水泉镇贾庄村社会主义新农村Word文档下载推荐.docx

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已完成村社道路硬化3公里，衬砌各类渠道18公里，建设“三北四期”防护林300亩，安全饮水工程已完成5公里的主管道建设。

（三）社会事业发展现状。

村内有1所小学，幼儿园1所，在校学生520名，有教师24人，学龄儿童入学率达到100％；

通电率100％；

电话拥有量423部，占总户数的80％，电视拥有率100％；

自来水入户率18％。

（四）村级组织建设现状。

全村共有党员23名，村党支部和村委会成员12名：

党支部7名，村委会5人，村委会办公阵地建设有180平方米的砖混平房，院内硬化面积达到800平方米，办公设施条件较好。

通过近几年来的努力，随着党的惠农支农政策的实施，全村农民的生产积极性高涨，经济发展日新月异，生产生活条件得到进一步改善。

但是，也存在如基础设施老化，特色产业规模小，市场竞争力弱，农民素质不高等经济发展制约因素。

二、目标任务

按照新农村建设五句话20个字的要求，到2008年，实现“六个转变”：

农村生产条件明显改善，农民增收门路不断拓宽，农民素质显著提升，农民权益得到切实保障，农民生活水平较大提高，村镇建设形成框架；

“八化”即农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境美化、公共服务社会化、农民教育组织化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化。

生产发展。

农业和农村经济结构明显优化，特色产业规模效益整体提高，建成1000亩优质大枣基地和年出栏5万头生猪生产基地，农村二、三产业快速发展，全村西甜瓜种植达到450亩，建成大枣和猪肉深加工两大龙头企业，村集体经济逐步增强，综合经济实力显著提高。

生活宽裕。

农民收入水平稳定增长，生活条件不断改善，生活水平和质量明显提升，人均纯收入年均净增400元以上，2008年达到3120元。

建成宽裕型小康住宅50套，使宽裕型小康住宅占农户数的10%，配套建成“三位一体”沼气池300户，使清洁能源入户率达60%以上。

乡风文明。

全村文化建设和精神文明建设不断加强，农民思想、文化、道德水平不断提高，树立起崇尚文明、崇尚科学的新风尚，“十星级文明户”、“五好家庭”占总农户数的90%以上。

社会风气健康向上，社会治安综合治理成效显著，社会秩序良好，群众安居乐业。

村容整洁。

农业基础设施和生态环境进一步改善，建设道路8100米；

实施安全饮水工程，自来水入户率达到80%；

建成50套宽裕型小康住宅，1所幼儿园，1个文化活动广场；

整治村容村貌，“四清四改”率达到90%以上，农村教育、文化、卫生和信息网络建设完善配套。

管理民主。

农村基层组织建设明显加强，民主政治建设水平全面提高。

合作经济组织逐步完善，各项民主制度逐步健全，村民民主权利得到充分尊重，村民自治组织决策实现科学化、民主化、程序化、制度化，农民群众享有充分的知情权、参与权、管理权和监督权。

三、工作重点

贾庄村新农村试点建设，严格按照《贾庄村社会主义新农村发展五年规划》，分步骤、分阶段、有计划的稳步推进，着重抓好农田水利基础设施、农业产业化建设、路网和村庄规划、农村公共事业、农村文明和村组基层组织的建设，努力实现产业发展形成新格局，农民生活实现新提高，乡风民俗倡导新风尚，农村面貌呈现新变化，乡村整治健全新体制的目标任务。

集中实施六大工程：

（一）产业开发增收工程。

在提高粮食综合生产能力的前提下，持续推进农业结构调整，按照“一村一品”的产业要求，坚定不移地发展大枣、养猪两大特色产业，集中抓好贾庄节水农业产业园和贾庄果菜产业经济带、109国道沿线农产品加工、商贸流通综合开发经济带、优质大枣经济带、养殖产业经济带“一园四带”建设。

全村总体上达到人均1亩粮、0.5亩枣、户均20头猪、1人外出务工，多方拓宽农民增收的基本途径。

1、持续发展大枣产业。

按照扩张基地、建管并重、标准生产、延伸链条的思路，全力培育以贾庄村为主的传统大枣产业和矮化密植大枣产业，建成1000亩优质大枣基地。

2、大力发展养猪产业。

以规模化发展、集约化生产为目标，实现人畜分离，草畜结合，规模推进，建成两个肉猪养殖小区，逐步发展成年出栏5万头生猪的生产基地。

3、积极发展瓜菜产业。

以标准化农业为方向，采用砂田露地栽培、日光温室栽培、塑料大棚栽培、小拱棚栽培相结合的栽培模式，重点引进试验、示范、推广优质西甜瓜新品种，突出培育主导品牌。

每年新发展西甜瓜种植150亩，到2008年全村西甜瓜种植达到450亩。

4、加快发展农村二、三产业。

积极培育农产品加工型龙头企业，扶持非公经济发展，促进农产品增值，带动农民增收，重点引进外资建设大枣深加工和猪肉加工企业，由这两大龙头企业带动大枣和养猪两大优势产业发展。

鼓励支持农村致富能人、产业大户大力发展建筑建材、交通运输、商贸流通、餐饮服务等农村第三产业。

着力培育109沿线民营经济活跃区，努力使民营经济成为吸纳贾庄村富余劳动力、促进农民增收新的增长点。

5、大力发展劳务经济。

按照外输与内调并举的思路，盘活农村劳动力资源，强化职业技能培训，建立稳固的劳务基地，提高劳务输出组织化程度，每年输出300人以上，劳务收入占农民人均纯收入的比重达到30%以上。

（二）基础设施配套工程。

从解决群众最迫切的问题入手，进一步加快以交通、水利为重点的农村基础设施建设，切实改善生产条件，实现通路、通水、通电、通电话、通广播电视、通网络。

1、加快乡村道路建设。

把道路规划与产业开发、村庄建设、公共设施配套有机结合起来，采取“群众投劳打底子、政府出钱铺路子”的办法，全面加快村社道路建设步伐，以村社通公路为目标，新建镇村道路（水泥路）1条1300米，宽6米；

规划建设通国道109线村社道路（水泥路）4条6800米，宽5米，使全村主干道路全部硬化，支道路全部砂化。

2、加快解决人畜饮水困难。

按照“统一规划，区域布局，公司管理，企业运作”的原则，采取“项目扶持、管网到村，群众出资、自愿到户”的办法，充分利用兴电人饮工程项目，积极实施农村安全饮水工程，2006年完成饮水安全工程管线规划及铺设，2007和2008年完成到户管道埋置，人畜饮水水质达到国家卫生标准，自来水入户率达到80%。

3、加快电力设施建设。

使全村电网改造后的电路、电线更加合理化、现代化、安全化。

４、加快通讯设施建设。

全面推进电话、电视、电脑网络“三电合一”建设，实现通迅网络基本覆盖全村，广播电视综合覆盖率达到98%以上，有线电视入户率达到50%，每百人拥有电话20部。

宽带网络向村级延伸，部分农户接通互联网，村社建起“农民信息之家”。

5、加快普及农村新兴能源。

积极推广太阳能灶、太阳能热水器、秸秆气化等节能新技术，大力普及推广“三位一体”沼气池建设，每年建设100座沼气池，3年内使全村沼气池覆盖面积达到60%以上。

（三）公共事业覆盖工程。

以构建和谐社会为目标，充分体现以人为本的理念，按照全面协调发展的思路，统筹发展各项社会事业。

1、大力发展农村基础教育。

进一步优化小学结构布局，下决心改善村中心小学办学条件，彻底消除D级危房，2006年完成村中心小学扩建，使其达到标准化；

2007年建成标准化幼儿园一个；

2008年主要配备高素质教师，教学质量明显提高，学龄儿童入学率保持在100%。

2、切实加强医疗卫生体系建设。

与镇卫生院合作建设高标准卫生室一处，全面推行新型农村合作医疗制度，参合率稳定达到95%以上，切实解决农民就医难、看病难的问题。

3、积极发展文化体育事业。

加强村社文化设施和文体活动场所建设，构建村社公共文化服务网络，在人口集中的三片住宅区各建1处文化活动室，在贾庄小学西侧建1处村民活动广场，内置石凳石桌，健身器材及绿化等，以供村民休闲娱乐。

着力发展农村特色文化、民办文化，丰富农民群众精神生活。

（四）村镇面貌整治工程。

以建设村容整洁、生态良好、环境优美、功能齐全、产业配套的新村庄为目标，实行新农村建设、旧村整治、迁村并庄、山区搬迁，大力改善村容村貌。

1、搞好村级建设规划。

坚持“统一规划、适度集中，因地制宜、梯次推进”的方针，按照合理布局、节约用地、有利生产、方便生活的原则，对产业、住宅、村部、道路、供水、排水、供电、通讯、文教、医疗、商业、服务业等各项建设统一规划，争取三年内建成宽裕型小康住宅50套，使宽裕型小康住宅占农户数的10%。

2、加大村容整治力度。

以改善人居环境为重点，以整治脏乱差现象为突破口，从整治环境、提高生活质量入手，广泛发动群众开展以清垃圾、清乱建、清柴垛、清路障和改路、改水、改灶、改厕为内容的“四清四改”活动，深入开展村容村貌整治工作。

在村部、贾庄小学南面1号路100米处各设置一处垃圾集中点，在1号路（五级街至贾庄小学）每500米设置一个垃圾箱计4个，5号路和3号路每700米设置1个垃圾箱计4个，合计8个，每周镇环卫所清理一次垃圾，收集的垃圾运送到垃圾填埋场集中处理。

全村规模化畜禽养殖场污染治理达标率达到60%，农村生活垃圾收集率达到70%以上，卫生厕所普及率达到70%以上。

3、加强生态环境建设。

集中实施农田防护林、沟壑生态林、梁峁防风林、四旁绿化林四大生态林业体系工程，村屯绿化率达到30%以上。

（五）培养新农民工程

1、全面加强思想道德建设。

积极开展以“八荣八耻”为主要内容的思想道德教育，大力倡导孝道文化，弘扬赡养父母、尊老爱幼传统美德，树立关心集体、热心公益事业的集体主义观念，提高农民群众的思想道德素质。

2、全面开展农民职业技能培训工作。

以实施“千名农民培训工程”、“农村劳动力转移培训阳光工程”为主要载体，整合教育培训资源，加大对农民的实用科技培训、劳务技能培训，使全村所有农民都能接受系统技能培训，每年培训合格农民技术员150个，全村45岁以下的农民都能掌握1-2门实用技术，每户有一名农民技术员或技工。

3、倡导健康文明的生活方式。

积极引导农民群众崇尚新风、反对陋习，崇尚科学、反对迷信，崇尚文明、反对愚昧，婚事新办，丧事简办，邻里和睦，团结互助、平等友爱，自觉养成科学、健康、文明的生活方式。

4、切实加强法纪政策教育。

加强对农民的政策教育和法制教育，增强干部群众依法办事、依法维护自身合法权益的意识。

加强社会治安综合治理，从严查处黄赌毒及社会丑恶现象，严厉打击各种刑事犯罪，维护农村社会稳定。

5、广泛开展精神文明创建活动。

广泛开展“文明户”、“好媳妇”、“好公婆”、“好妯娌”群众性评选活动，50%以上的农户达到“五好家庭”或“文明家庭”。

（六）民主管理保障工程。

按照政治管理民主和经济发展民主两个层次推进的思路，创新农村民主管理机制，实现农民群众自我管理、自我教育、自我约束、自我服务。

1、加强村级班子建设。

按照“五个好”标准，深入开展“三级联创”活动，充分发挥各种群团组织的作用，切实增强村级组织的凝聚力和战斗力。

2、加强村民自治组织建设。

认真落实村委会按期换届选举制度，充分发挥村民代表会议和村民大会的作用。

建立健全农村治安保卫、民事调解、红白理事等群众组织，切实提高村民自治工作水平。

制定完善“村规民约”，努力形成农民自我管理、自我发展的长效机制。

3、加强农村民主政治制度建设。

进一步完善以规范村级财务管理、村务党务公开、村民议事决策为主要内容的“八个规范”管理制度，严格“一事一议“筹资酬劳，严格村民代表议事会的议事范围、标准、程序和方法，实行重大事务咨询听证和重大项目招投标制度，充分保障村民的知情权、参与权、决策权、监督权。

4、创新村级党组织管理和工作方式。

按照“行业相近、便于管理”的原则，积极倡导并推行“支部+协会+基地”组织形式，通过在产业链上建立党组织，实现党的组织领导、政策引导优势和协会技术、信息、资金优势有机结合。

5、大力培育农民专业合作经济组织。

按照“民办、民管、民受益”的原则，大力参与科技服务型、市场营销型、中介流通型、产销一体型等各类专业协会、农村合作社、农民经纪人队伍，实现村社主导产业都有专业协会和合作社，专业经济合作组织覆盖农户达到70%以上，使农民享有充分的经济管理民主权益。

抓好现有专业合作组织的规范完善，把专业合作组织逐步培养成农村新的经济实体，通过协会带动农民自主决策生产经营，参与市场竞争。

四、保障措施

（一）加强组织领导。

将建设社会主义新农村纳入重要议事日程，切实加强领导，明确工作重点，落实工作责任。

成立由水泉镇镇长为组长的建设社会主义新农村工作领导小组，制定年度工作目标任务和措施，定期研究解决建设中的突出问题，指定、督促、协调有关部门、单位，抓好工作落实；

充分调动全体村民投身新农村建设的积极性和主动性，动员各方力量广泛参与，集思广益，共同绘制新农村建设美好蓝图。

（二）拓宽投入渠道。

建立政府引导、农民主导、社会参与的多元化投入机制，采取农民集一点、村组筹一点、能人投一点、政府补一点、银行贷一点等“五个一点”的方式积极筹措资金。

（三）创新工作机制。

采取法律、行政、经济等多种手段，按照“农民为主、政府帮助、干部服务、社会参与”的原则，实行责任目标“四到位”，即职责到位、服务到位、考核到位、奖惩到位，多层次、全方位推进贾庄村的新农村建设。

（四）强化民主管理。

建立和完善村党支部民主管村的领导权、村民代表大会对民主管村的决策权、村民委员会对民主管村的执行权、村民监督委员会对民主管村的监督权。

本着群众自愿原则，坚持“一事一议”，调动农民的积极性，充分发挥党员带头示范作用，着力倡导健康文明的生活方式，提高农民的思想道德素质。

附表：

1、水泉镇贾庄村2006-2008年新农村建设项目表

2、水泉镇贾庄村新农村建设2006-2008年度计划表