不到补偿,对旧村改造拆迁持不情愿态度,甚至反对。
三、对策与建议
(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进城中村改造。
宣传发动工作是城中村改造项目顺利实施的第一步,也是一项基础性工作。
一要加大政策宣传力度。
充分利用广播电视、村务公开栏、发放宣传材料等多种形式,引导党员干部群众树立改善居住环境、提升生活品质的思想理念,激发建设现代化城市和美好家园的积极性和主动性。
二要保障人民群众知情权和参与权。
通过实行全民参与,使城中村改造宣传发动工作纵向到底、横向到边,实现公开、公正、透明,扎实有力推进城中村改造。
(二)在科学规划、统筹推进中加快推进城中村改造。
坚持旧村改造与提升环境、开发产业相结合,住宅地产与产业地产开发相结合,确保改造规划高起点、高质量、高水平。
一是做好城中村整体改造开发规划。
按照“一改一个村、一
改一个区片、一改一条街”的思路,高标准推进规模改造。
二是科学规划与优化产业相结合。
注重科学规划,建设一批写字楼、商务楼,打造精品商务街区,使城中村改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。
通过吸引高端人士创业、城区居民就业,拉动现代服务业发展。
三是注重环境建设和景观建设。
坚持布局合理、功能完善、环境优美、特色鲜明的原则,优化规划模式,突出生态特色,塑造景观特点。
通过特色改造开发,进一步彰显城市风采。
(三)在创新模式、规范运作中加快推进城中村改造。
按照先建设安臵房,后拆迁改造,再综合开发的程序,合理明确开发模式。
一是村集体主导自我改造的方式。
鼓励集体经济实力比较强的城中村自我组建开发企业改造,除部分土地用于安臵村民住宅外,通过土地招拍挂取得其他土地的使用权,进行房地产开发,向市场出售。
二是开发企业独资或开发企业与村合资合作改造的方式。
开发企业通过招拍挂取得土地开发权,在村集体的帮助下,与村民签订拆迁安臵协议,开发的住宅首先用来安臵被拆迁户,其他推向市场销售。
三是政府主导有效推进的方式。
实行政府收储后统一拆迁安臵,净地招拍挂后由企业进行开发建设,从而加快城中村拆迁安臵和实现土地收储,合理把握城中村改造开发建设节奏,实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的“三赢”。
(四)在落实责任、强化考核中加快推进城中村改造。
完成城中村改造任务,关键在领导,重点在考核。
把城中村改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围,分解落实目标任务,细化量化工作考核指标,列出时间表;
把城中村改造考核情况作为街道干部考察、任用的重要依据,作为各村干部年度考评主要依据,与评先树优、工资补贴等紧密挂钩,激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
项目策划科
王少雷
关于旧城改造问题的调查分析
摘要旧城改造是指局部或整体地、有步骤地改造和更新老城市的全部物质生活环境,以便根本改善其劳动、生活服务和休息等条件。
既反映城市的发展过程,城市空间规划组织以及建筑和社会福利设施的完善过程;
又表示物质成果,反映当时的建筑和福利设施状况。
旧城改造是个不间断的过程,取决于城市的发展方向和速度。
最近几年旧城改造在各大城市进行着,旧城改造的首要目的是改善市民的居住条件,让旧城区居民分享经济社会发展的成果。
要按照“修旧如旧,建新如故”的原则推进旧城成片改造和历史文化街区保护工作,使城市记忆得以延续。
但旧城改造依然存在很多问题,例如对旧城改造的复杂性缺乏认识,将问题简单化,不顾具体情况一律采用推倒重建的单一的开发方式,造成财力和物力的浪费,以获取利润为主要目标,追求单一的经济效益,过度提高容积率,,造成过密开发和土地滥用,导致环境持续恶化。
还有对于拆迁补助问题没处理好导致居民情绪波动等。
针对旧城改造的问题,我们进行调查,旨在了解情况,分析具体问题,找出解决方案,为以后旧城改造,规划,拆迁提供合理建议。
关键字:
旧城改造城市拆迁补助纠纷经济影响
一、调查题目:
二、调查目的:
通过对李村、城阳等地旧城改造中若干问题的调查
研究,提出解决问题的对策、方案.为以后的城市规划提供有效
信息,利于公正、公平的处理各种矛盾维护弱势群体利,实现"
以人为本"
。
凸显上海世博“城市,让生活更美好”的主题,建
设新城区,构建社会主义和谐社会。
三、调查地点:
城阳流亭机场附近改造区李村南庄改造区,崂山
朱家洼改造区
四、调查方法:
1、问卷调查(合理设计问卷,采用开放式,封闭式或
混合式问卷收集信息)。
2、访问当地拆迁居民和规划局相关负责人,获得
我们想要的资料。
3、现场观察,凭借感觉的印象搜集数据资料。
4、请教相关大学教授,政府官员,对旧城改造的问
题进行补充,找到解决方案。
五、调查内容:
第一章调查前分析准备
1、广泛了解青岛市旧城改造分布范围
2、探究正在改造的范围是怎样确定的
3、了解青岛市旧城改造的现状
第二章调查旧城改造中出现的问题
1、拆迁居民安置问题
2、拆迁费怎样分发
3、钉子户处理方式
4、文物保护区的保护工作
5、旧城改造的模式,建筑密度
第三章旧城改造问题的解决对策及改进方法。
1、旧城改造成功地区的改造流程、经验
2、旧城改造的创新举措
3、旧城改造中兼顾现代与传统、效率与效果的举措
第四章旧城改造中政府的定位
1、旧城改造中利益相关者与利益均衡分析
2、政府角色的误区
3、政府合理的角色定位
第五章旧城改造的影响
1、旧城改造的规划及改造后的属性
2、现在旧城改造周围的环境
3、旧城改造过程中对周边居民、交通造成的不便
4、旧城改造后对当地经济发展的影响
六、调查中的行动路线:
1、拟定题目
2、根据选题查阅相关资料对旧城改造问题进行大体的了解
3、对城阳、李村两地进行实地调查了解旧城改造的现状
4、探究旧城改造中的相关问题
5、分析旧城改造中出现问题的原因,找出解决旧城改造中问题的策略
6、得出结论,撰写调查报告
七、调查进程(各调查阶段的时间、具体内容完成程度)
第一周:
查阅相关资料,彻底了解旧城改造的相关内容,为后阶段的调查准备材料。
10%第二周:
写出具体的实地调查内容,调查路线,调查方式,如何寻找相关人员进行访问等等。
20%第三、四周:
到建筑工地,土地管理局等地进行实地考察访问,并及时记录了解到的相关内容。
50%第五周:
在实地考察的同(更多文章请关注..)时,根据了解到的情况分析旧城改造中出现的问题。
70%第六周:
通过查阅相关资料及对有关人员的访问找出出现上述问题的原因,并提出解决对策。
90%第七周:
根据掌握到的信息,撰写调查报告,并找指导老师进行修改整理。
八、调查结果分析
九、撰写调查报告
十八大报告中提到"
以保障和改善民生为重点,让老百姓生活的更幸福。
"
为了提升城市品质、改善居民生活条件,**镇把旧城改造提升工程作为城市建设的重点工程全力推进。
为市民提供舒适、优雅的生活环境,让大家切实感受到社会发展带来的幸福感。
十八大的胜利召开,让我们在旧城改造工作中更有信心,更有干劲,结合党的群众路线学习实践活动的开展,我们更要从细微处入手,实施精细化管理,进一步提升城市功能,让市民生活得更舒心。
一、旧城改造背景及意义
在宏观政策上,"
科学发展观"
、"
五个统筹"
的提出都表明我国的发展目标已逐步从先前的经济效率至上,转向"
和谐"
平衡"
式发展,从"
以经济建设为中心"
向更全面、更广泛、更综合的"
经济社会全面进步"
转变。
反映到人民群众最直接、最关心的问题上,就是要让老百姓从这些细微处能够真真切切感受到党和政府的良苦用心,让幸福指数明显飙升。
随着城市化和工业化进程快速推进,旧城改造政策是解决城镇建设用地刚性供给造成的供需矛盾的有力手段,同时也为城市人口集聚、资金筹措、改变农城生产生活方式、改善农城人居环境提供了契机。
**镇城市化已进入发展期,城市化发展模式亟需提升转型;
而另一方面城乡差距进一步扩大,城乡一体化进程缓慢,农城居民生活居住条件没得到明显改善,无法享受城市化带来的城市文明成果。
这就迫切要求建立统筹城乡发展和工业反哺农业、城市支持农城的新机制。
不管是宏观政策的调整,或是新一轮规划的实施,还是城乡一体化的要求,都需要借助一系列的政策制度安排来贯彻和落实。
旧城改造政策的推行,可以达到较好的政策预期。
一是可打破城乡一体化进程中的土地瓶颈,拓展建设用地空间,有了用地指标也同步解决了城市建设资金不足问题。
二是改善农城居民生活环境,能使配套公共服务带来的便捷惠及更多的农民。
三是引导农城人口向中心城区集聚,实现建设县域中心城镇发展目标。
四是提供就业机会,增加农民收入。
二、存在的突出问题
我镇旧城缺乏统一规划和管理,房屋建筑占地面积大,建筑风格与城市规划不协调,土地利用率和产出率较低。
调查中发现,我镇旧城名义上纳入了城市管理范围,但现实中还游离在城市管理之外,介于城市管理和农村管理范畴之间,存在城市管理部门管不到,街道管不好的问题。
我镇旧城人口多,人员构成复杂,道德素质良莠不齐,利益观、价值观呈现多样性。
由于村与村之间地理位置、经济条件差异,导致有的村民向村干部发难,严重影响拆迁补偿安置协议的整体签订;
据调查,我镇旧城改造面临着建筑密度大,拆迁成本高的难题,成为目前制约我镇旧城改造整体推进的突出问题。
三、主要原因分析
(一)城乡二元结构体制束缚了旧城改造。
打破里村界限,实施大范围联片改造和社区管理,涉及户籍、土地、财政制度和旧城管理体制、行政管理体制等诸多方面,面临较大困难。
(二)局部眼前利益阻碍了旧城改造。
随着城镇化进程的加快,旧城大部分土地被征用,居民主要依靠第二、三产业及土地收益。
一是部分由土地转换成集体资产的旧城,只要拥有农村户口,无需参加劳动,每年可获得几百元、甚至几千元的收入,有的村还办理了社保和医保。
二是城区里村出租房达千余户,户均年租金收入达数千元,一些临街出租房租金收入更多,逐步形成了一批"
食租"
群体。
综合以上分析,经济利益在维持旧城农民生活的同时,也制约了旧城整体改造步伐。
(三)思想认识偏差影响了旧城改造。
一是思想观念保守落后。
部分村民思想观念难以融入、适**市现代化建设和文明市民素质提升的要求,没有意识到旧城改造是现代化城市建设的需要,没有体会到这是政府改善村民居住环境和生活品质,提升城市形象的好事、实事。
在村民传统观念中,村落就是他们生存的根,担心旧城改造或整体拆迁会使生活无着落。
部分村民担心造成的经济损失得不到补偿,对旧城改造拆迁持不情愿态度,甚至反对。
四、对策与建议
(一)在强化宣传、搞好发动中加快推进旧城改造。
宣传发动工作是旧城改造项目顺利实施的第一步,也是一项基础性工作。
通过实行全民参与,使旧城改造宣传发动工作纵向到底、横向到边,实现公开、公正、透明,扎实有力推进旧城改造。
(二)在科学规划、统筹推进中加快推进旧城改造。
坚持旧城改造与提升环境、开发产业相结合,住宅地产与产业地产开发相结合,确保改造规划高起点、高质量、高水平。
一是做好旧城整体改造开发规划。
按照"
一改一个村、一改一个区片、一改一条街"
的思路,高标准推进规模改造。
注重科学规划,建设一批写字楼、商务楼,打造精品商务街区,使旧城改造改出一批新居、改出一批产业、改出一批景观。
(三)在创新模式、规范运作中加快推进旧城改造。
按照先建设安置房,后拆迁改造,再综合开发的程序,合理明确开发模式。
鼓励集体经济实力比较强的旧城自我组建开发企业改造,除部分土地用于安置村民住宅外,通过土地招拍挂取得其他土地的使用权,进行房地产开发,向市场出售。
开发企业通过招拍挂取得土地开发权,在村集体的帮助下,与村民签订拆迁安置协议,开发的住宅首先用来安置被拆迁户,其他推向市场销售。
实行政府收储后统一拆迁安置,净地招拍挂后由企业进行开发建设,从而加快旧城拆迁安置和实现土地收储,合理把握旧城改造开发建设节奏,实现村民赢环境、开发商赢利润、政府赢形象的"
三赢"
(四)在落实责任、强化考核中加快推进旧城改造。
完成旧城改造任务,关键在领导,重点在考核。
把旧城改造工作纳入相关部门、单位和各里村岗位目标责任制考核范围,分解落实目标任务,细化量化工作考核指标,列出时间表;
把旧城改造考核情况作为居委干部考察、任用的重要依据,作为各村干部年度考评主要依据,与评先树优、工资补贴等紧密挂钩,激发村干部工作主动性、积极性和创造性。
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电力电网改造可行性研究报告
嘉兴市旧城改造存在的问题及对策研究
旧城改造策略模式研究分析
旧房改造工程实施自检自查报告
新家园行动计划危旧房改造工程实施自检自查报告
县新农办:
单甲乡自启动新家园行动计划以来,紧紧围绕"
和谐平安、宜居家园"
的主题,以规划为龙头,切实加强组织领导,创新体制机制,调动各方力量,统筹整合资源,强化政策支持,拓宽融资渠道,严格检查考核,全力实施农村危旧房改造工作。
根据《**县新农村建设工作协调领导小组关于印发〈新家园行动计划危旧房改造情况自检自查工作方案〉的通知》(沧新农发〔XX〕13号)要求,现将单甲乡XX年至XX年危旧房改造工程实施情况自查如下:
一、基本情况
单甲乡是典型的山区边境贫困乡,属省定的506个扶贫攻坚乡之一。
XX年末,全乡共有2517户,11304人,佤族人口占居住人口的98%。
全乡国土面积203.7平方公里,全部属于山区。
实施新家园行动计划,为群众描绘出了一幅发展的崭新画卷。
乡党委、政府高度重视,围绕改善民生谋发展,以实实在在的工作全力推进新家园行动计划。
根据由近及远,由主动到被动,由集中到分散的建设思路,按照"
示范带动、重点突破、梯次推进"
的方式,着力抓好边境一线危旧房改造示范点建设。
XX年,单甲乡危旧房改造工程目标任务是60户。
截止到XX年12月31日,全乡共完成危旧房改造72户,超额完成12户。
XX年,单甲乡危旧房改造工程目标任务是200户,截止到XX年1月31日,全乡共完成旧村改造200户,其中统拆统建1个自然村33户,散户167户。
XX年,单甲乡危旧房改造工程目标任务是550户,规划统拆统建478户,涉及6个行政村,10个自然村,13个村民小组;
散户72户。
截止到XX年8月31日,全乡共完成旧村改造117户,在建26户,完成统拆统建1个自然村58户。
二、主要做法及成效
(一)统一思想,形成共识,科学谋划危旧房改造工程
一是县新家园行动计划动员大会召开后,乡党委、政府迅速召开了全乡范围的会议,专题部署危旧房改造工作,各站所和村委会迅速掀起传达学习市、县新家园行动计划动员大会精神的热潮,切实统一思想,提高认识。
二是迅速组建领导机构和工作班子,成立以乡党委书记为组长,乡长为常务副组长,人大主席、乡党委副书记(新农村工作队队长)为副组长,班子成员及相关站所负责人为成员的工作领导小组,并成立新农村建设办公室(危旧房改造工程领导小组办公室)具体负责此项工作的业务。
三是深入做好调查摸底工作,澄清了底数,对全乡危旧房改造工程的任务进行分解细化,下达到各村、组。
四是结合各村的实际,制定了工作方案。
(二)理清思路,制定措施,稳步推进危旧房改造工程
危旧房改造的主体是农民,农民的积极性来源于其自身的经济能力与政府补助政策的落实,按照上级要求,我乡积极探索以统拆统建为重点的建设模式,多次召开班子会议进行专题研究部署,通过工作运行机制的创新,吸引交通闭塞自然村向公路沿线迁移,让不适宜居住、发展潜力不大的村庄向中心村聚集,扩大中心村的规模。
结合群众对补助政策的观望、建房资金积累不足等实际,落实好相关政策,调动农户建房热情。
一是整合"
扶贫安居工程"
一事一议"
项目,通过项目整合,提高补助标准;
二是对项目村给予惠农政策倾斜;
三是做好服务,第一时间、第一地点帮助群众协调水、电、路等困难,并在探索物资统一采购的形式来节约建房成本。
(三)抢抓机遇,多措并举,使危旧房改造工程真正成为群众满意的德政工程
危旧房改造工程,任务重,工作量大,乡党委、政府切实加强领导,明确工作时限,细化工作责任。
一是形成层层抓落实的工作机制,以危旧房改造工程为载体,培养良好的干部作风,做到接受任务不讲条件,遇到困难不讲客观,完成任务不打折扣,将上级下达的任务分解到村、到组,